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['-DOCSTART-', 'SECOND', 'SECTION', 'CASE', 'OF', 'A.M.', 'v.', '(', 'Application', 'no.', '37019', '/', '97', ')', 'JUDGMENT', 'FINAL', 'In', 'the', 'case', 'of', 'A.M.', 'v.', ',', 'The', 'European', 'Court', 'of', 'Human', 'Rights', '(', 'Second', 'Section', ')', ',', 'sitting', 'as', 'a', 'Chamber', 'composed', 'of', ':', 'Mr', 'C.L.', 'Rozakis', ',', 'President', ',', 'Mr', 'M.', 'Fischbach', ',', 'Mr', 'B.', 'Conforti', ',', 'Mr', 'G.', 'Bonello', ',', 'Mrs', 'V.', 'Strážnická', ',', 'Mr', 'P.', 'Lorenzen', ',', 'Mrs', 'M.', 'Tsatsa-Nikolovska', ',', 'judges', ',', 'And', 'Mr', 'E.', 'Fribergh', ',', 'Section', 'Registrar', ',', 'Having', 'deliberated', 'in', 'private', 'on', ',', 'Delivers', 'the', 'following', 'judgment', ',', 'which', 'was', 'adopted', 'on', 'that', 'date', ':', 'PROCEDURE', '1.', 'The', 'case', 'originated', 'in', 'an', 'application', '(', 'no.', '37019', '/', '97', ')', 'against', 'the', 'lodged', 'with', 'the', 'European', 'Commission', 'of', 'Human', 'Rights', '(', '“the', 'Commission”', ')', 'under', 'former', 'Article', '25', 'of', 'the', 'Convention', 'for', 'the', 'Protection', 'of', 'Human', 'Rights', 'and', 'Fundamental', 'Freedoms', '(', '“the', 'Convention”', ')', 'by', 'an', 'Italian', 'national', ',', 'Mr', 'A.M.', '(', '“the', 'applicant”', ')', ',', 'on', '.', 'The', 'applicant', 'was', 'represented', 'by', 'Mr', 'A.', 'D’Avirro', ',', 'a', 'lawyer', 'practising', 'in', ',', 'and', 'the', 'Italian', 'Government', '(', '“the', 'Government”', ')', 'were', 'represented', 'by', 'their', 'Agent', ',', 'Mr', 'U.', 'Leanza.', '2.', 'Relying', 'on', 'Article', '6', '§§', '1', 'and', '3', '(', 'd', ')', 'of', 'the', 'Convention', ',', 'the', 'applicant', 'complained', 'that', 'he', 'had', 'been', 'denied', 'a', 'fair', 'trial', 'as', 'the', 'defendant', 'in', 'criminal', 'proceedings.', 'On', 'the', 'Commission', '(', 'First', 'Chamber', ')', 'decided', 'to', 'give', 'notice', 'of', 'the', 'application', 'to', 'the', 'Government', 'and', 'to', 'invite', 'them', 'to', 'submit', 'observations', 'in', 'writing', 'on', 'its', 'admissibility', 'and', 'merits.', 'The', 'Government', 'lodged', 'their', 'observations', 'on', 'and', 'the', 'applicant', 'replied', 'on', '.', '3.', 'Following', 'the', 'entry', 'into', 'force', 'of', 'Protocol', 'No.', '11', 'to', 'the', 'Convention', 'on', ',', 'and', 'in', 'accordance', 'with', 'Article', '5', '§', '2', 'thereof', ',', 'the', 'application', 'was', 'examined', 'by', 'the', 'Court.', '4.', 'In', 'accordance', 'with', 'Rule', '52', '§', '1', 'of', 'the', 'Rules', 'of', 'Court', ',', 'the', 'President', 'of', 'the', 'Court', ',', 'Mr', 'L.', 'Wildhaber', ',', 'assigned', 'the', 'case', 'to', 'the', 'Second', 'Section.', 'The', 'Chamber', 'constituted', 'within', 'that', 'Section', 'included', 'ex', 'officio', 'Mr', 'B.', 'Conforti', ',', 'the', 'judge', 'elected', 'in', 'respect', 'of', 'Italy', '(', 'Article', '27', '§', '2', 'of', 'the', 'Convention', 'and', 'Rule', '26', '§', '1', '(', 'a', ')', ')', ',', 'and', 'Mr', 'C.L.', 'Rozakis', ',', 'President', 'of', 'the', 'Section', '(', 'Rule', '26', '§', '1', '(', 'a', ')', ')', '.', 'The', 'other', 'members', 'designated', 'by', 'the', 'latter', 'to', 'complete', 'the', 'Chamber', 'were', 'Mr', 'M.', 'Fischbach', ',', 'Mr', 'G.', 'Bonello', ',', 'Mrs', 'V.', 'Strážnická', ',', 'Mr', 'P.', 'Lorenzen', 'and', 'Mrs', 'M.', 'Tsatsa-Nikolovska', '(', 'Rule', '26', '§', '1', '(', 'b', ')', ')', '.', '5.', 'On', 'the', 'Chamber', 'declared', 'the', 'application', 'admissible', 'and', 'invited', 'the', 'parties', 'to', 'lodge', 'supplementary', 'observations', 'regarding', 'the', 'merits', 'of', 'the', 'application.', 'The', 'Government', 'filed', 'their', 'supplementary', 'observations', 'on', 'and', 'the', 'applicant', 'replied', 'on', '.', 'THE', 'FACTS', 'I.', 'THE', 'CIRCUMSTANCES', 'OF', 'THE', 'CASE', '6.', 'The', 'applicant', ',', 'an', 'Italian', 'national', ',', 'was', 'born', 'in', '1942', 'and', 'lives', 'in', '.', '7.', 'On', 'an', 'unspecified', 'date', ',', 'G.', ',', 'a', 'minor', ',', 'complained', 'to', 'the', 'County', 'Department', 'of', 'Public', 'Safety', 'in', '(', ')', 'that', 'while', 'on', 'holiday', 'in', 'he', 'had', 'been', 'indecently', 'assaulted', 'by', 'the', 'applicant', ',', 'a', 'caretaker', 'in', 'the', 'halls', 'of', 'residence', 'where', 'he', 'had', 'been', 'staying.', 'Consequently', ',', 'the', 'public', 'prosecutor’s', 'office', 'brought', 'criminal', 'proceedings', 'against', 'the', 'applicant', 'for', 'sexual', 'assault', 'on', 'a', 'minor', 'and', 'gross', 'indecency', 'in', 'a', 'public', 'place.', '8.', 'On', '16', 'March', '1991', 'the', 'Florence', 'public', 'prosecutor', 'sent', 'international', 'rogatory', 'letters', 'to', 'the', 'Criminal', 'Division', 'of', 'the', 'King', 'County', 'District', 'Court', 'in', 'Seattle', 'pursuant', 'to', 'the', 'Treaty', 'for', 'Mutual', 'Assistance', 'in', 'Criminal', 'Proceedings', 'between', 'the', 'Government', 'of', 'the', 'Italian', 'Republic', 'and', 'the', 'Government', 'of', 'the', 'United', 'States', 'of', 'America', '(', '“the', 'Mutual', 'Assistance', 'Treaty”', ')', ',', 'which', 'had', 'been', 'ratified', 'by', 'Law', 'no.', '224', 'of', '1984.', 'The', 'aim', 'of', 'the', 'rogatory', 'letters', 'was', 'for', 'questions', 'to', 'be', 'put', 'to', 'G.', ',', 'his', 'father', '(', 'Mr', 'D.', ')', 'and', 'Miss', 'F.', ',', 'the', 'doctor', 'in', 'whom', 'G.', 'had', 'first', 'confided.', 'The', 'public', 'prosecutor', 'set', 'out', 'in', 'detail', 'the', 'questions', 'which', 'he', 'considered', 'should', 'be', 'put', 'to', 'the', 'witnesses', 'and', 'the', 'manner', 'in', 'which', 'the', 'record', 'of', 'interview', 'should', 'be', 'drafted.', 'He', 'added', 'that', 'no', 'lawyer', 'should', 'be', 'present', 'during', 'the', 'interview.', '9.', 'On', 'Mr', 'D.', 'was', 'questioned', 'by', 'a', 'police', 'officer.', 'No', 'lawyer', 'was', 'present', 'at', 'the', 'interview.', 'In', 'essence', ',', 'he', 'confirmed', 'that', 'his', 'son', 'had', 'said', 'that', 'he', 'had', 'been', 'fondled', 'by', 'the', 'applicant.', 'On', '26', 'May', '1992', 'the', 'Italian', 'Consulate-General', 'in', 'San', 'Francisco', '(', 'United', 'States', ')', 'received', 'the', 'record', 'of', 'the', 'interview', 'from', 'the', 'American', 'authorities', 'with', 'two', 'documents', 'containing', 'written', 'statements', 'by', 'G.’s', 'mother', '(', 'Mrs', 'D.', ')', 'and', 'Mrs', 'N.', ',', 'a', 'child', 'psychotherapist', 'who', 'was', 'treating', 'G.', 'for', 'the', 'behavioural', 'disorders', 'he', 'presented.', 'In', 'their', 'statements', ',', 'Mrs', 'N.', 'recited', 'the', 'events', 'that', 'G.', 'had', 'related', 'to', 'her', 'and', 'the', 'traumatic', 'effects', 'they', 'had', 'had', ',', 'while', 'Mrs', 'D.', 'confirmed', 'her', 'husband’s', 'version', 'of', 'events.', 'The', 'documents', 'were', 'then', 'translated', 'into', 'Italian', 'and', 'sent', 'to', 'the', 'public', 'prosecutor.', '10.', 'The', 'applicant', 'was', 'committed', 'for', 'trial', 'before', 'the', 'Florence', 'Criminal', 'Court.', '11.', 'On', 'the', 'public', 'prosecutor', 'applied', 'to', 'the', 'President', 'of', 'the', 'Criminal', 'Court', 'for', 'permission', 'to', 'summons', 'G.', ',', 'Mr', 'and', 'Mrs', 'D.', 'and', 'Mrs', 'N.', 'to', 'appear', 'at', 'a', 'public', 'hearing', 'on', 'for', 'questioning.', 'The', 'case', 'file', 'does', 'not', 'reveal', 'whether', 'that', 'application', 'was', 'granted', 'or', 'whether', 'the', 'witnesses', 'concerned', 'were', 'served', 'with', 'summonses', 'to', 'attend.', 'Whatever', 'the', 'position', ',', 'none', 'of', 'them', 'appeared', 'at', 'the', 'trial', 'before', 'the', 'Criminal', 'Court', 'and', 'the', 'examination', 'requested', 'by', 'the', 'public', 'prosecutor', 'did', 'not', 'take', 'place.', '12.', 'On', 'two', 'police', 'officers', 'from', 'were', 'questioned.', 'They', 'indicated', 'that', 'they', 'had', 'received', 'G.’s', 'complaint', 'from', 'the', 'American', 'authorities', 'and', 'gave', 'a', 'description', 'of', 'the', 'hall', 'of', 'residence', 'where', 'the', 'applicant', 'had', 'been', 'working', 'at', 'the', 'material', 'time.', '13.', 'At', 'the', 'request', 'of', 'the', 'public', 'prosecutor', 'and', 'despite', 'opposition', 'by', 'the', 'applicant', ',', 'the', 'Criminal', 'Court', 'ordered', 'that', 'the', 'documents', 'received', 'from', 'the', ',', 'in', 'particular', 'the', 'record', 'of', 'the', 'interview', 'with', 'Mr', 'D.', 'and', 'the', 'statements', 'of', 'Mrs', 'D.', 'and', 'Mrs', 'N.', ',', 'should', 'be', 'read', 'out.', 'That', 'decision', 'was', 'taken', 'pursuant', 'to', 'Article', '512', 'bis', 'of', 'the', 'Code', 'of', 'Criminal', 'Procedure', '(', 'CCP', ')', ',', 'which', 'provides', ':', '“On', 'application', 'by', 'a', 'party', 'and', 'having', 'regard', 'to', 'the', 'other', 'evidence', ',', 'the', 'judge', 'may', 'order', 'that', 'the', 'records', 'of', 'the', 'statements', 'made', 'by', 'a', 'foreign', 'national', 'living', 'outside', 'the', 'Italian', 'territory', 'be', 'read', 'out', 'if', 'either', 'that', 'person', 'has', 'not', 'been', 'summonsed', 'to', 'appear', 'or', ',', 'having', 'been', 'so', 'summonsed', ',', 'has', 'failed', 'to', 'appear.”', 'The', 'applicant', 'and', 'the', 'defence', 'witnesses', 'gave', 'evidence', 'that', 'same', 'day.', '14.', 'In', 'a', 'judgment', 'of', ',', 'which', 'was', 'deposited', 'with', 'the', 'registry', 'on', ',', 'the', 'court', 'imposed', 'a', 'two-year', 'suspended', 'sentence', 'on', 'the', 'applicant.', 'That', 'decision', 'was', 'taken', 'on', 'the', 'basis', 'of', 'the', 'complaint', 'lodged', 'by', 'G.', 'with', 'the', 'Department', 'of', 'Public', 'Safety', 'in', 'and', 'the', 'statements', 'made', 'by', 'Mr', 'and', 'Mrs', 'D.', 'and', 'Mrs', 'N.', ',', 'which', 'the', 'court', 'found', 'to', 'be', 'credible', 'and', 'consistent.', '15.', 'On', 'the', 'applicant', 'appealed', 'to', 'the', 'Florence', 'Court', 'of', 'Appeal.', 'He', 'argued', ',', 'inter', 'alia', ',', 'that', 'the', 'acts', 'performed', 'pursuant', 'to', 'the', 'rogatory', 'letters', 'were', 'invalid.', 'In', 'that', 'connection', ',', 'he', 'noted', 'that', 'G.', 'had', 'never', 'been', 'interviewed', 'and', 'that', 'evidence', 'had', 'been', 'taken', 'from', 'Mrs', 'D.', 'and', 'Mrs', 'N.', '–', 'whom', 'the', 'public', 'prosecutor', 'had', 'not', 'sought', 'to', 'interview', '–', 'without', 'authority.', 'Furthermore', ',', 'they', 'had', 'not', 'been', 'questioned', 'but', 'had', 'merely', 'made', 'written', 'statements.', 'As', 'regards', 'Mr', 'D.’s', 'interview', ',', 'the', 'American', 'police', 'officer', 'who', 'had', 'conducted', 'it', 'had', 'been', 'acting', 'without', 'authority', ',', 'given', 'that', 'the', 'international', 'rogatory', 'letters', 'had', 'been', 'sent', 'to', 'the', 'District', 'Court', 'in', '.', 'Moreover', ',', 'no', 'lawyer', 'had', 'been', 'present', 'when', 'the', 'interviews', 'and', 'statements', 'were', 'obtained', 'and', 'the', 'persons', 'concerned', 'had', 'not', 'been', 'asked', 'to', 'take', 'the', 'oath', ',', 'which', 'showed', 'that', 'the', 'documents', 'did', 'not', 'constitute', '“testimony”', ',', 'but', 'merely', '“preliminary', 'investigative', 'acts”.', 'As', 'such', ',', 'they', 'should', 'not', 'have', 'been', 'used', 'by', 'the', 'Florence', 'Criminal', 'Court', 'as', 'evidence', 'of', 'the', 'accused’s', 'guilt.', 'Lastly', ',', 'the', 'applicant', 'contended', 'that', 'Article', '512', 'bis', 'CCP', 'was', 'not', 'applicable', 'in', 'the', 'instant', 'case', 'as', 'that', 'provision', 'referred', 'only', 'to', 'statements', 'made', 'in', 'Italy.', '16.', 'In', 'a', 'judgment', 'of', ',', 'which', 'was', 'deposited', 'with', 'the', 'registry', 'on', ',', 'the', 'Court', 'of', 'Appeal', 'upheld', 'the', 'judgment', 'of', 'the', 'Criminal', 'Court.', 'It', 'observed', 'that', 'by', 'virtue', 'of', 'the', 'locus', 'regit', 'actum', 'principle', ',', 'acts', 'performed', 'under', 'rogatory', 'letters', 'had', 'to', 'be', 'regulated', 'by', 'the', 'law', 'of', 'the', 'foreign', 'State', 'to', 'which', 'the', 'Italian', 'authorities', 'had', 'referred', ',', 'provided', 'that', 'the', 'foreign', 'law', 'was', 'not', 'incompatible', 'with', 'Italian', 'public', 'order', 'and', 'in', 'particular', '“defence', 'rights”.', 'In', 'the', 'instant', 'case', ',', 'the', 'procedure', 'followed', 'by', 'the', 'Seattle', 'authorities', 'could', 'not', 'be', 'regarded', 'as', 'having', 'infringed', 'those', 'rights', 'as', 'Article', '512', 'bis', 'CCP', 'allowed', 'statements', 'made', 'in', 'Italy', 'or', 'elsewhere', 'by', 'foreign', 'nationals', 'resident', 'outside', 'the', 'national', 'territory', 'to', 'be', 'read', 'out.', 'As', 'regards', 'the', 'fact', 'that', 'G.', 'had', 'not', 'been', 'questioned', ',', 'the', 'Court', 'of', 'Appeal', 'considered', 'that', 'it', 'was', 'quite', 'understandable', 'that', 'the', 'American', 'police', 'should', 'have', 'wished', 'to', 'prevent', 'the', 'minor', ',', 'who', 'had', 'been', 'affected', 'psychologically', 'by', 'the', 'violence', 'he', 'had', 'endured', ',', 'from', 'suffering', 'any', 'further', 'trauma.', '17.', 'On', 'the', 'applicant', 'appealed', 'to', 'the', 'Court', 'of', 'Cassation.', 'Referring', 'to', 'the', 'arguments', 'he', 'had', 'raised', 'before', 'the', 'Court', 'of', 'Appeal', ',', 'he', 'repeated', 'his', 'case', 'that', 'the', 'documents', 'obtained', 'through', 'rogatory', 'letters', 'should', 'not', 'have', 'been', 'used', 'to', 'decide', 'his', 'guilt.', 'He', 'also', 'maintained', 'that', 'Article', '431', '§', '1', '(', 'd', ')', 'CCP', ',', 'which', 'requires', 'that', 'a', 'record', 'of', 'acts', 'performed', 'outside', 'the', 'Italian', 'territory', 'by', 'rogatory', 'letters', 'be', 'lodged', 'on', 'the', 'judge’s', 'file', '(', 'fascicolo', 'per', 'il', 'dibattimento', ')', ',', 'was', 'unconstitutional.', 'He', 'considered', 'in', 'particular', 'that', 'that', 'provision', 'was', 'incompatible', 'with', 'Articles', '3', 'and', '24', 'of', 'the', 'Italian', 'Constitution', ',', 'which', 'respectively', 'guarantee', 'the', 'equality', 'of', 'all', 'citizens', 'before', 'the', 'law', 'and', 'the', 'right', 'to', 'defend', 'oneself', 'at', 'every', 'stage', 'of', 'the', 'proceedings.', 'In', 'that', 'connection', ',', 'he', 'stressed', 'that', 'he', 'had', 'been', 'given', 'no', 'opportunity', 'to', 'question', 'Mr', 'D.', ',', 'Mrs', 'D.', 'or', 'Mrs', 'N.', ',', 'whose', 'statements', 'had', 'formed', 'the', 'basis', 'of', 'his', 'conviction.', '18.', 'In', 'a', 'judgment', 'of', ',', 'which', 'was', 'deposited', 'with', 'the', 'registry', 'on', ',', 'the', 'Court', 'of', 'Cassation', 'cited', 'the', 'provisions', 'of', 'Article', '512', 'bis', 'CCP', ',', 'which', 'it', 'held', 'to', 'be', 'applicable', 'in', 'the', 'instant', 'case', ',', 'and', 'declared', 'the', 'issue', 'of', 'constitutionality', 'raised', 'by', 'the', 'applicant', 'irrelevant.', 'Finding', 'that', 'the', 'reasons', 'given', 'by', 'the', 'Florence', 'Court', 'of', 'Appeal', 'on', 'all', 'the', 'issues', 'in', 'dispute', 'had', 'been', 'cogent', 'and', 'correct', ',', 'it', 'dismissed', 'the', 'applicant’s', 'appeal.', 'II.', 'RELEVANT', 'DOMESTIC', 'LAW', '19.', 'Under', 'the', 'terms', 'of', 'Article', '1', 'of', 'the', 'Mutual', 'Assistance', 'Treaty', ',', 'the', 'signatory', 'States', 'undertake', 'to', 'afford', 'each', 'other', 'mutual', 'assistance', 'in', 'criminal', 'investigations', 'and', 'proceedings.', 'Such', 'assistance', 'includes', 'in', 'particular', 'the', 'hearing', 'of', 'witnesses', 'in', 'the', 'territory', 'of', 'the', 'State', 'to', 'which', 'the', 'request', 'is', 'addressed.', 'In', 'that', 'connection', ',', 'Article', '14', 'of', 'the', 'Mutual', 'Assistance', 'Treaty', 'provides', 'notably', ':', '“A', 'person', 'from', 'whom', 'evidence', 'is', 'sought', 'shall', ',', 'if', 'necessary', ',', 'be', 'compelled', 'to', 'appear', 'and', 'testify', 'to', 'the', 'same', 'extent', 'as', 'would', 'be', 'required', 'in', 'criminal', 'investigations', 'or', 'proceedings', 'in', 'the', '.', 'Upon', 'request', ',', 'the', 'shall', 'specify', 'the', 'date', 'and', 'place', 'of', 'the', 'taking', 'of', 'testimony.', 'The', 'shall', 'permit', 'the', 'presence', '[', 'at', 'the', 'hearing', ']', 'of', 'an', 'accused', ',', 'counsel', 'for', 'the', 'accused', ',', 'and', 'persons', 'charged', 'with', 'the', 'enforcement', 'of', 'the', 'criminal', 'laws', 'to', 'which', 'the', 'request', 'relates.', 'The', 'executing', 'authority', 'shall', 'provide', 'persons', 'permitted', 'to', 'be', 'present', '[', 'at', 'the', 'hearing', ']', 'the', 'opportunity', 'to', 'question', 'the', 'person', 'whose', 'testimony', 'is', 'sought', 'in', 'accordance', 'with', 'the', 'laws', 'of', 'the', '.', 'The', 'executing', 'authority', 'shall', 'provide', 'persons', 'permitted', 'to', 'be', 'present', '[', 'at', 'the', 'hearing', ']', 'the', 'opportunity', 'to', 'propose', 'additional', 'questions', 'and', 'other', 'investigative', 'measures.', 'Testimonial', 'privileges', 'under', 'the', 'laws', 'of', 'the', 'shall', 'not', 'apply', 'in', 'the', 'execution', 'of', 'a', 'request', ',', 'but', 'such', 'questions', 'of', 'privilege', 'shall', 'be', 'preserved', 'for', 'the', '.”', 'THE', 'LAW', 'I.', 'Alleged', 'VIOLATION', 'OF', 'ARTICLE', '6', '§§', '1', 'AND', '3', '(', 'd', ')', 'OF', 'THE', 'CONVENTION', '20.', 'The', 'applicant', 'complained', 'that', 'the', 'criminal', 'proceedings', 'against', 'him', 'had', 'been', 'unfair', 'and', 'that', 'he', 'had', 'not', 'been', 'given', 'an', 'opportunity', 'to', 'examine', 'or', 'have', 'examined', 'Mr', 'and', 'Mrs', 'D.', 'and', 'Mrs', 'N.', 'He', 'relied', 'on', 'Article', '6', '§§', '1', 'and', '3', '(', 'd', ')', 'of', 'the', 'Convention', ',', 'the', 'relevant', 'parts', 'of', 'which', 'provide', ':', '“1.', 'In', 'the', 'determination', 'of', '...', 'any', 'criminal', 'charge', 'against', 'him', ',', 'everyone', 'is', 'entitled', 'to', 'a', 'fair', '...', 'hearing', '...', 'by', '[', 'a', ']', 'tribunal', '...', '...', '3.', 'Everyone', 'charged', 'with', 'a', 'criminal', 'offence', 'has', 'the', 'following', 'minimum', 'rights', ':', '(', 'd', ')', 'to', 'examine', 'or', 'have', 'examined', 'witnesses', 'against', 'him', '...', '”', '21.', 'The', 'applicant', 'contested', 'the', 'domestic', 'courts’', 'construction', 'of', 'Article', '512', 'bis', 'CCP', 'as', 'meaning', 'that', 'that', 'provision', 'was', 'also', 'applicable', 'to', 'statements', 'made', 'outside', 'Italian', 'territory.', 'He', 'further', 'argued', 'that', 'the', 'acts', 'performed', 'pursuant', 'to', 'the', 'rogatory', 'letters', 'were', 'invalid', ',', 'alleged', 'that', 'the', 'only', 'items', 'of', 'evidence', 'on', 'which', 'his', 'conviction', 'had', 'been', 'based', 'were', 'the', 'statements', 'of', 'Mr', 'and', 'Mrs', 'D.', 'and', 'Mrs', 'N.', 'and', 'maintained', 'that', 'the', 'fact', 'that', 'they', 'had', 'been', 'read', 'out', 'at', 'his', 'trial', 'before', 'the', 'Criminal', 'Court', 'had', 'denied', 'him', 'any', 'opportunity', 'to', 'examine', 'his', 'accusers.', 'As', 'to', 'the', 'possibility', 'of', 'seeking', 'examination', 'of', 'the', 'witnesses', 'under', 'the', 'Mutual', 'Assistance', 'Treaty', ',', 'the', 'applicant', 'contended', 'that', 'the', 'rogatory', 'letters', 'had', 'been', 'issued', 'without', 'his', 'knowledge', 'and', 'that', ',', 'as', 'a', 'result', ',', 'he', 'had', 'been', 'unable', 'to', 'exercise', 'the', 'rights', 'and', 'liberties', 'afforded', 'by', 'Article', '14', 'of', 'that', 'Treaty.', '22.', 'The', 'Government', 'explained', 'that', 'under', 'the', 'Italian', 'legal', 'system', 'all', 'evidence', 'must', 'in', 'principle', 'be', 'given', 'at', 'an', 'adversarial', 'hearing', 'before', 'the', 'court', 'having', 'jurisdiction.', 'However', ',', 'in', 'order', 'to', 'enable', 'that', 'court', 'to', 'establish', 'the', 'facts', 'of', 'the', 'case', ',', 'it', 'was', 'possible', 'in', 'some', 'circumstances', 'and', 'subject', 'to', 'compliance', 'with', 'the', 'conditions', 'laid', 'down', 'by', 'law', ',', 'to', 'use', 'evidence', 'acquired', 'during', 'preliminary', 'investigations', 'as', 'a', 'basis', 'for', 'the', 'decision', ',', 'in', 'particular', 'where', 'such', 'evidence', 'could', 'not', 'be', '“repeated”', 'at', 'trial.', 'Under', 'Article', '512', 'bis', 'CCP', 'the', 'court', 'could', 'order', 'that', 'statements', 'made', 'by', 'a', 'foreign', 'national', 'be', 'read', 'out', 'provided', 'they', 'did', 'not', 'constitute', 'the', 'only', 'evidence', 'against', 'the', 'accused.', 'In', 'the', 'instant', 'case', ',', 'the', 'applicant', '–', 'who', 'had', 'raised', 'a', 'number', 'of', 'objections', 'aimed', 'at', 'having', 'the', 'statements', 'made', 'in', 'the', 'declared', 'inadmissible', 'in', 'evidence', '(', 'inutilizzabili', ')', '–', 'had', 'not', 'requested', 'the', 'examination', 'of', 'Mr', 'and', 'Mrs', 'D.', 'and', 'Mrs', 'N.', 'in', 'the', 'presence', 'of', 'his', 'lawyers', ',', 'as', 'permitted', 'by', 'Italian', 'law', 'and', 'the', 'provisions', 'of', 'the', 'Mutual', 'Assistance', 'Treaty.', 'Furthermore', ',', 'the', 'Government', 'pointed', 'out', 'that', 'the', 'use', 'of', 'depositions', 'taken', 'during', 'the', 'initial', 'investigative', 'phase', 'was', 'not', 'in', 'itself', 'contrary', 'to', 'the', 'Convention', 'and', 'that', 'the', 'rights', 'relied', 'upon', 'by', 'a', 'witness', 'in', 'order', 'to', 'avoid', 'appearing', 'before', 'the', 'court', 'should', 'not', 'result', 'in', 'the', 'proceedings', 'being', 'halted.', 'They', 'accordingly', 'considered', 'that', 'the', 'applicant', 'had', 'had', 'a', '“fair', 'trial”', ',', 'especially', 'as', 'his', 'conviction', 'had', 'been', 'based', 'on', 'other', 'items', 'of', 'evidence', 'gathered', 'by', 'the', 'national', 'authorities.', '23.', 'As', 'the', 'requirements', 'of', 'Article', '6', '§', '3', 'are', 'to', 'be', 'seen', 'as', 'particular', 'aspects', 'of', 'the', 'right', 'to', 'a', 'fair', 'trial', 'guaranteed', 'by', 'Article', '6', '§', '1', ',', 'the', 'Court', 'will', 'examine', 'the', 'complaints', 'under', 'Article', '6', '§§', '1', 'and', '3', '(', 'd', ')', 'taken', 'together', '(', 'see', ',', 'among', 'many', 'other', 'authorities', ',', 'the', 'Van', 'Mechelen', 'and', 'Others', 'v.', 'the', 'Netherlands', 'judgment', 'of', '23', 'April', '1997', ',', 'Reports', 'of', 'Judgments', 'and', 'Decisions', '1997-III', ',', 'p.', '711', ',', '§', '49', ')', '.', '24.', 'The', 'Court', 'reiterates', 'that', 'the', 'admissibility', 'of', 'evidence', 'is', 'primarily', 'a', 'matter', 'for', 'regulation', 'by', 'national', 'law', 'and', 'as', 'a', 'general', 'rule', 'it', 'is', 'for', 'the', 'national', 'courts', 'to', 'assess', 'the', 'evidence', 'before', 'them.', 'The', 'Court’s', 'task', 'under', 'the', 'Convention', 'is', 'not', 'to', 'give', 'a', 'ruling', 'as', 'to', 'whether', 'statements', 'of', 'witnesses', 'were', 'properly', 'admitted', 'as', 'evidence', ',', 'but', 'rather', 'to', 'ascertain', 'whether', 'the', 'proceedings', 'as', 'a', 'whole', ',', 'including', 'the', 'way', 'in', 'which', 'evidence', 'was', 'taken', ',', 'were', 'fair', '(', 'see', ',', 'among', 'other', 'authorities', ',', 'the', 'Van', 'Mechelen', 'and', 'Others', 'judgment', 'cited', 'above', ',', 'p.', '711', ',', '§', '50', ',', 'and', 'the', 'Doorson', 'v.', 'the', 'Netherlands', 'judgment', 'of', '26', 'March', '1996', ',', 'Reports', '1996-II', ',', 'p.', '470', ',', '§', '67', ')', '.', '25.', 'In', 'addition', ',', 'all', 'the', 'evidence', 'must', 'normally', 'be', 'produced', 'at', 'a', 'public', 'hearing', ',', 'in', 'the', 'presence', 'of', 'the', 'accused', ',', 'with', 'a', 'view', 'to', 'adversarial', 'argument.', 'There', 'are', 'exceptions', 'to', 'this', 'principle', ',', 'but', 'they', 'must', 'not', 'infringe', 'the', 'rights', 'of', 'the', 'defence', ';', 'as', 'a', 'general', 'rule', ',', 'paragraphs', '1', 'and', '3', '(', 'd', ')', 'of', 'Article', '6', 'require', 'that', 'the', 'defendant', 'be', 'given', 'an', 'adequate', 'and', 'proper', 'opportunity', 'to', 'challenge', 'and', 'question', 'a', 'witness', 'against', 'him', ',', 'either', 'when', 'he', 'makes', 'his', 'statements', 'or', 'at', 'a', 'later', 'stage', '(', 'see', 'the', 'Van', 'Mechelen', 'and', 'Others', 'judgment', 'cited', 'above', ',', 'p.', '711', ',', '§', '51', ',', 'and', 'the', 'Lüdi', 'v.', 'Switzerland', 'judgment', 'of', '15', 'June', '1992', ',', 'Series', 'A', 'no.', '238', ',', 'p.', '21', ',', '§', '49', ')', '.', 'In', 'particular', ',', 'the', 'rights', 'of', 'the', 'defence', 'are', 'restricted', 'to', 'an', 'extent', 'that', 'is', 'incompatible', 'with', 'the', 'requirements', 'of', 'Article', '6', 'if', 'the', 'conviction', 'is', 'based', 'solely', ',', 'or', 'in', 'a', 'decisive', 'manner', ',', 'on', 'the', 'depositions', 'of', 'a', 'witness', 'whom', 'the', 'accused', 'has', 'had', 'no', 'opportunity', 'to', 'examine', 'or', 'to', 'have', 'examined', 'either', 'during', 'the', 'investigation', 'or', 'at', 'trial', '(', 'see', 'the', 'Van', 'Mechelen', 'and', 'Others', 'judgment', 'cited', 'above', ',', 'p.', '712', ',', '§', '55', ';', 'the', 'Saïdi', 'v.', 'France', 'judgment', 'of', '20', 'September', '1993', ',', 'Series', 'A', 'no.', '261-C', ',', 'pp.', '56-57', ',', '§§', '43-44', ';', 'and', 'the', 'Unterpertinger', 'v.', 'Austria', 'judgment', 'of', '24', 'November', '1986', ',', 'Series', 'A', 'no.', '110', ',', 'pp.', '14-15', ',', '§§', '31-33', ')', '.', '26.', 'The', 'Court', 'notes', 'that', 'in', 'convicting', 'the', 'applicant', 'in', 'the', 'instant', 'case', 'the', 'domestic', 'courts', 'relied', 'solely', 'on', 'the', 'statements', 'made', 'in', 'the', 'before', 'trial', 'and', 'that', 'the', 'applicant', 'was', 'at', 'no', 'stage', 'in', 'the', 'proceedings', 'confronted', 'with', 'his', 'accusers.', '27.', 'As', 'to', 'the', 'fact', 'that', 'the', 'applicant', 'could', 'have', 'requested', 'the', 'examination', 'of', 'the', 'witnesses', 'under', 'the', 'Mutual', 'Assistance', 'Treaty', ',', 'it', 'should', 'be', 'noted', 'that', 'in', 'his', 'international', 'rogatory', 'letters', 'of', ',', 'the', 'public', 'prosecutor', 'informed', 'the', 'American', 'authorities', 'that', 'no', 'lawyer', 'was', 'to', 'be', 'allowed', 'to', 'attend', 'the', 'requested', 'examinations.', 'In', 'addition', ',', 'the', 'Government', 'have', 'not', 'produced', 'any', 'court', 'decision', 'showing', 'how', 'the', 'Treaty', 'is', 'applied.', 'Accordingly', ',', 'the', 'Court', 'considers', 'that', 'it', 'has', 'not', 'been', 'established', 'that', 'the', 'procedure', 'offered', 'the', 'accessibility', 'and', 'effectiveness', 'required', 'by', 'Article', '14', 'of', 'the', 'Mutual', 'Assistance', 'Treaty.', '28.', 'Under', 'these', 'circumstances', ',', 'the', 'applicant', 'can', 'not', 'be', 'regarded', 'as', 'having', 'had', 'a', 'proper', 'and', 'adequate', 'opportunity', 'to', 'challenge', 'the', 'witness', 'statements', 'that', 'formed', 'the', 'basis', 'of', 'his', 'conviction.', 'He', 'therefore', 'did', 'not', 'have', 'a', 'fair', 'trial', 'and', 'there', 'has', 'been', 'a', 'violation', 'of', 'Article', '6', '§', '1', 'taken', 'together', 'with', 'Article', '6', '§', '3', '(', 'd', ')', '.', 'II.', 'APPLICATION', 'OF', 'ARTICLE', '41', 'OF', 'THE', 'CONVENTION', '29.', 'Article', '41', 'of', 'the', 'Convention', 'provides', ':', '“If', 'the', 'Court', 'finds', 'that', 'there', 'has', 'been', 'a', 'violation', 'of', 'the', 'Convention', 'or', 'the', 'Protocols', 'thereto', ',', 'and', 'if', 'the', 'internal', 'law', 'of', 'the', 'High', 'Contracting', 'Party', 'concerned', 'allows', 'only', 'partial', 'reparation', 'to', 'be', 'made', ',', 'the', 'Court', 'shall', ',', 'if', 'necessary', ',', 'afford', 'just', 'satisfaction', 'to', 'the', 'injured', 'party.”', 'A.', 'Damage', '30.', 'The', 'applicant', 'said', 'that', 'he', 'had', 'lost', 'his', 'job', 'as', 'a', 'caretaker', 'as', 'a', 'result', 'of', 'his', 'conviction.', 'His', 'health', 'had', 'also', 'deteriorated.', 'As', 'a', 'result', ',', 'he', 'alleged', 'pecuniary', 'damage', 'resulting', 'from', 'the', 'violation', 'of', 'the', 'Convention', 'of', '1,022,000,000', 'Italian', 'lire', '(', 'ITL', ')', '.', 'He', 'also', 'sought', 'ITL', '300,000,000', 'for', 'non-pecuniary', 'damage.', '31.', 'In', 'the', 'Government’s', 'submission', ',', 'the', 'applicant', 'had', 'not', 'duly', 'established', 'any', 'pecuniary', 'damage.', 'As', 'to', 'non-pecuniary', 'damage', ',', 'a', 'judgment', 'finding', 'a', 'violation', 'of', 'Article', '6', 'would', 'constitute', 'sufficient', 'just', 'satisfaction.', '32.', 'Whilst', 'the', 'Court', 'can', 'not', 'speculate', 'as', 'to', 'the', 'outcome', 'of', 'the', 'proceedings', 'concerned', 'had', 'there', 'been', 'no', 'violation', 'of', 'the', 'Convention', ',', 'it', 'considers', 'that', 'the', 'applicant', 'suffered', 'a', 'loss', 'of', 'real', 'opportunity', '(', 'see', 'Pélissier', 'and', 'Sassi', 'v.', 'France', '[', 'GC', ']', ',', 'no.', '25444', '/', '94', ',', '§', '80', ',', 'ECHR', '1999-II', ')', '.', 'It', 'also', 'finds', 'that', 'the', 'applicant', 'suffered', 'actual', 'non-pecuniary', 'damage.', 'Having', 'regard', 'to', 'the', 'circumstances', 'of', 'the', 'case', 'and', 'ruling', 'on', 'an', 'equitable', 'basis', 'as', 'required', 'by', 'Article', '41', 'of', 'the', 'Convention', ',', 'it', 'decides', 'to', 'award', 'him', 'the', 'sum', 'of', 'ITL', '50,000,000.', 'B.', 'Costs', 'and', 'expenses', '33.', 'The', 'applicant', 'also', 'sought', 'reimbursement', 'of', 'ITL', '4,000,000', 'for', 'sundry', 'costs', 'incurred', 'in', 'the', 'proceedings', 'before', 'the', 'domestic', 'courts', 'and', 'ITL', '837,900', 'for', 'costs', 'incurred', 'before', 'the', 'Commission', 'and', 'the', 'Court.', '34.', 'The', 'Government', 'left', 'the', 'matter', 'to', 'the', 'Court’s', 'discretion.', '35.', 'The', 'Court', 'observes', 'that', 'on', 'several', 'occasions', 'during', 'the', 'domestic', 'proceedings', 'the', 'applicant', 'had', 'submitted', 'that', 'he', 'was', 'entitled', 'to', 'examine', 'the', 'prosecution', 'witnesses.', 'It', 'therefore', 'considers', 'that', 'the', 'costs', 'incurred', 'before', 'the', 'domestic', 'courts', 'were', 'incurred', 'in', 'order', 'to', 'remedy', 'the', 'violation', 'that', 'has', 'been', 'found', 'and', 'that', 'those', 'costs', 'must', 'be', 'reimbursed', '(', 'see', ',', 'for', 'a', 'case', 'decided', 'differently', 'on', 'the', 'facts', ',', 'Serre', 'v.', 'France', ',', 'no.', '29718', '/', '96', ',', '§', '29', ',', '29', 'September', '1999', ',', 'unreported', ')', '.', 'It', 'is', 'also', 'appropriate', 'to', 'award', 'him', 'the', 'sum', 'claimed', 'for', 'the', 'proceedings', 'before', 'the', 'Commission', 'and', 'the', 'Court.', 'Consequently', ',', 'the', 'Court', 'decides', 'to', 'award', 'the', 'applicant', 'the', 'amount', 'claimed', '(', 'ITL', '4,837,900', ')', '.', 'C.', 'Default', 'interest', '36.', 'According', 'to', 'the', 'information', 'available', 'to', 'the', 'Court', ',', 'the', 'statutory', 'rate', 'of', 'interest', 'applicable', 'in', 'at', 'the', 'date', 'of', 'adoption', 'of', 'the', 'present', 'judgment', 'is', '2.5', '%', 'per', 'annum.', 'FOR', 'THESE', 'REASONS', ',', 'THE', 'COURT', 'UNANIMOUSLY', '1.', 'Holds', 'that', 'there', 'has', 'been', 'a', 'violation', 'of', 'Article', '6', '§', '1', 'taken', 'together', 'with', 'Article', '6', '§', '3', '(', 'd', ')', 'of', 'the', 'Convention', ';', '2.', 'Holds', '(', 'a', ')', 'that', 'the', 'respondent', 'State', 'is', 'to', 'pay', 'the', 'applicant', ',', 'within', 'three', 'months', 'from', 'the', 'date', 'on', 'which', 'the', 'judgment', 'becomes', 'final', 'according', 'to', 'Article', '44', '§', '2', 'of', 'the', 'Convention', ',', '50,000,000', '(', 'fifty', 'million', ')', 'Italian', 'lire', 'for', 'damage', ',', 'and', '4,837,900', '(', 'four', 'million', 'eight', 'hundred', 'and', 'thirty-seven', 'thousand', 'nine', 'hundred', ')', 'Italian', 'lire', 'for', 'costs', 'and', 'expenses', ';', '(', 'b', ')', 'that', 'simple', 'interest', 'at', 'an', 'annual', 'rate', 'of', '2.5', '%', 'shall', 'be', 'payable', 'from', 'the', 'expiry', 'of', 'the', 'above-mentioned', 'three', 'months', 'until', 'settlement', ';', '3.', 'Dismisses', 'the', 'remainder', 'of', 'the', 'claim', 'for', 'just', 'satisfaction.', 'Done', 'in', 'French', ',', 'and', 'notified', 'in', 'writing', 'on', ',', 'pursuant', 'to', 'Rule', '77', '§§', '2', 'and', '3', 'of', 'the', 'Rules', 'of', 'Court.', 'Erik', 'Fribergh', 'Christos', 'Rozakis', 'Registrar', 'President', '-DOCEND-']

['O', 'B-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'O', 'B-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'B-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'B-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'B-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'B-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'B-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'B-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 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'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'B-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'B-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'B-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'I-law', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'B-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'B-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'B-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'I-decision', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', '-DOCEND-']

['-DOCSTART-', 'SECOND', 'SECTION', 'CASE', 'OF', 'BATTISTA', 'v.', 'ITALY', '(', 'Application', 'no.', '43978', '/', '09', ')', 'JUDGMENT', 'STRASBOURG', '2', 'December', '2014', 'FINAL', '02', '/', '03', '/', '2015', 'This', 'judgment', 'has', 'become', 'final', 'under', 'Article', '44', '§', '2', 'of', 'the', 'Convention.', 'It', 'may', 'be', 'subject', 'to', 'editorial', 'revision.', 'In', 'the', 'case', 'of', 'Battista', 'v.', 'Italy', ',', 'The', 'European', 'Court', 'of', 'Human', 'Rights', '(', 'Second', 'Section', ')', ',', 'sitting', 'as', 'a', 'Chamber', 'composed', 'of', ':', 'Işıl', 'Karakaş', ',', 'President', ',', 'Guido', 'Raimondi', ',', 'András', 'Sajó', ',', 'Nebojša', 'Vučinić', ',', 'Helen', 'Keller', ',', 'Egidijus', 'Kūris', ',', 'Robert', 'Spano', ',', 'judges', ',', 'and', 'Stanley', 'Naismith', ',', 'Section', 'Registrar', ',', 'Having', 'deliberated', 'in', 'private', 'on', '4', 'November', '2014', ',', 'Delivers', 'the', 'following', 'judgment', ',', 'which', 'was', 'adopted', 'on', 'that', 'date', ':', 'PROCEDURE', '1.', 'The', 'case', 'originated', 'in', 'an', 'application', '(', 'no.', '43978', '/', '09', ')', 'against', 'the', 'Italian', 'Republic', 'lodged', 'with', 'the', 'Court', 'under', 'Article', '34', 'of', 'the', 'Convention', 'for', 'the', 'Protection', 'of', 'Human', 'Rights', 'and', 'Fundamental', 'Freedoms', '(', '“the', 'Convention”', ')', 'by', 'an', 'Italian', 'national', ',', 'Mr', 'Alessandro', 'Battista', '(', '“the', 'applicant”', ')', ',', 'on', '6', 'August', '2009.', '2.', 'The', 'applicant', 'was', 'represented', 'by', 'Mr', 'A.', 'Battista', ',', 'a', 'lawyer', 'practising', 'in', 'Naples.', 'The', 'Italian', 'Government', '(', '“the', 'Government”', ')', 'were', 'represented', 'by', 'their', 'Agent', ',', 'Ms', 'E.', 'Spatafora.', '3.', 'On', '11', 'April', '2011', 'the', 'application', 'was', 'communicated', 'to', 'the', 'Government.', 'THE', 'FACTS', 'I.', 'THE', 'CIRCUMSTANCES', 'OF', 'THE', 'CASE', '4.', 'The', 'applicant', 'was', 'born', 'in', '1967', 'and', 'lives', 'in', 'Naples.', '5.', 'While', 'he', 'was', 'in', 'judicial', 'separation', 'proceedings', 'from', 'his', 'wife', '(', 'D.L.', ')', ',', 'a', 'provisional', 'residence', 'order', 'was', 'issued', 'to', 'both', 'parents', 'in', 'respect', 'of', 'the', 'couple’s', 'two', 'children', '(', 'G.L.', 'and', 'M.T.', ')', '.', '6.', 'On', '29', 'August', '2007', 'the', 'applicant', 'asked', 'the', 'guardianship', 'judge', 'to', 'issue', 'him', 'with', 'a', 'new', 'passport', ',', 'requesting', 'that', 'the', 'name', 'of', 'his', 'son', ',', 'G.L.', ',', 'also', 'be', 'entered', 'in', 'it.', 'His', 'former', 'wife', 'objected', ',', 'arguing', 'that', 'the', 'applicant', 'was', 'not', 'making', 'the', 'maintenance', 'payments', 'ordered', 'by', 'the', 'president', 'of', 'the', 'court', 'at', 'the', 'time', 'of', 'the', 'judicial', 'separation.', '7.', 'By', 'a', 'decree', 'of', '18', 'September', '2007', ',', 'the', 'guardianship', 'judge', 'rejected', 'the', 'applicant’s', 'request', ',', 'holding', 'that', 'it', 'was', 'inappropriate', 'to', 'issue', 'the', 'requested', 'passport', ',', 'given', 'the', 'imperative', 'of', 'protecting', 'the', 'children’s', 'right', 'to', 'receive', 'the', 'maintenance', 'payments.', 'In', 'this', 'regard', ',', 'he', 'emphasised', 'that', 'the', 'applicant', ',', 'who', 'was', 'supposed', 'to', 'make', 'a', 'maintenance', 'payment', 'of', '600', 'euros', '(', 'EUR', ')', 'per', 'month', ',', 'paid', 'only', 'a', 'small', 'amount', '(', 'EUR', '45', 'to', '90', ')', 'and', 'that', 'there', 'was', 'a', 'risk', 'that', 'he', 'would', 'shirk', 'his', 'obligation', 'completely', 'if', 'he', 'were', 'to', 'travel', 'abroad.', '8.', 'By', 'a', 'decision', 'of', '26', 'October', '2007', ',', 'the', 'guardianship', 'judge', 'ordered', 'that', 'M.T.’s', 'name', 'be', 'removed', 'from', 'the', 'applicant’s', 'passport.', '9.', 'On', '31', 'October', '2007', 'the', 'Naples', 'Police', 'Commissioner', '(', 'questore', ')', 'ordered', 'the', 'applicant', 'to', 'hand', 'in', 'his', 'passport', 'to', 'the', 'police', 'station', 'and', 'amended', 'his', 'identity', 'card', ',', 'making', 'it', 'invalid', 'for', 'foreign', 'travel.', '10.', 'The', 'applicant', 'appealed', 'to', 'the', 'Naples', 'Court', 'against', 'the', 'guardianship', 'judge’s', 'decision.', 'He', 'alleged', 'that', ':', '–', 'under', 'the', 'measures', 'ordered', 'by', 'the', 'president', 'of', 'the', 'court', 'at', 'the', 'time', 'of', 'the', 'judicial', 'separation', ',', 'the', 'children', 'had', 'been', 'due', 'to', 'spend', 'the', 'period', 'of', '10', 'to', '26', 'August', ',', 'during', 'the', 'school', 'holidays', ',', 'with', 'him', ';', 'on', 'that', 'basis', ',', 'he', 'had', 'planned', 'to', 'take', 'them', 'to', 'Sicily', 'by', 'plane', ';', 'however', ',', 'this', 'required', 'that', 'the', 'names', 'of', 'his', 'two', 'children', 'be', 'included', 'in', 'his', 'passport', ';', '–', 'on', 'account', 'of', 'his', 'former', 'wife’s', 'objection', 'and', 'the', 'guardianship', 'judge’s', 'decree', ',', 'he', 'and', 'his', 'children', 'had', 'been', 'unable', 'to', 'go', 'on', 'holiday', ';', '–', 'the', 'children’s', 'names', 'were', 'included', 'in', 'the', 'mother’s', 'passport', ';', '–', 'the', 'dismissal', 'of', 'his', 'request', 'amounted', 'to', 'a', 'penalty', 'that', 'was', 'not', 'prescribed', 'by', 'law.', '11.', 'On', '7', 'February', '2008', 'the', 'applicant', 'asked', 'the', 'Naples', 'guardianship', 'judge', 'to', 'issue', 'him', 'with', 'a', 'new', 'passport', ',', 'explaining', 'that', 'his', 'former', 'wife', 'had', 'retained', 'his', 'identity', 'card', 'and', 'his', 'passport', 'in', 'the', 'family', 'home.', '12.', 'By', 'a', 'decree', 'of', '29', 'February', '2008', ',', 'the', 'Naples', 'guardianship', 'judge', 'dismissed', 'the', 'applicant’s', 'request', 'on', 'the', 'ground', 'that', 'he', 'had', 'not', 'paid', 'the', 'maintenance', 'sums', 'due', 'in', 'respect', 'of', 'his', 'children', ',', 'and', 'that', 'it', 'was', 'to', 'be', 'feared', 'that', 'he', 'was', 'leaving', 'the', 'country', 'only', 'in', 'order', 'to', 'evade', 'his', 'obligation', 'entirely.', 'The', 'applicant', 'also', 'appealed', 'against', 'that', 'decision', 'to', 'the', 'Naples', 'Court', ',', 'alleging', 'a', 'breach', 'of', 'his', 'right', 'to', 'freedom', 'of', 'movement.', '13.', 'By', 'a', 'decision', 'of', '5', 'February', '2009', ',', 'the', 'Naples', 'Court', 'joined', 'the', 'appeals', 'and', 'dismissed', 'them.', 'The', 'court', 'noted', ',', 'firstly', ',', 'that', 'the', 'legal', 'basis', 'for', 'the', 'guardianship', 'judge’s', 'decision', 'was', 'Law', 'no.', '1185', 'of', '21', 'November', '1967', ',', 'as', 'amended', 'by', 'the', 'Passports', 'Act', '2003', '(', 'Law', 'no.', '3', ')', '.', '14.', 'The', 'court', 'found', 'that', 'the', 'guardianship', 'judge', 'did', 'indeed', 'have', 'jurisdiction', 'to', 'rule', 'on', 'the', 'applicant’s', 'request', 'for', 'a', 'passport', 'and', 'on', 'the', 'inclusion', 'in', 'it', 'of', 'his', 'son’s', 'name.', 'As', 'to', 'the', 'merits', 'of', 'the', 'appeal', ',', 'the', 'court', 'noted', 'that', 'the', 'applicant', 'was', 'not', 'complying', 'with', 'his', 'obligation', 'to', 'pay', 'maintenance', 'and', 'that', 'this', 'circumstance', 'was', 'one', 'of', 'the', 'lawful', 'grounds', 'for', 'refusing', 'to', 'issue', 'a', 'passport', ',', 'in', 'the', 'children’s', 'interests', ',', 'in', 'accordance', 'with', 'section', '12', 'of', 'the', 'Passports', 'Act.', '15.', 'On', '4', 'November', '2008', 'D.L.', 'was', 'ordered', 'to', 'pay', 'a', 'fine', 'of', 'EUR', '100', 'for', 'failing', 'to', 'bring', 'the', 'children', 'to', 'an', 'appointment', 'with', 'the', 'applicant.', '16.', 'By', 'a', 'decree', 'of', '8', 'April', '2009', ',', 'the', 'guardianship', 'judge', 'issued', 'D.L.', ',', 'at', 'her', 'request', ',', 'with', 'a', 'passport', 'in', 'which', 'the', 'names', 'of', 'the', 'two', 'children', 'were', 'included.', '17.', 'On', '21', 'August', '2012', 'the', 'applicant', 'asked', 'the', 'Naples', 'guardianship', 'judge', 'to', 'issue', 'individual', 'passports', 'to', 'his', 'children', ',', 'in', 'application', 'of', 'Legislative', 'Decree', 'no.', '135', 'of', '2009.', '18.', 'D.L.', 'objected', ',', 'arguing', 'that', 'the', 'children', 'did', 'not', 'need', 'these', 'passports', ';', 'that', 'the', 'applicant', 'had', 'made', 'no', 'maintenance', 'payments', 'since', '2007', ';', 'and', 'that', ',', 'indeed', ',', 'criminal', 'proceedings', 'were', 'pending', 'in', 'that', 'regard.', '19.', 'By', 'a', 'decision', 'of', '3', 'October', '2012', ',', 'the', 'guardianship', 'judge', 'rejected', 'the', 'applicant’s', 'request.', 'He', 'considered', 'that', 'the', 'proceedings', 'for', 'the', 'separation', 'of', 'the', 'applicant', 'and', 'D.L.', 'were', 'still', 'pending', 'and', 'that', ',', 'in', 'the', 'light', 'of', 'the', 'considerations', 'put', 'forward', 'by', 'D.L.', ',', 'with', 'whom', 'the', 'children', 'resided', ',', 'it', 'was', 'appropriate', 'to', 'stay', 'any', 'issue', 'of', 'passports', 'to', 'the', 'children.', 'The', 'applicant', 'did', 'not', 'appeal', 'against', 'that', 'decision.', 'II.', 'RELEVANT', 'DOMESTIC', 'AND', 'INTERNATIONAL', 'LAW', '20.', 'Law', 'no.', '1185', 'of', '21', 'November', '1967', ',', 'as', 'amended', 'by', 'the', 'Passports', 'Act', '2003', '(', 'Law', 'no.', '3', ')', ',', 'provides', ':', 'Section', '3', '“A', 'passport', 'can', 'not', 'be', 'delivered', ':', '(', 'a', ')', 'to', 'children', 'who', 'are', 'subject', 'to', 'parental', 'authority', ',', 'where', 'the', 'parents', 'do', 'not', 'consent', ',', 'or', ',', 'in', 'the', 'absence', 'of', 'parental', 'authority', ',', 'where', 'the', 'guardianship', 'judge', 'does', 'not', 'consent', ';', '(', 'b', ')', 'to', 'parents', 'of', 'minor', 'children', ',', 'in', 'the', 'absence', 'of', 'authorisation', 'by', 'the', 'guardianship', 'judge.', 'Such', 'authorisation', 'shall', 'not', 'be', 'necessary', 'if', 'consent', 'has', 'been', 'given', 'by', 'the', 'other', 'parent', ',', 'or', 'if', 'one', 'of', 'the', 'two', 'parents', 'has', 'sole', 'custody', '...', 'Section', '12', 'A', 'passport', 'may', 'be', 'withdrawn', 'from', 'a', 'person', 'who', 'is', 'abroad', 'and', 'is', 'unable', 'to', 'prove', 'that', 'he', 'or', 'she', 'has', 'made', 'maintenance', 'payments', 'as', 'ordered', 'by', 'a', 'court', 'decision', 'in', 'respect', 'of', 'his', 'or', 'her', 'minor', 'children', '...', '”', '21.', 'In', 'practice', ',', 'there', 'are', 'two', 'exceptions', 'in', 'which', 'a', 'passport', 'may', 'nonetheless', 'be', 'issued', ':', 'where', 'the', 'person', 'concerned', 'has', 'shown', 'the', 'necessity', 'for', 'medical', 'care', 'in', 'another', 'country', ',', 'or', 'where', 'he', 'or', 'she', 'must', 'travel', 'abroad', 'for', 'professional', 'reasons.', '22.', 'Legislative', 'decree', 'no.', '135', 'of', '2009', 'made', 'it', 'obligatory', 'for', 'minor', 'children', 'to', 'hold', 'individual', 'passports.', 'Since', '25', 'November', '2009', 'it', 'has', 'therefore', 'no', 'longer', 'been', 'possible', 'to', 'include', 'minor', 'children', 'on', 'their', 'parents’', 'passports.', 'Entries', 'made', 'prior', 'to', 'that', 'date', 'remain', 'valid', ',', 'in', 'accordance', 'with', 'the', 'arrangements', 'provided', 'for', 'in', 'the', 'legislation', 'then', 'in', 'force.', 'The', 'validity', 'of', 'minor', 'children’s', 'passports', 'varies', 'depending', 'on', 'the', 'child’s', 'age', ':', 'three', 'years', 'from', 'children', 'aged', 'under', 'three', ',', 'and', 'five', 'years', 'for', 'children', 'aged', 'from', 'three', 'to', 'eighteen.', '23.', 'Regulation', '(', 'EC', ')', 'no.', '4', '/', '2009', 'of', '18', 'December', '2008', 'on', 'jurisdiction', ',', 'applicable', 'law', ',', 'recognition', 'and', 'enforcement', 'of', 'decisions', 'and', 'cooperation', 'in', 'matters', 'relating', 'to', 'maintenance', 'obligations', 'proposes', 'a', 'series', 'of', 'measures', 'aimed', 'at', 'facilitating', 'the', 'payment', 'of', 'maintenance', 'claims', 'in', 'cross-border', 'situations.', '24.', 'The', 'Hague', 'Convention', 'of', '23', 'November', '2007', 'on', 'the', 'International', 'Recovery', 'of', 'Child', 'Support', 'and', 'Other', 'Forms', 'of', 'Family', 'Maintenance', 'establishes', 'a', 'system', 'of', 'administrative', 'cooperation', 'between', 'the', 'authorities', 'of', 'the', 'Contracting', 'States', 'and', 'a', 'system', 'for', 'the', 'recognition', 'and', 'enforcement', 'of', 'maintenance', 'decisions', 'and', 'agreements.', '25.', 'The', 'New', 'York', 'Convention', 'on', 'the', 'Recovery', 'Abroad', 'of', 'Maintenance', 'was', 'adopted', 'and', 'opened', 'for', 'signature', 'on', '20', 'June', '1956', 'by', 'the', 'United', 'Nations', 'Conference', 'on', 'Maintenance', 'Obligations', ',', 'convened', 'pursuant', 'to', 'Resolution', '572', '(', 'XIX', ')', 'of', 'the', 'United', 'Nations', 'Economic', 'and', 'Social', 'Council', ',', 'adopted', 'on', '17', 'May', '1955.', 'THE', 'LAW', 'I.', 'ALLEGED', 'VIOLATION', 'OF', 'ARTICLE', '2', 'OF', 'PROTOCOL', 'No.', '4', 'TO', 'THE', 'CONVENTION', '26.', 'The', 'applicant', 'complained', 'of', 'an', 'interference', 'with', 'his', 'private', 'life', 'and', 'his', 'freedom', 'of', 'movement.', 'In', 'particular', ',', 'he', 'alleged', 'that', 'there', 'was', 'no', 'statutory', 'rule', 'preventing', 'parents', 'who', 'did', 'not', 'make', 'maintenance', 'payments', 'from', 'holding', 'a', 'passport', 'or', 'from', 'having', 'their', 'children’s', 'names', 'added', 'to', 'it.', 'He', 'relied', 'on', 'Article', '2', 'of', 'Protocol', 'No.', '4', 'to', 'the', 'Convention', ',', 'which', 'provides', ':', '“1.', 'Everyone', 'lawfully', 'within', 'the', 'territory', 'of', 'a', 'State', 'shall', ',', 'within', 'that', 'territory', ',', 'have', 'the', 'right', 'to', 'liberty', 'of', 'movement', 'and', 'freedom', 'to', 'choose', 'his', 'residence.', '2.', 'Everyone', 'shall', 'be', 'free', 'to', 'leave', 'any', 'country', ',', 'including', 'his', 'own.', '3.', 'No', 'restrictions', 'shall', 'be', 'placed', 'on', 'the', 'exercise', 'of', 'these', 'rights', 'other', 'than', 'such', 'as', 'are', 'in', 'accordance', 'with', 'law', 'and', 'are', 'necessary', 'in', 'a', 'democratic', 'society', 'in', 'the', 'interests', 'of', 'national', 'security', 'or', 'public', 'safety', ',', 'for', 'the', 'maintenance', 'of', 'ordre', 'public', ',', 'for', 'the', 'prevention', 'of', 'crime', ',', 'for', 'the', 'protection', 'of', 'health', 'or', 'morals', ',', 'or', 'for', 'the', 'protection', 'of', 'the', 'rights', 'and', 'freedoms', 'of', 'others.', '4.', 'The', 'rights', 'set', 'forth', 'in', 'paragraph', '1', 'may', 'also', 'be', 'subject', ',', 'in', 'particular', 'areas', ',', 'to', 'restrictions', 'imposed', 'in', 'accordance', 'with', 'law', 'and', 'justified', 'by', 'the', 'public', 'interest', 'in', 'a', 'democratic', 'society.”', '27.', 'The', 'Government', 'contested', 'the', 'applicant’s', 'arguments.', 'A.', 'Admissibility', '28.', 'The', 'Court', 'notes', 'that', 'this', 'complaint', 'is', 'not', 'manifestly', 'ill-founded', 'within', 'the', 'meaning', 'of', 'Article', '35', '§', '3', '(', 'a', ')', 'of', 'the', 'Convention.', 'It', 'further', 'notes', 'that', 'it', 'is', 'not', 'inadmissible', 'on', 'any', 'other', 'grounds.', 'It', 'must', 'therefore', 'be', 'declared', 'admissible.', 'B.', 'Merits', '1.', 'The', 'parties’', 'submissions', '29.', 'The', 'applicant', 'submitted', 'that', 'there', 'was', 'no', 'legal', 'basis', 'for', 'the', 'authorities’', 'refusal', 'to', 'issue', 'him', 'with', 'a', 'passport.', 'In', 'particular', ',', 'he', 'argued', 'that', 'he', 'had', 'never', 'been', 'convicted', 'for', 'a', 'violation', 'of', 'the', 'obligations', 'to', 'assist', 'one’s', 'family', '(', 'violazione', 'degli', 'obblighi', 'di', 'assistenza', 'familiare', ')', ',', 'an', 'offence', 'punishable', 'under', 'Article', '570', 'of', 'the', 'Criminal', 'Code', ',', 'and', 'that', 'no', 'court', 'had', 'convicted', 'him', 'for', 'failure', 'to', 'pay', 'the', 'sums', 'due', 'in', 'maintenance.', 'He', 'also', 'submitted', 'that', 'he', 'had', 'no', 'criminal', 'record.', '30.', 'The', 'Government', 'pointed', 'out', 'that', 'Article', '16', 'of', 'the', 'Constitution', 'provided', 'that', 'the', 'freedom', 'of', 'a', 'citizen', 'to', 'leave', 'the', 'territory', 'of', 'the', 'Republic', 'was', 'subject', 'to', 'compliance', 'with', 'the', 'obligations', 'provided', 'for', 'law.', '31.', 'They', 'further', 'considered', 'that', 'the', 'interference', 'in', 'the', 'applicant’s', 'right', 'was', 'specifically', 'provided', 'for', 'by', 'law', ',', 'namely', 'section', '3', '(', 'a', ')', 'and', '(', 'b', ')', 'of', 'Law', 'no.', '1185', 'of', '1967', ',', 'and', 'explained', 'that', 'it', 'was', 'intended', 'to', 'protect', 'the', 'children', ':', 'it', 'was', 'intended', 'to', 'ensure', 'that', 'the', 'applicant', 'made', 'his', 'maintenance', 'payments', 'and', 'to', 'prevent', 'the', 'commission', 'of', 'an', 'offence.', 'In', 'the', 'Government’s', 'opinion', ',', 'this', 'interference', 'met', 'the', 'criterion', 'of', 'being', '“necessary', 'in', 'a', 'democratic', 'society”', ',', 'especially', 'in', 'the', 'light', 'of', 'the', 'Court’s', 'case-law', 'on', 'unpaid', 'debts.', '32.', 'In', 'this', 'connection', ',', 'the', 'Government', 'pointed', 'out', 'that', 'the', 'Naples', 'Court', 'had', 'decided', 'to', 'transmit', 'its', 'decision', 'of', '22', 'October', '2008', 'to', 'the', 'public', 'prosecutor', ',', 'in', 'order', 'to', 'establish', 'whether', 'a', 'judicial', 'investigation', 'could', 'be', 'opened', 'for', 'a', 'violation', 'of', 'the', 'obligations', 'to', 'assist', 'one’s', 'family', ',', 'an', 'offence', 'punishable', 'under', 'Article', '570', 'of', 'the', 'Criminal', 'Code.', '33.', 'The', 'Government', 'indicated', 'that', 'the', 'Constitutional', 'Court', ',', 'in', 'its', 'judgment', 'no.', '464', 'of', '1997', ',', 'had', 'stated', 'that', 'the', 'essence', 'of', 'the', 'relevant', 'section', 'of', 'Law', 'no.', '1185', 'of', '1967', 'was', '“to', 'ensure', 'that', 'the', 'parent', 'fulfils', 'his', 'or', 'her', 'obligations', 'towards', 'his', 'or', 'her', 'children”.', 'They', 'added', 'that', ',', 'under', 'the', 'Court', 'of', 'Cassation’s', 'case-law', ',', 'the', 'guardianship', 'judge’s', 'decision', 'in', 'this', 'area', 'was', 'a', 'measure', 'of', '“non-contentious', 'proceedings”', ',', 'that', 'is', ',', 'it', 'was', 'not', 'intended', 'to', 'settle', 'a', 'conflict', 'between', 'the', 'parents’', 'subjective', 'rights', 'in', 'a', 'final', 'manner.', '34.', 'The', 'Government', 'referred', 'to', 'the', 'Court’s', 'case-law', 'on', 'restrictions', 'on', 'freedom', 'of', 'movement', 'in', 'situations', 'involving', 'pending', 'criminal', 'trials', ',', 'bankruptcy', 'or', 'violations', 'of', 'obligations', 'with', 'regard', 'to', 'military', 'service.', '2.', 'The', 'Court’s', 'assessment', '35.', 'The', 'Court', 'observes', 'at', 'the', 'outset', 'that', 'the', 'present', 'case', 'raises', 'a', 'novel', 'issue', ',', 'in', 'that', 'it', 'has', 'not', 'previously', 'had', 'occasion', 'to', 'consider', 'measures', 'restricting', 'the', 'freedom', 'to', 'leave', 'a', 'country', 'on', 'account', 'of', 'the', 'existence', 'of', 'particularly', 'significant', 'debts', 'to', 'a', 'third', 'party', ',', 'such', 'as', 'maintenance', 'payments.', '36.', 'In', 'previous', 'cases', 'examined', 'under', 'Article', '2', 'of', 'Protocol', 'No.', '4', ',', 'the', 'Court', 'or', 'the', 'former', 'European', 'Commission', 'of', 'Human', 'Rights', 'considered', 'such', 'bans', 'imposed', 'in', 'connection', 'with', ',', 'for', 'example', ':', '–', 'pending', 'criminal', 'proceedings', '(', 'see', 'Schmidt', 'v.', 'Austria', ',', 'no.', ',', 'Commission', 'decision', 'of', '9', 'July', '1985', ',', 'Decisions', 'and', 'Reports', '(', 'DR', ')', '44', ',', 'p.', '195', ';', 'Baumann', 'v.', 'France', ',', 'no.', ',', 'ECHR', '2001V', ';', 'Földes', 'and', 'Földesné', 'Hajlik', 'v.', 'Hungary', ',', 'no.', ',', 'ECHR', '2006XII', ';', 'Sissanis', 'v.', 'Romania', ',', 'no.', ',', '25', 'January', '2007', ';', 'Bessenyei', 'v.', 'Hungary', ',', 'no.', ',', '21', 'October', '2008', ';', 'A.E.', 'v.', 'Poland', ',', 'no.', ',', '31', 'March', '2009', ';', 'Iordan', 'Iordanov', 'and', 'Others', 'v.', 'Bulgaria', ',', 'no.', ',', '2', 'July', '2009', ';', 'Makedonski', 'v.', 'Bulgaria', ',', 'no.', ',', '20', 'January', '2011', ';', 'Pfeifer', 'v.', 'Bulgaria', ',', 'no.', ',', '17', 'February', '2011', ';', 'Prescher', 'v.', 'Bulgaria', ',', 'no.', ',', '7', 'June', '2011', ';', 'and', 'Miażdżyk', 'v.', 'Poland', ',', 'no.', ',', '24', 'January', '2012', ')', ';', '–', 'enforcement', 'of', 'criminal', 'sentences', '(', 'see', 'M.', 'v.', 'Germany', ',', 'no.', ',', 'Commission', 'decision', 'of', '6', 'March', '1984', ',', 'DR', '37', ',', 'p.', '113', ')', ';', '–', 'the', 'criminal', 'conviction', 'of', 'the', 'applicant', ',', 'until', 'such', 'time', 'as', 'he', 'had', 'been', 'rehabilitated', '(', 'see', 'Nalbantski', 'v.', 'Bulgaria', ',', 'no.', '30943', '/', '04', ',', '10', 'February', '2011', ')', ';', '–', 'pending', 'bankruptcy', 'proceedings', '(', 'see', 'Luordo', 'v.', 'Italy', ',', 'no.', ',', 'ECHR', '2003IX', ')', ';', '–', 'refusal', 'to', 'pay', 'customs', 'penalties', '(', 'see', 'Napijalo', 'v.', 'Croatia', ',', 'no.', ',', '13', 'November', '2003', ')', ';', '–', 'failure', 'to', 'pay', 'taxes', '(', 'see', 'Riener', 'v.', 'Bulgaria', ',', 'no.', ',', '23', 'May', '2006', ')', ';', '–', 'failure', 'to', 'pay', 'judgment', 'debts', 'to', 'private', 'persons', '(', 'see', 'Ignatov', 'v.', 'Bulgaria', ',', 'no.', ',', '2', 'July', '2009', ';', 'Gochev', 'v.', 'Bulgaria', ',', 'no.', ',', '26', 'November', '2009', ';', 'and', 'Khlyustov', 'v.', 'Russia', ',', 'no.', '28975', '/', '05', ',', '11', 'July', '2013', ')', ';', '–', 'knowledge', 'of', '“State', 'secrets”', '(', 'see', 'Bartik', 'v.', 'Russia', ',', 'no.', ',', 'ECHR', '2006XV', ')', ';', '–', 'failure', 'to', 'comply', 'with', 'military', 'service', 'obligations', '(', 'see', 'Peltonen', 'v.', 'Finland', ',', 'no.', ',', 'Commission', 'decision', 'of', '20', 'February', '1995', ',', 'DR', '80A', ',', 'p.', '38', ',', 'and', 'Marangos', 'v.', 'Cyprus', ',', 'no.', ',', 'Commission', 'decision', 'of', '20', 'May', '1997', ',', 'unpublished', ')', ';', '–', 'mental', 'illness', 'of', 'the', 'person', 'concerned', ',', 'coupled', 'with', 'a', 'lack', 'of', 'arrangements', 'for', 'appropriate', 'care', 'in', 'the', 'destination', 'country', '(', 'see', 'Nordblad', 'v.', 'Sweden', ',', 'no.', ',', 'Commission', 'decision', 'of', '13', 'October', '1993', ',', 'unpublished', ')', ';', '–', 'court', 'orders', 'prohibiting', 'minor', 'children', 'from', 'being', 'removed', 'to', 'a', 'foreign', 'country', '(', 'see', 'Roldan', 'Texeira', 'and', 'Others', 'v.', 'Italy', '(', 'dec.', ')', ',', 'no.', ',', '26', 'October', '2000', ',', 'and', 'Diamante', 'and', 'Pelliccioni', 'v.', 'San', 'Marino', ',', 'no.', ',', '27', 'September', '2011', ')', ';', '–', 'ban', 'prohibiting', 'a', 'Bulgarian', 'from', 'leaving', 'the', 'territory', 'of', 'Bulgaria', 'for', 'two', 'years', 'on', 'account', 'of', 'breaches', 'of', 'the', 'immigration', 'laws', 'of', 'the', 'United', 'States', '(', 'see', 'Stamose', 'v.', 'Bulgaria', ',', 'no.', '29713', '/', '05', ',', 'ECHR', '2012', ')', '.', 'The', 'Court', 'considers', 'that', 'in', 'spite', 'of', 'the', 'differences', 'between', 'those', 'cases', 'and', 'the', 'present', 'case', ',', 'the', 'principles', 'laid', 'down', 'in', 'them', 'are', 'also', 'applicable', 'here.', '37.', 'Article', '2', '§', '2', 'of', 'Protocol', 'No.', '4', 'guarantees', 'to', 'any', 'person', 'the', 'right', 'to', 'leave', 'any', 'country', 'for', 'any', 'other', 'country', 'of', 'that', 'person’s', 'choice', 'to', 'which', 'he', 'or', 'she', 'may', 'be', 'admitted.', 'The', 'domestic', 'courts’', 'refusal', 'to', 'issue', 'the', 'applicant', 'with', 'a', 'passport', 'and', 'the', 'decision', 'to', 'invalidate', 'his', 'identity', 'card', 'for', 'foreign', 'travel', 'constituted', 'an', 'interference', 'with', 'that', 'right', '(', 'see', 'the', 'decision', 'in', 'Peltonen', ',', 'cited', 'above', ',', 'p.', '43', ',', 'and', 'the', 'above-cited', 'judgments', 'in', 'Baumann', ',', '§§', '62-63', ';', 'Napijalo', ',', '§§', '69-73', ';', 'and', 'Nalbantski', ',', '§', '61', ')', '.', 'It', 'must', 'therefore', 'be', 'determined', 'whether', 'that', 'interference', 'was', '“in', 'accordance', 'with', 'law”', ',', 'pursued', 'one', 'or', 'more', 'of', 'the', 'legitimate', 'aims', 'set', 'out', 'in', 'Article', '2', '§', '3', 'of', 'Protocol', 'No.', '4', ',', 'and', 'whether', 'it', 'was', '“necessary', 'in', 'a', 'democratic', 'society”', 'for', 'the', 'achievement', 'of', 'such', 'an', 'aim.', '38.', 'With', 'regard', 'to', 'the', 'lawfulness', 'of', 'the', 'measure', ',', 'the', 'Court', 'reiterates', 'its', 'settled', 'case-law', 'according', 'to', 'which', 'the', 'expression', '“in', 'accordance', 'with', 'law”', 'not', 'only', 'requires', 'that', 'the', 'impugned', 'measure', 'should', 'have', 'some', 'basis', 'in', 'domestic', 'law', ',', 'but', 'also', 'refers', 'to', 'the', 'quality', 'of', 'the', 'law', 'in', 'question', ',', 'requiring', 'that', 'it', 'should', 'be', 'accessible', 'to', 'the', 'person', 'concerned', 'and', 'foreseeable', 'as', 'to', 'its', 'effects', '(', 'see', 'Rotaru', 'v.', 'Romania', '[', 'GC', ']', ',', 'no.', ',', '§', '52', ',', 'ECHR', '2000-V', ')', '.', 'In', 'order', 'for', 'the', 'law', 'to', 'meet', 'the', 'criterion', 'of', 'foreseeability', ',', 'it', 'must', 'set', 'forth', 'with', 'sufficient', 'precision', 'the', 'conditions', 'in', 'which', 'a', 'measure', 'may', 'be', 'applied', ',', 'to', 'enable', 'the', 'persons', 'concerned', '–', 'if', 'need', 'be', ',', 'with', 'appropriate', 'advice', '–', 'to', 'regulate', 'their', 'conduct.', '39.', 'As', 'the', 'Government', 'have', 'emphasised', ',', 'the', 'interference', 'was', 'based', 'on', 'section', '12', 'of', 'the', 'Passports', 'Act', '1967', '(', 'Law', 'no.', '1185', 'of', '21', 'November', '1967', ')', ',', 'as', 'amended', 'by', 'Law', 'no.', '3', 'of', '2003', ',', 'regard', 'being', 'had', 'to', 'the', 'fact', 'that', 'the', 'applicant', 'was', 'failing', 'to', 'make', 'the', 'maintenance', 'payments', 'which', 'he', 'was', 'required', 'to', 'pay', 'for', 'his', 'children.', 'The', 'interference', 'thus', 'clearly', 'had', 'a', 'legal', 'basis', 'in', 'national', 'law.', 'In', 'this', 'regard', ',', 'the', 'Court', 'also', 'notes', 'that', 'the', 'Constitutional', 'Court', ',', 'in', 'its', 'judgment', 'no.', '464', 'of', '1997', ',', 'stated', 'that', 'the', 'essence', 'of', 'the', 'relevant', 'section', 'of', 'Law', 'no.', '1185', 'of', '1967', 'is', 'to', '“to', 'ensure', 'that', 'the', 'parent', 'fulfils', 'his', 'or', 'her', 'obligations', 'towards', 'his', 'or', 'her', 'children”.', '40.', 'The', 'Court', 'also', 'considers', 'that', 'the', 'imposition', 'of', 'the', 'impugned', 'measure', 'was', 'intended', 'to', 'guarantee', 'the', 'interests', 'of', 'the', 'applicant’s', 'children', 'and', 'that', 'in', 'principle', 'it', 'pursued', 'a', 'legitimate', 'aim', ',', 'namely', 'the', 'protection', 'of', 'the', 'rights', 'of', 'others', '–', 'in', 'the', 'present', 'case', ',', 'the', 'children’s', 'right', 'to', 'receive', 'the', 'maintenance', 'payments.', '41.', 'With', 'regard', 'to', 'the', 'proportionality', 'of', 'a', 'restriction', 'imposed', 'on', 'account', 'of', 'unpaid', 'debts', ',', 'the', 'Court', 'reiterates', 'that', 'such', 'a', 'measure', 'is', 'justified', 'only', 'so', 'long', 'as', 'it', 'furthers', 'the', 'pursued', 'aim', 'of', 'guaranteeing', 'recovery', 'of', 'the', 'debts', 'in', 'question', '(', 'see', 'Napijalo', ',', 'cited', 'above', ',', '§§', '78', 'to', '82', ',', '13', 'November', '2003', ')', '.', 'Furthermore', ',', 'even', 'were', 'it', 'justified', 'at', 'the', 'outset', ',', 'a', 'measure', 'restricting', 'an', 'individual’s', 'freedom', 'of', 'movement', 'may', 'become', 'disproportionate', 'and', 'breach', 'that', 'individual’s', 'rights', 'if', 'it', 'is', 'automatically', 'extended', 'over', 'a', 'long', 'period', '(', 'see', 'Luordo', ',', 'cited', 'above', ',', '§', '96', ',', 'ECHR', '2003-IX', ',', 'and', 'Földes', 'and', 'Földesné', 'Hajlik', ',', 'cited', 'above', ',', '§', '35', ')', '.', '42.', 'In', 'any', 'event', ',', 'the', 'domestic', 'authorities', 'are', 'under', 'an', 'obligation', 'to', 'ensure', 'that', 'a', 'breach', 'of', 'an', 'individual’s', 'right', 'to', 'leave', 'his', 'or', 'her', 'country', 'is', ',', 'from', 'the', 'outset', 'and', 'throughout', 'its', 'duration', ',', 'justified', 'and', 'proportionate', 'in', 'view', 'of', 'the', 'circumstances.', 'They', 'may', 'not', 'extend', 'for', 'long', 'periods', 'measures', 'restricting', 'an', 'individual’s', 'freedom', 'of', 'movement', 'without', 'regular', 're-examination', 'of', 'their', 'justification', '(', 'see', 'Riener', ',', 'cited', 'above', ',', '§', '124', ',', 'and', 'Földes', 'and', 'Földesné', 'Hajlik', ',', 'cited', 'above', ',', '§', '35', ')', '.', 'Such', 'review', 'should', 'normally', 'be', 'carried', 'out', ',', 'at', 'least', 'in', 'the', 'final', 'instance', ',', 'by', 'the', 'courts', ',', 'since', 'they', 'offer', 'the', 'best', 'guarantees', 'of', 'the', 'independence', ',', 'impartiality', 'and', 'lawfulness', 'of', 'the', 'procedures', '(', 'see', 'Sissanis', 'v.', 'Romania', ',', 'no.', ',', '§', '70', ',', '25', 'January', '2007', ')', '.', 'The', 'scope', 'of', 'the', 'judicial', 'review', 'should', 'enable', 'the', 'court', 'to', 'take', 'account', 'of', 'all', 'the', 'factors', 'involved', ',', 'including', 'those', 'concerning', 'the', 'proportionality', 'of', 'the', 'restrictive', 'measure', '(', 'see', ',', 'mutatis', 'mutandis', ',', 'Le', 'Compte', ',', 'Van', 'Leuven', 'and', 'De', 'Meyere', 'v.', 'Belgium', ',', '23', 'June', '1981', ',', '§', '60', ',', 'Series', 'A', 'no.', '43', ')', '.', '43.', 'Turning', 'to', 'the', 'circumstances', 'of', 'the', 'present', 'case', ',', 'the', 'Court', 'notes', 'that', 'the', 'applicant', 'has', 'not', 'had', 'a', 'passport', 'or', 'an', 'identity', 'card', 'which', 'is', 'valid', 'for', 'foreign', 'travel', 'since', '2008.', 'It', 'notes', 'that', 'he', 'was', 'refused', 'a', 'passport', 'or', 'an', 'identity', 'card', 'which', 'was', 'valid', 'for', 'foreign', 'travel', 'on', 'account', 'of', 'failure', 'to', 'make', 'maintenance', 'payments.', 'The', 'domestic', 'courts', '(', 'see', 'paragraphs', '11-12', 'above', ')', 'emphasised', 'that', 'the', 'applicant', 'had', 'not', 'made', 'the', 'required', 'maintenance', 'payments', 'in', 'respect', 'of', 'his', 'children', ',', 'and', 'that', 'there', 'was', 'a', 'risk', 'that', 'he', 'would', 'make', 'no', 'further', 'payments', 'if', 'he', 'travelled', 'abroad.', '44.', 'As', 'shown', 'by', 'the', 'documents', 'in', 'the', 'case', 'file', ',', 'and', 'especially', 'the', 'relevant', 'domestic', 'decisions', ',', 'the', 'national', 'courts', 'did', 'not', 'consider', 'it', 'necessary', 'to', 'examine', 'the', 'applicant’s', 'personal', 'situation', 'or', 'his', 'ability', 'to', 'pay', 'the', 'amounts', 'due', ',', 'and', 'applied', 'the', 'impugned', 'measure', 'automatically.', 'There', 'seems', 'to', 'have', 'been', 'no', 'attempt', 'to', 'balance', 'the', 'rights', 'at', 'stake.', 'The', 'only', 'factor', 'taken', 'into', 'consideration', 'was', 'the', 'property', 'interests', 'of', 'the', 'maintenance', 'recipients.', '45.', 'Moreover', ',', 'the', 'Court', 'notes', 'that', 'there', 'has', 'been', 'civil-law', 'cooperation', 'at', 'European', 'and', 'international', 'level', 'on', 'the', 'issue', 'of', 'the', 'recovery', 'of', 'maintenance', 'payments.', 'It', 'points', 'out', 'that', 'there', 'exist', 'methods', 'for', 'obtaining', 'recovery', 'of', 'debts', 'outside', 'national', 'boundaries', ',', 'in', 'particular', 'Council', 'Regulation', '(', 'EC', ')', 'no.', '4', '/', '2009', 'of', '18', 'December', '2008', 'on', 'jurisdiction', ',', 'applicable', 'law', ',', 'recognition', 'and', 'enforcement', 'of', 'decisions', 'and', 'cooperation', 'in', 'matters', 'relating', 'to', 'maintenance', 'obligations', ',', 'the', 'Hague', 'Convention', 'of', '23', 'November', '2007', 'on', 'the', 'International', 'Recovery', 'of', 'Child', 'Support', 'and', 'Other', 'Forms', 'of', 'Family', 'Maintenance', ',', 'and', 'the', 'New', 'York', 'Convention', 'on', 'the', 'Recovery', 'Abroad', 'of', 'Maintenance.', 'Those', 'instruments', 'were', 'not', 'taken', 'into', 'account', 'by', 'the', 'authorities', 'when', 'applying', 'the', 'impugned', 'measure.', 'They', 'had', 'merely', 'emphasised', 'that', 'the', 'applicant', 'could', 'have', 'travelled', 'abroad', 'using', 'his', 'passport', 'and', 'thus', 'succeeded', 'in', 'evading', 'his', 'obligation.', '46.', 'The', 'Court', 'further', 'observes', 'that', ',', 'in', 'the', 'present', 'case', ',', 'the', 'restriction', 'imposed', 'on', 'the', 'applicant', 'did', 'not', 'ensure', 'payment', 'of', 'the', 'sums', 'due', 'in', 'maintenance.', '47.', 'Accordingly', ',', 'it', 'considers', 'that', 'the', 'applicant', 'was', 'subjected', 'to', 'measures', 'of', 'an', 'automatic', 'nature', ',', 'with', 'no', 'limitation', 'as', 'to', 'their', 'scope', 'or', 'duration', '(', 'see', 'Riener', ',', 'cited', 'above', ',', '§', '127', ')', '.', 'In', 'addition', ',', 'the', 'domestic', 'courts', 'have', 'not', 'carried', 'out', 'any', 'fresh', 'review', 'of', 'the', 'justification', 'for', 'and', 'proportionality', 'of', 'the', 'measure', ',', 'having', 'regard', 'to', 'the', 'circumstances', 'of', 'the', 'case', ',', 'since', '2008.', '48.', 'In', 'the', 'light', 'of', 'the', 'foregoing', ',', 'the', 'Court', 'does', 'not', 'consider', 'that', 'the', 'automatic', 'imposition', 'of', 'such', 'a', 'measure', 'for', 'an', 'indeterminate', 'period', 'without', 'any', 'regard', 'to', 'the', 'individual', 'circumstances', 'of', 'the', 'person', 'concerned', 'can', 'be', 'described', 'as', 'necessary', 'in', 'a', 'democratic', 'society.', '49.', 'It', 'follows', 'that', 'there', 'has', 'been', 'a', 'violation', 'of', 'Article', '2', 'of', 'Protocol', 'No.', '4.', 'II.', 'ALLEGED', 'VIOLATION', 'OF', 'ARTICLE', '8', 'OF', 'THE', 'CONVENTION', '50.', 'The', 'applicant', 'alleged', 'that', 'the', 'refusal', 'to', 'issue', 'him', 'with', 'a', 'passport', 'amounted', 'to', 'interference', 'with', 'his', 'right', 'to', 'respect', 'for', 'his', 'private', 'life', 'as', 'guaranteed', 'by', 'Article', '8', 'of', 'the', 'Convention', ',', 'which', 'provides', ':', '“1.', 'Everyone', 'has', 'the', 'right', 'to', 'respect', 'for', 'his', 'private', 'and', 'family', 'life', ',', 'his', 'home', 'and', 'his', 'correspondence.', '2.', 'There', 'shall', 'be', 'no', 'interference', 'by', 'a', 'public', 'authority', 'with', 'the', 'exercise', 'of', 'this', 'right', 'except', 'such', 'as', 'is', 'in', 'accordance', 'with', 'the', 'law', 'and', 'is', 'necessary', 'in', 'a', 'democratic', 'society', 'in', 'the', 'interests', 'of', 'national', 'security', ',', 'public', 'safety', 'or', 'the', 'economic', 'well-being', 'of', 'the', 'country', ',', 'for', 'the', 'prevention', 'of', 'disorder', 'or', 'crime', ',', 'for', 'the', 'protection', 'of', 'health', 'or', 'morals', ',', 'or', 'for', 'the', 'protection', 'of', 'the', 'rights', 'and', 'freedoms', 'of', 'others.”', '51.', 'The', 'Court', 'notes', 'that', 'this', 'complaint', ',', 'as', 'put', 'to', 'it', 'by', 'the', 'applicant', ',', 'is', 'closely', 'linked', 'to', 'the', 'complaint', 'under', 'Article', '2', 'of', 'Protocol', 'No.', '4', ',', 'examined', 'above', ',', 'and', 'must', 'likewise', 'be', 'declared', 'admissible.', '52.', 'Having', 'regard', 'to', 'its', 'conclusions', 'under', 'Article', '2', 'of', 'Protocol', 'No.', '4', '(', 'see', 'paragraphs', '48', 'and', '49', 'above', ')', ',', 'the', 'Court', 'does', 'not', 'consider', 'it', 'necessary', 'to', 'examine', 'it', 'separately.', 'III.', 'OTHER', 'ALLEGED', 'VIOLATIONS', '53.', 'The', 'applicant', 'alleged', 'that', 'the', 'mother', 'of', 'his', 'children', 'received', 'preferential', 'treatment', 'in', 'that', ',', 'unlike', 'him', ',', 'she', 'had', 'been', 'able', 'to', 'have', 'the', 'children’s', 'names', 'entered', 'on', 'her', 'passport', ',', 'a', 'fact', 'which', ',', 'he', 'submitted', ',', 'was', 'in', 'breach', 'of', 'Article', '5', 'of', 'Protocol', 'No.', '7', 'to', 'the', 'Convention.', '54.', 'The', 'Court', 'notes', 'at', 'the', 'outset', 'that', 'the', 'applicant', 'has', 'failed', 'to', 'substantiate', 'this', 'complaint.', 'In', 'so', 'far', 'as', 'it', 'raises', 'a', 'separate', 'issue', 'from', 'that', 'examined', 'above', 'and', 'in', 'so', 'far', 'as', 'it', 'has', 'jurisdiction', 'to', 'examine', 'the', 'allegations', ',', 'the', 'Court', 'has', 'not', 'found', 'any', 'appearance', 'of', 'a', 'breach', 'of', 'the', 'rights', 'and', 'freedoms', 'guaranteed', 'by', 'the', 'Convention.', 'Accordingly', ',', 'it', 'declares', 'this', 'complaint', 'inadmissible.', 'IV.', 'APPLICATION', 'OF', 'ARTICLE', '41', 'OF', 'THE', 'CONVENTION', '55.', 'Article', '41', 'of', 'the', 'Convention', 'provides', ':', '“If', 'the', 'Court', 'finds', 'that', 'there', 'has', 'been', 'a', 'violation', 'of', 'the', 'Convention', 'or', 'the', 'Protocols', 'thereto', ',', 'and', 'if', 'the', 'internal', 'law', 'of', 'the', 'High', 'Contracting', 'Party', 'concerned', 'allows', 'only', 'partial', 'reparation', 'to', 'be', 'made', ',', 'the', 'Court', 'shall', ',', 'if', 'necessary', ',', 'afford', 'just', 'satisfaction', 'to', 'the', 'injured', 'party.”', 'A.', 'Damage', '56.', 'The', 'applicant', 'claimed', 'EUR', '30,000', 'in', 'respect', 'of', 'the', 'non-pecuniary', 'damage', 'that', 'he', 'alleged', 'he', 'had', 'sustained', ',', 'on', 'his', 'own', 'behalf', 'and', 'on', 'behalf', 'of', 'his', 'children', ',', 'as', 'a', 'result', 'of', 'the', 'fact', 'that', 'it', 'was', 'impossible', 'to', 'travel', 'abroad.', '57.', 'The', 'Government', 'contested', 'this', 'claim.', 'They', 'considered', 'that', 'the', 'amount', 'claimed', 'was', ',', 'in', 'any', 'event', ',', 'excessive', 'and', 'that', 'it', 'did', 'not', 'correspond', 'to', 'the', 'criteria', 'used', 'by', 'the', 'Court.', '58.', 'The', 'Court', 'considers', 'it', 'appropriate', 'to', 'award', 'the', 'applicant', 'EUR', '5,000', 'in', 'respect', 'of', 'non-pecuniary', 'damage.', 'B.', 'Costs', 'and', 'expenses', '59.', 'The', 'applicant', 'also', 'claimed', 'EUR', '20,000', 'for', 'the', 'costs', 'and', 'expenses', 'incurred', 'before', 'the', 'domestic', 'courts', 'and', 'before', 'the', 'Court', ',', 'without', 'however', 'submitting', 'any', 'supporting', 'documents.', '60.', 'The', 'Government', 'considered', 'this', 'sum', 'excessive', 'and', 'submitted', 'that', 'the', 'applicant', 'had', 'not', 'shown', 'that', 'the', 'alleged', 'costs', 'and', 'expenses', 'had', 'been', 'necessary', 'and', 'reasonable.', '61.', 'According', 'to', 'the', 'Court’s', 'case-law', ',', 'an', 'applicant', 'is', 'entitled', 'to', 'the', 'reimbursement', 'of', 'costs', 'and', 'expenses', 'only', 'in', 'so', 'far', 'as', 'it', 'has', 'been', 'shown', 'that', 'these', 'have', 'been', 'actually', 'and', 'necessarily', 'incurred', 'and', 'are', 'reasonable', 'as', 'to', 'quantum.', 'In', 'the', 'present', 'case', ',', 'noting', 'that', 'the', 'applicant', 'did', 'not', 'produce', 'any', 'documents', 'in', 'support', 'of', 'his', 'claims', ',', 'the', 'Court', 'decides', 'not', 'to', 'award', 'any', 'sum', 'under', 'this', 'head.', 'C.', 'Default', 'interest', '62.', 'The', 'Court', 'considers', 'it', 'appropriate', 'that', 'the', 'default', 'interest', 'rate', 'should', 'be', 'based', 'on', 'the', 'marginal', 'lending', 'rate', 'of', 'the', 'European', 'Central', 'Bank', ',', 'to', 'which', 'should', 'be', 'added', 'three', 'percentage', 'points.', 'FOR', 'THESE', 'REASONS', ',', 'THE', 'COURT', ',', '1.', 'Declares', ',', 'unanimously', ',', 'the', 'application', 'admissible', 'in', 'respect', 'of', 'the', 'complaints', 'under', 'Article', '2', 'of', 'Protocol', 'No.', '4', 'to', 'the', 'Convention', 'and', 'Article', '8', 'of', 'the', 'Convention', ';', '2.', 'Declares', 'by', 'a', 'majority', ',', 'the', 'remainder', 'of', 'the', 'application', 'inadmissible', ';', '3.', 'Holds', ',', 'unanimously', ',', 'that', 'there', 'has', 'been', 'a', 'violation', 'of', 'Article', '2', 'of', 'Protocol', 'No.', '4', 'to', 'the', 'Convention', ';', '4.', 'Holds', ',', 'unanimously', ',', 'that', 'there', 'is', 'no', 'need', 'to', 'examine', 'the', 'complaint', 'under', 'Article', '8', 'of', 'the', 'Convention', ';', '5.', 'Holds', ',', 'unanimously', ',', '(', 'a', ')', 'that', 'the', 'respondent', 'State', 'is', 'to', 'pay', 'the', 'applicant', ',', 'within', 'three', 'months', 'from', 'the', 'date', 'on', 'which', 'the', 'judgment', 'becomes', 'final', 'in', 'accordance', 'with', 'Article', '44', '§', '2', 'of', 'the', 'Convention', ',', 'EUR', '5,000', '(', 'five', 'thousand', 'euros', ')', ',', 'plus', 'any', 'tax', 'that', 'may', 'be', 'chargeable', ',', 'in', 'respect', 'of', 'non-pecuniary', 'damage', ';', '(', 'b', ')', 'that', 'from', 'the', 'expiry', 'of', 'the', 'above-mentioned', 'three', 'months', 'until', 'settlement', 'simple', 'interest', 'shall', 'be', 'payable', 'on', 'the', 'above', 'amount', 'at', 'a', 'rate', 'equal', 'to', 'the', 'marginal', 'lending', 'rate', 'of', 'the', 'European', 'Central', 'Bank', 'during', 'the', 'default', 'period', 'plus', 'three', 'percentage', 'points', ';', '6.', 'Dismisses', ',', 'by', 'six', 'votes', 'to', 'one', ',', 'the', 'remainder', 'of', 'the', 'applicant’s', 'claim', 'for', 'just', 'satisfaction.', 'Done', 'in', 'French', ',', 'and', 'notified', 'in', 'writing', 'on', '2', 'December', '2014', ',', 'pursuant', 'to', 'Rule', '77', '§§', '2', 'and', '3', 'of', 'the', 'Rules', 'of', 'Court.', 'Abel', 'Campos', 'Işıl', 'Karakaş', 'Deputy', 'Registrar', 'President', 'In', 'accordance', 'with', 'Article', '45', '§', '2', 'of', 'the', 'Convention', 'and', 'Rule', '74', '§', '2', 'of', 'the', 'Rules', 'of', 'Court', ',', 'the', 'statement', 'of', 'dissent', 'of', 'Judge', 'Kūris', 'is', 'annexed', 'to', 'this', 'judgment.', 'A.I.K.', 'A.C.', 'STATEMENT', 'OF', 'DISSENT', 'BY', 'JUDGE', 'KŪRIS', 'I', 'voted', 'against', 'points', '2', 'and', '6', 'of', 'the', 'operative', 'part', 'of', 'the', 'judgment.', 'In', 'my', 'opinion', ',', 'the', 'issue', 'touched', 'upon', 'in', 'paragraphs', '53', 'and', '54', 'of', 'the', 'judgment', 'merits', 'scrutiny', 'under', 'Article', '5', 'of', 'Protocol', 'No.', '7', 'to', 'the', 'Convention.', 'Consequently', ',', 'this', 'part', 'of', 'the', 'application', 'should', 'have', 'been', 'declared', 'admissible', '.', '-DOCEND-']

['-DOCSTART-', 'B-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'I-intro', 'O', 'B-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'B-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'B-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'I-procedure', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'O', 'B-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'B-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'B-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'B-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'B-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'B-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'B-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 'I-facts', 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