text
stringlengths 181
1.69M
| label
stringclasses 11
values | num_pages
float64 1
502
| split
stringclasses 4
values |
|---|---|---|---|
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 387
Publicatiedatum 10 april 2019
Ingekomen onder P
Ingekomen op woensdag 3 april 2019
Behandeld op woensdag 3 april 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Boomsma en Marttin inzake de Lerarenagenda 2019-2023
(meer woningen voor leraren)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Lerarenagenda 2019-2023 (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 326).
Overwegende dat:
— leraren die in Amsterdam wonen of willen wonen aangeven dat het moeilijk is
betaalbare woonruimte te vinden;
— het cruciaal is om het lerarentekort te bestrijden dat voldoende woningen in het
middensegment beschikbaar komen;
— er vooral ook behoefte aan middeldure huurwoningen en koopwoningen;
— de gemeente een loket wil oprichten om beschikbare woningen aan te melden en
te ‘matchen’ met woningen, maar die beschikbare woningen er dan wel moeten
komen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. De specifieke vraag naar, en mogelijkheden om, (middeldure) (huur)woningen te
realiseren en die met voorrang beschikbaar te stellen aan leraren, nader te
onderzoeken;
2. Eralles aan te doen om het aanbod van woningen dat met voorrang beschikbaar
kan worden gesteld uit te breiden om aan die vraag te voldoen.
De leden van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
A.A.M. Marttin
1
| Motie | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 1210
Publicatiedatum 13 november 2015
Ingekomen onder AC
Ingekomen op woensdag 4 november 2015
Behandeld op woensdag 4 november 2015
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Flentge, Blom en Moorman inzake de beleidsbrief ‘Diversiteit in
het basisonderwijs’ (kans op kansrijke leerlingen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de beleidsbrief 'Diversiteit in het basisonderwijs!
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1152);
Overwegende dat:
— er scholen zijn in Amsterdam, die relatief veel leerlingen hebben met
gedragsproblemen, taal- of leerproblemen of andere achterstanden;
— hierdoor de kwaliteit van het onderwijs in het geding kan raken, waardoor het
risico op meer achterstanden toeneemt;
— het college de ambitie heeft om zwakke scholen hulp en aandacht te geven;
— hetcollege daarnaast extra geld uittrekt voor goede en extra
onderwijshuisvesting.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
te laten onderzoeken op welke manier voorrang bij aanvragen voor verbouwingen
en extra voorzieningen kan worden gebruikt als extra stimulans bij het gemengder
maken van scholen.
De leden van de gemeenteraad
E.A. Flentge
S.R.H. Blom
M. Moorman
1
| Motie | 1 | discard |
VN2023-025265 N% Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en AZ
oractie Veoh 5 Amsterdam Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken,
Raadsaangelegenheden
Voordracht voor de Commissie AZ van 14 december 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Openbare Orde en Veiligheid
Agendapunt 3
Datum besluit Nvt.
Onderwerp
Evaluatie Buurtrechter Venserpolder en verkenning wijkrechtspraak in Nieuw-West
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de evaluatie Buurtrechter Venserpolder en
verkenning wijkrechtspraak in Nieuw-West
Wettelijke grondslag
Artikel 169 van de Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
In de raadsinformatiebrief ‘stand van zaken project Buurtrechter' d.d. 14 februari 2023 bent u
geïnformeerd over de stand van zaken van het project Buurtrechter en is aangekondigd dat er
een effect- en evalvatieonderzoek wordt opgeleverd. Ook bent u hierover geïnformeerd via de
voortgangsrapportage Weerbaar Amsterdam/Drugscriminaliteit in de commissie Algemene Zaken
van 22 juni 2023.
Reden bespreking
Nvt.
Uitkomsten extern advies
De driehoek en de Rechtbank Amsterdam hebben op 13 november 2023 op basis van de resultaten
van het evalvatieonderzoek Buurtrechter Venserpolder besloten de mogelijkheid te verkennen om in
Amsterdam Nieuw-West wijkrechtspraak te starten.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.7 1
VN2023-025265 % Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en
Directie Openbare Amsterdam Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken
Ordeen Veiligheid eignele, Handhaving En TOEZIET, LO ' :
Raadsaangelegenheden
Voordracht voor de Commissie AZ van 14 december 2023
Ter kennisneming
AD2023-088914 Commissie AZ Voordracht (pdf)
Raadsinformatiebrief Evaluatie Buurtrechter Venserpolder en verkenning
AD2023-088920 8
Wijkrechtspraak in Nieuw-West. pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Actiecentrum Veiligheid en Zorg/directie Openbare Orde en Veiligheid,
[email protected]
Gegenereerd: vl.7 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1400
Behandeld op 16 en 17 december 2020
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 18 december 2020
Onderwerp
Motie van het lid Hammelburg inzake de Begroting 2021 (Amsterdammers wijzen op
mogelijkheden tijdelijke huurverlaging)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2021.
Constaterende dat:
— een wijziging van de Wet maatregelen woningmarkt 2014 Il en de Woningwet
aanstaande is waarbij nieuwe mogelijkheden worden gecreëerd voor tijdelijke
huurverlaging door inkomensverlies ten gevolge van COVID-19.
Overwegende dat:
— veel Amsterdamse huurders (inclusief ondernemers) te maken hebben met
inkomensverlies of inkomensdaling waardoor het betalen van de huur bemoeilijkt
wordt;
— Amsterdammers niet allemaal op de hoogte zijn van bestaande en aanstaande
mogelijkheden tot tijdelijke huurverlaging;
— Deze mogelijkheden verschillen voor huurders van woningen van corporaties,
huurders in de particuliere sector, horeca-ondernemers en winkeliers.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Amsterdamse huurders, horeca-ondernemers en winkeliers actief te informeren over
mogelijkheden tot tijdelijke huurverlaging in geval van inkomensverlies door COVID-
19.
Het lid van de gemeenteraad
A.R. Hammelburg
1
| Motie | 1 | discard |
Clientenbel
ER jn
Gemeente Amsterdam
T.a.v. de gemeenteraad
Postbus 202 ing
1000 AE Amsterdam en
Onderwerp: Oversteekbaarheid fietspad bij kruispunten zal
Amsterdam, 5 november 2013 (1
Kenmerk: U13-0197/BW DP
ke
Geachte dames, heren, En
In Het Parool van zaterdag 18 oktober werden twee pagina's gewijd aan gevaarlijke kruispunten. En
Voor mensen met een functiebeperking is veilig oversteken niet vanzelfsprekend, deels door het 1
gedrag van andere verkeersdeelnemers, deels door inrichting van de oversteekplaatsen. Met deze sn,
brief vraagt Cliëntenbelang Amsterdam aandacht voor de volgende situatie'. id
Bij kruispunten met vrij liggende fietspaden én een verkeersregelinstallatie (VRI) is er wel een Ek |
zebra over het fietspad, maar deze oversteek is niet geregeld met verkeerslichten. Dit doet zich 08
onder andere voor bij de oversteek over de Ceintuurbaan ter hoogte van de Ferdinand Bolstraat.
Het levert de volgende problemen op: Ee
e De aanvraagknop voor groen licht bevindt zich op de vluchtheuvel. Vaak is die te smal om Pp
er veilig te kunnen wachten, zeker met een rolstoel. en
e De ‘rateltikker’ kan pas worden geactiveerd als de aanvraagknop wordt ingedrukt. Blinden ki à
en slechtzienden moeten dan wel eerst die knop kunnen vinden, en dus ook het fietspad TN
oversteken. pa
e Bij sommige kruispunten is weinig opstelruimte voor fietsen, waardoor fietsers zich ,
noodgedwongen op de zebra moeten opstellen, waardoor ze een obstakel voor we:
voetgangers vormen. Al
e Fietsers stoppen niet zondermeer voor voetgangers, ook niet voor rolstoel- en Sn,
rollatorgebruikers of mensen met een witte stok. al
Cliëntenbelang Amsterdam stelt als mogelijk oplossing voor de geschetste problemen een mr
combinatie van de volgende maatregelen voor: le
* De akoestische signalering (rateltikker) staat altijd aan (langzame tik bij rood licht, snelle tik ge
bij groen licht);
e Op het trottoir wordt een aanvraagknop voor het voetgangerslicht geplaatst;
e Over het vrij liggende fietspad wordt standaard een zebra aangelegd.
Met deze oplossing kunnen kwetsbare voetgangers op het trottoir wachten op groen licht.
We verzoeken u om deze maatregelen over te nemen, of een andere oplossing voor een veilige _n
oversteek voor gehandicapte voetgangers mogelijk te maken. Wij vernemen graag uw reactie. a
Met vriendelijke gr
Mr. A.W. Warnar
Directeur |
Kopie aan: Fietsersbond, stichting Onbeperkt Zuid
! Eerder heeft stichting Onbeperkt Zuid de wethouder Verkeer hierover een brief gestuurd,
Plantage Middenlaan 14-| Tel. +31 (0)20 75 25 100 [email protected] Rabobank 1529.93.312
1018 DD Amsterdam Fax +31 (0)20 75 25 101 www.clientenbelangamsterdam.nl _ K.v.K. Amsterdam 34 34 71 05
Varaninina Cliântanhalans Arnetardanm
| Raadsadres | 1 | train |
VN2022-043329 X Gemeente Raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire Economie, Afval en D C
Ruimte en ve : "
Duurzaamheid % Amsterdam Reiniging, Voedsel en Dierenwelzijn
Voordracht voor de Commissie DC van 12 januari 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Deelnemingen
Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie (4,2)
Agendapunt 6
Datum besluit Nvt.
Onderwerp
Toekenning subsidie CO2 aan AEB
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de toekenning van de CO2 subsidie aan AEB.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 van de Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
Tijdens de raadsvergadering van 9 en 10 november jongstleden heeft v wensen en bedenkingen
kunnen uiten over het door AEB aangaan van een subsidieovereenkomst voor het afvangen van
CO2,
Reden bespreking
Nvt.
Uitkomsten extern advies
Nvt.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nvt.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.8 1
VN2022-043329 % Gemeente Raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire Economie, Afval en
Ruimte en % Amsterdam Reiniai Voedsel Di lzii
Duurzaamheid % einiging, Voedsel en Dierenwelzijn
Voordracht voor de Commissie DC van 12 januari 2023
Ter kennisneming
AD2022-118829 Bijlage 1 Raadsbrief Toekenning subsidie CO2.pdf (pdf)
AD2022-118830 Commissie DC Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Hannah de Valk, h.de valk®&amsterdam.nl, +31634509674 — Ruimte en Duurzaamheid Ellen de Boer,
[email protected], +31630157323, DMC Treasury
Gegenereerd: vl.8 2
| Voordracht | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 1051
Publicatiedatum 8 oktober 2015
Ingekomen op 9 oktober 2015
Ingekomen in raadscommissie AZ/FIN
Te behandelen op 4/5 november 2015
Onderwerp
Amendement van het lid Groen inzake de Begroting 2016 (Het Goede Voorbeeld
doelstelling CO2 gemeentelijke organisatie).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2016;
Overwegende dat:
— er een rechterlijke uitspraak ligt in de zaak van Urgenda dat de uitstoot van CO2
in Nederland met 25% moet zijn teruggedrongen in 2020. De rechter deze norm
van 25% daarbij ook nog als ‘terughoudend’ kenschetste;
— de gemeente Amsterdam een evenredige of zelfs grotere inspanning zou moeten
leveren om aan deze doelstelling bij te dragen;
— dan ten minste de uitstoot in de gemeentelijke organisatie met 25% gereduceerd
zou moeten zijn in 2020;
— de gemeente het goede voorbeeld moet geven, en niet meer kan vragen van
Amsterdammers dan de gemeente zelf doet;
— het college in de begroting 2014 bij de doelen nog een doel had opgenomen ten
aanzien van de gemeentelijke organisatie, maar dat om niet nader toegelichte
redenen in deze begroting niet gedaan heeft.
Besluit:
bij de doelstellingen duurzaamheid op pagina 183 voor de gemeentelijke organisatie
een extra doel op te nemen als derde punt:
“3: De uitstoot van CO2 door de gemeentelijke organisatie is in 2020 met 25%
teruggebracht ten opzichte van 1990.”
Het lid van de gemeenteraad
RJ. Groen
1
| Motie | 1 | test |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 16-3-2023
Portefeuille(s) Grond en Ontwikkeling
Portefeuillehouder(s): Reinier van Dantzig
Behandeld door Denise Wijnstekers, Grond en Ontwikkeling, [email protected]
Onderwerp Tijdelijke initiatieven De Ceuvel en Asile Flottant
Geachte raadsleden,
Hierbij informeer ik u over de herontwikkeling van kavel 32 en 35 en de relatie hiermee met het
vertrek van de tijdelijke initiatieven de Ceuvel en Asile Flottant in de Papaverhoek in
Buiksloterham.
Experimentele ontwikkeling/tijdelijke initiatieven
De gemeente heeft bij een aantal plekken in Amsterdam Noord waar kavels tijdelijk beschikbaar
waren, de ruimte gegeven aan tijdelijke initiatieven. De bedrijfsvoering kon hierbij aangepast
worden op de tijdelijke aard van de initiatieven en de voorwaarden waaronder initiatieven van
start konden gaan, sluiten ook aan bij deze tijdelijkheid. Zo gelden er andere vereisten voor het
plaatsen van tijdelijke gebouwen of het saneren van grond. Of er is sprake van aangepaste, lagere
huurprijzen. Allemaal omstandigheden die ruimte geven voor het ontplooien van tijdelijke
initiatieven, veelal creatief en experimenteel van aard.
Experimentele broedplaats De Ceuvel
In Buiksloterham is nu bijna z0 jaar geleden een experiment gedaan door middel van een
prijsvraag waarbij De Ceuvel is geselecteerd. Deze experimentele broedplaats op het gebied van
circulariteit is een bekende naam geworden en (mede daarom) een gewaardeerde plek in de buurt
en in de stad. Tegelijkertijd is altijd duidelijk geweest dat De Ceuvel de betreffende locatie voor
een tijdelijke periode (10 jaar) in gebruik mocht nemen. De afspraken tussen gemeente en De
Ceuvel zijn contractueel vastgelegd in een huurovereenkomst voor beperkte duur.
De Ceuvel is een vereniging van huurders. Het is een broedplaats (tot stand gekomen met subsidie
Bureau Broedplaats en lening Triodosbank). Ze verhuren o.a. ateliers aan ondernemers uit vooral
de creatieve en duurzaamheidssector, experimenteren met bestaande en nieuwe technologieën
om te verduurzamen en hebben een horecagelegenheid. Tevens is het een educatieve en
interactieve omgeving voor duurzaamheid (kleinschalige technieken om lokale kringlopen te
sluiten). Asile Flottant is een van de ondernemers op het terrein met een duurzaam hotel met
historische woonschepen. Zie voor uitgebreide informatie: https://deceuvel.nl/nl/about/general-
information/. Met Asile Flottant is naderhand als apart initiatief een huurovereenkomst aangegaan
voor een hotel op schepen met een tijdelijke huurperiode tot eind 2023. De Ceuvel en Asile
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 16 maart 2023
Pagina 2 van 4
Flottant bevinden zich op kavel 32 en 35 in Buiksloterham in stadsdeel Noord, zie kaartjes
hieronder.
Herontwikkeling kavel 32 en 35 Buiksloterham
Na vertrek van De Ceuvel en Asile Flottant worden de kavels 32 en 35 door de gemeente
herontwikkeld conform de in 2020 door de raad vastgestelde Herijkte Investeringsnota
Buiksloterham (HIB). In de HIB is bepaald dat op kavel 35 100% wonen en op kavel 32 70%
productieve bedrijvigheid en 30% niet-wonen wordt gerealiseerd. Zolang de Ceuvel en Asile
Flottant op het terrein zitten kunnen de kavels niet in ontwikkeling worden genomen. Het terrein
moet ook gesaneerd worden.
Het niet-wonen is bestemd voor broedplaatsen. In de HIB is naar aanleiding van een
inspraakreactie van de Ceuvel en het advies stadsdeel Noord, het aantal m2 broedplaatsen op
kavel 32 uitgebreid van 150 m2 bvo naar 500 m2 bvo (vastgesteld door de raad).In de nota van
beantwoording is toen aangegeven dat de kavels (ook de ontwikkeling van de broedplaatsen) in
de markt worden gezet conform het selectiebeleid van de gemeente. De Ceuvel kan zich later
inschrijven voor de tender.
OEE en OS En
. Ll eed ee en | ee [5 Re te RN Ke EN Ed fi
IT IE TN
| Ì RT
NT ri ES AAE
\ EEN;
E mi Zi NN ei
DE MON Á | Fe | Eh en
TE NN ES LE
LEE Les DA
EE Em rr
En OL 15 WEA B
SS NBE He
SS JN LANGE
“ JDN Kg Ee bal
s Ni AN a ete eel
ENEN EEEN
", > SS VENEN OBE Ht
N . & On” Aer
Grex begrenzingenkaart met de kavelnummers 32 en 35 (zwart omcirkeld)
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 16 maart 2023
Pagina 3 van 4
vaer
S
29 1042 Sn
S
3dbdm? N
se NN
5 5 1.r8dm K
31 Ere =| 37 N
35 \
Térm2 A
Le
B 2. L, \
me | 23m? 3.4B&inn? LN Een
5
Ta
Uitsnede uit de grex begrenzingenkaart met kavelnummers
Wat is onderzocht
De afgelopen maanden is onderzocht op verzoek van de Ceuvel of er mogelijkheden zijn om de
Ceuvel definitief te behouden, in de vorm van nieuwbouw, op de huidige plek in Buiksloterham.
Hiertoe zijn geen mogelijkheden, dit is ook toegelicht door wethouder Van Dantzig en
stadsdeelvoorzitter Abid aan De Ceuvel op 20 janvari 2023. Er is aangegeven dat de plannen zoals
vastgelegd in de HIB voor deze locatie in de markt gezet worden conform het selectiebeleid van de
gemeente en ook in het kader van het Didam-arrest, is een één op één uitgifte juridisch niet
mogelijk. Voor de Ceuvel is het uiteraard wel mogelijk om in te schrijven voor de tender die de
gemeente zal uitzetten voor deze locatie, net zoals iedere andere geïnteresseerde partij.
Ontruimingsuitstel mogelijk
De tijdelijke overeenkomsten zijn aangegaan voor een periode van 10 jaar, ingaande vanaf 1
januari 2014 en lopende tot en met 31 december 2023. Het terrein dient dan in beginsel ook
ontruimd te zijn op 1-1-2024. Er is evenwel en mede naar aanleiding van het verzoek van De
Ceuvel en Asile Flottant gekeken naar ruimte in de planning ten aanzien van de sanering,
tendervoorbereiding en ontwikkeling van kavel 32 en 35. Naar aanleiding van het bezoek van
wethouder Van Dantzig en stadsdeelvoorzitter Abid en na nadere bestudering is geconstateerd
dat we één jaar vertraging hebben in de planning van kavel 32 en 35. Dat betekent dat de
gemeente één jaar ontruimingsuitstel kan verlenen aan De Ceuvel en Asile Flottant.
De feitelijke werkzaamheden (oa graven van proefsleuven op het terrein) waarvoor het terrein
leeg opgeleverd dient te zijn zal aanvangen één jaar en één maand later, te weten op 1-2-2025. Als
gevolg van deze planning is besloten om de Ceuvel en Asile Flottant ontruimingsuitstel te verlenen
tot 1 februari 2025. Op die datum dient het terrein ontruimd en conform de overeenkomst
opgeleverd te worden.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 16 maart 2023
Pagina 4 van 4
Zodra het terrein vanaf 1 februari 2025 leeg is, wordt de bodem nader onderzocht en wordt daarna
op basis van de resultaten van de onderzoeken gestart met de sanering, het bouwrijp maken van
het terrein en vervolgens conform beleid in de markt gezet op basis van de ambities en spelregels
uit de HIB.
Met vriendelijke groet,
Reinier van Dantzig
Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 4 | train |
D Gemeente Amsterdam R OW
% Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Waterbeheer en ICT
% Gewijzigde Agenda, woensdag 24 oktober 2007
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Waterbeheer en ICT
Let op: De vergadering start om 19.30 uur met een besloten deel. Vanaf 20.30
uur start het openbare deel.
Tijd 20.30 tot 22.30 uur
Locatie Boekmanzaal
Algemeen
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Vragenhalfuur publiek
5 Actualiteiten
6 Conceptverslag van de openbare vergadering van
de Raadscommissie ROW d.d. 26.09.2007
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven (CommissieROW @raadsgriffie.amsterdam.nl}
7 _ Openstaande toezeggingen
8 Termijnagenda
9 Rondvraag
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de Raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “vragenhalfuur”geldt het bovenstaande ook, met dien verstande
dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda staat.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.amsterdam.nl/gemeenteraad.
Voor algemene informatie: info @raadsgriffie.amsterdam.nl
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Waterbeheer en ICT R OW
Gewijzigde Agenda, woensdag 24 oktober 2007
Waterbeheer
10 Uitwerkingsbesluit doorvaartprofielen voor het Amsterdamse binnenwater (2) Nr.
BD2007-005254
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
ICT
11 Fase A Project Open Amsterdam Nr. BD2007-006167
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e _Op verzoek van commissielid Ng geagendeerd
e Was agendapunt 12 in de Raadscommissie van 26.09.07
12 Inkoop en contractbeheer ICT Nr. BD2007-006220
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Op verzoek van raadslid Van Drooge (CDA) geagendeerd
e __Onderzoeksrapport reeds in uw bezit
Ruimtelijke Ordening
13 Voorbereidingsbesluit Beethoven (partiële herziening bestemmingsplan RAI en
omgeving en uitbreidingsplan Zuider-Amstelkanaal) Nr. BD2007-006070
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
14 Milieu-effectrapportage De Ruyterkade De Chocoladefabriek Nr. BD2007-004695
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
Grondzaken
15 Kantorenloods - afdoening motie Mulder-Gazic Nr. BD2007-006166
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Op verzoek van raadslid Van 't Wout (VVD) geagendeerd
e Was Tkn 5 in de Raadscommissie van 26.09.2007
e Raadslid Mulder (PvdA) is hierbij uitgenodigd
2
Gemeente Amsterdam R OW
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Waterbeheer en ICT
Gewijzigde Agenda, woensdag 24 oktober 2007
16 Oude voorbereidingskosten Shell en CAN Nr. BD2007-004847
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
Toegevoegde agendapunten
Grondzaken
17 Stand van zaken Woningbouwproductie tot en met 30 september 2007 Nr.
BD2007-006390
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Ook ter kennisname naar Raadscommissie Verkeer en Vervoer, Infrastructuur,
Dienstverlening, Volkshuisvesting en Monumenten
e Op verzoek van Raadscommissie ROW geagendeerd
3
| Agenda | 3 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1019
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen op 5 november 2014
Ingekomen in 853’
Behandeld op 6 november 2014
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van de raadsleden mevrouw Moorman en de heer Nuijens inzake
de begroting voor 2015 (leegstandbestrijding).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— op grond van artikel 3 van de ‘Verordening op grond van artikel 212 van
de Gemeentewet’ de gemeenteraad met de voorliggende begroting de relevante
indicatoren voor het meten van en het afleggen van verantwoording over
de gemeentelijke prestaties, de activiteiten en de maatschappelijke effecten
van gemeentelijk beleid vaststelt;
— het coalitieakkoord, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 18 juni 2014,
als ambitie heeft om leegstand aan te pakken en langdurig achterstallig onderhoud
door corporaties actief te bestrijden;
— de begroting 2015 geen indicatoren kent die deze ambitie meetbaar maken,
Besluit:
in de begroting 2015 bij het programmaonderdeel 6.9.2 Ruimtelijke ordening en
bouwtoezicht als indicator op te nemen:
‘Het aantal woningen langer dan 6 maanden onbewoond’.
De leden van de gemeenteraad,
M. Moorman
J.W. Nuijens
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 589
Publicatiedatum 16 juni 2017
Ingekomen onder AO
Ingekomen op donderdag 8 juni 2017
Behandeld op donderdag 8 juni 2017
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden N.T. Bakker, De Heer en Nuijens inzake het bestemmingsplan
Fridtjof Nansenhof.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het bestemmingsplan Fridtjof Nansenhof
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 422).
Overwegende dat:
— Eríndit gebied momenteel 50 sociale huurwoningen staan;
— Inde bijlage van de stukken gerekend wordt met 30% sociale huur binnen een
programma van 70 nieuwbouwwoningen. Dat komt neer op een netto afname van
30 sociale huurwoningen, terwijl het totale aantal woningen toeneemt.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In dit gebied net zoveel sociale huurwoningen terug te bouwen als er gesloopt gaan
worden.
De leden van de gemeenteraad
N.T. Bakker
A.C. de Heer
J.W. Nuijens
1
| Motie | 1 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 3 februari 2022
Portefeuille(s) Verkeer, Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Portefeuillehouder(s): Egbert J. de Vries, Wethouder
Jolien Houtman, Raadsgriffier
Behandeld door Bijzondere Projecten ([email protected])
Onderwerp Aanbevelingen Auke Bijlsma Symposium
Bijlage(n) 1. Motie 131419 inzake tweejaarlijks symposium over controle projecten;
2. Verslag Auke Bijlsma Symposium 30 november 2021;
3. Aanbevelingen werkgroep n.a.v. Auke Bijlsma Symposium 30-11-2021.
Geachte leden van de gemeenteraad,
In vervolg op haar raadsinformatiebrief van 23 november 2021 over de afdoening van motie
1314.19 van de raadsleden Vroege (D66), Boutkan (PvdA), Ernsting (GL), N.T. Bakker (PvdD),
Marttin (VVD) en Boomsma (CDA), informeert het college u over de uitkomsten van het Auke
Bijlsma Symposium, dat op 30 november jl. plaatsvond, de aanbevelingen die hieruit zijn
voortgekomen en het vervolg hierop.
Aanleiding: motie 1314.19
In de vergadering van de gemeenteraad van a1 juli 2019 heeft vw raad bij de behandeling van de
eindrapportage inclusief financiële eindverantwoording project Noord/Zuidlijn motie 1314.19 (zie
bijlage 1) aangenomen van de leden Vroege, Boutkan, Ernsting, N.T. Bakker, Marttin en
Boomsma, waarin het college van burgemeesters en wethouders is gevraagd om tweejaarlijks een
lezing of symposium te organiseren, waarbij democratische controle en het borgen van kennis van
langdurige projecten bij de gemeenteraad centraal staan.
Behoefte gemeenteraad voorafgaand aan symposium
Gebleken is dat de raad van mening is dat er onvoldoende gebruik wordt gemaakt van de
controlerende taak van de raad bij omvangrijke langdurige projecten. Dit betreft voornamelijk
grote en complexe infrastructurele projecten zoals Zuidasdok, het programma Bruggen en
Kademuren, het programma Signalling & Control (S&C) en het doortrekken van de Noord/Zuidlijn.
Een van de indieners van de motie heeft in een voorbereidend gesprek op het symposium,
aangegeven dat de raad in de praktijk worstelt met hoe zij de controlerende taak in het geval van
complexe, langdurige, infrastructurele projecten het beste kan uitvoeren. Zo hebben raadsleden in
de praktijk vaak te weinig tijd en kennis voorhanden op grip te krijgen op de materie. Een ander
vraagstuk waar de raad zich mee bezig houdt, is of er voldoende geleerd wordt van lessen vit het
(recente) verleden en of er in de praktijk wel voldoende met geleerde lessen gedaan wordt.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 3 februari 2022
Pagina 2 van 3
Uitvoering motie: Auke Bijlsma Symposium 30 november 2021
Zoals eerder aangegeven in de brief van 23 november 2021, staat ons college geheel achter de
wens van de raad om kennis beter te borgen ter bevordering van de democratische controle van
grote en langdurige projecten door de gemeenteraad. Een regelmatig terugkerend symposium
lijkt daarbij een goed middel en het college geeft hier daarom graag uitvoering aan.
Inmiddels heeft het eerste Auke Bijlsma symposium - vernoemd naar het voormalige raadslid die
bekend stond om zijn tomeloze betrokkenheid met complexe, langdurige infrastructurele
projecten zoals de Noord/Zuidlijn - plaatsgevonden op 30 november 2021. Raadsleden willen grip
hebben op langdurige en complexe infrastructurele projecten/ projecten in het fysiek domeinen
willen weten hoe en wanneer zij kunnen sturen. In het Auke Bijlsma symposium van 30 november
jl. stond de vraag centraal hoe raadsleden hiertoe beter in staat kunnen worden gesteld. Tijdens
dit symposium bleek dat dit een gezamenlijk probleem is van zowel de raad als de ambtelijke
organisatie en dat zij elkaar hierin kunnen helpen. De deelnemers kunnen terugblikken op een
geslaagd digitaal symposium met een hoge opkomst, een gemêleerd gezelschap en vruchtbare
opbrengsten.
Uitkomsten Auke Bijlsma Symposium
In het symposium stond de vraag centraal welke verbetermogelijkheden kunnen worden
meegegeven aan de toekomstige raadsleden door de huidige raadsleden. In zes break-out room-
sessies is door een mix van bestuurders, raads- en griffieleden, projectdirecteuren, ambtelijk
opdrachtgevers en collega's van de gemeentes Rotterdam en Utrecht gebrainstormd over thema's
die hieraan raken. Veelgehoorde adviezen die de revue gepasseerd zijn gaan onder andere over:
organiseer vaker werkbezoeken en technische expertsessies, communiceer open met elkaar en
creëer een cultuur van meer informeel contact tussen projectorganisatie en raadsleden, maak een
startdossier per project en geef hierin aan op welke momenten de raad invloed kan uitoefenen op
een project, kijk bij de evaluatie van de regeling risicovolle projecten ook naar of en wat er van de
‘Monitor Grote Projecten’ van de gemeente Rotterdam geleerd kan worden en maak gebruik van
bestaande informele instrumenten, zoals het Programma LetOp en het Commissariaat Civiele
Constructies voor tegenspraak en reflectie. Er is verslag gemaakt van het symposium, dat naar alle
deelnemers is gestuurd (zie bijlage 2).
Werkgroep verbeterpunten Auke Bijlsma Symposium
Naar aanleiding van het eerste Auke Bijlsma Symposium is tot een lijst van verbeterpunten voor de
raadsleden gekomen. Deze verbeterpunten zijn nader besproken en vitgewerkt door een
werkgroep bestaande uit een vertegenwoordiging vanuit de Griffie, de raad, de portefeuillehouder
Verkeer, Vervoer, Water en Luchtkwaliteit en ambtenaren. Naar aanleiding hiervan is tot een
concrete lijst met aanbevelingen en nader uit te zoeken punten opgesteld, die de komende
maanden worden opgevolgd door de werkgroep. Voor de concrete aanbevelingen die de huidige
raadsleden willen meegeven aan toekomstige raadsleden, zodat zij meer grip kunnen krijgen op
langdurige en complexe infrastructurele projecten, wordt verwezen naar bijlage 3.
Vervolg
Het verheugt ons dat er onder coördinatie van de werkgroep de komende maanden nadere
uitvoering en uitwerking zal worden gegeven aan de concrete aanbevelingen en vitzoekpunten.
De samenstelling van de werkgroep wordt herzien na de gemeenteraadsverkiezingen van 16
maart aanstaande. Het streven is om voor het zomerreces een sessie te organiseren door de Griffie
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 3 februari 2022
Pagina 3 van 3
voor nieuwe raadsleden waarin de uitkomsten worden gepresenteerd. Dit wordt vermoedelijk
geïncorporeerd in het inwerkprogramma voor raadsleden. De werkgroep zal ook hieraan nadere
uitwerking en invulling geven. Wanneer de nieuwe raad wenst de vitkomsten en aanbevelingen
van het Auke Bijlsma Symposium nader te bespreken, dan vernemen wij dat graag en geven we
hier met plezier gehoor aan.
Het college vertrouwt erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
kof Dd
Egbert J. de Vries Jolien Houtman
Wethouder Verkeer, Vervoer, Water en Luchtkwaliteit Raadsgriffier
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | train |
Won007378 N% Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
% Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Ontwikkelbuurten
Agendapunt 109
Datum besluit College van B&W 8 maart 2022
Onderwerp
Kennisnemen van het collegebesluit inzake de raadsrapportage ontwikkelbuurten 2021
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over het collegebesluit op 8 maart 2022 inzake de
raadsrapportage Ontwikkelbuurten 2021.
Wettelijke grondslag
* Gemeentewet, artikel 160, lid 1, sub a. Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de
gemeente te voeren.
* Gemeentewet, artikel 169, lid 1 en lid 2. Het college van burgemeester en wethouders en elk
van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college
gevoerde bestuur en geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn
taak nodig heeft.
Bestuurlijke achtergrond
In de vergadering van het college van B&W van 14 maart 2017 is de bestuursopdracht
Ontwikkelbuurten, Strategische Buurtontwikkeling vastgesteld.
Op 5 februari 2019 is de actualisatie van de Bestuursopdracht Ontwikkelbuurten 2019-2022
vastgesteld. Met deze actualisatie benadrukt het college dat de problemen in de ontwikkelbuurten
alleen duurzaam zijn op te lossen met een meerjarige focus en vasthoudendheid en door het
zoeken naar kansen en synergie met reguliere beleidsdomeinen en andere collegeprioriteiten —
zoals bijvoorbeeld armoede, onderwijs, terugdringen van laaggeletterdheid, gezondheid, sport,
jongeren, veiligheid, kunst en cultuur zoals broedplaatsen en ateliers, buurteconomie, beheer
openbare ruimte, groen, duurzaamheid en democratisering — die een positieve impuls geven aan de
ontwikkelbuurten en aan het leven van de mensen die in deze buurten wonen.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
De aanpak ontwikkelbuurten wordt samen met bewoners en maatschappelijk partners
vormgegeven en uitgevoerd. De rapportage is met input van de samenwerkingspartners (de
Amsterdamse Federatie van Woningbouwcorporaties, stichting WOON, de Hogeschool van
Amsterdam) tot stand gekomen.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Gegenereerd: vl.12 1
VN2022-007378 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Wonen % Amsterdam Jee 9 TA R
%
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
AD2022-026850 1. Raadsrapportage Ontwikkelbuurten 2021.pdf (pdf)
AD2022-026851 2. Overdracht Aanpak Ontwikkelbuurten.pdf (pdf)
AD2022-026849 Raadsinformatiebrief Rapportage Ontwikkelbuurten 2021.pdf (pdf)
AD2022-025638 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Wonen — Ben Hendriks, ben.hendriks@®amsterdam.nl, 06 2289 5402
Gegenereerd: vl.12 2
| Voordracht | 2 | train |
> < Gemeente
Amsterdam
Ô $ Motie
Datum raadsvergadering gen 10 november 2022
Ingekomen onder nummer 349
Status Ingetrokken
Onderwerp Motie van de leden Broersen, Garmy, Ahmadi, Khan, Rooderkerk, Heinhuis
en Kabamba inzake een Amsterdamse generatietoets
Onderwerp
Amsterdamse generatietoets
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Begroting 2023,
Constaterende dat:
— Het Nationaal Groeifonds onlangs een rapport heeft gepubliceerd over mogelijke
toepassingen en vormgevingen van een generatietoets';
— Verschillende jongerenorganisaties de wens hebben dat de politiek meer rekening houdt met
de lange termijn in het ontwikkelen en aanpassen van beleid, en zich in het licht hiervan
openlijk vitspreken voor de invoering van een generatietoets?;
— Op landelijk niveau al wordt gewerkt aan een generatietoets.3
Overwegende dat:
— Het van belang is dat (beleids)keuzes van Amsterdam generatie- en toekomstbestendig zijn;
— De mogelijke toekomstige effecten van (beleids)keuzes van Amsterdam nu niet voldoende
inzichtelijk zijn;
1 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten{/2022/07/12/22279357bijlage-1-toepassing-
generatietoets-bij-het-nationaal-groeifonds
? Zie bijvoorbeeld de verschillende organisaties die zijn aangesloten bij het SER-jongerenplatform,
https://www.njr.nl/nl/verhalen/ser-jongerenplatform/
3 https://www.rijksoverheid.nl/actveel/nieuws/202o/02/17/kabinet-jongerenperspectief-structureel-
betrekken-bij-beleid
Gemeente Amsterdam Status
Pagina 2 van 2
— De raad enkel kan beoordelen of (beleids)keuzes generatie- en toekomstbestendig zijn indien
het op de hoogte is van (mogelijke) effecten van deze keuzes op jonge en toekomstige
generaties en hun leefomgeving op dit moment en in de toekomst.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
— Te onderzoeken of het mogelijk is om in samenwerking met landelijke en Amsterdamse
jongerenorganisaties, -belangenbehartigers en -platformen een generatietoets te
ontwikkelen om de effecten van (beleids)keuzes (zoals begrotingen, beleidswijzigingen en -
voorstellen en politieke en sociale akkoorden, etc.) op jonge en toekomstige generaties
inzichtelijk te maken.
— Tevens de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen omtrent het opzetten van de
toets.
Indieners
J. Broersen
|. Garmy
N. Ahmadi
S.Y. Khan
lì Rooderkerk
L.E. Heinhuis
C.K.E. Kabamba
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1393
Datum indiening 12 juni 2019
Datum akkoord 4 september 2019
Publicatiedatum 4 september 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Lammeren inzake de
evenementenvergunning voor de Rollende Keukens in het Westerpark.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Evenementen in parken zorgen voor afsluiting van gedeeltes van parken, voor
vrachtverkeer, geluidsoverlast en gevolgen voor flora en fauna in parken.
Bewoners maken zich hier zorgen over en willen een zienswijze of bezwaar indienen
op de evenementenvergunning.
De fractie van de Partij voor de Dieren ontvangt signalen van bewoners dat het tijdig
indienen van een zienswijze of bezwaar niet mogelijk is. Zo is bij fractie van de Partij
voor de Dieren onder de aandacht gebracht de vergunningverlening omtrent de
Rollende Keukens in het Westerpark.
De vergunning is gepubliceerd op 9 mei 2019, de bezwaarperiode is 6 weken. Gezien
het feit dat het evenement plaatsvond van 29 mei — 2 juni 2019 is het evenement al
gaande voordat de bezwaarperiode is afgelopen. De fractie van de Partij voor de
Dieren vindt dit een vreemde gang van zaken.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Lammeren, namens de fractie van
de Partij voor de Dieren, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor
de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van
burgemeester en wethouders gesteld:
1. Het besluit op de evenementenvergunning is gepubliceerd op 9 mei 2019’.
De bezwaarperiode is zes weken.
a. Waarom is het besluit zo laat gepubliceerd?
Antwoord: Door de toegenomen eisen en de complexiteit van het
vergunningenproces is zowel aan de zijde van de vergunningaanvrager, als aan
de zijde van de adviserende diensten alsmede de uitvoerende afdeling
vertraging ontstaan.
b. Gebeurt het vaker dat evenementenvergunningen te laat worden gepubliceerd”?
Zo ja, welke evenementen betreft het?
1 https://bekendmakingen.amsterdam.nl/bekendmakingen/stadsdeel-west/201 9/week-
19/besluiten/besluit-weekend/
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing Lao Gemeenteblad
Datum 4 september 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 12 juni 2019
Antwoord: Ja. Het betreft veelal de grotere en complexe evenementen. Hoe
vaak en waarom is onderwerp van de evaluatie die dit najaar plaatsvindt.
c. Wiens politieke verantwoordelijkheid is het tijdig publiceren van
evenementenvergunningen?
Antwoord: Bestuurlijk is de burgemeester verantwoordelijk voor de
vergunningverlening aan evenementen. Het verlenen van de vergunning is
gemandateerd aan de voorzitters van de stadsdelen.
d. Gaat het college maatregelen nemen zodat evenementenvergunningen tijdig
worden verstrekt, zodat belanghebbenden tijdig bezwaar kunnen maken. Zo ja,
welke? Zo nee, waarom niet?
Antwoord: Ja. In de voortgangsbrief Evenementen, d.d. 16 mei 2019 schrijft de
burgemeester het volgende; ‘De uitvoering behoeft verdere versterking gelet op
de toegenomen eisen en de complexiteit van het vergunningenproces, en gelet
op de versnippering in de uitvoering. Om die reden is begin 2019 gestart met
een stedelijk programma ‘Versterking uitvoering evenementenbeleid', met
daarin als pijlers uniformering proces en rolverdeling, opleiding en training, IV-
middelen en stedelijke inzet tijdens de uitvoering.’ Het college verwacht dat het
programma tot gevolg heeft dat In de toekomst de vergunningverlening tijdiger
zal plaatsvinden. Of dit ook zo heeft gewerkt, is onderwerp van de evaluatie dit
najaar. Op basis daarvan zal het college afwegen of nog extra maatregelen
nodig zijn.
2. De omgevingsvergunning voor het leegpompen van de vijver is gepubliceerd op 29
april 2019°. Waarom is dit besluit zo laat gepubliceerd?
Antwoord: Met betrekking tot diverse aspecten (planologie, natuur, etc.) moest
inhoudelijk advies worden opgevraagd. Dit vergde extra proceduretijd omdat ook
aanvullende informatie bij de aanvrager moest worden opgevraagd. Daarnaast
moest de aanvraag om omgevingsvergunning voor het leegpompen van de vijver
integraal worden afgestemd met de aanvraag om evenementenvergunning voor
het Weekend van de Rollende Keukens. Om deze redenen kon de aanvraag
helaas niet binnen de reguliere beslistermijn worden afgehandeld.
3. Is er aangeleverd volgens het locatieprofiel:
a. tijdig (bij voorkeur 2 maanden voor aanvang) kennis te nemen, dan wel te laten
opstellen door een erkend stadsadviseur/ecoloog: een quick scan flora fauna;
Antwoord: Ten behoeve van het evenementenseizoen 2019 is het bureau Tauw
om ecologisch advies gevraagd met betrekking tot evenementen op de
volgende locaties: Westerpark Erasmuspark en het Stenen Hoofd. Op 25 april
2019 is het definitieve rapport, met kenmerk R001-1270355AIH-VO1-ibs-NL,
opgeleverd.
b. als hierbij beschermde soorten worden aangetroffen, mitigerende maatregelen
te treffen en te bekostigen;
Antwoord: Uit de quickscan is niet gebleken dat er zijn beschermde soorten
zijn. Wel worden enkele voorwaarden benoemd waaraan de houder van de
? https://bekendmakingen.amsterdam.nl/bekendmakingen/stadsdeel-west/2019/week-18/besluiten/besluit-0/
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing Lao Gemeenteblad
ummer - =: sn
Datum 4 september 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 12 juni 2019
evenementenvergunning moet voldoen om er zeker van te zijn dat de Wet
natuurbescherming niet wordt overtreden. Onder voorbehoud van deze
voorwaarden, kunnen evenementen doorgang vinden zoals gepland. De
benoemde voorwaarden maken reeds deel uit van de beheervoorschriften die
aan de vergunninghouder worden opgelegd.
c. een actuele quickscan flora & fauna — en indien van toepassing de eraan
verbonden mitigerende maatregelen — als onderdeel van de ruimtelijke
onderbouwing bij de vergunningsaanvraag aan te leveren.
Antwoord: Zie 3a
d. een actueel groen- en bodemadvies van het Westerpark voorafgaande aan het
evenementenseizoen, op basis waarvan randvoorwaarden worden
meegegeven over gebruik- en bescherming van het evenemententerrein.
Antwoord: Het evenement vindt plaats op het speciaal daartoe aangelegde
manifestatieterrein. Het terrein wordt reeds sinds jaren meerdere malen per
jaar gebruikt voor (grote) evenementen en wordt door de afdeling groen
beheerd. Op basis van de opgedane ervaringen en het dagelijks beheer zijn
voorschriften opgesteld, waaraan de vergunninghouder moet voldoen, ter
bescherming van het terrein en het aanwezige groen.
e. een monitor uit te voeren tijdens en kort na het evenement, om effecten op
beschermde soorten en het evenemententerrein te beoordelen.
Antwoord: Uit de quickscan is niet gebleken dat er beschermde soorten
aanwezig zijn, derhalve heeft op dit onderdeel na afloop geen monitoring
plaatsgevonden. Voorafgaand aan het evenement en na afloop heeft een
schouw plaatsgevonden. Dit heeft niet geleid tot constateringen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
Inhoudsopgave
Agenda … ee Pe 2
Gemeente Amsterdam
STADSDEELZUIDOOST RAADSGRIFFIE
Anton de Komplein 150
1102 CW Amsterdam
Postbus 12491
1100 AL Amsterdam
RAADSCOMMISSIE WELZIJN / ZORG / ONDERWIJS / SPORT & RECREATIE / KUNST EN CULTUUR /
COORDINATIE INVOERING WMO / MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING
Voorzitter : mw. M. Dalgliesh
Commissiegriffier ‘mw. À. Jhinkoe-Rai
Telefoon : 020-252.5025
AGENDA van de openbare vergadering van de raadscommissie Welzijn op dinsdag 11 maart 2008 van
20:00 — 23:00 uur in de raadzaal van het stadsdeelkantoor Zuidoost.
Punt Onderwerp Tijdschema
VOORAFGAAND AAN HET OFFICIEEL GEDEELTE WORDT ER OM 19:30 UUR EEN
PRESENTATIE M.B.T. HET MASTERPLAN VOORTGEZET ONDERWIJS GEHOUDEN.
Á. ALGEMEEN 20:00 uur
1. Opening en vaststelling agenda
2. Mededelingen
3. Vragenhalfuurtje
4, a. Concept verslag commissievergadering Welzijn d.d. 12 februari 2008
(bijgaand)
b. Actielijst
(bijgaand)
5. Raadsadressen
Geen.
B. BESPREEKPUNTEN
1. Raadsvoordracht Voortgangsrapportage Sportpark Bijlmerpark 20:30 - 21:15 uur
(bijgaand)
2. Raadsvoordracht Meerjarenplan Brede School 21:15 - 21:45 uur
(bijgaand)
3. Masterplan Voortgezet Onderwijs 21:45 - 22:15 uur
(bijgaand)
4. Raadsvoordracht WMO-programma Zuidoost 2008-2010 22:15 - 22:45 uur
(herijking en evaluatie)
(bijgaand)
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen zich tot op de dag vóór de vergadering aanmelden 1
bij de Griffie. Dit kan per telefoon 020-2525021 of per e-mail naar tjonh@zuidoost amsterdam.nl.
De vermelde aanvangstijden zijn richttijden waaraan geen rechten zijn te ontlenen.
C. PUNTEN VOOR EEN VOLGENDE VERGADERING
1. Termijnagenda 22:45 — 22:50 uur
D. RONDVRAAG 22:50 — 22:55 uur
E. SLUITING 23:00 UUR
TER KENNISNEMING MEEGEZONDEN:
1. Herijking Maaltijden in het kader van de WMO
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen zich tot op de dag vóór de vergadering aanmelden 2
bij de Griffie. Dit kan per telefoon 020-2525021 of per e-mail naar tjonh@zuidoost amsterdam.nl.
De vermelde aanvangstijden zijn richttijden waaraan geen rechten zijn te ontlenen.
| Agenda | 3 | test |
% sm, T K lijkheid
3 Amsterdam egengaan Kansenongelijknel
% Blijvende inzet nodig
& De prioriteit van het tegengaan van De coronacrisis heeft ongelijkheid in de
SS) kansenongelijkheid is belangrijker dan stad vergroot en de gevolgen zullen nog
& ooit. Het college van B&W heeft grote jaren merkbaar zijn. Er ligt een fikse
© . . NE
€ stappen gezet. Maar hiermee zijn we er opgave om de door de crisis vergrote
Q nog niet. ongelijkheid tegen te gaan.
and ed onee tent nr ber bat ar nr der Mn en!
Amsterdam kent een rijkdom aan talenten, initiatief en ondernemerschap; het mag
niet zo zijn dat achtergrond bepalend is voor de mogelijkheden die Amsterdammers
hebben om zich te ontwikkelen. Er zijn structurele systeemveranderingen en
investeringen nodig vanuit het nieuwe kabinet en doorlopende inzet van het
volgende college van B en W. Samen moeten we ons inzetten om de schade van de
crisis te beperken en kansenongelijkheid structureel aan te pakken.
El
Toegenomen ongelijkheid en versterkende effecten van de coronacrisis
AI CTL Inl Cerna Y=ta) Gezondheid KA Ker alla Onderwijs
Werkloosheid is toegenomen en Gezondheidsverschillen lijken De woningmarkt staat nog steeds Leerlingen in een kwetsbare
treft vooral jongeren, praktisch door de maatschappelijke en onder druk. Door sterk stijgende positie worden het hardst geraakt
opgeleiden en personen met een economische gevolgen van de woningprijzen neemt het verschil door de crisis. De effecten van de
migratieachtergrond. crisis groter te worden. in vermogensopbouw schoolsluiting zijn het grootst bij
Amsterdammers met een leerlingen met een reeds
Flexwerkers en zzp'ers onder- Verlies van werk en inkomen leidt koopwoning en Amsterdammers bestaand risico op onderwijs-
vinden hard de gevolgen van de _ tot sociaal isolement en slechtere zonder koopwoning toe. achterstanden en bij praktische
coronamaatregelen. fysieke en mentale gezondheid. opleidingen.
Steeds meer mensen hebben Toename van eenzaamheid, NIet Te ILES AR TANTE Bae: te fend
moeite met rondkomen. verveling, spanningen thuis, (bij)baan.
suïcidaal gedrag en
eetstoornissen bij jongeren. ENT ROIS NON
Langdurige inzet
nodig, ook van een
volgend college
ELAN RAA G
positief Uk
Verkleinen osrtief € e
à school- perspectie Ke)
xÒ verschillen S
@G 40% sociale 7)
de huur, 40% Voorkomen bo
À middeldure huur en B k schooluitval, o.a. Meer kens 0
oe 20% dure huur en eperken MBO \ P o
© koop vrijwillige longeren ©.
Re ouderbrijdage ®
OÖ A k Verstedelijkings- scholsg Voorschoolse Ouder- en 5 4 %
\anpa strategie MRA voorzieningen en kindteams ezonde en Or
woningmarkt- Intentie- spelinlopen Kansrijke Start
discriminatie overeenkomst
Programma bouwende
‚ Amsterdam- marktpartijen bouw Sterk onderwijs: Nationaal Plan
Omgevingsvisie merschap in het middeldure huur Onderwijs, Kansenaannpak, PIEK aanpak:
onderwijs Amsterdamse familieschool, Brede Brugklas,
Toegankelijke Actieplan Alles-in-één-school, Aanpak Lerarentekort
voorzieningen, woon-
werkgelegenheid en coöperaties
openbare ruimte Programma
Samenwerkingsafspraken Veerkracht
woningcorporaties Amsterdamse Taalbeleid en ®
KE ti
WJ Tar =Ad tegen laa bletterdheid Inzet o 2
® Amsterdam Int D 9 Tozo en Tonk ERS
ntegrale 0
D Mentaal gezond aanpak gezondheid: ebde ® 8
Dd A'damse nota HH î , Oo
í i on CT kheid Regionaal Programma
5 Gezond 020 gezondheidsbeleid. ee, L werkcentrum arbeidsmarkt- E 5
À Groot discriminatie 5 c
® Aanpak Amsterdam ® iS
> Programma Gezonde en ë hd
Oo Amsterdam Vitaal Kansrijke Start Aanpak ©
ve & Gezond vroegsignalering ®
9, Platform Wij Democratisering:
Oe De Amsterdam: 500 o.a. inclusieve
® Amsterdamse initiatieven met participatie p
G aanpak Gezond honderden een
9, Gewicht buurtbewoners neusie en
o , Diversiteit
5 Inclusieve en
0 toegankelijke
©. Inzet vele Sport en communicatie
© vrijwilligers en een inclusief Amsterdamse
professionals in sportklimaat Maatwerk
sociale basis Methode
Buurtteams en O
ve ik Ouder- en e® „Ò
oor elkaar Kinct . N°
S in Amsterdam: meteams Ey ee
Oc, . buurtbewoners a N°
Jay, helpen elkaar zoe% xe
Un OP
dam Ä
ent
Werk & inkomen De benodigde systeem- Onderwijs
veranderingen ®
de) NEA, Vv
Pv, Kh
\ „
Het structureel herstellen van > Dd Voorkomen dat kinderen al op jonge
bestaanszekerheid door de Te _ Zn 7 leeftijden onderwijsachterstanden
verhoging van het sociaal minimum 7 ” 7 oplopen door te zorgen voor gratis
en minimumloon en afschaffing van Gezondheid 1 \ Wonen voorschoolse voorzieningen voor
de kostendelersnorm. k / \ A alle kinderen van O tot 4 jaar.
Het investeren in mensen en Dern Latere selectie van kinderen naar
talenten en het terugbrengen van vervolgonderwijs.
de menselijke maat in het vangnet. |
Extra leertijd voor kinderen en
Het re-integratiebudget voor | jongeren die dat het hardst nodig
gemeenten in overeenstemming Een gezonde leefomgeving en Betere investeringsmogelijkheden hebben.
brengen met de maatschappelijke leefstijl voor iedereen mogelijk van de corporaties zodat de .
opgave. maken door invoering van een kwaliteit van woningen verbeterd Wegwerken van schoolverschillen
_ _ frisdranktaks en het opnemen van _kan worden, er meer betaalbare _ door te investeren in kwaliteit en
Versterken sociale zekerheid preventie en gezondheids- woningen gebouwd kunnen worden bestrijding van het lerarentekort.
flexwerkers. bevordering in zorgwetten. en doorstroming wordt verbeterd.
Wettelijke handvatten voor De betaalbaarheid van de bestaan-
gemeenten om een gezonde de woningvoorraad borgen door
voedselomgeving te bevorderen. middel van landelijk beleid en
wetgeving waarmee onder andere
vrije sector aanvangshuren beheers-
baar in de vrije sector worden
gehouden.
| Onderzoeksrapport | 1 | test |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 9 november 2023
Ingekomen onder nummer 654
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Ernsting, Minderhoud en Wehkamp inzake Rol van
sloop/nieuwbouwprojecten in groei aantal sociale huurwoningen
Onderwerp
Rol van sloop/nieuwbouwprojecten in groei aantal sociale huurwoningen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over investeringsnota Dichtersbuurt
Overwegende dat:
e _Sloop- nieuwbouwprojecten grote voordelen bieden voor bestaande bewoners die kunnen
terugkeren in goede, energiezuinige woningen
e Inde Dichtersbuurt evenveel sociale woningen teruggebouwd worden als er worden ge-
sloopt
e Daarbovenop extra woningen worden toegevoegd in het midden- en dure segment
e Per saldo er in absolute aantallen dus geen extra sociale woningen bij komen
e Dit vaker gebeurt in sloop{nieuwbouwprojecten vanwege de extra kosten voor de sloop,
herbouw en (al dan niet tijdelijke) herhuisvesting van bestaande bewoners
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
e Inde ontwikkelstrategie en woningbouwplannen mee te nemen hoe ook sloop/nieuw-
bouwprojecten een rol kunnen spelen in de gewenste groei van het aantal sociale huurwo-
ningen naast de doelstellingen voor het middensegment
Indiener(s),
Z.D. Ernsting
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
B.M.H. Minderhoud
J. Wehkamp
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 983
Publicatiedatum 7 oktober 2015
Ingekomen op 1 oktober 2015
Ingekomen onder BJ
Te behandelen op 4/5 november 2015
Onderwerp
Motie van de leden Moorman en Groot Wassink inzake de Begroting 2016
(anti-segregatie in het onderwijs).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2016;
Constaterende dat:
— onderzoek van het OIS uitwijst dat Amsterdamse scholen meer gesegregeerd zijn
dan Amsterdamse buurten waar;
— het coalitieakkoord melding maakt van het voornemen om scholen gemengder en
meer divers te maken;
— het college heeft aangegeven het toelatingsbeleid van scholen niet als anti-
segregatie-instrument te zien;
— de raad in deze periode nog niet is geïnformeerd over andere beleidsplannen die
scholen gemengder en meer divers maken;
Overwegende dat:
— een gemengde school ervoor zorgt dat kinderen van diverse afkomst en niveau
elkaar ontmoeten en leren zich in elkaar kunnen inleven;
— gemengde scholen zorgen voor meer gelijke kansen voor alle kinderen in
Amsterdam;
— veel Amsterdamse ouders zoeken naar een gemengde school voor hun kind;
— onderwijs de motor is om ongelijkheid in de stad te bestrijden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— de raad zo spoedig mogelijk een voorstel voor te leggen om segregatie in het
onderwijs tegen te gaan;
— daarbij een financiële herverdeling over de scholen ter bestrijding van segregatie
in de overweging mee te nemen.
De leden van de gemeenteraad,
M. Moorman
B.R. Groot Wassink
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1150
Publicatiedatum 10 december 2014
Ingekomen onder L
Ingekomen op woensdag 26 november 2014
Behandeld op woensdag 26 november 2014
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de raadsleden de heer Nuijens en de heer Boutkan inzake
het keuzedocument, getiteld: ‘De Participatiewet in de Amsterdamse praktijk’.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 21 oktober 2014 tot vaststellen van het keuzedocument, getiteld:
‘De Participatiewet in de Amsterdamse praktijk’ (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1110);
Overwegende dat:
— nieuwe instroom in de Sociale Werkvoorziening stopt per 1 januari 2015, maar
vanwege het eerbiedigen van bestaande rechten de Amsterdamse Sociale
Werkvoorziening nog vele jaren zal bestaan;
— het college duidelijke voorwaarden verbind en vanuit haar zeggenschap wil waken
over ondere andere een efficiënte bedrijfsvoering, goede arbeidsomstandigheden
en medewerkertevredenheid (blz. 19);
— zonder noemswaardige nieuwe instroom de toekomst van de Amsterdamse SW
als “financieel en bedrijfseconomisch gezond bedrijf) (blz. 19) niet per se simpeler
wordt;
— het college aangeeft in 2016 tot scherpe keuzes te moeten komen, en 2015
voordien wil evalueren met de raad, om zoveel mogelijk te kunnen leren van de
periode 2015 en 2016 als het gaat om arbeidsgehandicapten, en het toepassen
van de nieuwe instrumenten van de Participatiewet, waaronder de voorziening
beschut werk;
— de sociale werkvoorziening gebaat zou zijn bij eenzo hoog mogelijk aantal
opdrachten vanuit de gemeente, en veelal dezelfde prijzen hanteert als
concurrenten zonder arbeidsgehandicapt personeel,
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam
Afdeling 1 Gemeenteraad R
Nummer 1150 Motie
Datum 17 december 2014
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— inte zetten op een haalbaar en gezond groeiperspectief voor de sociale
werkvoorziening in Amsterdam, onder andere door nieuwe taken met
meerwaarde voor de stad;
— hierbij onder andere te onderzoeken:
o hoede SW een plek kan gaan bieden aan een mix van mensen met hogere
loonwaarde, de doelgroep beschut werk, en hun bestaande WSW-
medewerkers.
o hoede SW in deinstverlenende zin aan sociale firma’s, zzp'-ers, MKB'-ers en
andere organisaties die welwillend staan tegen over het plaatsen van
arbeidsgehandicapten ondersteuning kan bieden door administratie, human,
arbo en bijvoorbeeld begeleiding en ondersteuning;
— inte zetten op maximaal opdrachtgeverschap vanuit de gemeente en stadsdelen;
— hierover niet later dan bij de evaluatie in 2015 te berichten aan de raad.
De leden van de gemeenteraad,
J.W. Nuijens
D.F. Boutkan
2
| Motie | 2 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 7 september
Portefeuille(s) Democratisering
Portefeuillehouder(s): Rutger Groot Wassink
Behandeld door CTO Innovatieteam, [email protected]
Onderwerp Beleidskader participatie
Geachte leden van de gemeenteraad,
“[NJo one could be called happy without his share in public happiness, [….] no one could be
called free without his experience in public freedom, and [.…] no one could be called either
happy or free without participating, and having a share, in public power.
— Hannah Arendt (uit: On Revolution)’
Burgerrechten zijn het resultaat van vrijheidsstrijden die door de eeuwen heen hun beslag hebben
gekregen in de rechtstaat en in het bijzonder de representatieve democratie. De representatieve
democratie is daarmee het fundament van publieke besluitvorming. Maar met representatieve
democratie is nog niet de feitelijke inhoud van burgerlijke vrijheid geduid en evenmin
gegarandeerd. De essentie van vrijheid is de toegankelijkheid van burgers tot het publieke domein
en daarbinnen ook hun mogelijkheid om actief deel te nemen aan de publieke zaak (Res publica).
Hiermee is de kern weergegeven van de noodzaak en het doel van burgerparticipatie?.
Burgerparticipatie is een randvoorwaarde om je niet alleen gerepresenteerd te weten, maar ook
daadwerkelijk betrokken te voelen. Zonder burgerparticipatie dicht de overheid zich inzichten toe
die ze niet met recht kan claimen. Hierin schuilt het gevaar dat de overheid door het zich onterecht
toedichten van inzichten (vaak onbedoeld) de al zorgwekkende kloof tussen burger en overheid
vergroot, in plaats van verkleint.3 Besturen en besluiten nemen is meer dan alleen namens burgers
handelen. Het omgekeerde kan evengoed gesteld worden: oprechte en doelbewuste participatie
kan een cruciale schakel zijn om tegenwicht te bieden aan de groei van de kloof. Door met de
burger te werken aan de publieke zaak, door actief de inzichten op te halen in plaats van deze te
veronderstellen, wordt niet alleen het beleid kwalitatief beter maar wordt invulling gegeven aan
* Vrij vertaald: “Niemand kan gelukkig worden genoemd zonder een aandeel te hebben in publiek geluk, [L….]
niemand kan vrij worden genoemd zonder publieke vrijheid te ervaren en […] niemand kan gelukkig of vrij worden
genoemd zonder deel te nemen aan en een aandeel te hebben in de publieke macht”.
2 Dit beleidskader omvat het gemeentelijke beleid op het gebied van burgerparticipatie (de mate en vorm waarin
de overheid burgers betrekt bij door de gemeente geïnitieerde processen). Binnen de bredere agenda
democratisering gebeurt ook veel op het gebied van overheidsparticipatie (hoe de gemeente zich opstelt en
handelt in maatschappelijke, door burgers geïnitieerde processen). Waar relevant wordt wel de samenhang tussen
beide (waar burger- en overheidsparticipatie elkaar raken en versterken) genoemd.
3 Onder burgers wordt verstaan Amsterdammers; inwoners, betrokkenen, maatschappelijke partners, lokale
ondernemers, jongeren etc.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 7 september 2021
Pagina 2 van6
de burgerlijke vrijheden van de Amsterdammers. Burgerlijke vrijheden die — in de woorden van
Hannah Arendt — onvolledig zijn als die niet vertaald worden in gedeelde macht, gedeeld
eigenaarschap en actieve betrokkenheid. Waarbij actieve betrokkenheid een wederkerige
betekenis heeft: van burgers richting overheid, maar zeker ook vanuit overheid richting burgers.
Burgerparticipatie is met andere woorden een noodzakelijke aanvulling op — en verrijking van — de
besluitvorming binnen de representatieve democratie. Tegelijkertijd is hiermee ook de begrenzing
van (burger)participatie aangegeven: waar een democratisch besluit is genomen, kan
burgerparticipatie geen instrument zijn om dat besluit teniet te doen, of het proces opnieuw te
doen. Democratisch genomen besluiten vormen de kaders waarbinnen participatie het handelen
van de overheid kan verrijken en beter kan maken. Waar burgers onvrede willen uiten over
democratisch genomen besluiten, is het middel niet participatie maar protest.
Groeiend vakmanschap
De opvatting dat participatie een kerntaak is van de overheid heeft onder maatschappelijke druk
de afgelopen decennia steeds meer postgevat. Hiermee is een verschuiving waarneembaar in het
denken over de rol van de overheid, die kernachtig is samen te vatten als de kentering van
inspraak naar participatie. In deze opvatting over de rol van de overheid is participatie een
vanzelfsprekendheid en is het ondenkbaar dat bij belangrijke projecten of beleidsvoornemens de
inbreng en betrokkenheid van burgers niet wordt opgezocht. Deze vanzelfsprekendheid is
gegroeid in het volste besef dat participatie hard werken is, zowel voor de betrokken burgers als
voor de gemeente zelf.
Een bottum-up, burger-versterkende democratische bestuursstijl heeft immers impact op alle
niveaus en alle soorten onderwerpen en besluiten. Variërend van de aanpak van klimaatbeleid tot
enkelvoudige vergunningen, tot individvele hulpverlening en alles daartussenin. De bijbehorende
werkwijzen variëren daarbij van informele conflictoplossing door overleg tot grootschalige
burgerberaden. Deze verschuiving vraagt om het verder versterken van het vakmanschap van
zowel ambtenaren als bestuurders.
Amsterdam kan met enige trots terugblikken op hoe Amsterdammers en de gemeentelijke
organisatie in deze ontwikkelingen voorop hebben gelopen; met vrijwel ieder denkbare vorm van
participatie is in Amsterdam gepionierd. De opvatting dat participatie en actieve
burgerbetrokkenheid erbij hoort, heeft daarmee al zijn beslag gekregen in grote delen van de
gemeentelijke organisatie. De maatschappelijke ontwikkelingen en schaarse ruimte maken echter
dat we niet tevreden achteromkijken, maar dat we vooruitkijken naar hoe we participatie een
stevigere plek kunnen geven en meer bewust en gestroomlijnd in kunnen zetten. Het is dankzij de
vele initiatieven die vanuit burgers, het stadsbestuur en de ambtelijke organisatie zijn gelanceerd
dat we nu in staat zijn om algemene lessen te trekken waarmee we het vakmanschap van zowel
ambtenaren als bestuurders kunnen versterken.
Van bestuurders vraagt participatie dat zij vaker, eerder en bewuster een afweging maken op
welke vraagstukken, met welk doel en in welke vorm zij burgers betrekken bij besluitvorming.
Het vraagt ook van bestuurders een alertheid om de zachte stemmen te versterken. Inclusieve
participatie is een randvoorwaarde voor succes. Participatie is immers geen speeltje voor de
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 7 september 2021
Pagina 3 van 6
Zeitadel maar een vehikel om als overheid diegenen te horen en te betrekken die daar het grootste
belang bij hebben.
Participatie vraagt ook van bestuurders dat zij participatie niet inzetten uit armoede, om een
lastige keuze uit de weg te gaan. Evenmin moet participatie dienen om in het handschrift van ‘de
burger! een vinkje te zetten bij een al vaststaand besluit. De Amsterdammer voelt feilloos aan als
ze uit armoede of pro forma wordt betrokken. In de beste vorm gebruikt het stadsbestuur
participatie om gericht de inzichten van belanghebbende burgers op te halen, om zo hen het
beleid en de uitwerking mede vorm te laten geven.
Van ambtenaren vraagt participatie dat zij helder en begrijpelijk communiceren, transparant zijn
over de vaststaande kaders (respectievelijk de ruimte voor participatie), centraal stellen met welk
beoogd doel burgers worden betrokken, en tijdig en duidelijk overbrengen wat er met de
opgehaalde inzichten is gebeurd en tot welk besluit dit heeft geleid.
Bovenal vraagt participatie van alle betrokkenen — bestuurders, ambtenaren én betrokken burgers
— om risico’s nemen, om het gesprek met elkaar te openen, om ons onderzoekend en kwetsbaar
op te stellen, en zeker — voor wat betreft de gemeente — om te blijven leren.
Want laten we eerlijk zijn, het is niet altijd goed gegaan en zal ook in de toekomst niet altijd goed
gaan. Het veranderen van de relatie tussen burger en overheid — hoe noodzakelijk en waardevol
ook — is moeizaam en onwennig voor alle betrokkenen. Juist daarom is het noodzakelijk om het
zorgvuldig te doen; door helder te zijn over doelen en kaders, door burgers serieus te nemen, maar
zeker ook door niet terug te schrikken als het een keer misgaat en juist dan te streven om het
steeds beter te doen.
Participatie is geen wondermiddel om alle onvrede over besluiten weg te nemen. Participatie
betekent evenmin dat iedereen altijd haar/zijn zin krijgt. Wat participatie wel kan en blijvend moet
nastreven, is om Amsterdammers aantoonbaar en merkbaar in staat te stellen om actieve invulling
te geven aan hun burgerlijke vrijheden.
Anticiperen op wettelijke kaders en nieuw beleid
Met dit participatiebeleid anticiperen we op de aankomende Omgevingswet (inwerkingtreding
naar verwachting op 1 juli 2022) en de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 (beoogde vaststelling in
de Raad op 7 juli 2021). De Omgevingswet stimuleert dat gemeenten participatiebeleid maken en
vastleggen. Zo verlangt de Omgevingswet dat de vergunning aanvrager moet aangeven of, en zo
ja hoe, hij participatie heeft vormgegeven en wat hij met het resultaat heeft gedaan. Het bevoegd
gezag betrekt deze informatie bij de integrale belangenafweging. Daarbij is het belangrijk dat de
vergunningaanvrager weet wat er bij de participatie verwacht wordt. Daartoe wordt, op basis van
dit beleidskader en voor invoering van de Omgevingswet, een Handreiking participatie door
derden ontwikkeld. Bij plannen die vallen binnen een Omgevingsplan is de al dan niet gevoerde
participatie geen grond voor afwijzing, maar telt deze wel mee bij de belangenafweging. De
Omgevingswet biedt wel de mogelijkheid aan de raad om participatie verplicht te stellen bij
buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Bespreking en besluitvorming over de mate waarin en
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 7 september 2021
Pagina 4 van 6
wijze waarop participatie verplicht wordt gesteld bij aanvragen voor buitenplanse
omgevingsactiviteiten staat voor eind 2021 gepland in de commissie RO en Gemeenteraad.
De Omgevingswet vereist daarnaast dat de overheid zelf kenbaar maakt hoe inwoners, bedrijven,
maatschappelijke partners en ketenpartners betrokken worden bij de totstandkoming van de
omgevingsvisie, een programma en het omgevingsplan. Daarin voorziet dit beleidskader.
In de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 is ‘Samen Stadmaken’ een centraal beginsel. De gemeente
wil weer gezamenlijk met bewoners regie pakken op ontwikkelingen van de stad. Het
uitgangspunt is hierbij om op hoofdlijnen richting te geven, om zodoende in de planvorming
ruimte te bieden aan initiatief.
Met het participatiebeleid bereiden we ons voor op het wetsvoorstel Versterking participatie op
decentraal niveau (dat nu ter advisering bij de Raad van State ligt). Dit wetsvoorstel heeft tot doel
om de betrokkenheid van inwoners bij de voorbereiding, vitvoering en evaluatie van beleid te
vergroten. Daarnaast stelt het wetsvoorstel ook algemene kaders voor de transparantie van
participatietrajecten, zodat voor iedere inwoner duidelijk is op welke manier zij in welke fase
betrokken worden. Het wetsvoorstel schrijft voor dat iedere gemeente een
participatieverordening dient op te stellen. Dit beleidskader legt daar het fundament voor.
Tot slot werken we aan een beleidskader Buurtrechten dat een handvat biedt voor samenwerking
tussen initiatieven en de gemeente. In het beleidskader worden de richtlijn, de voorwaarden, de
afspraken en de werkwijze uitgewerkt voor het recht van initiatiefnemers om taken en gebouwen
over te nemen en invloed uit te oefenen op de inrichting van de openbare ruimte. Het beleidskader
Buurtrechten wordt parallel aan het participatiebeleid voorgelegd aan de Raad.
De wettelijke kaders en het nieuw beleid waar we op anticiperen onderstrepen nog maar eens de
maatschappelijke verschuiving; van een beperkte gerichtheid op representatie, naar het faciliteren
en opzoeken van actieve betrokkenheid. In Amsterdam willen we vooroplopen in deze beweging.
In de wetenschap dat vooroplopen niet zonder risico's is. Afwachten tot anderen het hebben
vitgevogeld is altijd veiliger. Maar behoudzucht, terwijl de maatschappij vraagt om deel te nemen,
past niet bij het eigenzinnige karakter van de stad waar we zo trots op zijn.
Plek van het beleidskader binnen de bredere democratiseringsagenda
Dit nieuwe beleidskader voor participatie is één onderdeel van de inspanningen van de gemeente
Amsterdam om de zeggenschap van burgers te vergroten. Het voorliggende participatiebeleid
gaat over besluitvormingstrajecten die geïnitieerd worden door de gemeente, en de participatie
die daarbinnen mogelijk is. Daarnaast ontwikkelen we het eerdergenoemde beleidskader
‘Buurtrechten’ waarin wordt aangegeven welke ruimte en ondersteuning de overheid geeft aan
partijen die zelf een overheidstaak willen uitvoeren. Tot slot werken we aan verschillende andere
instrumenten om burgers meer zeggenschap te geven, zoals de directe zeggenschap door middel
van buurtbudgetten en het aanpassen van de referendumverordening.
Betrokkenheid (ervarings)deskundigen bij het tot stand komen (en de verdere vitwerking en
implementatie) van dit beleidskader
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 7 september 2021
Pagina 5 van 6
Burgerbetrokkenheid en participatie zijn onderwerpen die al langere tijd sterk in de stad leven. De
afgelopen maanden was dit in het bijzonder merk- en zichtbaar door berichtgeving over een
aantal participatietrajecten die niet goed zijn verlopen. Deze en andere ervaringen onderstrepen
nog maar eens dat de gemeente een stap heeft te zetten om de ondergrens voor participatie en
inspraak te verhogen.
Om recht te doen aan de sterke gevoelens en soms pijnlijke ervaringen, om de lessen te leren en
om te zetten in aantoonbare verbeteringen, en om te verzekeren dat het beleidskader zorgt voor
een betekenisvolle stap in het vergroten van het bestuurlijk en ambtelijk vakmanschap vindt
doorlopend een intensieve uitwisseling plaats met een brede groep betrokkenen.
Aan de basis van dit beleidskader staan de lessen die zijn getrokken uit verschillende onderzoeken
en evaluaties naar recente participatietrajecten. De onderzoeken en evaluaties zijn in opdracht van
de gemeente uitgevoerd door o.a. de Universiteit van Amsterdam, de Vrije Universiteit en de
Urban Citizen Fellow van het NIAS/KNAW.
Aanvullend hierop is het bijgevoegde beleidskader participatie tot stand gekomen in nauw overleg
met een maatschappelijke werkgroep en gevoed door de kennis van wetenschappers. De
maatschappelijke werkgroep bestond uit een brede vertegenwoordiging van Stadmakers met een
rijke ervaring over wat in de stad speelt en het (momentaan) verkleinen van de kloof tussen burger
en overheid. Hun inzichten en adviezen hebben onze blik verruimd en daarmee het beleid verder
geholpen. Ook de noties en praktische suggesties die in het kader van de inspraak op het
bestuurlijk stelsel zijn ingebracht, zijn meegenomen.
Tot slot is een conceptversie van beleidskader vergeleken met het zogeheten participatieprotocol
van 14 bewonersorganisaties vit Amsterdam-Noord, die gezamenlijk optrekken onder de naam
‘Red Amsterdam Noord’. In een aantal gesprekken met de opsteller van het participatieprotocol is
kritisch getoetst of het beleidskader tegemoet komt aan de minimale voorwaarden die Red
Amsterdam Noord in hun participatieprotocol formuleerde voor succesvolle participatie. Met Red
Amsterdam Noord is verder afgesproken dat zij nauw betrokken blijven bij de verdere uitwerking
en implementatie van het beleidskader, om zo vinger aan de pols te houden of het beleidskader
ook ‘van het papier afkomt’ en leidt tot merkbare verbeteringen voor de bewoners waar het om
draait.
Veranderstrategie
Dit beleidskader participatie vraagt om gedisciplineerde uitvoering en consequente toepassing
van de hierin opgenomen uitgangspunten. Dat vraagt om bijbehorende en passende sturing zodat
we als gemeentelijke overheid voorspelbaar zijn en bewoners en ondernemers eerder weten wat,
wanneer en hoe we participeren. Dat vraagt ook om een veranderstrategie die we via het
bestuurlijk stelsel en het gebiedsgericht werken verder willen uitdenken en
uitwerken. Vraagstukken waar we als stad voor staan benaderen we vanaf het prilste begin
integraal: we definiëren de inhoud en scope, bepalen de kaders (financieel, juridisch) en kiezen de
best passende participatievorm waar bestuur en politiek vooraf de kans krijgen om de
uitgangspunten op deze drie onderdelen aan te scherpen. Daarbij hoort ook de bereidheid om
onze interne processen zo in te richten dat we burgers invloed kunnen geven op de uitkomst van
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 7 september 2021
Pagina 6 van 6
een participatieproces. Want te vaak zijn het onze interne processen, adviesgroepen en
commissies die de ruimte al verregaand invullen, die we met een participatietraject kunnen en
willen overlaten aan de betrokken burgers.
Het doel dat we bij de vitwerking van de veranderstrategie voor ogen houden is: de stap maken
van projectparticipatie naar structurele participatie; het scheppen van een bedding waarbinnen
overheid en burgers samenwerken op basis van vertrouwen; en een stevige basis leggen voor co-
creatief leren en innoveren op basis van diverse ervaringen en inzichten.
Tot slot onderzoeken we op korte termijn de beste wijze waarop de gemeente de vastgestelde
participatieplannen op een laagdrempelige en toegankelijke manier openbaar maakt, zodat
Amsterdammers op een gemakkelijke manier kunnen raadplegen met welk doel en binnen welke
kaders de gemeente hen wilt betrekken bij voor hen relevante plannen. Daarbij geven we ook
invulling aan de wijze waarop we burgers in staat zullen stellen om op de participatieplannen te
reageren en hierover met de gemeente in gesprek te gaan. In dat kader zullen we ook het
beleidskader zelf op een toegankelijke wijze voor het brede publiek inzichtelijk maken. Het college
zal de raad in het tweede kwartaal van 2022 over de voortgang van de veranderstrategie
berichten.
Met dit beleidskader leggen we vast hoe we inspelen op de maatschappelijke verschuiving van
enkel en alleen representatie naar actieve participatie. We omarmen deze beweging, vergroten
ons vakmanschap en blijven opzoek naar de beste manier om gehoor te geven aan de roep om
deel te nemen. Dit doen we vanuit volle overtuiging, maar ook vanuit de wetenschap dat, in de
woorden die Jean Paul Sartre sprak in reactie op de studentenbeweging van ‘68: “Aucune
institution ne s’interpose entre l‘éxpérience et la réflexion sur l'expérience” (vrij vertaald: “Geen
enkele institutie kan zich werpen tussen de ervaringen van burgers en de reflectie van burgers op
die ervaring”).
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Rutger Groot Wassink
Wethouder Democratisering
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 6 | test |
> Gemeente
Amsterdam
Verkenning haalbaarheid en wenselijkheid
veerverbinding Kop Java-eiland -
Hamerkwartier
k ar ;
mr E
É id : ìk En ed
ë nd Kl zel le B Jk
ie Ee An a 5 EE J IN 3 eN A R_ Hs Kn
en
Programma Veren
V&OR, gemeente Amsterdam
Datum: 6 december 2022
Versie: 1.0
Auteurs Lisa van Hal en Erik Grootscholte
Gemeente Amsterdam 6 december 2022
Verkenning haalbaarheid en wenselijkheid veerverbinding
Kop Java-eiland — Hamerkwartier versie 1.0
Inhoud
HOOFDSTUK 1 INLEIDING „nennen eeernneneennrsnenvenerseoreenerseenvenersennvenenvennvenenvensrsnervensnsenrvnnernnene D
1.1 AANLEIDING aaan sonsvenrenenenrnenvervenenenuvsvervenenevanveuwwservenenesuvsvervenenevanvsvervveneevanvvurvervnnenevsvveverevervenenvvrnn D
1.2 DE VRAAG ……nnunnnen sn ersenenwenensrvensseuwsnensnerseursnsnensnerensenensserseveuvensnssersnvenvsserssersenssvsnssenensenvsnsnsnervveevvnvsnnnern O
1.3 WERKWIJZE ana ene eeenenenerverrensvensnerseurunsnenenersenssenssersevsuvensnsnersnvenwsnsersensenssvsnssenensenvsvsnssenenvvnrsvensnenn
1.3.1 Locatiestudie - Inventariseren potentiële aanlandplekken … … nnen ennen eneen J
1.3.2 Inventarisatie vervoerwaarde … unne enenenenenenenenevereverereverenevevevevevevevevevevevevevevevseenne J
1.3.3 Onderzoek nautische haalbaarheid … … neren enen enevenenenereneveneneevevevevevevevevevevevevenne J
1.4 LEESWIJZER … annen enenenenerveneunsvensnerseursnsnenenersenssenssersevsuvsnsnsnersnvsuvsnsersersenssvsnsnenersenvsvsnsnenenvversvennenn Ö
HOOFDSTUK 2 UITGANGSPUNTEN EN CONTEXT annen ne rneenennernennrenensenersnervenerseervenersenre Ó
2.11 Studiegebied … nnen nennen eenn eeene enen seenne renner ennnenseveendnenseveendeennersn ennn verndennnverndnnnenr Ô
2.2 VEERVERBINDING KOP JAVA-EILAND — HAMERKWARTIER IN RELATIE TOT SPRONG OVER HET IJ nnen eene. O
HOOFDSTUK 3 VERKENNING LOCATIES AANLANDINGEN nennen nerneenrenersennrenersennrsnervenerne LO
3.1 POTENTIËLE LOCATIES sans unenenerserenens ers ersereuvenensnersenssvsnenservenrsnenserseveuvsnsnssersevensevsnenerssvrsvnnnvnerve venne LÛ
3.2 INPASSING IN EN IMPACT OP DE GEBIEDSONTWIKKELING …saauunanenuenenenseereevenrenenverereerverrsvenverserensrveevenr evene ÚÌ
3.2.1 Geplande ontwikkeling Hamerkwartier (Amsterdam Noord) … … nanne vereer 1
3.2.2 Plannen en ambities voor Kop Java-eiland (Amsterdam Oost) … nun snaneeevenenenerenerrnnen 12
3.3 OVERLAST VOOR DIRECTE OMWONENDEN … an saunenenenorserevenserrsersursvenssersereuvsnenseervevenvenensnersevrsvsvssnerseernne 13
3.4 AANSLUITING OP DOORGAANDE FIETS- EN WANDELROUTES EN AFWIKKELING VAN VERKEER … aans onunnerenne ne vennen. 14
3.5 AFSTAND VAN ANDERE OEVERVERBINDINGEN anus unne enensersonnseneenensrreeersensensvensenrssersenvensevsvenvenvereeeennnr 1Á
HOOFDSTUK 4 RESULTATEN VERKENNING VERVOERWAARDE noon ener neoneenersenneeneree 1D
4.1 OPZET ONDERZOEK aaron enso nerversnonnenvereervnenenvenrverrvnevenvuwsvervenvnevenveveveervneneveuwsvervnenevvvvevervvnenevvvvererr. 1D
4.2 RESULTATEN ONDERZOEK … aurea enonensevereervenenensuvsvervenenensuvvverservenvsnveveveervnevenvevevenrvnnevevvvrvervvnenevvvverenrs 1D
HOOFDSTUK 5 RESULTATEN NAUTISCHE ANALYSE nnen ene enen nersennrsnensenerseervenersenrvenersen 17
5.1 RANDVOORWAARDEN VOOR NAUTISCHE VEILIGHEID asana oenen ensereenenussreeusensenverereenseersnenvensesrreveervenrsnenene 7
5.2 BIJKOMENDE NAUTISCHE BEPERKINGEN assen onnenennensereeeenenrenenserensenseesenenvensenusverenseersvenvensesrseveenvenenserene 1
5.3 RESULTATEN ONDERZOEK NAUTISCHE HAALBAARHEID oaeen ensereenenserrenensersenverereerserrsnnrvenennerseveervenrsverene
HOOFDSTUK 6 SAMENVATTENDE CONCLUSIES annen enerneenrenersennrenensennvsnervenrrnes 20
BIJLAGE A. MOGELIJK VERVOLG … anno neenenerneeneenersenvenersennvenenvensvenenvensrsnervenersenrvnnerren
3
Gemeente Amsterdam 6 december 2022
Verkenning haalbaarheid en wenselijkheid veerverbinding
Kop Java-eiland — Hamerkwartier versie 1.0
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding
In 2017 is er een voorkeursbesluit genomen voor een brug over het IJ. Deze brug ging van Java
eiland naar Amsterdam Noord. Vanwege de verschillende nautische en stedelijke belangen bleek
het niet eenvoudig om tot een plan te komen dat kan worden uitgevoerd. Daarom vroegen Rijk en
gemeente gezamenlijk aan de onafhankelijke commissie D'Hooghe om advies. Dit rapport
voorziet in een ladderstructuur van verbindingen over het IJ. Het omvat 2 grote nieuwe bruggen
(West en Oost) en een voetgangerstunnel naar Amsterdam CS. Bovendien worden er nieuwe
veerverbindingen onderzocht en de bestaande veerverbindingen geïntensiveerd. Aanvullend
wordt een kabelbaan onderzocht. Conform de aanbevelingen van het rapport d'Hooghe en de
Update Nota Veren 2021 is zorgvuldig onderzoek gedaan naar de mogelijkheid voor en
toegevoegde waarde van een veerverbinding Kop Java-eiland - Hamerkwartier.
Over de veren werd in het rapport “genereus verbonden” het volgende gezegd:
Zodra er nieuwe vaste oeververbindingen zijn kan het aantal pontverbindingen verminderen. De
veerdiensten van en naar het Azartplein, en tussen Pontsteiger en NDSM-werf, kunnen helemaal
verdwijnen. De frequenties van de veerdiensten bij het centraal station kunnen naar beneden. De
relatief grote afstand tussen de vaste verbindingen maakt, of houdt, andere pontverbindingen wel
noodzakelijk. Er is een meer fijnmazig netwerk van (lokale) verbindingen tussen wijken nodig. Dit
netwerk dient aan te sluiten op de ladderfiguur van fietsassen parallel aan het IJ. Concreet zijn
pontverbindingen zinvol waar die ook nu al liggen, en waar die niet worden vervangen door een vaste
verbinding die (min of meer) dezelfde route volgt. Twee specifieke nieuwe routes moeten worden
vermeld: een verbinding tussen Java-eiland en IJplein (ongeveer het geprojecteerde tracé van de
Javabrug) en een pontverbinding tussen de Sluvisbuurt en Sporenburg (langs een van de onderzochte
tracés voor de brugverbinding naar Zeeburgereiland). Deze beide verbinding zijn urgent:
ingebruikname kan het beste samenvallen met de ingebruikname van de eerste bovenlokale
voorzieningen in het Hamerkwartier en de Sluisbuurt. Een analyse van de vervoerswaarden geeft
daarnaast aan dat een verbinding bij Java-eiland de druk op het pontverkeer bij het centraal station
kan verminderen.**
* Genereus Verbonden — een concept inrichtingsplan voor het IJ in Amsterdam als robuust en toekomstvast
waterkruiskunt, Adviescommissie Oeververbindingen Rijkswateren Amsterdam, 2020.
2 In bijna alle gevallen verschillen de vitkomsten van verkeersonderzoeken van elkaar (modelversie, detailniveau,
prognosejaren, doorgerekende varianten, vitgangspunten qva sociaal economische vulling en netwerk, etc. etc.)
5
Het advies van commissie D'Hooghe maakt onderscheid in enerzijds primaire oeververbindingen
en anderzijds secundaire verbindingen als verbindingen tussen wijken. Deze veerverbinding valt in
de tweede categorie. Over deze verbinding werd gezegd: ‘Routes van nieuwe pontverbindingen
(nummers 6 en 10) zijn indicatief en behoeven nadere studie.” Dit is de belangrijkste aanleiding
voor het onderzoeken van deze verbinding. Dit rapport gaat niet over verbinding 1o hebben, maar
uitsluitend over nummer 6. Verbinding 20 is de tijdelijke veerverbinding Zeeburgereiland.
Voor verbinding nummer 6 tussen Kop Java-eiland — Hamerkwartierzijn de inhoudelijke voordelen:
-_ Het verbindt voor fietsers de oostelijke binnenstad met Noord / het Hamerkwartier;
-__ Het ontlast de noordzijde van Centraal Station voor reizigers die dat niet als bestemming
hebben;
-_ Het biedt een alternatief voor (brom)fietsers en voetgangers die niet over de Oostbrug
kunnen of durven.
-_Het biedt een alternatief als de Oostbrug gestremd is.
nt a | NT Ne VA ; TENS
LCAs re ber ene VAER Wi 4 nd
PTI SA dn 4 ed
ke <a | | Zen
Ek ï Ee ;° = p
ze EE OO. oe nn
5 $ ns, ú 7 ns Í mmm
en ‘ sd 5 Ge sd \ [ Í
WE Ke | À
eme : le} B eN |
ee { n er
ERE dj ae EN. RS Ri
zij Er e ed ® Bk
Fi hd a L8 FA 5 vor Nt \
ee | / TS es PN in. ee rl
ds ij, dep Ge EE Ek Sf È Sd
8 at „h $ 7 r . Eh p d 0 \ & 5 P 4 D Si ze
NE 2x ES rd” dd 3 Er as
dr Re a bern , ee = a a
Se 1 ie, A
Et 4 ï y | dj en B: Ar DE NT / De Z4 Son ea.
A RE OO PL an
Cl IS his B N Be rd
eid > te ® Z Ee Í
Tr Pp ve Hf A \ E, Pd EN
on ad 4 ad % ke í ij | td 4 e b se
| er a 2 8 é Fr ' Sd
wp ad sj Ä dl
1 Ben mn zer \ ‘ z ES ik
Jesi a EN Le F Ì 8 ! GE En Jak
Figuur 2 positie van veerverbinding Kop Java-eiland — Hamerkwartier als onderdeel van Ladderstructuur uit
rapport Cie d'Hooghe.
1.2 De vraag
In deze studie is vooral gekeken naar de stedenbouwkundige en nautische haalbaarheid en
vervoerwaarde van deze verbinding. Deze notitie en eventuele vervolgstappen moeten worden
bezien in samenhang met besluitvorming Sprong over het IJ. Deze eerste fase heeft het karakter
van een verkenning. Op basis hiervan wordt door de wethouder een besluit genomen over de wens
om over te gaan tot nader onderzoek en een Nota van Uitgangspuntenfase.
6
Indien de quick scan voldoende potentie aan het licht brengt, zal in de tweede onderzoeksfase een
uitgebreide studie naar de verbinding worden uitgevoerd. Dit nadere onderzoek staat kort
beschreven in de bijlage bij deze notitie.
1.3 Werkwijze
1.3.1 Locatiestudie - Inventariseren potentiële aanlandplekken
Er is een tekening gemaakt met mogelijke aanlandplekken3. Deze zijn gekozen op basis van
beschikbare ruimte, grondeigendom en ligging ten opzichte van de aanlanding aan de overkant.
Hierop zijn aan beide zijden potentiële pontaanlandingen ingetekend. Deze tekening is de basis
voor de later genoemde verkeersonderzoeken en het onderzoek naar nautische veiligheid. De
tekening is een globale eerste inventarisatie van mogelijke aanlandplekken. Er wordt daarom ook
geen besluit genomen over deze plekken. Ze zijn bedoeld om de stedenbouwkundige kaders
bespreekbaar te maken.
Op basis van de ingetekende pontaanlandingen is met ambtelijke stakeholders besproken wat de
voor- en nadelen zijn. Betrokken stakeholders zijn: GVB, stadsdeel Oost, project Hamerkwartier,
stedenbouwkundigen Java-Eiland en stadsdeel Noord, Rijkswaterstaat en Port of Amsterdam.
Een samenvatting staat in hoofdstuk 2 van deze notitie. Het is een eerste verkenning die kaders
meegeeft voor een eventueel vervolg. Bij een positief besluit wordt het verder uitgewerkt.
1.3.2 Inventarisatie vervoerwaarde
Vervoerwaarde is het eerste en meest wezenlijke beoordelingscriterium. Bij ‘vervoerwaarde' gaat
de variantenstudie vit van de intensiteit van het gebruik van de verbinding of de mate waarin deze
voorziening bijdraagt aan de vervulling van de vervoerbehoefte (betere bereikbaarheid). De
vervoerwaarde is berekend door vervoerdeskundigen van de gemeente Amsterdam aan de hand
van het VMA. Zoals hierboven vermeld zijn de specifieke aanlandlocaties van de ponten nog niet
bekend. Er zijn daarom 3 potentiële verbindingen aangewezen voor dit onderzoek. Er is gekozen
voor de langste route, de kortste route en een referentieroute. In overleg met GVB zijn
onderbouwde aannames gedaan over dienstregeling en frequentie. Vervolgens is de
vervoerwaarde doorgerekend in het VMA (Verkeers Model Amsterdam). Dit instrument wordt
gebruikt om prognoses op te stellen van de mobiliteit per auto, fiets en openbaar vervoer in
Amsterdam. De mobiliteitsontwikkeling in de toekomst wordt beïnvloed door verschillende
factoren, waaronder demografische ontwikkelingen maar ook wijzigingen in het wegennetwerk en
het aanbod van openbaar vervoer. De keuzes die hierin worden gemaakt voor de invoergegevens
van het verkeersmodel zijn in belangrijke mate bepalend voor de resultaten ervan. Het VMA is
daarmee de beste en belangrijkste onderbouwing van verkeersmaatregelen in de stad.
1.3.3 Onderzoek nautische haalbaarheid
De nautische haalbaarheid c.q. het bewaken van de nautische veiligheid is een harde voorwaarde
voor de haalbaarheid van de verbinding. Nautische effecten gaan ook over de mate waarin de
3 Zie hoofdstuk 3.
7
beroepsvaart hinder zou kunnen ondervinden. Vlot & veilig zijn de uitgangspunten voor
scheepvaartverkeer en vaarwegontwerp. Met maatregelen kun je een hoop potentieel onveilige
situaties veilig maken, maar als de scheepvaart daar (te veel) hinder van ondervindt, wordt de
maatregel niet doeltreffend geacht. Zijn de negatieve nautische effecten op de omgeving
onacceptabel en niet te mitigeren, dan kan de verbinding niet worden gerealiseerd. Er is voor de
verschillende aanlandlocaties onderzocht of er een veilige pontverbinding mogelijk is met een
betrouwbare dienstregeling. Er is ook onderzocht of er voldoende ruimte is in het vaarverkeer om
de vaarweg te kruisen. Het onderzoek naar de nautische haalbaarheid is vitgevoerd door het
nautisch onderzoeksbureau Marin, met input van Rijkswaterstaat, Port of Amsterdam en Centraal
Nautisch Beheer.
1.4 Leeswijzer
Het rapport is als volgt opgebouwd: In hoofdstuk 2 worden de vitgangspunten beschreven en
deelonderzoeken benoemd. In hoofdstuk 3 volgt de locatie verkenning van de pontaanlandingen
en de stedenbouwkundige aanwijzingen. Hoofdstuk 4 beschrijft de vervoerswaarde studie en de
resultaten daarvan. Hoofdstuk 5 beschrijft de resultaten van het onderzoek naar de nautische
veiligheid door maritiem onderzoeksbureau Marin. In hoofdstuk 6 volgen tot slot de conclusies.
8
Hoofdstuk 2 Uitgangspunten en context
2.1 Algemeen
Alle berekeningen en onderzoeken zijn gedaan op basis van het jaar 2019 en de verwachting van
de situatie in 2030. In het vervoerswaarde onderzoek is ook 2040 berekend. Daarbij zijn de
uitgangspunten dat de nieuwe veerverbinding er komt als de Oostbrug gerealiseerd is. En dat deze
verbinding nooit tegelijk met het Oostveer zal bestaan.
2.1.1 Studiegebied
Voor deze verkeersstudie is vitgegaan van het studiegebied zoals hieronder weergegeven.
he Ks st; Te Ee 4 KE B Ei |E ef - Ed, hed
en en EER Jade n fehtr DIN hj u eed eben
Figuur 2 satellietfoto omgeving onderzochte veerverbinding, Google Maps februari 2022
2.2 Veerverbinding Kop Java-eiland — Hamerkwartier in relatie tot Sprong
over het IJ
De komst van een veerverbinding tussen Hamerkwartier en kop Java kan niet los gezien worden
van Sprong over het IJ. Met Sprong over het IJ wil Amsterdam het toenemende fiets- en
voetgangersverkeer over het IJ opvangen en de stad om het IJ beter verbinden.
Op 17 februari 2022 heeft de gemeenteraad een nieuw voorkeursbesluit genomen. Hiermee staan
de verkenningsgebieden waar de tunnel en bruggen over de vaargeul komen te liggen vast,
evenals de nautische en ruimtelijke uitgangspunten. Het voorkeursbesluit is een actualisatie van
het voorkeursbesluit vit 2017, op basis van het advies van commissie D'Hooghe. Voor meer
informatie: https://www.amsterdam.nl/parkeren-verkeer/sprong-ij-snel-makkelijk-veilig-overkant/
Dit heeft gevolgen voor de vitgangspunten van dit onderzoek. Het verkenningsgebied van de
Oostbrug en de referentietekeningen zijn als gegeven beschouwd bij dit onderzoek. Dat heeft
consequenties voor met name de voor de nautische veiligheid belangrijke (vrije) zichtlijnen vanuit
de pont.
9
Hoofdstuk 3 Verkenning locaties aanlandingen
3-1 Potentiële locaties
Een veerverbinding Kop Java-eiland - Hamerkwartier heeft op beide plekken een aanlandlocatie
nodig. Potentiële plekken hiervoor zijn met de stedenbouwkundigen van beide gebieden
geïnventariseerd. In deze fase is slechts met de betrokken ambtelijke stakeholders gekeken naar
de voor- en nadelen van de potentiële aanlandplekken. De plekken zijn:
I= JvH Haven Ps ,
& GVB Haver.” 7 PL
, IS shaatstraat L 5 a £
rl D rasi We E
$& “Hamerstraat ze
Boorstraat gp
Matorkanaal $ Para elbnd
Java Eiland |l
$& ®oo van Java |l
Kop van Java |
Figuur 3 Schets potentiële pontverbindingen, gemeente Amsterdam, R&D 2021
Bij het bespreken zijn verschillende aandachtspunten genoemd die bij de keuze voor een
pontaanlanding in deze gebieden beoordeeld moet worden. Deze stedenbouwkundige
aanwijzingen zijn:
e Impact op gebiedsontwikkeling;
e Overlast voor directe omwonenden;
e Aansluiting op doorgaande fiets- en wandelroutes + afwikkeling van verkeer
(verkeersveiligheid);
e Afstand van andere oeververbindingen.
In het bespreken van de eerste schetsmatig ingetekende plekken voor de pontaanlanding zijn deze
aspecten bekeken. De aanwijzingen hierover staan in de volgende paragraaf.
10
Eris in deze fase nog te weinig informatie om de verschillende aanlandlocaties goed tegen elkaar
af te wegen. Voor de meeste locaties kan gezegd worden dat ze (grotendeels) achter de huidige
kadelijn moeten worden gerealiseerd. De enige uitzonderingen hierop zijn Ponthaven/GVB Haven,
Kop van Java Il en Java Eiland |. De overige locaties liggen te dicht op de vaargeul om buiten de
kadelijn te worden gerealiseerd.
3.2 Inpassing in en impact op de gebiedsontwikkeling
3.2.1 Geplande ontwikkeling Hamerkwartier (Amsterdam Noord)
Hamerkwartier transformeert van een industriegebied naar een woon-werkwijk met 6.500
woningen en veel ruimte voor creatieve bedrijvigheid en maakindustrie. Een wijk die ook de
bewoners van de omringende Vogelbuurt en het IJplein veel te bieden heeft. Hamerkwartier
grenst aan de IJpleinbuurt, de Vogelbuurt, Vogeldorp, het W.H. Vliegenbos, Albemarle en het IJ.
Het gebied heeft een oppervlakte van ongeveer 400.000 vierkante meter. In februari 2022 heeft de
gemeenteraad de investeringsnota, milieveffectrapportage en bestemmingsplan Exclusiva
vastgesteld. Hiermee is een stap gezet in de verandering van het Hamerkwartier in een woon- en
werkgebied.
A
EE > OLS
EEL is N
: SO ee
Jaz an \
Figuur 4 Plangebied Hamerkwartier (bron: Investeringsnota Hamerkwartier: Van bedrijventerrein tot
Hamerkwartier Een nieuwe wijk voor Amsterdam Noord december 2021).
Door het hoogstedelijke karakter van Hamerkwartier is voldoende openbare ruimte met hoge
kwaliteit groen en voldoende sport extra belangrijk. Het Oeverpark speelt hierin een belangrijke
rol. Het Oeverpark wordt de groene parel van Hamerkwartier: een 5o meter breed park als
onderdeel van het weidse IJ-landschap. Het ligt aan de zonnige zijde van het IJ, en zal mensen
trekken voor sport, spel, ontspanning en ontmoeting.
Het aanleggen van een pontaanlanding hier heeft grote impact op de plannen, namelijk:
e Het Oeverpark moet worden doorbroken, indien er een pontaanlanding komt tussen het
Motorkanaal en de Schaafstraat. Dat terwijl alle ruimte van het Oeverpark hard nodig is om te
kunnen voorzien in voldoende groen en sport.
11
e Een pontaanlanding in het Motorkanaal maakt de achterliggende jachthaven onbereikbaar.
e Een pontaanlanding in de huidige GVB havenkom doet afbreuk aan het gewenste, openbare
karakter van de havenkom.
e Een pontaanlanding in de Johan van Hasselt havenkom is overbodig met de komst van de
Oostbrug.
Aanvullend geldt: de verkeersaantrekkende werking van een pontaanlanding is eveneens niet
wenselijk in het Oeverpark. Het Hamerkwartier wordt een autoluwe wijk, en het Oeverpark wordt
voornamelijk een voetgangersgebied waar de fietser te gast is. Kortom: de kwaliteit van het
Oeverpark daalt aanzienlijk wanneer er een pontaanlanding komt, zowel in beleving en ervaring
(doorbroken park, verkeersaantrekkende werking) als kwaliteit van de openbare ruimte (minder
groen/sport). Daarnaast sluiten de potentiële pontaanlandingen allemaal nauw aan op nieuw te
bouwen woningen. Er zijn met ontwikkelaars aan het IJ intussen vergevorderde afspraken en
plannen die naar alle verwachting niet samengaan met een pontaanlanding, zowel qua
ruimtebeslag als qua overlast. De verwachting is dat in ca. 2026 de eerste woningen aan het IJ
worden opgeleverd.
De voor Hamerkwartier opgenomen potentiële aanlandlocaties zijn de enige plekken die mogelijk
alsnog zijn in te passen in het stedenbouwkundig plan van Hamerkwartier.
ni
ie Etn | ze 5 TE z ie ln Sen En ee Sannn Re
2 5 Sn en je de Bels ee, ee EE blind
Ee f Weren. NE en in ee. ee” De Sk
| Nen OOR Ee
pe ‚_d | RENNEND kr Se dE
P Á EE ENNDAS et
ANN eb en
pls id BE Es ls SR
ie En DES ak kee Ne 8 Ee Pe fe
Figuur 5 Huidige situatie Hamerkwartier
3.2.2 Plannen en ambities voor Kop Java-eiland (Amsterdam Oost)
Java-eiland ligt in het IJ op één van de vijf oude havenpieren die samen het Oostelijk Havengebied
vormen. De westpunt van het eiland wordt Kop Java-eiland genoemd. Op de Kop Java-eiland
bevindt zich het leegstaande schoolgebouw van de Kleine Kapitein. Dit gebouw is in 2022 gebruikt
voor tijdelijke opvang, o.a. van Oekraïense vluchtelingen. Naast hotel Jakarta, dat aan het begin
van Kop Java ligt, is de rest van het gebied vooral open en onbestemd gebied.
12
“Om te voorkomen dat het terrein ‘permanent wordt gebruikt als het schrobputje van de buurt’
heeft een aantal bewoners de koppen bij elkaar gestoken. Zij vinden het belangrijk dat de plek aan
de kop van het Java-eiland leeg en ruim blijft, een ruimte die voor zichzelf spreekt. Hun idee: maak
een park waar de huidige bewonersinitiatieven een plaats krijgen. De bewonersgroep wil de voor
Amsterdam unieke havensfeer behouden aan de kop, maar ook een goede aansluiting maken
tussen het ruige deel en het ‘aangeharkte’ deel van het eiland. Bestaande bewonersinitiatieven als
de buurttuin, het hondenveld, de graffiti wall, de kinderspeelplek en de voelbalkooi moeten een
duidelijk omkaderde groene plek krijgen. Ook moet er ruimte zijn voor toekomstige initiatieven.
Door het toevoegen van extra elementen als banken, een amfitheatertje, een runnerstrack, en
bomen op het gazon voor het creëren van schaduwplekken in de zomer wordt de verblijfskwaliteit
vergroot.”* Naast deze plannen van de bewoners, is commissie Kloos nog steeds betrokken bij de
definitieve invulling van Kop Java. Een pontaanlanding is in principe in te passen in de
ontwikkeling. Nadere beperkingen of versterkingen met de hierboven genoemde wensen moeten
in een vervolgonderzoek duidelijk worden.
ge 4 ME, (a pd.
i ev if RN f
OREL
NO
MEMMEN Tp
Ee
nd le Kd rn ne B
RN Etc ' mt) Ne TEN
= Ja 4 e î enen
rt Een. df mt
ET Ae ef ns JEL N
Been a el AT
$ PR le | nn
Á rok EPE , en
RRA 1
Figuur 6 Plankaart bewonersinitiatief voor de Uitwaaiplek van Amsterdam
3-3 Overlast voor directe omwonenden
Momenteel wordt er een nieuwe tijdelijke pontverbinding gerealiseerd tussen Zeeburgereiland en
de oostelijke binnenstad. Hier is potentiële overlast voor omwonenden een belangrijk
aandachtspunt. De pont zelf zal minimale stank en geluidshinder opleveren. Doelstelling is om alle
ponten uiterlijk in 2030 emissievrij te laten varen. De emissievrije ponten zijn niet alleen
uitstootvrij, maar ook stiller dan de dieselaangedreven veren. Echter, een pontaanlanding heeft
een verkeersaantrekkende werking. Fietsers, voetgangers, snorfietsers, canta’s en andere kleine
(elektrische) voertuigen komen om van de pont gebruik te maken. Ze zullen op en afstappen en
wachten op de pont. Dit kan voor overlast zorgen in een wijk met (o.a.) een woonfunctie. Ook het
geluidssignaal als de klep naar beneden gaat is een potentiële vorm van overlast voor
4 https:/foost-online.nl{bewoners-komen-met-plan-voor-stadspark-op-kop-java-eiland/
13
omwonenden. Aandachtspunten zijn daarom om in goed overleg met de buurt de pontaanlanding
in te richten. Er moet voldoende wachtruimte zijn op redelijke afstand van de bebouwing. Alleen
indien hier echt aanleiding toe is, kunnen bepaalde voertuigen op de pont worden verboden.
3.4 Aansluiting op doorgaande fiets- en wandelroutes en afwikkeling van
verkeer
De verbinding heeft aan beide zijden van het IJ een aansluiting op doorgaande fietsroutes. Aan de
zijde van Kop Java-eiland sluit de pontverbinding aan op de fietsroute via de Jan Schaeferbrug
richting Centrum / Oost. Aan de Noordzijde wordt Hamerkwartier ontwikkeld als autoluwe wijk. Er
zal ruimte komen voor voetgangers en fietspaden door de wijk en in verbinding met Noord. Langs
de noordelijke IJ-oever komt het eerdergenoemde Oeverpark wat bestemd is voor voetgangers en
waar fietsers te gast zijn. Aan beide zijden zal de benodigde investering in aansluitende fiets of
voetgangersinfrastructuur beperkt zijn.
3.5 Afstand van andere oeververbindingen
Het vitgangspunt is dat de Oostbrug op termijn zal worden gerealiseerd. Deze brug zal ongeveer
het tracé van het huidige Oostveer overbruggen. De noordelijke aanlanding van een veer tussen
Kop-Java en Hamerkwartier zal, afhankelijk van de uiteindelijke aanlandlocaties, hemelsbreed op
250 meter tot 850 meter van de Oostbrug komen te liggen. Aan de zuidelijke IJ-oever komen de
aanlanding van de Oostbrug en van een veerverbinding circa 1 kilometer uit elkaar te liggen.
Als de Oostbrug is gerealiseerd zal het Oostveer verdwijnen. Voor langzaam vervoer dat niet over
de Oostbrug kan of wil, is de dichtstbijzijnde veerverbinding dan het IJpleinveer dat vaart tussen
IJplein en Centraal Station (oostzijde). Deze verbinding is vanuit Amsterdam Noord goed
bereikbaar en vaart een intensieve dienstregeling (iedere 6 minuten vertrekt momenteel een pont,
vanaf 2024 wordt dit iedere 4, à 5 minuten). Voor veel mensen verder vit Noord zal dit een snellere
verbinding zijn naar hun eindbestemming dan het veer tussen Kop-Java-eiland en Hamerkwartier.
Voor de inwoners of bezoekers van Hamerkwartier en Java-eiland is de directe verbinding sneller.
Via de Jan Schaeferbrug is de pontaanlanding van het IJpleinveer ten oosten van Amsterdam CS
echter relatief snel bereikbaar op de fiets. Bewoners en bezoekers van Hamerkwartier kunnen in
de toekomst, circa 2028, via de nieuwe langzaamverkeersbrug tussen restaurant Stork over het
Motorkanaal naar Motorwal richting IJpleinveer.
Overigens gaat het mobiliteitsplan voor Hamerkwartier niet uit van een veerverbinding voor
verbinding met de andere kant van het water. Voor de bereikbaarheid is de Noord/Zuidlijn de
belangrijkste OV- verbinding, met de halte Noorderpark op 5 min fietsafstand. De vaste
oeververbinding van de Oostbrug is in de toekomst de belangrijkste fietsverbinding.
14
Hoofdstuk 4, Resultaten verkenning
vervoerwaarde
4.1 Opzet onderzoek
Voor de studie Verkenning vervoerwaarde veer Java-eiland — Hamerkwartiers is gebruikgemaakt
van het verkeermodel Amsterdam (VMA versie 3.5). Deze versie is gebruikt om aan te sluiten bij de
uitgangspunten van de varianten uit de studie Sprong over ‘t IJ (O-210055). Het scenario uit
Sprong over ‘t IJ dat als referentie wordt gebruikt is de variant 2030MpN Oostbrug met OV-pakket
A. De variant bevat, naast aanpassingen in de fietsinfrastructuur, de realisatie van de Oostbrug, en
een omvangrijker OV-pakket. Het Oostveer is in deze variant opgeheven. Aanpassingen ten
westen van CS hebben weinig invloed op het veer Java-eiland - Hamerkwartier, dus deze worden
hier niet expliciet benoemd. De voetgangerstunnel zit niet in de berekeningen.
Op loopafstand (binnen 7oo meter) zijn weinig grote bestemmingen of overstaplocaties voor OV
of auto. De verwachting is daarom dat er voornamelijk fietsers gebruik zullen maken van deze
verbinding. Een vergelijkbare bezetting is op het huidige Oostveer aanwezig.
4.2 Resultaten onderzoek
Er zijn meerdere varianten doorgerekend voor het onderzoek naar de vervoerwaarde van een
veerverbinding tussen het Java-eiland en het Hamerkwartier. Eris gekozen voor deze combinaties
van aanlandingen, om een zo direct mogelijke route, een iets langere route en de langste route in
kaartte brengen (zie ook Figuur 7). Zo wordt de bandbreedte binnen de vervoerwaarde duidelijk.
De vaarroutes hebben de volgende karakteristieken.
FM
Variant
(kleurin kaart) | Java-eiland Hamerkwartier frequentie vaartijd
Lang (geel) Kop Java Il GVB-Haven 2x per uur 15
Kort (groen) Java Eiland II Hamerstraat 4x per uur 5
Middellang
(blauw) Java Eiland Il Schaafstraat 3x per vur 8
5 Dit hoofdstuk is overgenomen uit bijlage 2: Vervoerwaarde veer Java-eiland - Hamerkwartier Uitgangspunten en
resultaten berekeningen met VMA 3.5 van Kobus Zantema.
15
Netwerkvarianten P4 |
Ze À Ee B f
LZ
Po ON N, "
PI
Ne
5 Kotofd _\
NS z | Java Eiland +
der ae Java Eiland Il
Ag ‚n Java Il
Pops Java |
Figuur 7 Overzicht varianten vaarroutes
In de onderstaande tabel staat het het aantal te verwachten passagiers per etmaal op het veer
tussen Hamerkwartier en Java-eiland. Alleen de korte route komt wat betreft gebruik bij het
huidige niveau van de Oostveer. Het Oostveer had in 2019 een geschat aantal passagiers van 3.000
per werkdag, beide richtingen bij elkaar opgeteld. Recente metingen uit 2022 laten een
vergelijkbaar aantal passagiers zien. Indien de meest korte route/oversteek gerealiseerd kan
worden, zijn er in 2040 2.000 tot 2.500 reizigers per etmaal te verwachten op het veer tussen
Hamerkwartier en Kop Java-eiland. Ter vergelijking: dit is 66% tot maximaal 83% van het gebruik
van het Oostveer in 2019.° De andere routevarianten (‘middellang’ en ‘lang’) zorgen voor
respectievelijk relatief beperkt en minimaal gebruik van het veer.
Prognose passagiers per etmaal veerverbinding Hamerkwartier — Kop Java-eiland
Route 2030MpN 2040MpN
Kort 1800-2300 2000-2500
Middellang 400-600 600-800
Lang <200 <200
Modelberekeningen kennen een onzekerheid. Desalniettemin is het VMA de beste manier om
fietsbewegingen te voorspellen. De uitkomsten hier worden herkend in de monitoring cijfers van
de veren.
S NB het Oostveer was in 2019 - samen met het Distelwegveer — de veerverbinding met het laagste aantal
passagiers van de zes veerverbindingen op het IJ. Om de ramingen voor het Javaveer in nog wat meer perspectief
te plaatsen: op de zes verbindingen op het IJ werden in 2019 gemiddeld circa 7o.ooo passagiers per dag het IJ
overgebracht.
16
Hoofdstuk 5 Resultaten nautische analyse
Dit hoofdstuk geeft verkort weer wat de bevindingen zijn van het onderzoek naar de nautische
haalbaarheid van een veerverbinding Kop Java-eiland - Hamerkwartier. Het onderzoek is in 2022
uitgevoerd door nautisch onderzoeksinstituut Marin.
5.1 Randvoorwaarden voor nautische veiligheid
Tl 4{ / Ei _ ECÀ nde
Vn Of " e u ä Nen US
EA RAS { ne \ hoon
F K Es AN A \ E
kv Te . # gee ES Et! ie ! NAF 40m $ \
Ú E je As RE SE B jos simarekaca | 5 En PE
ett Il 5 E j PRAS 1m \ De | en SZ hj
ht | À h Kop ree ME i 5 ij
| Û Tatscheepslengfe 250m en tot wind, Ti Ï Á heter
er mee he Ä En 5 mn a
er NR err 5 ke f f Sir
Ev E eN U Btenng Wee es ij
Ei 8 LE] hels Á ij =
} dhr Ï
ï EES | /
j Í Ez
Figuur 8 Nautische indeling Binnen IJ (Oostzijde)
Het IJ is een druk bevaren hoofdtransportas voor het scheepvaartverkeer. Er wordt gebruik van
gemaakt door binnenscheepvaart, cruiseboten, grote zeilschepen (staande mastroute) en
pleziervaart.
De doorgaande vaarroute bestaat uit een hoofdgeul voor de beroepsvaart van 160 m breed en
nevengeulen voor de recreatievaart van 2x20 m breed. Deze ruimte moet vrij blijven. Dat betekent
concreet voor ponten dat ze moeten manoeuvreren voor afmeren en wegvaren vanaf de
pontsteiger buiten de doorgaande vaarroute. Bovendien moet er na het afvaren vanaf de
pontsteiger voldoende tijd en zicht zijn om te beoordelen of en hoe de doorgaande vaart het best
gekruist kan worden. In de praktijk moeten er dus obstakelvrij (radar)zicht zijn en een aantal
tientallen meters manoeuvreerruimte tussen de hoofdvaargeul en de pontfuik. Ook de afstand tot
de nieuwe Oostbrug is van belang: die moet voldoende groot blijven om voldoende (radar)zicht op
doorgaande schepen te houden.
17
5.2 Bijkomende nautische beperkingen
Er wordt gewerkt aan een toekomstige verplaatsing van de PTA. Tot dat het geval is beperken de
grote cruiseschepen bij de PTA de vaarwegbreedte. De draaicirkels voor de grote cruiseschepen
aan de westkant en oostkant van de Kop Java-eiland zorgen ook voor beperkte ruimte om een
pontfuik nabij Java-Eiland in te passen zonder ongewenste nautische effecten?. Aan de zuidzijde
zijn er op een aantal plekken gereserveerde ligplaatsen voor rivier cruiseschepen. Ook deze
beperken daar de vaarwegbreedte. De vaarwegbreedte van 160 meter is niet bepaald aan de hand
van cruiseschepen. Dit is, gezien de intensiteit van de scheepvaart op het IJ, de benodigde breedte
voor de binnenvaart. Ook zonder cruiseschepen of andere zeevaart, blijft de 160m (+2x2om) van
kracht.
KA ETE EE Er de AN
d ERE ie re Re zl DE bend or dd =
ie velo HN OPSLAAN DEe dE NN
Project nummer 33837 ED 2, Je v Ma es , s / ee, ie „ | B ERS N
—— Passagelijn Ee Fi W ZAR - el 2 an 54 ei hi aad an En Sr
—- Studiegebied Ee Pres edel e: k RE | De Zn st Bee, OI
B var EEn EN ed R
|| sneneid (km/uur L ad BE en 7 ek a 5 en DN RE 5e
| Es - ú ae PA Ben Be ne 5 Ë kinden id ge ri JRE kl Sn
2-3 L ik min PE RNEREETn sa T Â: me
| 3-4 need ie nk: TD be: en ä BAN
4-5 ee ms Nl
3-75 A bo es 1 ik B ie Eee Ure - AE d
7 7.5-10 0 Á vp g en re Eee hese Leij - |
Ë ne eK 5 é KT gen eek Din
Ozn LAN EN a ME EN
IJ 15-175 7 SA pd en 1 Pd 2 de Er: en
TE We De it: us 5 E, jg hl nee == ae) | a
ä 20-225 AR / Nen Pe =p ij Dd
Hr De NE N 5 an je te E 9 À se dS Ee E 205 me VE os) k
é >30 km/uur 8 5 ; ki B En Z EL f ‘ Í - Es Ge we Ji
Figuur 9 Overzicht vaarbewegingen/drukte op het IJ
Bovenstaande figuur laat de drukte op het IJ zien? Recreatievaart ontbreekt grotendeels in deze
gegevens omdat recreatievaartuigen vaak niet zijn vitgerust met AIS. Alle rode stipjes zijn
passerende schepen. Dit laat zien dat de vaargeul over de volle breedte tot aan de kadelijn goed
gebruikt wordt. Het geeft tevens een beeld van de enorme drukte op het IJ. Dit zal niet minder
worden. De veerverbinding zal gaan varen met een relatief lage frequentie. Het is daarom wel
mogelijk om over te steken.
7
Figuur 8 Nautische indeling Binnen IJ (Oostzijde)
8 Tot circa 15 jaar geleden voer in het zoekgebied ook een veerverbinding. De pont die daar gebruikt werd was
echter aanzienlijk kleiner (20 m lang, 5,5 m breed) dan de huidige GVB Veren ponten (33,65 m lang bij 10 m
breed). Sindsdien is het scheepvaartverkeer op de route toegenomen in zowel intensiteit als scheepsgrootte.
Mede hierdoor zijn de nautische voorwaarden voor veilig gebruik van de vaarweg in de loop der jaren verder
aangescherpt.
18
Marin benoemt als essentiële randvoorwaarde voor een nautisch veilige inpassing van de
aanlandingen c.q. pontfuiken: ponten mogen niet manoeuvreren of stil liggen in de doorgaande
vaarroute bestaande vit de hoofdgeul voor de beroepsvaart 160 m breed en nevengeulen voor de
recreatievaart van 2x20 m breed.
e _Ermoet dus voldoende tijd en zicht zijn bij het wegvaren vanuit de pontfuik om te beoordelen
of ze het scheepsverkeer kunnen kruisen;
e Er moet ook voldoende ruimte buiten de vaargeul zijn om te manoeuvreren en wachten zodat
de pont veilig kan invoegen of oversteken.
5.3 Resultaten onderzoek nautische haalbaarheid
Onderzoeksbureau Marin komt op basis van haar onderzoek tot de volgende nautische conclusies:
e Inhet doorgaande scheepvaartverkeer is voldoende ruimte om vier keer per vur over te steken
zonder doorgaand scheepvaartverkeer te hinderen
e De nautische haalbaarheid loopt echter spaak op de inpassing van de aanlandingen en de
benodigde manoeuvreerruimte:
o Aan de Noordzijde van het IJ, waar het IJ het smalste is, zijn geen geschikte
aanlandlocaties in Hamerkwartier. De locaties Boorstraat, Hamerstraat, Schaafstraat
1 en Schaafstraat 2, Motorkanaal 1 en GVB Haven vallen af, omdat er (vanuit de
pontfuiken) te weinig zicht en/of manoeuvreerruimte is om veilig de vaargeul te
kunnen kruisen.
o De locatie Johan van Hasselt Haven (de huidige aanlanding van het Oostveer) valt af
omdat die op de beoogde locatie van de Oostbrug ligt.
o Aan de zijde Java-eiland is Kop van Java 2 nautisch mogelijk, mits PTA wordt
verplaatst en het Binnen IJ wordt afgewaardeerd als maritieme vaarweg. Deze heeft
echter een lange vaartijd door de slinger om Kop van Java heen.
o Java Eiland 1 is nautisch wellicht mogelijk. De korte afstand tot de Oostbrug kan er
voor zorgen dat het later nog afvalt. Er is dan mogelijk onvoldoende zicht door de
brugconstructie.
De door Marin getrokken eindconclusie is dan ook: er is nautisch gezien geen geschikte
pontverbinding te realiseren is tussen de voorgestelde aanlandlocaties.
19
Hoofdstuk 6 Samenvattende conclusies
De veerverbinding Kop Java-eiland - Hamerkwartier is genoemd als 2 van de sporten van de
ladderverbinding vit het adviesrapport van de commissie d'Hooghe. In het rapport stond: “Er moet
nader onderzoek gedaan worden naar de inpasbaarheid van deze twee nieuwe pontverbindingen. De
gevolgen van kruisende veren voor het scheepvaartverkeer dienen in kaart te worden gebracht.
Gezien de hoge intensiteit van het kruisend verkeer bij het centraal station, in het midden van een
complexe en onoverzichtelijke bocht ín het |J, lijkt het niet onmogelijk ook op de voorgestelde plaatsen
veerdiensten te positioneren - zeker niet als hierdoor de intensiteit van oversteken op andere plekken
daalt.” Als de Oostbrug is gerealiseerd verdwijnt het Oostveer. Een vervangend veer dat het IJ
oversteekt in een vergelijkbare frequentie zou dan naar verwachting van de commissie d'Hooghe
mogelijk zijn.
Deze notitie laat zien dat het kruisen van het IJ inderdaad mogelijk is in een frequentie,
vergelijkbaar met het huidige Oostveer. Uit onderzoek van Marin blijkt echter dat het niet
mogelijk is om een nautisch veilige aanlandplek te realiseren aan de Noordzijde van het IJ. De
voorgestelde aanlandlocaties voldoen allen niet aan de voorwaarden voor een nautisch veilige
verbinding en het inpassen van andere aanlandlocaties is niet mogelijk binnen het stedenbouw-
kundig plan van het Hamerkwartier. Geconcludeerd moet worden dat er nautisch gezien geen
geschikte pontverbinding te realiseren is tussen de voorgestelde aanlandlocaties.
Anders dan bij het centraal station, ligt de vaargeul tussen Kop Java-eiland en Hamerkwartier bijna
tegen de beide kadelijnen aan en wordt over de volle breedte intensief gebruikt. De vaargeul is 160
m + 2x 20 m. De breedte hier is 210 m. Er ligt dus langs beide kades een strook van slechts enkele
meters die niet onder de vaarweg valt. Een pont kan hier niet met voldoende (radar)zicht en
manoeuvreerruimte veilig wegvaren. Zelfs als de aanlanding compleet achter de kadelijn wordt
gerealiseerd. Daar komt bij dat de Oostbrug zal zorgen voor slechtere zichtlijnen op het
aankomend scheepvaartverkeer. Bovendien blijft het scheepvaartverkeer toenemen in aantal en
grootte van de schepen.
Tegelijk laten analyses met het verkeersmodel een zeer beperkte vervoersvraag zien, zowel in
2030 als in 2040. Hierbij is het vitgangspunt dat er wel een Oostbrug is en geen Oostveer. Indien
een veerverbinding wel nautisch haalbaar had gebleken, zou de verbinding relatief weinig
bijgedragen hebben aan het verlichten van de druk op andere veerverbindingen. De verwachting is
dat de meeste verplaatsingen per fiets via de Oostbrug zullen plaatsvinden. Voor de modaliteiten
en mensen die niet van de Oostbrug gebruik kunnen of willen maken zijn de bestaande
veerverbindingen (zoals het IJpleinveer) een uitkomst. Deze is straks vanuit Hamerkwartier
eenvoudig te bereiken per fiets door een fiets en voetgangersbrug over het Motorkanaal.
Tot 2030 zal het aantal passagiers op de Amsterdamse veren verder toenemen. Zo stijgt het aantal
reizigers in de avondspits per vur en in de drukste richting van 8.000 in 2019 naar circa 13.500 in
2030 (+70%). Deze groei kan opgevangen worden door het uitbreiden van de vloot en verhogen
9 _Genereus Verbonden — een concept inrichtingsplan voor het IJ in Amsterdam als robuust en toekomstvast
waterkruiskunt, Adviescommissie Oeververbindingen Rijkswateren Amsterdam, 2020.
20
van de frequentie op de bestaande verbindingen. Op termijn verminderen de vaste
oeververbindingen de druk op de pontverbindingen®®.
Mocht de Oostbrug voorlopig nog niet gerealiseerd worden, dan verandert dat weinig aan de
conclusies. Uit het rapport van Marin blijkt dat het nautisch niet haalbaar is een pontaanlanding in
te passen, zonder zeer ingrijpende wijzigingen van de nieuwbouwplannen/gebiedsontwikkeling in
het Hamerkwartier. Als de Oostbrug er nog niet is, zal het Oostveer blijven bestaan. Op het
Oostveer is er voldoende ruimte voor capaciteitsuitbreiding. Ook op het nabije IJpleinveer* is nog
voldoende ruimte om passagiersgroei op te vangen. Omdat er voldoende vervoersalternatieven
zijn, heeft het niet kunnen realiseren van de veerverbinding Kop Java-eiland — Hamerkwartier geen
consequentie voor de mogelijkheden om woningen, werkplekken, et cetera in het Hamerkwartier
te ontwikkelen.
‘0 Verkeersonderzoek Sprong over ‘t IJ (2021) Uitgangspunten en resultaten berekeningen met VMA 3.5
M_ Voor de IJpleinverbinding geldt dat, als onderdeel van Maatregel 1 van het project Sprong over het IJ, een
aantal belangrijke verbeteringen worden doorgevoerd. Sinds Q1 2022 is het nieuwe pontplein voor het
IJpleinveer achter Centraal Station gereed. Sindsdien is de vaartijd van de pontverbinding tussen CS en het
IJplein verkort. Reizigers zijn dus sneller over en de wachttijden op de eerstvolgende ponten zijn kort(er).
Daarnaast zorgt de in aanbouw zijnde fiets- en voetgangersbrug over het Noordhollandsch Kanaal er voor dat
het IJpleinveer vanaf (de loop van) 2023 beter bereikbaar is voor fietsers. Op termijn zal op het IJpleinveer niet
meer met 2 maar met 3 ponten gevaren gaan worden. Daarmee wordt het IJpleinveer de belangrijkste
pontverbinding tussen (grofweg) de oostelijke helft van stadsdeel Noord en stadsdeel Oost (en verder).
21
Bijlage A. Mogelijk vervolg
Indien er bestuurlijke besloten wordt tot verder onderzoek zal Fase 2 nader vitgewerkt worden. De
fase zal er op hoofdlijnen als volgt uit zien:
Fase 2
Doorkijk vervolg. Als nader te onderzoeken, dan:
1. Verdiepende onderzoeken naar aanlandplekken op onderstaande onderwerpen.
2. Scoren potentiële aanlandplekken door expertteam.
3. Voorstel voorkeursvariant(en) + planning pontverbinding.
De volgende onderzoeken worden uitgevoerd om te komen tot een gedegen afweging:
1 Vervoerwaarde
2. Nautische effecten (voor zover nu nog niet onderzocht)
3 Fysieke en stedenbouwkundige inpasbaarheid, consequenties voor openbare ruimte
concreter in beeld brengen
b. Verkeersveiligheid
5. Bereikbaarheid, sociale veiligheid en comfort gebruikers
6. Bestaande omgeving, inclusief ecologische effecten
7. Kosten en risico's
Meer informatie/nadere toelichting is indien gewenst beschikbaar.
22
| Onderzoeksrapport | 22 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 146
Publicatiedatum 28 februari 2014
Ingekomen onder o
Ingekomen op woensdag 12 februari 2014
Behandeld op woensdag 12 februari 2014
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden de heer Mulder en de heer Van Drooge inzake het gewijzigd
initiatiefvoorstel, getiteld: ‘Bouw meer woningen voor de middeninkomens!’
(buiten ring A10 of Noord).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het gewijzigd initiatiefvoorstel ter instemming van
het raadslid de heer Mulder van 3 januari 2013, getiteld: ‘Bouw meer woningen voor
de middeninkomens!’ (Gemeenteblad afd. 1, nr. 30);
Overwegende dat:
— in 2014 op reeds drie locaties contractonderhandelingen lopen voor meer
middeldure huurwoningen, te weten: op Zeeburgereiland, Weespertrekvaart en
IJburg;
— er de afgelopen jaren meer locaties binnen de ring in aanbouw zijn genomen voor
middeldure huurwoningen, maar overwegens weinig locaties buiten de ring;
— er wel investeerders zijn voor middeldure huurwoningen buiten de ring, mits onder
de juiste condities,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— aanvullend op de reeds toegezegde locaties, minstens twee locaties aan te wijzen
voor de bouw van middeldure huurwoningen buiten de ring A10 of Noord;
— indien het nodig is hiervoor investeringscondities aan te passen en hiertoe een
voorstel te doen aan de raad.
De leden van de gemeenteraad,
M. Mulder
Â.H. van Drooge
1
| Motie | 1 | discard |
VN2022-018470 Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Directie Openbare x Gemeente Jee 9 TAR
Orde en Veiligheid X Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 30 juni 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Openbare Orde en Veiligheid
Agendapunt 23
Datum besluit
Onderwerp
Kennisnemen van raadsbrief inzet politie CS ihkv terrorismedreiging
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsbrief inzake inzet politie op Centraal Station in het kader van
terrorismedreiging.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
In het kader van terrorismedreiging wordt lokaal invulling gegeven aan het bewaken en
beveiligingsconcept op verschillende NS stations in de stad. Op basis van actuele informatiebeelden
en voorstelbare scenario’s worden de inzet en maatregelen op onder andere het Centraal Station
bepaald. De burgemeester informeert u met deze brief over deze inzet.
Reden bespreking
NVT
Uitkomsten extern advies
NVT
Geheimhouding
NVT
Uitgenodigde andere raadscommissies
NVT
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.8 1
VN2022-018470 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Directie Openbare 9 Amsterdam
Orde en Veiligheid €
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 30 juni 2022
Ter kennisneming
AD2022-058827 Raadsbrief Inzet politie Centraal Station i.h.k.v. terrorismedreiging.pdf (pdf)
AD2022-058825 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Peter Overman (P.overman@®amsterdam.nl)
Gegenereerd: vl.8 2
| Voordracht | 2 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 324
Publicatiedatum 21 maart 2018
Ingekomen onder w
Ingekomen op woensdag 14 maart 2018
Behandeld op woensdag 14 maart 2018
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Ernsting, Van den Berg en Alberts inzake het verbod op full
motion reclame op digitale panelen in de openbare ruimte.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de brief over de “omgang met bewegende beelden in de
Amsterdamse openbare ruimte” en het onderzoek “bewegende reclame in de
openbare ruimte” (Gemeenteblad afd. 1, nr. 255).
Overwegende dat:
— bewegende reclamebeelden en reclamefilmpjes op Mupi's door de beweging en
lichtflikkering aantrekkelijk zijn voor reclamemakers omdat het een ‘grotere
attentiewaarde’ heeft, hetgeen betekent dat het meer aandacht trekt;
— bewegende reclamebeelden en reclamefilmpjes door de beweging en
lichtflikkering negatief bijdragen aan de (visuele) drukte op toch al drukke locaties
omdat het meer aandacht trekt:
— bewegende reclamebeelden en reclamefilmpjes door de beweging en
lichtflikkering afbreuk doen aan het historische karakter van de binnenstad en
UNESCO-gebied;
— daarom ook bewegende reclamebeelden aan gevels nu al niet zijn toegestaan en
dit bij Mupi's nooit goed geregeld is;
Constaterende dat:
— hetcollege aangeeft dat er geen belemmeringen zijn om bewegende
reclamebeelden op Mupi's geheel te verbieden; het college desondanks kiest voor
een middenoplossing waarbij bewegende reclamebeelden wel deels worden
toegestaan.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
bij het vervolg van het maken van beleid omtrent bewegende reclamebeelden op
digitale schermen in de openbare ruimte niet uit te gaan van optie 3 (het beperkt
toestaan van bewegende beelden), maar daarentegen juist van optie 2 (het verbieden
van alle bewegende beelden op digitale schermen), zoals beschreven in de brief van
19 december 2017.
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 324 Moti
Datum _ 21 maart 2018 one
De leden van de gemeenteraad
Z.D. Ernsting
P.J.M. van den Berg
R. Alberts
2
| Motie | 2 | discard |
% An Agenda vergadering Stadsdeelcommissie
X Nieuw-West Commissiezaal Plein 40-45, nr. 1
X 28 juni 2022
Start om 19.30 uur
Vergadering Stadsdeelcommissie
Voorzitter SDC: Pieter Nijhof
Secretaris SDC: Caner Duman
1. Opening
2. Mededelingen
3. Insprekers
4. Coalitieakkoord
5. Mondelinge vragen
- Mondelinge vragen lid van Zwoll inzake speelpaleis
- Mondelinge vragen lid Rosenthal inzake sluiting voltijd onderwijs
hoogbegaafdheid basisschool de Horizon
6. Initiatiefvoorstel inzake Deelauto’s lid Nijhof en Motie commerciële
verhuur in de openbare ruimte lid Boon
7. Ingekomen stukkenlijst
8. Vaststellen afsprakenlijst SDC 14 juni 2022
g. Rondvraag
10. Sluiting
Mocht u willen inspreken dan kunt u zich tot maandag 12.00 vur aanmelden via
[email protected]
Dit is een conceptagenda. De agenda kan wijzigen. De meest actuele versie kunt u vinden
op: https://nieuw-west.notubiz.nl/
| Agenda | 1 | train |
VN2022-024847 De raadscommissie voor Financiën, Lucht en Zeehaven, Bedrijfsvoering,
Kunst en Cultuur x Gemeente on . . . | k FKD
Amsterdam Personeel en Organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen, Lokale Media,
% ICT en Digitale Stad, Kunst en Cultuur, Evenementen, Diversiteit en
% Antidiscriminatiebeleid
Voordracht voor de Commissie FKD van 08 september 2022
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Kunst en Cultuur
Agendapunt A
Datum besluit college van B en W: 12 juli 2022
Onderwerp
Profielschets voor nieuwe bestuursleden van de Amsterdamse Kunstraad
De commissie wordt gevraagd
De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren de bijgevoegde profielschets voor twee nieuwe
leden van de Amsterdamse Kunstraad vast te stellen.
Wettelijke grondslag
Verordening op de Amsterdamse Kunstraad 2016, artikel 3.3.
Bestuurlijke achtergrond
Op grond van de Verordening op de Amsterdamse Kunstraad 2016 (artikel 3.3.) stelt de
gemeenteraad de profielschets vast in overleg met het college en na de Kunstraad gehoord te
hebben. De profielschets is de basis voor de vacaturetekst.
De benoeming van de nieuwe bestuursleden van de Kunstraad gebeurt door de gemeenteraad
op voordracht van het college. Voorafgaand aan deze voordracht van het college brengt een
onafhankelijke selectiecommissie advies uit aan het college. Deze commissie bestaat vit de
wethouder of een door de wethouder aan te wijzen persoon, de functionerende voorzitter van de
Kunstraad en een derde persoon, aangewezen met beider insternming.
Reden bespreking
Raadsbesluit.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.14 1
VN2022-024847 % Gemeente De raadscommissie voor Financiën, Lucht en Zeehaven, Bedrijfsvoering,
Kunst en Cultuur % Amsterdam On. ‚ ‚ ‚
% Personeel en Organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen, Lokale Media,
ICT en Digitale Stad, Kunst en Cultuur, Evenementen, Diversiteit en
Antidiscriminatiebeleid
Voordracht voor de Commissie FKD van 08 september 2022
Ter advisering aan de raad
AD2022-074214 Commissie FKD Voordracht (pdf)
Gemeenteraad Voordracht Profielschets nieuwe bestuursleden
AD2022-078306
Amsterdamse Kunstraad va.pdf (pdf)
Profielschets nieuwe bestuursleden Amsterdamse Kunstraad -juni 2022.pdf
AD2022-074216
(pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Kunst en Cultuur, Martine Brinkhuis, m.brinkhuis® amsterdam.nl, 06-22045810
Gegenereerd: vl.14 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1681
Publicatiedatum 29 december 2017
Ingekomen onder AW
Ingekomen op donderdag 21 december 2017
Behandeld op donderdag 21 december 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Geenen inzake de Ontwikkelstrategie Haven-Stad
(woningbouwprogramma'’s nader doorgelicht).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Ontwikkelstrategie Haven-Stad (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1582).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Verschillende opties voor woningbouwprogramma's van de verschillende
gebieden van Haven-Stad door te rekenen en voor te leggen aan de raad bij de
besluitvorming over deze gebieden, zodat er meer inzicht ontstaat in effecten van
de ‘knoppen’ waar de raad aan kan draaien;
2. Hiertoe verschillende scenario's op te nemen, waarin in ieder geval inzichtelijk is
wat de effecten zijn aan van het draaien van de volgende ‘knoppen’:
e Grotere of kleinere woningen
e Meer of minder studentenwoningen binnen de sociale huur
, Relatief meer of minder woningen met 1-, 2-, 3-, of 4+kamerwoningen
e Meer of minder koop binnen middenhuur
, Meer of minder betaalbare middenwoningen (< 800 euro)
e Meer of minder sociale huurwoningen (bandbreedte: 0-100%)
e Meer of minder middenwoningen (bandbreedte: 0-100%)
e Meer of minder dure woningen (bandbreedte: 0-100%);
3. In ieder geval inzicht te bieden in de effecten van het draaien aan de
verschillende knoppen op:
e Het aantal en type woningen (ook in bvo/gbo)
De exploitatie
e De mate waarin voldaan wordt aan de vraag of behoefte
e De vastgestelde uitgangspunten van Haven-Stad;
4. Voor fase la deze doorrekening op korte termijn voor te leggen aan de raad.
Het lid van de gemeenteraad
T.A.J. Geenen
1
| Motie | 1 | discard |
mend Agenda vergadering Stadsdeelcommissie
% Nieuw-West Commissiezaal Plein 40-45, nr.
% 1
21 november 2023
Start om 19.30 uur
Vergadering Stadsdeelcommissie
Voorzitter SDC: Yassin Askkali
Secretaris SDC: Fatima Meziani
1. Opening
2. Mededelingen
3. Insprekers
4. Mondelinge vragen
5. Bespreking Basisweg 35
6. Geluksgevoel Nieuw-West
7. Stand van zaken vergunningverlening Langsom 2
8. Ongevraagd advies Lokale media
9. Ongevraagd advies Opkomstbevordering
10. Ingekomen stukkenlijst
11. Vaststellen afsprakenlijst SDC 7 november 2023
12. Informatieverzoeken aan het DB
13. Rondvraag
14. Sluiting
Mocht u willen inspreken dan kunt u zich tot maandag 12.00 uur
aanmelden via [email protected]
Dit is een conceptagenda. De agenda kan wijzigen. De meest actuele
versie kunt u vinden op: https:/{nieuw-west.notubiz.nl/
| Agenda | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 388
Publicatiedatum 10 april 2019
Ingekomen onder Q
Ingekomen op woensdag 3 april 2019
Behandeld op woensdag 3 april 2019
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van het lid Marttin inzake parttime docenten in Amsterdam
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het vaststellen van de Amsterdamse Lerarenagenda
2019-2023 en wijzigen van de Verordening op het lokaalonderwijsbeleid Amsterdam
2019 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 388).
Constaterende dat:
— Amsterdam kampt met een groot lerarentekort, dat naar verwachting zal
toenemen;
— Uit recente cijfers blijkt dat het aantal voltijds werkende docenten, zowel in het
po, vo als mbo, een stuk lager is dan gemiddeld voor de werkzame
beroepsbevolking.’
Overwegende dat:
— Het tekort aan leraren gedeeltelijk zou kunnen worden getackeld als deeltijd
werkende docenten meer uren of voltijd gaan werken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In kaart te brengen welk deel van de docenten die werkzaam zijn in het onderwijs in
Amsterdam momenteel deeltijd werkt, waarom deze docenten deeltijd werken en hoe
de gemeente hen ertoe zou kunnen verleiden meer uren of voltijd te gaan werken.
De leden van de gemeenteraad
A.A.M. Marttin
D.T. Boomsma
K.M. Kreuger
1
| Motie | 1 | discard |
VN2021-000672 issi itei
GGD X Gemeente Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water M LW
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie MLW van 04 maart 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 13
Datum besluit n.v.t. n.v.t.
Onderwerp
NO2 meetresultaten 2020
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van bijgaande brief over de NO2 meetresultaten van 2020
Wettelijke grondslag
Wet Publieke Gezondheid
artikel 169 van de gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
De jaargemiddelde NO2 concentraties v
Stikstofdioxide (NO2)is een belangrijke indicator voor de luchtverontreiniging door verkeer. De GGD
meet de NO2 concentratie op een groot aantal plekken, verspreid over de stad. Dit gebeurt met
zogenaamde Palmes buisjes, in aanvulling op de automatische meetstations.
Uitkomsten:
* De NO2 concentraties in 2020 zijn zeer sterk gedaald ten opzichte van 2019 envoorgaande
jaren.
e Op verkeersbelaste meetpunten is in 2020 de NO2 concentratie gemiddeld 8microgram{/m3
lager dan in 2019. Ter vergelijking: het verschil tussen 2018 en 201gwas 2.8 microgram/m3.
e Op achtergrondlocaties was de daling 5.1 microgram/m3. Ter vergelijking: hetverschil tussen
2018 en 2019 was 1.2 microgram/m3.
* In 2020 waren er geen meetpunten waar de gezondheidskundige advieswaarde vande WHO
van 40 microgram/m3 werd overschreden. In 2019 gebeurde dit nog op 12locaties langs
binnenstedelijke wegen en op 2 meetlocaties langs de snelweg.» Op de drukke straten zijn de
grootste dalingen gemeten vergeleken met 2019. Ter illustratie: Prins Hendrikkade tot 15.3
microgram/m3 lager, Stadhouderskade tot 13 microgram{/m3 lager, Valkenburgerstraat tot
13.7 microgram/m3 lager en Jan van Galenstraat tot 11.1 microgram/mg3 lager.
De afgelopen jaren daalt de NO2 concentratie in de stad. Een verbetering van de NO2 concentraties
als in 2020 is nog niet eerder vertoond. Een belangrijke verklaring voor de grote daling ligt in de
maatregelen om het coronavirus te bestrijden en de daarmees amenhangende afname van het
verkeer. De resultaten illustreren wat de effecten zijn van minder verkeer.
De brief is op 29 janvari jl ook via de dagmail verspreid.
Reden bespreking
Gegenereerd: vl.13 1
VN2021-000672 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water
GGD % Amsterdam
%
Voordracht voor de Commissie MLW van 04 maart 2021
Ter kennisneming
n.v.t.
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. Naam
Brief wethouder aan commissie over jaargemiddelde NO2 concentraties
AD2021-010185
2020 def ondertekend. pdf (pdf)
AD2021-002532 Commissie MLW Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
GGD Amsterdam, Imke van Moorselaar, [email protected], 06-53791666
Gegenereerd: vl.13 2
| Voordracht | 2 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 5 april 2023
Ingekomen onder nummer 121
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Van Schijndel en Kreuger inzake de
kortparkeertarieven
Onderwerp
De kortparkeertarieven in stadsdeel Zuidoost niet verhogen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het wijzigen van de Verordening Parkeerbelastingen 2023 en de Par-
keerverordening 2013
Constaterende dat:
-_Het college voorstelt om de kortparkeertarieven te verhogen;
-__ De stadsdeelcommissie Zuidoost per motie heeft verzocht om de straatparkeertarieven
niet per 1 juli 2023 of binnen de 12 daaropvolgende maanden te verhogen;
-_ Adviezen van de stadsdeelcommissie zwaarwegend zijn.
Overwegende dat:
-___De afstand tot voorzieningen in stadsdeel Zuidoost relatief groot is;
-__ Er grote onzekerheid heerst over het openbaar vervoer;
-__Een verhoging van de kortparkeertarieven de bereikbaarheid kan aantasten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Om de kortparkeertarieven in stadsdeel Zuidoost in ieder geval tot 1 juli 2024 niet te verhogen.
Indiener(s),
A.H.J.W. van Schijndel
K.M. Kreuger
| Motie | 1 | train |
Minima-effectrapportage
gemeente Amsterdam 2022
De invloed van landelijke en gemeentelijke ondersteuning
op de financiële positie van inwoners met een laag inkomen
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
De invloed van landelijke en gemeentelijke ondersteuning op de
financiële positie van inwoners met een laag inkomen
Nibud, december 2022
In opdracht van de gemeente Amsterdam
| Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Inhoud
1. Inleiding … sussen rene eneen eenennennennennen enn nenn enn enn ennen dennen eneen nennen venen I
1.1 Centrale vraag…….….....urenreneenennnennennennenn ennen eenn ennennennenn enn enene eneen ereen nennen D
1.2 Onderzoeksmethode … nennen nennen nennen nennen nennen ennn nnen 3
1.3 Leeswijzer. nnen enen enen enen enen ennen enen enen venen enenenen eneen enen enene nee nenenenen eenen D
2. Onderzoeksmethode: begrotingen... ens snnnnner sneer en venee nennen nennen ennen O
2.1 Inleiding …….…..…..uunnvenvenneneeneeneeneenennennennennenn enen ennen ennen eneen eneen nennen ennen enn Ó
2.2 _ Inkomsten …...…....nennvensvensvenneenneennenn ennen nennen nennen nennen menens nnee eneen Ó
2.3 Uitgaven: Basispakket & Sociale participatie. ..…..….unsssnsoneenr eneen eneen ennen Ö
2.4 Uitgavensoorten … nennen enen enen ener ener enen eener eneen eneen eneen envreneveneren nen en Ö
2.5 Voorwaarden aan de begrotingen ……..…...usssonsenenennennenenr neren nennen nennen ennen Ó
2.6 De begrotingen ….…..…..uunssnenenennennennennennen eenen ennen eneen ereen eene nennen ennen Ó
3. Minimabeleid … aanne eenr enen ennv enen enrr enne ener ennenrvenrrenrvenrvenrvvnrvvnrvvnrv ennen 1
3.1 Landelijk minimabeleid …… eneen enen en eenen enen enn ennn ennn vnrrvnrr verver eer enrnen 1
3.2 Lokaal minimabeleid... ensen venen ennn enen eneen enen enr ener enrrvnrrenrrvnrvvnrr vereren 1
4, Resultaten … unserer enn ener ener enrr ennn enrrenrreenvvenrvenrvenrrvnrvenrvenrvenrvvnrvenvr ennen 18
4.1 Saldo inkomsten min uitgaven … ….…..….uunsnnnsenenenenn ennen ennen eenen enen ennvnnennenne LÔ
4.2 Bestedingsruimte per huishoudtype.….…..…..…..nsnnnnen ennn enene neren nennen 2Û
4,3 Armoedevallen … nnen venne eneen eenn ven vennen venen vennen vennen vennen venen 2Ì
4,4 Huishoudens met een langdurig laag inkomen … ussen enreneeneeneen vennen 2
5. Vergelijking 2019 - 2022 unseren enen eenen ennen ennen ennen ennen ennen 2d
5.1 Vergelijking van de resultaten … uns ens er enennene nn enr eneen eeneenvenvenvnnennenn ennen 20
6. Conclusies... anssen vennen venen ennen ennen ennen nennen nennen nennen nnn nvnenvnnnrnenr 28
6.1 Bestedingsruimte un enseneeneenennennennenn ennen nennen ennen ennen nennen eveneens OG
6.2 Armoedevallen … aanrennen eenn venneenneen nennen nnen nnn nennen nennen nnn nnen 20
6.3 Armoedevallen na verruiming van lokaal beleid …… oane eneeneenennennennennenn 3Û
6.4 Voorwaarden voor rondkomen ….......ussnnenne nennen eneen e ereen eren venennvnnvnnennennenn IÔ
7. Belangrijkste wijzigingen voor 2023 ….…..uuuunsensenennennenn enn ennensenn eneen en rennen ennen Î3
7.1 Beleid... ons ensn enen ener enen enen enen enen enen enen envn vens enen enn ents enn ents ents enn envnenvnennen IJ
7.2 Prijzen unseren en vernn neren eneen sneren evenen eveneens nevens ÒÂ
7.3 Lonen .......uensverenenenen sneren sneren enenen even en eenen nnen eneen eneen eenen eenen evene ID
Bijlage 1 | Verantwoording uitgaven …...….....nsssereneen eenen eneneenr eneen nevenvenvenvnnvnnennenn enne 30
Bijlage 2 | Begrotingen ….…..…..nunsnnnnnnenenn ennen ereen nennen eneen nennen eneen venen vennen ennen &Q
Bijlage 3 | Uitgebreid overzicht van de resultaten …… …. sons enreneeneeneenvenvenennennenn enne 48
1. Inleiding
1.1 Centrale vraag
Iedere gemeente beschikt over mogelijkheden om invloed uit te oefenen op de financiële
positie van inwoners met lage inkomens. Dat kan bijvoorbeeld door het kwijtschelden van
gemeentelijke heffingen en/ of door bijzondere bijstand. Het is echter niet direct zichtbaar
wat in de praktijk de effecten van die maatregelen zijn op het budget van verschillende
groepen huishoudens.
De centrale vraag van dit onderzoek luidt:
Wat is het effect van landelijke en lokale inkomensondersteunende regelingen op
de financiële positie van huishoudens met een laag inkomen in de gemeente
Amsterdam? En is in de huidige situatie deze inkomensondersteuning nog
voldoende om huishoudens met een laag inkomen uit de rode cijfers te houden?
Bekeken wordt voor welke groepen huishoudens in de gemeente de verschillende
inkomensondersteunende maatregelen voldoende zijn en of er huishoudens zijn die
ondanks deze regelingen toch niet rond kunnen komen. Ook maakt deze rapportage een
eventuele armoedeval inzichtelijk.
1.2 Onderzoeksmethode
Om tot een antwoord te komen op de onderzoeksvraag, worden voor een aantal veel
voorkomende voorbeeldsituaties alle inkomsten en uitgaven geïnventariseerd. Hierbij
wordt rekening gehouden met alle landelijke en gemeentelijke inkomensondersteunende
maatregelen. Dit inkomen zal in een begroting worden afgezet tegen de minimale
uitgaven waarmee huishoudens met een laag inkomen worden geconfronteerd. De
minimale uitgaven zijn gebaseerd op de Nibud methode van budgetteren, aangevuld met
lokale tarieven en tegemoetkomingen.
Door verschillende inkomensniveaus met elkaar te vergelijken wordt inzichtelijk welke
huishoudens wel of niet geconfronteerd worden met een armoedeval.
Er is voor gekozen om een eventuele armoedeval inzichtelijk te maken door middel van
begrotingen, omdat veel beleid een tegemoetkoming biedt in bepaalde kosten. Het effect
van vergoedingen via een Stadspas of initiatieven als het Jeugdfonds Sport en het
Jongerencultuurfonds of het gratis ter beschikking stellen van het openbaar vervoer is
alleen inzichtelijk te maken als er (minimale) kosten tegenover worden gesteld.
Daarnaast vindt het Nibud het belangrijk om naast eventuele armoedevallen, inzichtelijk
te maken hoe het met de koopkracht van huishoudens gesteld is, Inkomensondersteunend
beleid is er immers op gericht om de koopkracht van huishoudens zodanig te verhogen dat
alle minimale uitgaven gedaan kunnen worden.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 3
1.2.1 Huishoudtypen
De begrotingen zullen worden opgesteld voor de volgende voorbeeldhuishoudens:
a. Alleenstaande
b. Alleenstaande oudere
c. Eenoudergezin met 2 jongere kinderen (3 en 5 jaar)
d. Eenoudergezin met 2 oudere kinderen (14 en 16 jaar)
e. Paar zonder kinderen
f. Paar met 2 jongere kinderen (3 en 5 jaar)
g. Paar met 2 oudere kinderen (14 en 16 jaar)
Er is voor gekozen om zowel huishoudens met jonge kinderen als met oudere kinderen in
beeld te brengen. Dit om de effecten van het minimabeleid specifiek voor gezinnen met
jonge en oudere kinderen inzichtelijk te maken.
1.2.2 Inkomensniveaus
De rapportage laat zien welke effecten de landelijke en gemeentelijke maatregelen
hebben op de koopkracht van de huishoudtypen bij verschillende inkomensniveaus. De
inkomensgrens ligt voor veel regelingen van het Amsterdamse minimabeleid bij 120
procent van het wettelijk sociaal minimum. In overleg met de gemeente Amsterdam is in
dit rapport gekozen om begrotingen op te stellen met de volgende inkomensniveaus:
bijstand- of AOW-niveau en 100, 120, 130, 140 en 150 procent van het belastbaar
jaarloon.
1.2.3 Armoedeval
Het kan voorkomen dat een huishouden met een inkomen boven het sociaal minimum
nadat rekening is gehouden met alle noodzakelijke uitgaven, minder overhoudt dan met
een lager inkomen. Bijvoorbeeld doordat er geen recht meer is op
inkomensondersteunende regelingen. Als een dergelijke armoedeval zich voordoet binnen
de gestelde kaders, dan blijkt dat uit de resultaten van dit onderzoek.
Hierbij onderscheiden we twee soorten armoedevallen, namelijk een armoedeval bij
uitstroom uit een bijstandsuitkering naar betaald werk (werkloosheidsval/uitstroomval) en
een armoedeval bij het meer gaan verdienen (doorstroomval).
Bij huishoudens boven de AOW-gerechtigde leeftijd wordt officieel niet gesproken van een
armoedeval, omdat deze gewoonlijk geen inkomensstijging meemaken. Toch kan er bij
hen ook sprake zijn van een geringere bestedingsmogelijkheid bij een hoger inkomen.
1.2.4 Voorbeeld huur
De huur vormt in de meeste huishoudens de hoogste uitgave op de begroting. De
huurprijzen in dit onderzoek zijn in overleg met de gemeente Amsterdam vastgesteld.
Analyses op bestanden met informatie over de huur die inwoners van de gemeente
Amsterdam betalen wijst uit dat alleenstaanden met een laag inkomen gemiddeld een
huur van 535 euro betalen en stellen gemiddeld 580 euro.
Deze huur verschilt nauwelijks van de bedragen uit het onderzoek van 2019. Dit geringe
verschil valt te verklaren door de huurbevriezing en -verlaging in de tussenliggende
periode.
4 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Vanzelfsprekend heeft niet iedere inwoner met een laag inkomen ook een woning met
deze gemiddelde huur. Voor inwoners met een hogere huur is de bestedingsruimte zoals
deze wordt gepresenteerd in dit onderzoek dan positiever dan die in werkelijkheid is. Het
Nibud adviseert hier rekening mee te houden bij de interpretatie van de resultaten.
De rekenhuur is de kale huur inclusief servicekosten.
1.3 Leeswijzer
Het rapport is als volgt opgebouwd: In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de
onderzoeksmethode. In hoofdstuk 3 wordt een toelichting gegeven op de lokale
inkomensondersteunende regelingen. In hoofdstuk 4 worden de resultaten weergegeven:
Wat is de bestedingsruimte van huishoudens met een laag inkomen? En wat zijn de
effecten van het minimabeleid op de financiële positie van huishoudens met een laag
inkomen? In hoofdstuk 5 wordt een vergelijking gemaakt met de resultaten van de MER
uit 2019. Ten slotte staan in hoofdstuk 6 conclusies en aanbevelingen beschreven.
In de bijlagen wordt meer informatie gegeven over bronnen van de referentiecijfers en de
inkomensopbouw.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 5
2. Onderzoeksmethode: begrotingen
2.1 Inleiding
Om het effect van inkomensondersteunende regelingen op de financiële positie van
huishoudens te berekenen, maakt het Nibud gebruik van begrotingen. Uit deze
begrotingen zijn de inkomsten en uitgaven van de huishoudens af te lezen.
De begrotingen in deze rapportage zijn gemaakt voor verschillende huishoudtypen op
verschillende inkomensniveaus. Hierbij gaan we ervan uit dat huishoudens in een
huurwoning wonen.
De begrotingen zijn voor groepen van huishoudens. De bedragen in de begrotingen zijn
gemiddelden; in werkelijkheid zal de financiële situatie van de individuele huishoudens er
anders uitzien. De begroting laat dus niet zien in hoeverre een individueel huishouden een
sluitende begroting heeft. Wel wordt duidelijk in hoeverre een groep huishoudens een
sluitende begroting heeft. Bij het opstellen van de begrotingen wordt geen rekening
gehouden met schulden, omdat daarover niets algemeens te zeggen valt. Schulden komen
echter vaak voor onder mensen met lage inkomens.
Maandbegrotingen
Alle begrotingen zijn maandbegrotingen, waarbij de inkomsten en uitgaven zijn
omgerekend naar gemiddelde maandbedragen. In de praktijk kunnen er flinke verschillen
zijn tussen de maanden van het jaar. Vakantiegeld wordt bijvoorbeeld jaarlijks uitgekeerd,
maar wordt in deze rapportage uitgedrukt in een maandelijks bedrag. Het inkomen is in
iedere begroting een vast gegeven.
2.2 Inkomsten
Uitgangspunt in deze rapportage is het totaal netto besteedbaar maandinkomen. Dit
inkomen is berekend op basis van de bruto bedragen die zijn doorgegeven door de
gemeente Amsterdam (zie tabel 1). Deze bedragen zijn de inkomensgrenzen voor het
minimabeleid. Voor 2022 zijn die gebaseerd op het minimumloon per 1 juli van 2021.
Mogelijk dat huishoudens inmiddels een iets hoger inkomen hebben door de indexatie van
het minimumloon per 1 januari. Dit zal vooral gelden voor het inkomensniveau ter hoogte
van 100 procent van het sociaal minimum.
Tabel 1: Inkomensgrenzen minimabeleid 2022, inkomen bij 120% (fiscaal inkomen over 2021)
Paar zonder kinderen 26.454 27.087
Paar met kinderen 26.454 n.v.t.
Alleenstaande ouder 26.097 n.v.t.
Alleenstaande 20.878 19.765
Bron: gemeente Amsterdam
Het Nederlandse belastingstelsel kent veel inkomensafhankelijke aspecten. Naast het
progressieve karakter van de loonbelasting (schijvenstelsel), zorgen ook verschillende
heffingskortingen en aftrekposten ervoor dat een toenemend bruto inkomen zich niet één
op één door vertaalt naar een in gelijke mate toenemend netto inkomen. Deze
verhouding, de marginale druk, hangt af van verschillende factoren: het aantal personen
in het huishouden, de leeftijden van de gezinsleden, de verdeling van de arbeid tussen
gezinsleden, de woning, ziektekosten, enzovoorts.
6 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
In tabel 2 staat het netto maandinkomen weergegeven dat hoort bij de bruto bedragen uit
tabel 1. Tevens is het verschil met het voorgaande inkomensniveau weergegeven. Naast
de inkomensniveaus voor het minimabeleid wordt ook het netto inkomen op bijstands- en
AOW-niveau weergegeven. Dit zijn de bedragen zoals die gelden per 1 juli 2022.
Tabel 2: Netto inkomen bij inkomensgrenzen minimabeleid 2022 (bedragen per maand)
alleenstaande 1102 1359 1624 1745 1831 1917
alleenstaande AOW 1327 1327 1546 1650 1749 1848
eenoudergezin 1102 1688 1917 2025 2133 2241
paar 1574 1726 1951 2060 2170 2279
verschil met vorig niveau
alleenstaande 257 265 121 86 86
alleenstaande AOW 0 219 104 99 99
eenoudergezin 586 229 108 108 108
paar 152 225 109 110 109
Noot: exclusief toeslagen, alleenstaande ouderkop, etc. Inclusief vakantietoeslag.
Bron: Nibud, 2022
Netto besteedbaar inkomen
Naast het belastingstelsel zijn er ook diverse toeslagen die van invloed zijn op het netto
besteedbare inkomen van huishoudens. Deze toeslagen zijn gericht op specifieke kosten,
zoals kosten van de zorgverzekering, de huur en kinderen. De meeste van deze toeslagen
zijn inkomensafhankelijk, zodat de toeslagen bijdragen aan de marginale druk. Een
bijkomende complicatie is dat toeslagen afhangen van het belastbaar inkomen en het
belastbare inkomen wordt beïnvloed door fiscale bijtellingen en aftrekposten.
Het netto besteedbare inkomen van alleenstaande ouders is vrij hoog. Dat komt door de
alleenstaande ouderkop in het kindgebonden budget en door de kinderopvangtoeslag.
Voor eenoudergezinnen gaan we uit van 20 tot 30 uur kinderopvang bij een inkomen
boven bijstandsniveau.
In de berekeningen zijn we ervan uitgegaan dat het gaat om eenverdieners; gezinnen
waarbij slechts één partner werkt. Dit is de minst gunstige situatie. Tweeverdieners
hebben ten opzichte van eenverdieners namelijk enkele voordelen:
— Een groter deel van het inkomen valt in de laagste belastingschijven;
— Hogere heffingskortingen, namelijk:
e Een hogere algemene heffingskorting. Zeker nu de uitbetaling van de algemene
heffingskorting voor de minstverdienende partner wordt afgebouwd;
e Een hogere arbeidskorting;
e _Inkomensafhankelijke combinatiekorting voor de minstverdienende partner met
kinderen tot 12 jaar;
Het totale voordeel is afhankelijk van de hoogte en de verhouding van beide inkomens.
In de berekeningen zijn we ervan uitgegaan dat er geen eigen vermogen is of eventuele
inkomsten daaruit.
Daarnaast wordt verondersteld dat de huishoudens maximaal gebruik maken van alle
regelingen die op hen van toepassing zijn.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 7
2.3 Uitgaven: Basispakket & Sociale participatie
De uitgavenkant vullen we in volgens de methode van het basispakket. Het basispakket
bevat uitgaven die voor elk huishouden niet of moeilijk vermijdbaar zijn. Het bedrag dat
overblijft nadat alle uitgaven uit het basispakket zijn gedaan, is bestemd voor de meer
vrije bestedingen.
In bijlage 1 staan de uitgangspunten en de samenstelling van het basispakket beschreven.
Het basispakket is op bepaalde punten verschillend voor de diverse huishoudtypen. Een
alleenstaande staat immers voor andere kosten dan bijvoorbeeld een gezin met kinderen.
De begroting bestaat uit een pakket aan vrij goedkope artikelen (niet de
allergoedkoopste) die algemeen verkrijgbaar zijn. We houden geen rekening met
tweedehands artikelen.
Sociale participatie
Als voorbeeld heeft het Nibud een pakket aan uitgaven voor sociale participatie opgesteld.
Dit pakket is opgesteld in samenwerking met het Sociaal Cultureel Planbureau. Het gaat
bijvoorbeeld om uitgaven aan contributies en abonnementen, bezoek ontvangen en op
bezoek gaan, vakantie/uitgaan en vervoer.
Sociale participatie wordt door velen als noodzakelijk beschouwd en is in veel gemeenten
op de een of andere manier onderdeel van het minimabeleid.
Persoonlijk onvermijdbare uitgaven
Naast de noodzakelijke uitgaven van de pakketten zijn er in individuele gevallen
persoonlijk moeilijk of niet-vermijdbare uitgaven. Dit zijn uitgaven die voor een bepaald
persoon onontkoombaar zijn. Bijvoorbeeld wanneer iemand een speciaal dieet moet
volgen. Voor dit soort uitgaven is vaak een tegemoetkoming mogelijk via gemeentelijk
beleid.
Kosten die veel mensen hebben die werken zijn opgenomen in het basispakket als aparte
post.
2.4 Uitgavensoorten
In alle begrotingen onderscheidt het Nibud drie soorten uitgaven:
— Vaste lasten: Komen regelmatig terug. Meestal vaste bedragen waar een contract aan
ten grondslag ligt. Voorbeelden zijn de huur, energiekosten en verzekeringen.
— Reserveringsuitgaven: Komen niet regelmatig voor. De hoogte is niet precies bekend.
Voorbeelden hiervan zijn de kosten voor inventaris (meubels, apparatuur/witgoed) en
kleding.
— Huishoudelijke uitgaven: Steeds terugkerende uitgaven die maandelijks kunnen
variëren. Voorbeelden zijn voeding, was- en schoonmaakartikelen, persoonlijke
verzorging.
Lokale tarieven
In deze rapportage wordt gerekend met minimale bedragen die huishoudens nodig hebben
om deze uitgaven te kunnen betalen. Voor de uitgaven is waar mogelijk uitgegaan van
lokale tarieven. Voorbeelden hiervan zijn de tarieven voor heffingen, de premie van de
collectieve zorgverzekering en de kosten van de peuterspeelzaal.
8 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Minimabeleid
Als er inkomensondersteunende maatregelen zijn die een vergoeding vormen voor
bepaalde uitgavenposten, dan is hier rekening mee gehouden in de begrotingen. De
regelingen staan beschreven in het volgende hoofdstuk.
2.5 Voorwaarden aan de begrotingen
Aan de begrotingen worden drie belangrijke voorwaarden opgelegd.
1. Goed met geld kunnen omgaan
Een goed overzicht van alle inkomsten en uitgaven is noodzakelijk. Alleen dan kan er
voldoende geld opzij worden gezet om onregelmatige uitgaven te kunnen doen. Een
gebrek aan goed overzicht kan vaak confronterend zijn en moeilijk te doorbreken.
2. Alle inkomensondersteuning aanvragen
Toeslagen en tegemoetkomingen beslaan vaak een groot deel van het totale
inkomstenplaatje. Het is daarom belangrijk om te weten hoe en waar
inkomensondersteuning moet worden aangevraagd. Het tijdig doorgeven van gegevens is
hierbij belangrijk. En daarmee dus ook een vrij actieve houding.
3. Geen grote persoonlijk onvermijdbare uitgaven hebben
Hoge uitgaven zoals afbetalingen, zorgkosten of een hoge huur, kunnen het moeilijk of
onmogelijk maken om alle overige minimale uitgaven te kunnen doen. De kans op
betalingsachterstanden neemt dan toe. Daarnaast is de kans groot dat er te weinig opzij
wordt gezet. Dan ontstaat het gevaar dat er totaal geen reserves meer zijn om
tegenslagen op te kunnen vangen.
Het is goed voor te stellen dat het vaak lastig kan zijn om aan al deze voorwaarden te
voldoen en dat ze op elkaar inspelen. Als er bijvoorbeeld hoge schulden zijn, dan is het
moeilijk om een goed overzicht te bewaren over de financiële situatie.
Deze voorwaarden zijn voor een deel te vangen in competenties voor goed financieel
beheer. Het gaat hierbij niet alleen om vaardigheden, maar ook om gedragsaspecten.
Daarom is inkomensondersteuning alleen niet voldoende. Het is het ook belangrijk om
ondersteuning op het gebied van het aanleren van vaardigheden te bieden, aangevuld met
ondersteuning die rekening houdt met min of meer individuele gedragsaspecten.
2.6 De begrotingen
Volgens de methodiek die hierboven staat beschreven, worden de begrotingen opgesteld.
Deze begrotingen staan in bijlage 2.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 9
3. Minimabeleid
In dit hoofdstuk worden diverse landelijke en gemeentelijke regelingen voor
inkomensondersteuning van minima genoemd. Voor zover beschikbaar zijn voor alle
landelijke en gemeentelijke regelingen de tarieven en bedragen gehanteerd zoals die
gelden per 1 januari 2022.
3.1 Landelijk minimabeleid
Bij het opstellen van de begrotingen worden de landelijke heffingskortingen (algemene
heffingskorting, ouderenkorting, arbeidskorting, inkomensafhankelijke combinatiekorting),
landelijke toeslagen (zorgtoeslag, huurtoeslag, kinderopvangtoeslag, kindgebonden
budget) en de kinderbijslag in de berekeningen opgenomen.
3.2 Lokaal minimabeleid
Naast de landelijke inkomensondersteunende maatregelen heeft de gemeente Amsterdam
voor huishoudens met een laag inkomen ook een lokaal minimabeleid. Het gaat om de
volgende regelingen waarbij een “*” betekent dat die regelingen niet specifiek zijn
opgenomen in de begrotingen. Voor mensen met zorgkosten zijn er nog aanvullende
regelingen. Die staan in paragraaf 3.3.
1. Kwijtscheldingsbeleid
2. Collectieve zorgverzekering AV Amsterdam
3. Stadspas
4. Scholierenvergoeding
5. Kindtegoed Stadspas
6. Gratis laptop of tablet
7. Gratis OV voor ouderen
8. Gratis identiteitskaart
9. Energietoeslag
10. Individuele Inkomenstoeslag (IIT)
11. Jeugdsportfonds en Jongerencultuurfonds
12. Bijdrage kinderopvang
13. Bijdrage werk gerelateerde kosten (*)
14. Individuele bijzondere bijstand (*)
15. Financiële voorlichting (*)
16. OV-vergoeding voor mantelzorgers (*)
17. Reiskostenvergoeding scholieren (*)
18. Scholingsregeling (*)
19. Woonkostentoeslag (*)
20. Energieadvies en gratis energie-boxen (*)
21. Gratis bezoek dierenarts (*)
3.2.1 Kwijtscheldingsbeleid
De gemeente Amsterdam kent een kwijtscheldingsregeling voor de gemeentelijke
heffingen en de heffingen van het waterschap. De kwijtscheldingsnorm bedraagt 100
procent van het sociaal minimum. Dat wil zeggen dat, afhankelijk van het vermogen,
huishoudens met een inkomen rond het sociaal minimum in principe geen gemeentelijke
10 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
heffingen hoeven te betalen. Bij een inkomen hierboven wordt wel betalingscapaciteit
verondersteld.
De beleidsvrijheid ten aanzien van het kwijtscheldingsbeleid wordt bepaald door landelijke
regelgeving. Hierbij wordt aan gemeenten de mogelijkheid geboden om rekening te
houden met de kosten voor kinderopvang en voor AOW'ers om uit te gaan van de netto
AOW in plaats van de bijstandsbedragen. De gemeente Amsterdam maakt geen gebruik
van de mogelijkheid om de kosten voor kinderopvang mee te nemen in de bepaling van
de betalingscapaciteit.
Voor de waterschapsbelasting kan kwijtschelding worden verleend mits het inkomen niet
boven het sociaal minimum ligt. Als huishoudens in aanmerking komen voor
kwijtschelding van gemeentelijke heffingen, dan krijgen ze ook automatisch kwijtschelding
van de waterschapsbelasting.
De betalingscapaciteit voor de kwijtschelding wordt maar één keer berekend door de
gemeente en het waterschap neemt dit over.
3.2.2 Collectieve zorgverzekering
De gemeente Amsterdam biedt inwoners met een laag inkomen een collectieve
zorgverzekering aan, de Collectieve Zorgverzekering Minima van Amsterdam (CZM). Het
aanbod bestaat uit een basisverzekering en een aanvullende verzekering (AV Amsterdam).
Bij de AV Amsterdam zijn er drie varianten: de gratis AV1 in combinatie met de
basisverzekering en de AV2 of AV3 waarvoor extra betaald moet worden.
In het rapport gaan we ervan uit dat de voorbeeldhuishoudens, die er op basis van hun
inkomen voor in aanmerking komen, gebruik maken van de CZM. We kiezen voor de
voorbeeldhuishoudens zonder kinderen onder de AOW-leeftijd de minst uitgebreide variant
AV1 en voor de voorbeeldhuishoudens met kinderen en vanaf de AOW-leeftijd voor de
uitgebreidere variant AV2.
Tabel 3: premie en bijdrage collectieve zorgverzekering gemeente Amsterdam 2022
tandzorg
AV Amsterdam 1 128,16 100 Zonder kinderen + onder AOW-leeftijd
AV Amsterdam 2 142,74 250 Met kinderen + vanaf AOW-leeftijd
AV Amsterdam 3 162,24 500 n.v.t.
Om voor deelname aan de collectieve zorgverkering in aanmerking te komen, hanteert de
gemeente Amsterdam een inkomensgrens van 120 procent.
In 2022 geldt een verplicht eigen risico van 385 euro per jaar. Inwoners die gebruik
maken van de CZM kunnen ervoor kiezen het eigen risico in gespreid te betalen. Het niet-
gebruikte eigen risico in het ene jaar wordt gerestitueerd in het laatste kwartaal van het
volgende jaar.
Omdat de meeste huishoudens met een laag inkomen hun eigen risico volledig gebruiken,
is dit bedrag (385 euro/12) opgenomen bij de reserveringskosten onder de post ‘eigen
risico zorgverzekering’.
De kosten van de premie zijn in de begrotingen opgenomen onder de uitgavepost
‘zorgverzekering’. De zorgtoeslag die huishoudens ontvangen is in de begrotingen
opgenomen bij de inkomsten.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 11
3.2.3 Stadspas
Met de Stadspas krijgen inwoners van de gemeente Amsterdam korting op activiteiten op
het gebied van sport, cultuur en recreatie. Met de pas krijgt men korting bij zwembaden,
bibliotheken, bioscopen, sportcentra, musea en theaters. Ook voor kinderen is er een
Stadspas. Hiermee zijn veel gratis uitjes of uitjes met korting mogelijk naar onder andere
Artis en korte sport- en cultuuractiviteiten.
In de begrotingen hebben we de vergoedingen verrekend met het pakket voor sociale
participatie. Dit pakket bestaat uit verschillende uitgavenposten, die in de begrotingen niet
zijn uitgesplitst (zie bijlage 1). De bedragen voor twee van deze uitgavenposten, te weten
‘contributies & abonnementen’ en ‘vakantie & uitgaan’ hebben we gehalveerd.
3.2.4 Scholierenvergoeding
De gemeente Amsterdam kent een tegemoetkoming voor schoolkosten van kinderen van
ouders met een laag inkomen (dat is tot en met 120 procent van het sociaal minimum).
Kosten voor school, maar ook voor sport en cultuur, mogen gedeclareerd worden.
Voor het schooljaar 2021-2022 bedraagt de vergoeding:
e 250 euro per jaar per kind op de voorschool;
e 166 euro per jaar per kind op de basisschool;
e 325 euro per jaar per kind op de middelbare school;
e 325 euro per jaar per kind op mbo-bol of mbo-bbl met een onbetaalde stage.
Voorschool
De voorschool is bedoeld voor alle peuters van 2 tot 4 jaar en bereidt hen voor op de
basisschool zodat zij een goede start hebben. Voor de voorschool betalen ouders een
eigen bijdrage, waarvan de hoogte afhankelijk is van het inkomen. De eigen bijdrage is
minimaal 18,13 euro en loopt op naar 36,72 euro voor paren met een inkomen op
150 procent van het WML.
Met de Scholierenvergoeding Voorschool worden ouders indirect gecompenseerd voor deze
eigen bijdrage; zij kunnen artikelen declareren die nodig zijn voor deelname aan de
voorschool maar dus niet de ouderbijdrage zelf. De hoogte van deze vergoeding is 250
euro per kind per jaar en in de begrotingen verrekend met de post “kinderopvang”.
Basisschool
Het basisbedrag voor schoolkosten voor kinderen op het basisonderwijs is met 125 euro
iets minder dan de 166 euro die voor kinderen op de basisschool aangevraagd kan
worden. Dit basisbedrag bestaat grotendeels uit de vrijwilliger ouderbijdrage. Die kan
betaald worden met de Stadspas (zie hieronder). Daarom hebben we de volledige
vergoeding in mindering gebracht op post “sociale participatie”.
Bij het basisbedrag voor schoolkosten op het basisonderwijs gaat het om een vrij laag
bedrag, waarbij geen rekening wordt gehouden met hoge uitgaven voor bijvoorbeeld een
schoolkamp of bijzondere lesmaterialen. Als er in werkelijkheid hogere uitgaven zijn dan
het basisbedrag waarmee we gerekend hebben, dan biedt de regeling hier dus nog enige
extra ruimte voor.
Middelbare school
De schoolkosten voor kinderen op het voortgezet onderwijs zijn hoger, waardoor deze
vergoeding geheel op gaat aan deze schoolkosten. In de begrotingen hebben we de
tegemoetkoming voor kinderen op de middelbare school verrekend met de schoolkosten in
de post “onderwijs”.
12 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Vrijwillige ouderbijdrage
Op bijna alle basisscholen in de gemeente Amsterdam kan de vrijwillige ouderbijdrage
betaald worden met de Stadspas.
3.2.5 Kindtegoed Stadspas
Voor kinderen tot en met 14 jaar staat er een extra bedrag op de Stadspas van het kind.
Dit kindtegoed is bedoeld voor de aanschaf van bijvoorbeeld kleding of schoolspullen. Het
kindtegoed bedraagt:
— Ot/m3 jaar: 50 euro;
— 4 t/m 9 jaar: 110 euro;
— 10 t/m 11 jaar: 235 euro;
— 12 t/m 14 jaar: 185 euro.
De regeling geldt voor huishoudens met een inkomen tot en met 120 procent van het
sociaal minimum.
Het kindtegoed kan bij diverse (sport)kleding-, speelgoed- en boekenwinkels besteed
worden.
Het kindtegoed is in de begrotingen verrekend met de kosten voor kleding.
3.2.6 Gratis laptop of tablet
Huishouden met een inkomen tot 120 procent van het sociaal minimum kunnen eens in de
5 schooljaren een gratis laptop of tablet aanvragen voor kinderen op het voortgezet
onderwijs. We hebben dit zodanig in de begroting opgenomen dat de vergoeding wordt
uitgesmeerd over een periode van 5 jaar. De vergoeding is in de begroting opgenomen bij
de post onderwijs, waarin kosten zijn verwerkt in verband met ICT-benodigdheden. We
zijn uitgegaan van een laptop met een nieuwwaarde van 399 euro!.
Voor oudere kinderen op het basisonderwijs is ook een vergoeding mogelijk. In de
voorbeeldhuishoudens met kinderen op het basisonderwijs zijn de kinderen echter te jong
om voor deze vergoeding in aanmerking te komen.
3.2.7 Gratis OV voor ouderen
Ouderen met een AOW-uitkering en een inkomen tot en met 120 procent van het
minimum kunnen gratis gebruik maken van het openbaar vervoer in Amsterdam. In de
begrotingen hebben we hier rekening mee gehouden door tot en met 120 procent geen
kosten op te nemen voor ouderen voor het openbaar vervoer in het basispakket.
3.2.8 Gratis identiteitskaart
Inwoners van de gemeente Amsterdam met een inkomen tot en met 120 procent van het
minimum krijgen een gratis identiteitskaart. In het basispakket hebben we de maximum
kosten van een paspoort opgenomen. Die kosten hebben we verminderd met een
vergoeding voor een identiteitskaart bij de post diversen.
1 Nibud, Prijzengids 2021-2022
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 13
3.2.9 Energietoeslag
De afgelopen maanden zijn de gemiddelde huishoudelijke kosten van energie sterk
gestegen. Het is te verwachten dat de energieprijzen voorlopig hoog zullen blijven. Het
kabinet heeft aangegeven dat de gevolgen voor huishoudens gedempt zullen gaan
worden. Zo is de energiebelasting op elektriciteit verlaagd, is er een hogere teruggave van
energiebelasting en is vanaf 1 juli dit jaar de btw op energie voor een halfjaar verlaagd
van 21 procent naar 9 procent.
Voor huishoudens met een inkomen op of net boven het sociaal minimum kunnen
gemeenten een eenmalige energietoeslag uitkeren. Het Rijk heeft aan gemeenten geld ter
beschikking gesteld om huishoudens met een laag inkomen een eenmalige
tegemoetkoming te geven vanwege de gestegen energiekosten. Gemeenten kunnen zelf
invulling geven aan de hoogte van het bedrag en aan welke groepen ze dit bedrag
uitkeren.
Voor het verstrekken van deze energietoeslag wordt gebruik gemaakt van het instrument
“categoriale bijzondere bijstand”. De gemeente kan aan huishoudens die aan de
voorwaarden voldoen een energietoeslag toekennen, zonder te controleren of de
energiekosten van die inwoners daadwerkelijk sterk gestegen zijn en of die inwoners over
voldoende middelen (vermogen) beschikken om de energierekening te kunnen betalen.
De gemeente Amsterdam volgt hierin de richtlijn van het Rijk en verstrekt aan ieder
huishouden met een inkomen niet hoger dan 120 procent van de geldende bijstandsnorm
een eenmalige toeslag van 1.300 euro (800 euro plus een verhoging van 500 euro).
In de begrotingen is deze toeslag verwerkt in de post “gas”.
3.2.10 Individuele inkomenstoeslag (IIT)
De individuele Inkomenstoeslag (IIT) is bedoeld voor inwoners die ouder zijn dan 21 jaar
maar jonger dan de AOW leeftijd, die geen zicht hebben op inkomensverbetering.
Voorwaarde hiervoor is dat het inkomen 3 jaar lang lager is dan 120 procent van het
wettelijk sociaal minimum. De toeslag bedraagt (1 keer per jaar) 85 euro per persoon.
In hoofdstuk 4 worden voor deze doelgroep aparte resultaten gepresenteerd.
3.2.11 Jeugdfonds Sport en Jongerencultuurfonds
Via het Jeugdfonds Sport en het Jongerencultuurfonds kunnen kinderen van 2 tot 18 jaar
uit gezinnen met een laag inkomen (tot 120 procent) een bijdrage voor sporten en
culturele activiteiten krijgen. De bijdrage is bedoeld voor contributies van sport- en
muziekverenigingen en voor de benodigde (sport)kleding en materialen.
De maximale vergoeding voor een sportabonnement bedraagt 300 euro per jaar. De
bijdrage voor creatieve en culturele activiteiten bedraagt maximaal 450 euro per
schooljaar per kind.
In de begrotingen hebben we rekening gehouden met een bijdrage via het Jeugdfonds
Sport of het Jongerencultuurfonds. Het deel van de kosten uit het pakket voor sociale
participatie voor contributies en abonnementen (zie bijlage 1, onderaan) is op nul gezet,
voor zover dat nog niet vergoed wordt door de Stadspas en de scholierenvergoeding.
14 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
3.2.12 Bijdrage kinderopvang
Voor bepaalde doelgroepen betaalt de gemeente Amsterdam 4 procent van de kosten van
kinderopvang direct aan de kinderopvangorganisatie. De overige 96 procent wordt
vergoed via de kinderopvangtoeslag vanuit de Belastingdienst. Er zijn dan dus geen extra
kosten voor de kinderopvang.
De regeling is bedoeld voor inwoners van de gemeente Amsterdam met een
bijstandsuitkering in een integratie- of inburgeringstraject, studenten met een
minimuminkomen of werkenden met aanvullende bijstand. In de begrotingen gaan we
ervan uit dat alleenstaande ouders met een bijstandsuitkering een re-integratietraject
volgen. Zij hebben daarom kinderopvang nodig, waarvan de eigen bijdrage wordt vergoed
door de gemeente. Deze ouders hebben dus geen kosten voor kinderopvang.
Voor alleenstaande ouders met een hoger inkomen, brengen we in de begroting wel
kosten in rekening voor de kinderopvang (de eigen bijdrage die resteert na aftrek van de
kinderopvangtoeslag). We gaan uit van 20 uur kinderopvang bij een inkomen tot en met
120 procent van het WML en 30 uur kinderopvang bij een hoger inkomen.
Bij paren met een bijstandsuitkering of waarvan een van de partners werkt gaan we ervan
uit dat de kinderen 16 uur per week naar de voorschool gaan. Hiervoor betalen ouders een
eigen bijdrage, waarvan de hoogte afhankelijk is van het inkomen. Deze eigen bijdrage
kan vanuit de scholierenvergoeding indirect gecompenseerd worden: ouders kunnen tot
een bedrag van 250 euro artikelen declareren die nodig zijn voor deelname aan de
voorschool. De ouderbijdrage zelf kan niet gecompenseerd worden (zie ook paragraaf
3.2.4).
De kosten voor kinderopvang en de voorschool zijn in de begrotingen opgenomen onder
de post “kinderopvang”. De kinderopvangtoeslag die de betreffende huishoudens
ontvangen is in de begrotingen opgenomen bij de inkomsten.
3.2.13 Bijdrage werk gerelateerde kosten (*)
Uitkeringsgerechtigden in een re-integratietraject kunnen een vergoeding krijgen voor de
reiskosten van 45 of 22,50 euro per maand, afhankelijk van hoe vaak er gereisd wordt.
Daarnaast wordt er eenmalig een gratis fiets verstrekt. In de begrotingen gaan we er niet
vanuit dat bijstandsgerechtigden in een re-integratietraject zitten en we hebben daarom
geen rekening gehouden met deze tegemoetkoming.
3.2.14 Individuele bijzondere bijstand (*)
Voor noodzakelijke kosten die voortvloeien uit bijzondere omstandigheden kan individuele
bijzondere bijstand worden verstrekt. Bij een inkomen boven bijstandsniveau wordt
afhankelijk van de situatie volgens enkele vaste regels een draagkrachtberekening
gemaakt. Als gevolg van de sterk gestegen energiekosten heeft de gemeente Amsterdam
dit jaar de voorwaarden hiervoor versoepeld, waardoor ook huishoudens met iets meer
draagkracht in aanmerking kunnen komen.
De individuele bijzondere bijstand wordt in dit onderzoek niet meegenomen omdat deze
sterk afhankelijk is van de persoonlijke situatie.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 15
3.2.15 Financiële voorlichting (*)
De gemeente Amsterdam biedt een breed spectrum van maatregelen gericht op financiële
voorlichting. Een aantal maatregelen zijn:
— Op Eigen Kracht budgettrainingen voor cliënten van de voedselbank en kwetsbare
burgers, bijvoorbeeld cliënten van de maatschappelijke opvang of met psychische
problematiek;
— Budgettrainingen voor cliënten van de schuldhulpverlening;
— Inloopspreekuren van budgetcoaches bij de sociale werkvoorziening (Pantar), afdeling
Werk en Re-integratie van WPI, op alle ROC vestigingen;
— Inloopspreekuren van de jongeren schuldhulpverlening in ieder stadsdeel;
Inloopspreekuren Grip op je Geld en overige inloopspreekuren van de instellingen voor
maatschappelijke dienstverlening;
— Voorlichtingsbijeenkomsten door sociaal raadslieden van de madi’s;
— Naast inzet van budgetcoaches op MBO scholen worden er ook budgetlessen gegeven
op VO-scholen. Op VMBO praktijk- en speciaal voortgezet onderwijs wordt de
lessenreeks ‘Hoe word je rijk’ ingezet voor leerlingen van 16 tot en met 18 jaar.
3.2.16 OV-vergoeding voor mantelzorgers (*)
Inwoners van de gemeente Amsterdam met een laag inkomen die mantelzorg verlenen
kunnen een vergoeding aanvragen voor de kosten van het openbaar vervoer. We hebben
in de begrotingen geen rekening gehouden met deze regeling.
3.2.17 Reiskostenvergoeding scholieren
Scholieren die 3 of meer zones met het openbaar vervoer reizen naar school komen in
aanmerking voor een vergoeding van 250 euro per schooljaar. In de begrotingen gaan we
er vanuit dat de kinderen lopend of op de fiets naar school gaan. Er is daarom geen
rekening gehouden met deze vergoeding.
3.2.18 Scholingsregeling (*)
Inwoners van de gemeente Amsterdam met een laag inkomen kunnen geld lenen bij de
Kredietbank Amsterdam om de kosten van een opleiding mee te betalen. Soms hoeft niet
de hele lening worden terugbetaald. Bij het behalen van een diploma, is er kans op
kwijtschelding van maximaal 50 procent van het kredietbedrag.
We gaan ervan uit dat de meeste mensen geen opleiding volgen en dat de kosten
verschillen per opleiding zodat er moeilijk een bedrag gegeven kan worden. We hebben
daarom geen rekening gehouden met kosten in verband met scholing en deze regeling.
3.2.19 Woonkostentoeslag (*)
Inwoners van de gemeente Amsterdam die de huur of hypotheeklasten niet meer kunnen
betalen, kunnen mogelijk een toeslag krijgen. Met deze tijdelijke regeling kunnen mensen
die op zoek zijn naar een goedkopere woning deze periode overbruggen. Bij een inkomen
boven bijstandsniveau wordt afhankelijk van de situatie volgens enkele vaste regels een
draagkrachtberekening gemaakt. We hebben geen rekening gehouden met deze toeslag in
de begrotingen.
16 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
3.2.20 Energieadvies en gratis energie-boxen (*)
Inwoners van de gemeente Amsterdam met betalingsachterstanden krijgen tijdens
financiële adviesgesprekken ook energieadvies. Daarnaast ontvangen zij een gratis box
met besparingsmiddelen zoals ledlampen, een besparende douchekop en radiatorfolie.
In de begrotingen houden we rekening met een vrij kleine en daardoor relatief
energiezuinige woning (een flatwoning voor huishoudens zonder kinderen en een
tussenwoning voor huishoudens met kinderen). Daarnaast gaan we voor huishoudens tot
de AOW-leeftijd uit van een iets lager verbruik dan gemiddeld (90 procent van het
gemiddelde verbruik). Daarom nemen we deze mogelijke besparing niet mee.
Als er in werkelijkheid sprake is van een relatief grote woning in combinatie met een
relatief onzuinige woning (bijvoorbeeld energielabel E/F/G), dan heeft dat huishouden
zogenaamde persoonlijk onvermijdbare kosten. Deze regeling vormt in det geval een
compensatie voor deze meerkosten.
3.2.21 Gratis bezoek dierenarts (*)
Inwoners van de gemeente Amsterdam met een laag inkomen kunnen via de Stadspas
één keer per jaar gratis met een ziek huisdier naar de dierenarts. Daarnaast wordt een
deel van de behandelkosten vergoed. In de begrotingen houden we geen rekening met de
kosten van een huisdier. Daarom houden we in de begrotingen geen rekening met deze
regeling.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 17
4. Resultaten
4.1 Saldo inkomsten min uitgaven
Dit hoofdstuk bevat de resultaten van het onderzoek. Eerst komen de verschillen tussen
de huishoudtypen in de gemeente Amsterdam aan bod. Vervolgens worden de
verschillende inkomensniveaus met elkaar vergeleken.
Een en ander wordt schematisch weergegeven in tabel 4 op de volgende pagina. De tabel
bevat per voorbeeldhuishouden een overzicht van het saldo van inkomsten min uitgaven
bij verschillende inkomensniveaus. Dit saldo is afkomstig van de begrotingen die in bijlage
2 staan weergegeven.
Achtereenvolgens is het saldo weergegeven nadat alleen de uitgaven uit het basispakket
zijn gedaan en nadat de uitgaven uit het basispakket inclusief sociale participatie zijn
gedaan.
Verder is de volgende codering weergegeven:
— Een negatief saldo op de maandbegroting is in rood weergegeven;
— Als een hoger inkomen leidt tot minder bestedingsruimte dan is dit bij het betreffende
inkomensniveau aangegeven met een pijltje.
— Een rood pijltje betekent een armoedeval ten opzichte van de situatie met een
bijstandsuitkering (uitstroomval/werkloosheidsval).
— Een grijs pijltje betekent een armoedeval ten opzichte van het voorliggende
inkomensniveau (doorstroomval).
Uit de tabel valt af te lezen dat er voor een alleenstaande met een bijstandsuitkering
201 euro per maand resteert nadat alle uitgaven uit het basispakket zijn gedaan. Als
naast de uitgaven uit het basispakket ook alle uitgaven in verband met sociale participatie
zijn gedaan, dan blijft er nog 130 euro over. Hierbij is rekening gehouden met landelijke
en lokale inkomensondersteunende maatregelen.
In bijlage 2 worden de complete begrotingen van de onderzochte huishoudtypen
gepresenteerd.
18 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Tabel 4: Overzicht saldo inkomsten min uitgaven
a. Alleenstaande inclusief inkomenstoeslag
saldo na saldo na basispakket saldo na saldo na basis pakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
leijielslel € 201 € 130 € 208 € 137
kielen € 349 € 278 € 356 € 285
120% IS 527 € 456 € 534 € 463
130% Ka 451 Wh € 347 Wh € 451 Wh € 347 Ws
EIO € 464 € 360 € 464 € 360
150% KS 489 € 385 € 489 € 385
b. Alleenstaande oudere inclusief inkomenstoeslag
saldo na saldo na basispakket saldo na saldo na basis pakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
AOW Bd 414 € 343 nvt nvt
kielen € 414 € 343 nvt nvt
120% IS 572 € 501 nvt nvt
130% Ka 493 Wh € 422 Wh nvt nvt
140% IS 532 € 428 nvt nvt
ESC € 555 € 451 nvt nvt
c. Eenoudergezin met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar) inclusief inkomenstoeslag
saldo na saldo na basispakket saldo na saldo na basis pakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
leijielslel € 503 € 385 € 511 € 392
Wee € 1.056 € 935 € 1.064 € 943
120% IS 1.229 € 1.108 € 1.236 € 1.115
130% KS 1098 Wk € soo Ws € 1098 Wd € 899
140% Ei 1.121 € 922 € 1.121 € 922
ESC € 1.148 € 948 € 1.148 € 948
d. Eenoudergezin met 2 oudere kinderen (14 & 16 jaar) inclusief inkomenstoeslag
saldo na saldo na basispakket saldo na saldo na basis pakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
leijielslel € 323 € 182 € 330 € 189
kielen € 781 € 641 € 789 € 648
120% IS 878 € 738 € 885 € 745
130% KS 692 Wh € 461 Wh € 692 Wh € 461 Wh
140% IS 714 € 484 € 714 € 484
ESC € 742 € 512 € 742 € 512
e. Paar zonder kinderen inclusief inkomenstoeslag
saldo na saldo na basispakket saldo na saldo na basis pakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand Ká 229 € 114 € 244 € 128
Wee € 253 € 138 € 267 € 152
120% IS 357 € 242 € 372 € 257
130% KS 217 dh € 50 uh € 217 dh € 50 uk
EN € 252 € ss uk € 252 € 85 kh
150% Ka 290 € 123 € 290 € 123 dh
f. Paar met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar) inclusief inkomenstoeslag
saldo na saldo na basispakket saldo na saldo na basis pakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand Ká 363 € 201 € 377 € 215
kielen € 387 € 224 € 401 € 238
120% IS 491 € 326 € 505 € 341
130% KS 350 Wh € 87 Wd € 350 Wh € 87 uk
140% KS 376 € 113 Wd € 376 Wk € 113 Wb
Ee € 411 € 149 Wi € 411 € 149 Wb
g. Paar met 2 oudere kinderen (14 & 16 jaar) inclusief inkomenstoeslag
saldo na saldo na basispakket saldo na saldo na basis pakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand Ká 207 € 22 € 221 € 36
kielen € 230 € 46 € 244 € 60
120% KS 335 € 150 € 349 € 164
130% KS 139 Wh € -155 Wi € 139 Wh € -155 Wb
140% KS 173 W € -120 Wi € 173 W € -120 Wk
Le € 212 € 82 Wk € 212 Wh € -82 uk
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 19
4.2 Bestedingsruimte per huishoudtype
4.2.1 Na invulling van alleen het basispakket
Uit tabel 5 (kolom “saldo na basispakket”) blijkt dat alle voorbeeldhuishoudens voldoende
inkomen hebben om de uitgaven uit het basispakket te kunnen bekostigen.
4.2.2 Na invulling van het basispakket inclusief sociale participatie
Wanneer ook naar de uitgaven in verband met sociale participatie wordt gekeken (kolom
“saldo na basispakket en participatie”), dan heeft alleen het paar met 2 oudere kinderen
met tekorten op de begroting te maken.
a. alleenstaande
Een alleenstaande met een bijstandsuitkering heeft nadat alle uitgaven uit zowel het
basispakket als het pakket voor sociale participatie zijn gedaan nog 130 euro over. Dat
het saldo positief is komt met name door de vergoedingen van de Stadspas en de
energietoeslag. Als er geen gebruik gemaakt wordt van deze vergoedingen zou het saldo
negatief uitpakken. Vanaf 120 procent WML resteert er meer dan 300 euro per maand.
b. Alleenstaande oudere
Bij een alleenstaande oudere is het saldo hoger dan bij een alleenstaande onder de AOW-
leeftijd. Dat komt omdat de AOW-uitkering hoger is dan de bijstandsuitkering en doordat
de bijstandsuitkering vanaf de AOW-leeftijd hoger is dan onder de AOW-leeftijd. We gaan
voor ouderen weliswaar uit van iets hogere uitgaven voor energie en niet-vergoede
ziektekosten (zelfzorgmiddelen), maar die worden enigszins gedempt door iets lagere
uitgaven aan verzekeringen en vervoer. De vergoeding voor gratis openbaar vervoer voor
ouderen speelt hierbij ook een rol.
c. eenoudergezin met 2 jongere kinderen
Het eenoudergezin met 2 jongere kinderen heeft voldoende bestedingsruimte om naast
alle uitgaven uit het basispakket alle uitgaven uit het pakket voor sociale participatie te
kunnen doen. Op bijstandsniveau resteert er een saldo van 385 euro. Bij 120 procent WML
bedraagt het saldo meer dan 1.100 euro per maand. Op hogere inkomens komt het saldo
lager uit. Naast het wegvallen van tegemoetkomingen vanuit landelijk en lokaal beleid,
komt dat ook door hogere veronderstelde kosten in verband met kinderopvang vanaf
130 procent. Het effect van het wegvallen van tegemoetkomingen wordt in de volgende
paragraaf besproken.
d. eenoudergezin met 2 oudere kinderen
Net als het eenoudergezin met 2 jonge kinderen is er met 2 oudere kinderen voldoende
bestedingsruimte. Doordat oudere kinderen hogere uitgaven met zich meebrengen dan
jonge kinderen, is het saldo lager dan met 2 jonge kinderen. Op bijstandsniveau resteert
er 182 euro per maand. Bij 100 en 120 procent resteert er respectievelijk 641 euro en
738 euro, bij de inkomensniveaus vanaf 130 procent is het saldo weer iets lager. Dat komt
door het wegvallen van tegemoetkomingen uit het lokale minimabeleid in combinatie met
lagere toeslagen. Dit wordt in de volgende paragraaf besproken.
20 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
e. paar zonder kinderen
Het paar zonder kinderen heeft op bijstandsniveau een saldo van 114 euro als naast alle
uitgaven uit het basispakket ook rekening wordt gehouden met de uitgaven voor sociale
participatie. Op 120 procent is het saldo het hoogst met 242 euro, waarna het daalt naar
50 euro op 130 procent. Vanaf 140 procent loopt het saldo weer op.
f. paar met 2 jonge kinderen
Bij het paar met 2 jonge kinderen en een bijstandsuitkering resteert elke maand 201 euro
nadat alle uitgaven uit zowel het basispakket als het pakket voor sociale participatie zijn
gedaan. Dat het saldo positief is komt met name door de vergoedingen vanuit het
minimabeleid. Als er geen gebruik gemaakt wordt van deze vergoedingen zou het saldo
negatief uitpakken.
Op 120 procent bedraagt het saldo 326 euro per maand. Bij 130, 140 en 150 procent is
het saldo weer lager. Dat komt door het wegvallen van tegemoetkomingen vanuit landelijk
en lokaal beleid. Het effect van het wegvallen van tegemoetkomingen wordt in paragraaf
4,3 besproken.
g. paar met 2 oudere kinderen
Vergeleken met het paar met 2 jonge kinderen heeft het paar met 2 oudere kinderen
minder bestedingsruimte. De hogere kinderbijslag en kindgebonden budget weegt niet op
tegen de hogere uitgaven die oudere kinderen met zich meebrengen. Ook de hogere
vergoedingen voor oudere kinderen uit het minimabeleid kunnen dit niet volledig
compenseren.
Op bijstandsniveau heeft het paar met twee ouderen kinderen een saldo van 22 euro als
naast de uitgaven uit het basispakket ook naar de uitgaven in verband met sociale
participatie wordt gekeken. Dit lage saldo maakt dit huishouden erg kwetsbaar. Als er
sprake is van persoonlijk onvermijdbare uitgaven (onverwachte zorgkosten, een hogere
huur, schulden, etc.) dan zal dit al snel leiden tot een tekort.
Bij 100 en 120 procent WML loopt het saldi iets op naar 150 euro op 120 procent. Alle
uitgaven uit zowel het basispakket als de uitgaven in verband met sociale participatie
kunnen worden gedaan. Dit is duidelijk het effect van lokale minimabeleid.
Bij een inkomen vanaf 130 procent ontstaat een tekort, dat langzaam minder wordt. Bij
130, 140 en 150 procent is een tekort van respectievelijk 155, 122 en 82 euro per maand.
Dat komt deels doordat de zorgtoeslag, huurtoeslag en het kindgebonden budget lager
zijn dan bij 120 procent. En deels doordat de lokale inkomensondersteuning wegvalt vanaf
120 procent.
4.3 Armoedevallen
Bij het analyseren van de resultaten per inkomensniveau verwijzen we naast tabel 4 ook
naar bijlage 2 en 3.
4.3.1 Uitstroomval/Werkloosheidsval
Een uitstroomval ontstaat als een huishouden op een bepaald inkomensniveau minder
overhoudt dan op bijstandsniveau. In de gemeente Amsterdam zien we een uitstroomval
na invulling van het basispakket bij alle paren (zowel met als zonder kinderen) op 130
procent: de bestedingsruimte op 130 procent is lager dan op bijstandsniveau. Bij het paar
met oudere kinderen is dit ook op 140 procent het geval.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 21
Als ook de uitgaven aan sociale participatie zijn gedaan, krijgt het paar zonder kinderen
en het paar met jonge kinderen ook met een uitstroomval te maken op 140 procent.
Voor paren met (jonge en oudere) kinderen wordt ook een uitstroomval zichtbaar op
150 procent van de geldende norm.
De oorzaak van de uitstroomval op 130 procent ligt in eerste instantie bij het wegvallen
van het recht op gemeentelijke voorzieningen. De meeste van deze voorzieningen kennen
een inkomensgrens van 120 procent, waardoor op 130 procent een terugval in de
bestedingsruimte is te zien. Het wegvallen en de energietoeslag draagt bij aan deze
uitstroomval, maar dit is niet de enige reden. Bij paren met oudere kinderen gaat de
bestedingsruimte op 130 procent (ten opzicht van 120 procent) ruim 300 euro omlaag,
terwijl de energietoeslag uitkomt op ruim 100 euro per maand.
Ook de landelijke toeslagen, te weten de zorgtoeslag en de huurtoeslag, zijn bij een
inkomen op 130 procent lager dan op bijstandsniveau. De afbouw begint al op 120
procent, maar wordt dan nog gecompenseerd door gemeentelijke ondersteuning. Als deze
ook wegvalt ontstaat dus een uitstroomval.
Als ook naar de uitgaven voor sociale participatie wordt gekeken, ontstaat bij paren
zonder kinderen ook een uitstroomval op 140 procent en bij paren met kinderen zelfs op
150 procent. Dat komt doordat een deel van de lokale inkomensondersteunende
maatregelen neerslaat in het pakket voor sociale participatie. Voor paren met kinderen
zijn de vergoedingen voor sociale participatie hoger dan voor paren zonder kinderen.
4.3.2 Doorstroomval
Van een doorstroomval is sprake als een huishouden op een bepaald inkomensniveau
minder overhoudt dan op het voorliggende, lagere inkomensniveau.
Dit zien we gebeuren bij de overige huishoudens: alleenstaanden en alleenstaande ouders
hebben bij een inkomensniveau van 130 procent minder bestedingsruimte dan op 120
procent.
De oorzaak van deze doorstroomval is dezelfde als bij de uitstroomval van paren: het
wegvallen van het recht op gemeentelijke voorzieningen (met als belangrijkste de
energietoeslag) en de afbouw van landelijke toeslagen. Bij deze huishoudens is het verlies
aan voorzieningen niet zo groot dat het saldo lager wordt dan op bijstandsniveau, maar
wel lager dan op 120 procent.
Verder zien we dat alle onderzochte huishoudentypen bij een inkomen op 150 procent
aan het eind van de maand minder overhouden dan huishoudens met een inkomen op
120 procent.
4.4 Huishoudens met een langdurig laag inkomen
Inwoners vanaf 21 jaar maar jonger dan de AOW leeftijd, die langdurig van een laag
inkomen moeten rondkomen zonder perspectief inkomensverbetering, kunnen in
aanmerking komen voor individuele inkomenstoeslag (IIT). In de gemeente Amsterdam
geldt dit voor huishoudens met een inkomen tot maximaal 120 procent van het wettelijk
sociaal minimum. In de laatste twee kolommen van tabel 4 staan de saldi van de
inkomsten min de uitgaven inclusief IIT.
22 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Uit de tabel valt af te lezen dat een alleenstaande die in aanmerking komt voor IIT,
maandelijks 208 euro overhoudt nadat alle uitgaven uit het basispakket zijn gedaan en
137 euro overhoudt als ook alle uitgaven in verband met sociale participatie zijn gedaan.
Hiermee is het saldo hoger dan het saldo van een alleenstaande zonder IIT (130 euro).
Omdat de IIT een relatief bescheiden bedrag is, zorgt dat bij de meeste huishoudens niet
voor extra armoedevallen vergeleken met de situatie zonder IIT. Uitzonderingen zijn de
paren.
Het paar zonder kinderen is met een inkomen op bijstandsniveau inclusief IIT financieel
beter af dan bij een inkomen op 150 procent, waar geen recht op IIT is. Dit geldt alleen
als ook naar de uitgaven voor sociale participatie wordt gekeken.
Paren met jonge kinderen krijgen met een extra uitstroomval te maken op 140 procent,
als alleen de uitgaven uit het basispakket zijn gedaan. (Als ook naar de uitgaven voor
sociale participatie wordt gekeken, was er ook zonder de IIT bij paren met jong kinderen
al sprake van een uitstroomval.)
Voor paren met oudere kinderen geldt hetzelfde als voor paren met jonge kinderen, alleen
doet de extra uitstroomval zich voor op 150 procent.
Echter, omdat de IIT bedoeld is voor mensen die langdurig een laag inkomen hebben, en
de kans dat deze mensen (meer) werk of beter betaald werk vinden klein is, zullen
armoedevallen in deze groep waarschijnlijk vrij weinig voorkomen.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 23
5. Vergelijking 2019 - 2022
De gemeente Amsterdam heeft in 2019 ook een minima-effectrapportage laten uitvoeren.
In dit hoofdstuk wordt een vergelijking gemaakt tussen de uitkomsten van drie jaar
geleden met de resultaten van dit jaar.
In tabel 5 zijn de saldi van de inkomsten en uitgaven over de jaren 2019 en 2022 naast
elkaar gezet.
In 2019 zijn niet exact dezelfde inkomensniveaus onderzocht als in 2022. In 2019 is
gekeken naar bijstandsniveau en 110, 120, 130 en 140 procent WML. In 2022 is dat
bijstandsniveau, 100, 120, 130, 140 en 150 procent WML. Uiteraard kunnen alleen die
inkomensniveaus worden vergeleken die in beide jaren doorgerekend zijn.
Voor de hoogte van de bijstandsuitkering, de AOW-uitkering en de toeslagen hanteren we
de bedragen zoals die in elk van de afzonderlijke jaren gelden. Omdat het onderzoek in
2019 aan het begin van het jaar is uitgevoerd zijn de bedragen per 1 januari gebruikt. In
2022 is gerekend met de bedragen per 1 juli 2022.
De betreffende inkomsten vergelijken we exclusief de individuele inkomenstoeslag.
24 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Tabel 5. Vergelijking saldo inkomsten min uitgaven 2022 — 2019
a. Alleenstaande 2022 2019
saldo na saldo na basispakket ESE ele WlarEl saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand B 201 € 130 € 73 € 9
120% Bd 527 € 456 € 360 € 297
130% KS 451 Wd € 347 Ws € 406 € 312
140% Bd 464 € 360 € 414 € 321
b. Alleenstaande oudere 2022 2019
saldo na saldo na basispakket ESE ele WlarEl saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
Neuf € 414 € 343 € 288 € 232
120% Bd 572 € 501 € 445 € 389
130% KS 493 Ws € 422 Wd € 463 € 369
140% Bd 532 € 461 € 504 € 410
c. Eenoudergezin met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar) 2022 2019
saldo na saldo na basispakket ESE ele WlarEl saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand Rà 503 € 385 € 343 € 239
120% Bd 1.229 € 1.108 € 997 € 893
130% KS 1.098 Wb € goo Wk € 1.005 € 826
140% Ra 1.121 € 922 € 1.028 € 849
d. Eenoudergezin met 2 oudere kinderen (14 & 16 jaar, 2022 2019
saldo na saldo na basispakket ESE ele WlarEl saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand B 323 € 182 € 246 € 139
120% Bd 878 € 738 € 761 € 654
130% KS 692 Wk € 461 Ws € 685 Ws € 478 Wh
140% Ra 714 € 484 € 701 € 494
e. Paar zonder kinderen 2022 2019
saldo na saldo na basispakket ESE ele WlarEl saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
osje € 229 € 114 € 125 € 22
120% Bd 357 € 242 € 286 € 183
A € 217 dk € 50 uk € 259 Wk € 109 Wb
140% Bd 252 € ss uh € 285 € 135
f. Paar met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar) 2022 2019
saldo na saldo na basispakket ESE ele WlarEl saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand B 363 € 201 € 194 € 51
120% Bd 491 € 326 € 334 € 191
EA € 350 Wh € s7 dh € 309 Wb € 74 dh
140% Bd 376 € 113 dh € 324 € 89
g. Paar met 2 oudere kinderen (14 & 16 2022 2019
saldo na saldo na basispakket ESE ele WlarEl saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand B 207 € 22 € 111 € -36
Pio € 335 € 150 € 251 € 104
EA € 139 Wb € 155 Wb € 156 Wk € -108 Wh
EA € 212 € 82 Wh € 171 € -02 Wb
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 25
5.1 Vergelijking van de resultaten
5.1.1 Vergelijking bestedingsruimte
Uit tabel 5 valt af te lezen dat over het algemeen de onderzochte huishoudens er sinds
2019 op vooruit zijn gegaan.
Dat lijkt misschien in tegenspraak met de recente berichtgeving over de hoge inflatie en
koopkrachtdaling. Maar er moet bedacht worden dat de hoge inflatie pas sinds eind 2021
een rol speelt, terwijl in de vergelijking met 2019 rekening wordt gehouden met een
beperkte inflatie in de periode daarvoor, terwijl de uitkeringen wel zijn geïndexeerd.
De hogere bestedingsruimte in 2022 wordt voornamelijk veroorzaakt door de stijging van
het inkomen.
Aan de inkomstenkant zijn zowel de uitkeringen als de landelijke toeslagen hoger
geworden:
— De bijstandsuitkering is per 1 juli 2022 voor een alleenstaande (ouder) 76 euro hoger
dan per 1 januari 2019. Voor een paar steeg de bijstand met 109 euro per maand.
— De inkomensgrens voor het minimabeleid is afgeleid van het minimumloon. Het
minimumloon per 1 juli 2022 ligt 140 euro hoger dan het minimumloon per 1 januari
2019.
— De zorgtoeslag is voor een alleenstaande met 12 euro gestegen en voor een paar met
20 euro en ook het kindgebonden budget nam toe.
Aan de uitgavenkant zijn sommige posten beperkt gestegen, zoals de kosten voor
telefoon, televisie, internet, voor de zorgverzekering en voor onderwijs.
Andere posten zijn sterker toegenomen, zoals de prijs van voeding. Voor een
alleenstaande scheelt dit 24 euro, voor het eenoudergezin met twee oudere kinderen is
het verschil 5/ euro.
Daarnaast is de prijs voor gas in 2022 flink hoger, maar dit wordt tot en met 120 procent
(gedeeltelijk) gecompenseerd door de energietoeslag. De kosten voor elektriciteit liggen
in 2022 juist lager. Dit komt enerzijds doordat de vermindering energiebelasting in 2022
flink hoger ligt dan in 2021 en anderzijds door de btw-verlaging op energie per 1 juli 2022
van 21 naar 9 procent.?
Ook het minimabeleid van de gemeente Amsterdam is op enkele punten aangepast.
Hoewel het huidige minimabeleid vergelijkbaar is met dat van 2019, zien we kleine
verschillen in de vergoedingen. De vergoeding voor basisschool leerlingen is iets verlaagd
terwijl de vergoeding voor het voortgezet onderwijs/mbo gelijk is gebleven. Daarnaast is
het bedrag voor kinderen op de Stadspas iets verhoogd en is er een andere verdeling naar
leeftijd. Zo krijgen in 2022 met name kinderen van 10 en 11 jaar een hogere vergoeding.
Wel blijft de maximale leeftijd 14 jaar.
Alles bij elkaar genomen zijn de uitgaven medio 2022 sinds begin 2019 fors gestegen,
maar wordt dit voor de meeste huishoudens nog gecompenseerd door de
inkomstenstijging over de hele periode.
Er zijn echter ook uitzonderingen. In 2022 is bij een paar met twee oudere kinderen op
130 procent een groter tekort zichtbaar dan in 2019. En zonder de energietoeslag zou dat
ook onder 130 procent het geval zijn. Ook bij een paar zonder kinderen is dat het geval.
? Alle uitgavencijfers zijn gebaseerd op gegevens van het CBS
26 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Voorwaarden aan de begroting
Zoals aangegeven in hoofdstuk 2 zijn deze uitkomsten aan een aantal voorwaarden
onderhevig, waaronder geen hoge persoonlijke uitgaven. Vooral de energierekening is een
belangrijke component. Huishoudens met een energie-onzuinige woning hebben minder
bestedingsruimte en bij hen komen de recente prijsstijgingen harder aan. Hun
bestedingsruimte zal zich vergeleken met 2019 minder positief hebben ontwikkeld.
Een andere voorwaarde is dat alle inkomensondersteuning wordt aangevraagd. Met name
de energietoeslag is voor deze uitkomsten belangrijk. Als die niet wordt aangevraagd, zijn
de uitkomsten veel negatiever.
5.1.2 Vergelijking armoedevallen
In 2022 zien we meer armoedevallen dan in 2019, vooral bij een inkomensniveau van
130 procent. De alleenstaande en het eenoudergezin met jonge kinderen hadden in 2019
niet met een doorstroomval te maken en in 2022 wel. Het eenoudergezin met oudere
kinderen had in 2019 al met een doorstroomval op 130 procent te maken en in 2022 is
dat nog steeds zo.
Bij de paren zien we dat de doorstroomval op 130 procent uit 2019 in 2022 ook een
uitstroomval is geworden (het saldo op 130 procent is lager dan op bijstandsniveau).
Voor het paar met oudere kinderen geldt dit na invulling van alleen het basispakket; als
ook naar de kosten voor sociale participatie wordt gekeken, dan was in 2019 ook al sprake
van een uitstroomval.
Paren zonder kinderen en paren met jonge kinderen hadden in 2019 op 130 procent alleen
te maken met een doorstroomval, zowel na bekostiging van het basispakket als na
bekostiging van het basispakket én de kosten voor sociale participatie. In 2022 is in beide
gevallen sprake van een uitstroomval.
Daarnaast hebben alle paren in 2022 te maken met een uitstroomval op 140 procent van
de norm. In 2019 was dit niet het geval.
De extra armoedevallen in 2022 worden voornamelijk veroorzaakt door het wegvallen van
het recht op energietoeslag boven 120 procent, dit scheelt 108 euro per maand. Dit komt
bovenop de gemeentelijke voorzieningen, die ook een inkomensgrens van 120 procent
kennen.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 27
6. Conclusies
Dit hoofdstuk beschrijft, naar aanleiding van de resultaten in de vorige hoofdstukken, de
conclusies.
6.1 Bestedingsruimte
De gemeente Amsterdam kent een ruimhartig minimabeleid: bijna alle onderzochte
huishoudens kunnen de maandbegroting rond krijgen.
Dit is opvallend gelet op de sterk gedaalde koopkracht het afgelopen jaar. De maatregelen
om de hoge energierekening te compenseren doen hier duidelijk hun werk. Zonder die
maatregelen zouden een aantal onderzochte huishoudens niet rond kunnen komen.
Het enige onderzochte huishouden dat de maandbegroting niet rond kan krijgen is het
paar met oudere kinderen met een inkomen vanaf 130 procent; als zij de uitgaven voor
zowel het basispakket als voor sociale participatie willen bekostigen komen zij op 130
procent van de norm 155 euro per maand te kort. Op de inkomensniveaus hierboven
neemt dit tekort weer af naar 120 euro op 140 procent en 82 euro op 150 procent van de
norm.
Deze resultaten laten zien dat het voor paren met oudere kinderen in zijn algemeenheid
lastig is om rond te komen en dat het Amsterdamse minimabeleid hier een passende
bijdrage in levert. Immers, zolang dit huishouden nog in aanmerking komt voor
gemeentelijke ondersteuning lukt het nog om alle basisuitgaven plus de uitgaven voor
sociale participatie te doen, zonder dat een tekort op de maandbegroting ontstaat. Op het
moment dat er geen recht meer is op gemeentelijke ondersteuning ontstaan er wel
tekorten. Ook de afbouw van landelijke toeslagen draagt aan deze tekorten bij.
Alleenstaande ouders hebben een (veel) hogere bestedingsruimte dan paren. Dit komt in
de eerste plaats doordat paren de kosten van twee volwassenen moeten dragen, terwijl
het bijbehorende inkomen in verhouding lager ligt: een eenoudergezin ontvangt 70
procent van de norm voor een paar plus de alleenstaande ouderkop vanuit het
kindgebonden budget, wat samen neerkomt op ongeveer 90 procent van de norm. Paren
ontvangen 100 procent van de norm. De extra inkomsten voor paren (van ongeveer 10
procent) ten opzichte van het eenoudergezin wegen vaak niet op tegen de kosten voor
een extra volwassene aan bijvoorbeeld voeding, kleding en de zorgverzekering.
Op bijstandsniveau houden alleenstaande ouders met oudere kinderen per maand
182 euro over tegenover 22 euro per maand voor paren met oudere kinderen.
Als we kijken naar de bestedingsruimte boven bijstandsniveau zien we dat het verschil in
saldo tussen alleenstaande ouders en paren met kinderen nog groter wordt, waarbij de
alleenstaande ouder ruim voldoende overhoudt en de paren met kinderen met tekorten te
maken krijgen.
Hierbij moet in het oog gehouden worden dat we hebben gekeken naar een inkomen ter
hoogte van de inkomensgrens voor de minimaregelingen. Die ligt voor alleenstaande
ouders vrij hoog en maar iets lager dan de grens voor een paar (zie ook paragraaf 2.2,
tabel 2).
De gemeente Amsterdam zou daarom kunnen overwegen om de grens voor het recht op
inkomensondersteuning voor paren te verhogen zodat die meer in verhouding staat tot de
grens voor alleenstaande ouders. Paren zullen veel baat hebben bij een hogere grens.
28 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
6.2 Armoedevallen
De gemeente Amsterdam kent een breed pallet aan inkomensondersteunende
maatregelen voor inwoners met een laag inkomen. Dat beleid kent een bepaalde
inkomensgrens, waarboven er geen recht meer is op financiële ondersteuning. Hierdoor
doet er zich een armoedeval voor bij een inkomensniveau (net) boven die inkomensgrens.
Die armoedeval verschilt per huishouden en hangt af van het gebruik van
inkomensondersteuning.
Uit de berekeningen die gedaan zijn in dit onderzoek blijkt dat er een armoedeval optreedt
bij een inkomensniveau boven de inkomensgrens voor het minimabeleid. Alle onderzochte
huishoudtypen hebben te maken met een doorstroomval op 130 procent van het
minimum: de bestedingsruimte op 130 procent is lager dan op 120 procent. Bij paren gaat
het zelfs om een uitstroomval: de bestedingsruimte op 130 procent is lager dan op
bijstandsniveau.
Het is niet alleen het wegvallen van lokale vergoedingen die deze armoedevallen
veroorzaken. Op 130 procent nemen ook de landelijke toeslagen, te weten de zorg- en
huurtoeslag, (verder) af. Voor eenoudergezinnen en paren begint deze afbouw al bij
120 procent, maar bij dat inkomensniveau wordt de afbouw nog gecompenseerd door
gemeentelijke voorzieningen. Als deze wegvallen en de toeslagen worden nog lager
resulteert dit in een doorstroomval.
Bij paren zonder kinderen wordt ook een uitstroomval zichtbaar op 140 procent van het
minimum; bij paren met kinderen is dit zowel op 140 als 150 procent het geval. We zien
deze uitstroomval alleen als we rekening houden met alle uitgaven, dus ook de uitgaven in
verband met sociale participatie en de volledige vergoedingen hiervoor.
Bij paren met oudere kinderen gaat het om een overgang van een tekort naar een nog
groter tekort.
Het minimabeleid zorgt ervoor dat paren met oudere kinderen met een inkomen op
bijstandsniveau en op 100 en 120 procent WML alle uitgaven kunnen betalen. Zonder het
minimabeleid zou er in die gevallen een tekort op de begroting ontstaan, net zoals dat nu
het geval is bij een inkomen net boven de inkomensgrens van het minimabeleid (op 130,
140 en 150 procent).
Ten aanzien van armoedevallen moet er altijd een afweging worden gemaakt tussen
enerzijds het compenseren van kwetsbare huishoudens met een laag inkomen en
anderzijds het effect op de bestedingsruimte bij een stijgend inkomen.
De gemeente Amsterdam heeft een ruimhartig minimabeleid, dat gunstig uitwerkt voor
alle onderzochte huishoudtypen met een inkomen tot en met 120 procent WML. Dit leidt
echter tot een armoedeval op 130 procent.
Het voorkómen van deze armoedevallen is lastig. De gemeente zou ervoor kunnen kiezen
om (enkele) vergoedingen getrapt af te bouwen. Echter, een dergelijke constructie is voor
de uitvoering veel ingewikkelder en voor inwoners niet altijd gemakkelijk te begrijpen. Dit
laatste kan leiden tot niet-gebruik, wat als gevolg kan hebben dat huishoudens de
begroting niet (meer) rond krijgen. Dit kan als een groter probleem worden beschouwd
dan de lagere bestedingsruimte op 130 procent (ten opzichte van 120 procent van de
bijstandsnorm).
Bovendien ontstaan de genoemde doorstroomvallen niet alleen door de grenzen van het
gemeentelijk minimabeleid, maar ook de afbouw van landelijke toeslagen. Als de
gemeente de genoemde uitstroomvallen (veroorzaakt door het wegvallen van
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 29
gemeentelijke regelingen) zou willen repareren, dan moet tegelijkertijd de afbouw van
landelijke toeslagen gecorrigeerd worden. Wanneer op enig moment wijzigingen optreden
in de (afbouw van) landelijke toeslagen, zal bovendien het gemeentelijk beleid hier op
moeten worden afgestemd.
Het de vraag in hoeverre mensen zich bij hun beslissing om (meer) te gaan werken, alleen
maar laten leiden door het bedrag dat zij onder de streep over houden. Het gevoel om
weer mee te tellen, het uitzicht op een mogelijke inkomensstijging en niet meer over elke
meevaller verantwoording hoeven afleggen aan de sociale dienst, zijn aspecten die zeker
ook mee zullen spelen bij de beslissing om al dan niet werk te aanvaarden.
Dat blijkt ook uit verschillende onderzoeken. Het SCP en CBS concludeerden dat
ontvangers en niet-ontvangers van inkomensondersteuning even hard zoeken naar werk.
Het CPB concludeerde dat er wel degelijk een effect is op het zoekgedrag naar werk. En de
Inspectie Werk en Inkomen concludeerde dat gedragseffecten van inkomensregelingen
niet altijd overeenstemmen met de praktijk.
Advies
Het Nibud raadt aan om het uitgebreide minimabeleid te handhaven om kwetsbare
mensen met een laag inkomen te ondersteunen. Bij het versoberen van het minimabeleid
zullen er waarschijnlijk nog steeds armoedevallen optreden, omdat landelijk beleid soms
voor een zeer beperkte toename van het inkomen zorgt. Daarnaast zorgt verlagen van het
minimabeleid voor minder bestedingsruimte bij huishoudens zonder perspectief op werk.
Ten slotte is het effect van een armoedeval op het aanvaarden van (meer) werk niet
eenduidig.
6.3 Armoedevallen na verruiming van lokaal beleid
Naast het inzichtelijk maken van de effecten van het huidige beleid kunnen we in dit
onderzoek ook kijken naar de effecten van het verruimen van het minimabeleid. Evenals
in 2019 hebben we daarom gekeken naar het effect van het verhogen van de
inkomensgrens voor de kindregelingen van 120 naar 130 procent. Specifiek gaat het om
de scholierenvergoeding, de Stadspas, de gratis laptop of tablet en de vergoeding vanuit
het Jeugdfonds Sport en Cultuur.
De resultaten zijn weergegeven in tabel 6. In de twee rechterkolommen staan de cijfers
zoals deze ook zijn opgenomen in tabel 4, bij een inkomensgrens van 120 procent. In de
tweede en derde kolom zijn de saldi opgenomen bij een inkomensgrens van 130 procent.
Bij een verschuiving van de inkomensgrens nemen de saldi op 130 procent toe. Dit is
vooral relevant voor het paar met oudere kinderen, waarvan het tekort van 155 euro
omslaat naar een positief saldo van 37 euro. Bij de overige huishoudens met kinderen was
het saldo op 130 procent al positief en is de inkomensondersteuning dus minder hard
nodig.
30 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Ondanks het verschuiven van de inkomensgrens blijft nog steeds een doorstroomval op
130 procent zichtbaar bij alle huishoudens met kinderen. Deze doorstroomval wordt
veroorzaakt door lagere landelijke toeslagen en het wegvallen van het recht op
gemeentelijke voorzieningen die niet specifiek op kinderen gericht zijn. Hiervan is de
energietoeslag de belangrijkste.
Wel zien we dat bij paren met kinderen op 130 procent niet langer sprake is van een
uitstroomval (een lager saldo dan op bijstandsniveau), maar van een doorstroomval (een
lager saldo dan op 120 procent).
Bij de eenoudergezinnen met kinderen ontstaat een doorstroomval op 140 procent, die
zich niet voordoet als de inkomensgrens voor kindregelingen op 120 procent ligt.
Bij paren met kinderen was al een uitstroomval zichtbaar op 140 en 150 procent en deze
blijft ook zichtbaar verschuiving van de inkomensgrens naar 130 procent.
Tabel 6: Vergelijking saldo inkomsten min uitgaven bij een inkomensgrens van 130 procent en 120 procent
c. Eenoudergezin met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar) 130 procent 120 procent
saldo na saldo na basispakket saldo na saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand ÌS 503 € 385 € 503 € 385
100% KS 1.056 € 935 € 1.056 € 935
VA € 1.229 € 1.108 € 1.229 € 1.108
130% KS 1122 Wb € 1.001 Wh € 1.098 Wb € goo
EA € 1121 dh € 922 Wk € 1.121 € 922
EA € 1.148 € 948 € 1.148 € 948
d. Eenoudergezin met 2 oudere kinderen (14 & 16 jaar) 120 procent
saldo na saldo na basispakket saldo na saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
onienel € 323 € 182 € 323 € 182
100% KS 781 € 641 € 781 € 641
VA € 878 € 738 € 878 € 738
A € 774 Wh € 634 Wh € 692 Wh € 461 bh
EA € 7i4a dh € 484 Wh € 714 € 484
EA € 742 € 512 € 742 € 512
f. Paar met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar) 120 procent
KST lolo Wlar:l saldo na basispakket KST lolo Wlar:l saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
bijstand ÌS 363 € 201 € 363 € 201
100% KS 387 € 224 € 387 € 224
VA € 491 € 326 € 491 € 326
A € 374 Wh € 209 Wh € 350 Wh € 87 Wh
EA € 376 € 113 Wk € 376 € 113 wh
A € 411 € 149 Wh € 411 € 149 wb
g. Paar met 2 oudere kinderen (14 & 16 jaar) 120 procent
KST lolo Wlar:l saldo na basispakket KST lolo Wlar:l saldo na basispakket
basispakket en participatie basispakket en participatie
onEnel € 207 € 22 € 207 € 22
100% KS 230 € 46 € 230 € 46
PA € 335 € 150 € 335 € 150
A € 222 Wh € 37 dk € 139 Wh € -155
EO € 173 Wh € -120 Wh € 173 Wd € -120 uk
150% KS 212 € 82 Wh € 212 € -82 Wb
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 31
Al met al lijkt het verhogen van de inkomensgrens van de kindregelingen niet de meest
voor de hand liggende keuze, aangezien de meeste huishoudens geen tekort hebben bij
een inkomen van 130 procent van de norm. Ook de armoedeval op 130 procent blijft
bestaan, hoewel deze val wel “zachter” wordt en voor paren omslaat van een uitstroomval
naar een doorstroomval.
Beter kan de gemeente specifiek inzetten op de ondersteuning van paren met (oudere)
kinderen. Dit huishouden krijgt met tekorten te maken vanaf het moment dat geen recht
meer bestaat op de kindregelingen van de gemeente. In de huidige situatie is dat bij een
inkomensniveau boven 120 procent; als de regelingen door zouden lopen tot 130 procent,
ontstaat er een tekort vanaf 140 procent van de norm. Zoals aangegeven in paragraaf 6.1
zou de gemeente bijvoorbeeld de inkomensgrens van het minimabeleid voor paren kunnen
verhogen zodat die meer in verhouding staat tot de grens voor alleenstaande ouders.
Daarnaast is het verstandig om mensen goed te blijven informeren over de eindigheid van
de tegemoetkomingen.
6.4 Voorwaarden voor rondkomen
Zoals aan het begin van dit onderzoek is aangegeven zijn de resultaten van dit rapport
onderhevig aan een drietal voorwaarden:
1. Men moet goed met geld kunnen omgaan;
2. Men moet alle inkomensondersteuning aanvragen waar men recht op heeft;
3. Er moeten geen hoge persoonlijk onvermijdbare uitgaven zijn.
De conclusies van dit rapport moeten met die voorwaarden in het achterhoofd
geïnterpreteerd worden. Kijkend naar de voorwaarden kan gesteld worden dat er heel veel
verwacht wordt van huishoudens met een laag inkomen. Het is daarom goed dat de
gemeente Amsterdam voorzieningen kent die hulp bieden als aan deze voorwaarden niet
wordt voldaan. Dergelijke voorzieningen zijn zowel in de preventieve sfeer als in de
curatieve sfeer. Er is ook een aantal regelingen uit het minimabeleid die hierop inspelen
waarmee we in dit onderzoek geen rekening hebben gehouden, zoals bijvoorbeeld de
woonkostentoeslag, de reiskostenvergoeding scholieren, de scholingslening en de
passende huur. Deze regelingen zorgen ervoor dat als de aannames die voor dit
onderzoek zijn gedaan niet met de werkelijkheid overeen komen, bijvoorbeeld als sprake
is van een hogere huur, huishoudens toch nog de mogelijkheid hebben om rond te kunnen
komen.
De uitkomsten van dit onderzoek laten zien dat de meeste onderzochte huishoudens hun
maandbegroting rond kunnen krijgen. Dit is opvallend gelet op de sterk gedaalde
koopkracht het afgelopen jaar. De maatregelen om de hoge energierekening te
compenseren doen hier duidelijk hun werk. Zonder die maatregelen zouden een aantal
onderzochte huishoudens niet rond kunnen komen.
Dat geldt zeker voor huishoudens met hogere kosten dan waar we in dit onderzoek
rekening mee hebben gehouden. Bijvoorbeeld huishoudens met een combinatie van een
hogere huur en een onzuinige woning. Zij worden extra geraakt door de hoge
energieprijzen terwijl de compensatie voor hen niet veel hoger is dan voor huishoudens
met een energiezuinige woning.
32 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
7. Belangrijkste wijzigingen voor 2023
In de voorgaande hoofdstukken werd gekeken naar de bestedingsruimte van verschillende
huishoudtypen in het jaar 2022. Voor het jaar 2023 staan een aantal veranderingen op de
planning.
Hieronder wordt toegelicht welke veranderingen in beleid, prijzen en lonen in 2023 een rol
zullen spelen.
7.1 Beleid
Het belastingtarief in de eerste belastingschijf daalt licht en bijna alle heffingskortingen
stijgen. Ook de huurtoeslag, de zorgtoeslag, de kinderbijslag en het kindgebonden budget
gaan omhoog. Voor de hoogste inkomens en de zelfstandigen daalt het aantal
aftrekposten.
Specifiek gaat het om de volgende veranderingen per 1 januari 2023:
Tarief eerste belastingschijf daalt en heffingskortingen stijgen
— Het tarief voor de inkomstenbelasting in de eerste schijf daalt van 37,07 procent naar
36,93 procent. Huishoudens gaan dus minder belasting betalen.
— De algemene heffingskorting stijgt met € 182 naar € 3.070 euro. Het percentage
waarmee deze wordt afgebouwd blijft nagenoeg gelijk. Vanaf een inkomen van
€ 22.660 wordt de algemene heffingskorting afgebouwd.
— De maximale arbeidskorting stijgt met € 792 naar € 5.052. Ook hier blijft het
percentage waarmee deze wordt afgebouwd nagenoeg gelijk. Na de grens € 41.895
wordt de arbeidskorting afgebouwd.
— De inkomensafhankelijke combinatiekorting stijgt, met € 160 naar € 2.694.
— Vanaf 2023 kunnen de algemene heffingskorting, arbeidskorting en
inkomensafhankelijke combinatiekorting niet meer uitbetaald worden aan de
minstverdienende partner als die geboren is na 1962. Bij AOW-huishoudens kan dit nog
wel.
— De ouderenkorting voor stellen stijgt met € 109 naar € 1.835 en de alleenstaande
ouderenkorting stijgt met € 29 naar € 478.
— De bijdrage voor de Zorgverzekeringswet (bijdrage Zvw) voor gepensioneerden en
zelfstandigen blijft nagenoeg gelijk.
Deze maatregelen zijn direct merkbaar op de loonstrook of de betaalspecificatie van de
uitkering of het aanvullend pensioen.
Aftrekposten nadeliger voor hoogste inkomens en zzp’ers
— Het maximale tarief voor aftrekposten zoals de hypotheekrente, de ondernemersaftrek,
de zorgkosten, etc., gaat omlaag naar het tarief van de eerste schijf (36,93 procent).
— De zelfstandigenaftrek wordt met € 1.278 verlaagd naar € 5.033.
Weinig veranderingen voor woningeigenaren
— Het eigenwoningforfait daalt van 0,45 procent naar 0,35 procent
— De bijtelling bij geen of geringe eigenwoningschuld stijgt van 13,3 procent naar 16,67
procent.
Deze maatregelen zijn merkbaar bij de belastingaangifte over 2023 in 2024, of via de
voorlopige aanslag.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 33
De toeslagen stijgen
— Het kindgebonden budget voor het eerste en het tweede kind stijgt met € 36 per
maand. Vanaf het derde kind gaat het omhoog met € 44 per kind per maand. Het extra
bedrag voor alleenstaande ouders (de alleenstaande ouderkop) stijgt met € 47 per
maand. Ook de inkomensgrens voor het kindgebonden budget gaat omhoog.
— De kinderbijslag gaat per kwartaal met € 21 tot € 30 omhoog afhankelijk van de leeftijd
van het kind.
— De huurtoeslag stijgt, omdat het deel van de huur wat huishoudens zelf moeten
betalen, lager wordt. Ook gaat de maximale huurgrens met € 45 omhoog naar € 808.
— De zorgtoeslag gaat € 40 tot € 60 per maand omhoog, afhankelijk van het inkomen.
Ook voor de zorgtoeslag geldt dat de inkomensgrens omhooggaat. Hierdoor krijgen
meer mensen recht op zorgtoeslag.
— Financieel kwetsbare huishoudens (met een inkomen van maximaal 120 procent van de
bijstandsnorm) ontvangen ook in 2023 de energietoeslag van € 1.300.
Minimumloon en uitkeringen stijgen
— Het minimumloon gaat op 1 januari 2023 met 10 procent omhoog. Deze stijging komt
boven op de reguliere indexatie.
— De uitkeringen die aan het minimumloon zijn gekoppeld, zoals de bijstand, de Wajong
en de AOW, stijgen daardoor ook met 10 procent.
— Voor de netto bijstandsuitkering betekent dat een stijging van € 134 per maand voor
gehuwden/samenwonenden en € 94 per maand voor alleenstaanden.
— De aanvullende pensioenen worden voor het eerst in jaren weer geïndexeerd.
Overige veranderingen
— Vanaf het schooljaar 2023-2024 hebben studenten weer recht op een basisbeurs.
Vanwege de hoge inflatie wordt het bedrag voor uitwonende studenten extra verhoogd.
Zij krijgen er elke maand € 165 bij.
— Er komt een prijsplafond om de stijging van de energierekening te compenseren.
— De collectiviteitskorting voor de basiszorgverzekering (maximaal 5 procent) verdwijnt
per 1 januari. Voor de aanvullende zorgverzekering blijft de collectiviteitskorting wel
bestaan.
— Huurders met een inkomen tot 120 procent van het sociaal minimum en een huur
boven de € 550 (prijspeil 2020) krijgen per 1 juli 2023 een verlaging tot dat bedrag.
Hier hebben we in deze berekeningen nog geen rekening mee gehouden.
7.2 Prijzen
Het overheidsbeleid is niet het enige dat verandert. In de koopkracht wordt ook rekening
gehouden met prijsstijgingen. Dit zijn verwachtingen. Het is immers vooraf niet zeker hoe
hoog de prijzen zullen stijgen.
De premie voor de zorgverzekering
De premie voor de basiszorgverzekering stijgt naar verwachting gemiddeld met € 11 per
maand.
De overige prijzen stijgen met 5,5 procent
Het CPB verwacht dat de prijzen volgend jaar met gemiddeld 2,6 procent zullen stijgen.
Dit is veel lager dan de prijsstijging zoals we die dit jaar zien. Of de inflatie daadwerkelijk
zo zal uitpakken is erg onzeker. Er moet rekening worden gehouden met de mogelijkheid
dat de prijzen ook volgend jaar nog sterk blijven stijgen.
34 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Naast de verwachte stijging van 2,6 procent heeft het CPB ook een scenario uitgewerkt
waarbij de prijzen met gemiddeld 5,5 procent stijgen. Dat is het geval wanneer de
gasprijzen aanhoudend hoog blijven.
Prijsplafond energie
Inmiddels heeft het kabinet vanaf 1 januari 2023 een prijsplafond voor energie ingesteld.
Voor gas wordt het maximale tarief € 1,45 per kuub tot een verbruik van 1.200 kuub.
Voor elektriciteit wordt het maximale tarief verlaagd tot € 0,40 per kWh tot een verbruik
van 2.900 kWh.
Voor het energieverbruik boven het plafond betalen huishoudens en andere
kleinverbruikers het tarief zoals opgenomen in het energiecontract.
Voor november en december 2022 ontvangen huishoudens een vaste korting op de
energierekening van € 190 per maand.
Momenteel wordt er nog naar oplossingen gezocht voor huishoudens die niet in
aanmerking komen voor het prijsplafond, bijvoorbeeld huishoudens met blok-
/stadsverwarming.
7.3 Lonen
De meeste mensen die in loondienst werken, profiteren volgend jaar waarschijnlijk van de
verhoging van het cao-loon. De verwachting van het CPB is dat de lonen volgend jaar
gemiddeld met 3,7 procent zullen stijgen.
Net als de prijsstijgingen is dit een gemiddelde. Niet iedereen krijgt evenveel, en ook niet
direct vanaf de maand januari. Er zijn ook groepen waar het cao-loon niet stijgt.
Zelfstandigen moeten zelf een tarief vaststellen.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 35
Bijlage 1 | Verantwoording uitgaven
Het Nibud gebruikt diverse bronnen voor de referentiecijfers. Hieronder volgt een korte
verantwoording van keuzes en bronnen uitgesplitst naar het basispakket en de uitgaven
voor sociale participatie. De bedragen in de begrotingen zijn de bedragen voor de periode
vanaf juli 2022.
De uitgavenpakketten worden in overleg met andere organisaties regelmatig aangepast.
De prijzen van de pakketten worden elk jaar herijkt en zo nodig aangepast.
Basispakket
Huur
Er is gerekend met een huur van 535 euro voor een- en tweepersoonshuishoudens en 580
euro voor meerpersoonshuishoudens.
Energie
Dit is 90 procent van de prijs van gemiddeld verbruik naar huishoudtype. Voor
huishoudens vanaf de AOW-gerechtigde leeftijd geldt hierop een opslag van 10 procent.
Daarbij hanteert het Nibud de prijs van het gemiddelde verbruik. Bij deze rapportage is
uitgegaan van het prijspeil voor nieuwe contracten van mei 2022, waarbij rekening is
gehouden met lagere energiebelastingen en BTW die per juli 2022 is ingevoerd.
Lokale lasten
Dit zijn de gemeentelijke- en waterschapsheffingen verminderd met de eventuele
kwijtschelding.
Telefoon, televisie en internet
Deze bedragen zijn gebaseerd op het bellen met een mobiele telefoon met een sim-only
abonnement voor 100 tot 150 belminuten per maand met een databundel tot maximaal
500 MB, een basisabonnement voor internet en een basis digitaal televisie abonnement.
We gaan er van uit dat iedereen in het huishouden van 12 jaar en ouder een eigen
mobiele telefoon heeft.
Zorgverzekeringen
Dit betreft de nominale premie van de basis- en aanvullende verzekering inclusief een
tandartsverzekering. Voor de basisverzekering wordt uitgegaan van een
naturaverzekering. Voor huishoudens die voldoen aan de voorwaarden zijn de tarieven
voor de collectieve basisverzekering en de aanvullende verzekering (incl. tand)
gehanteerd.
Overige verzekeringen
Dit betreft een aansprakelijkheidsverzekering, een inboedelverzekering en voor
volwassenen in huishoudens onder de pensioengerechtigde leeftijd een
uitvaartverzekering.
Onderwijs
Deze bedragen zijn gebaseerd op onderzoek van SEO, zoals gepubliceerd in de
Schoolkostenmonitor 2018-2019. Het betreffen onder andere de vrijwillige ouderbijdrage,
leermiddelen en gereedschappen, ICT-benodigdheden en kosten voor extra
schoolactiviteiten.
36 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Kinderopvang
Dit zijn de kosten inclusief de landelijke vergoeding die wordt gegeven. Voor een
alleenstaande ouder gaan we ervan uit dat er op bijstandsniveau gebruik wordt gemaakt
van een dagdeel per week peuteropvang. Bij een hoger inkomen gaan we uit van 20 of 30
uur per week kinderopvang. Voor paren gaan we op elk inkomensniveau uit van een
dagdeel per week peuteropvang.
Vervoerskosten
Voor ieder lid van het huishouden zijn dit de kosten van een fiets en de kosten voor stads-
en streekvervoer met de bus. Hierbij is uitgegaan van een beperkte hoeveelheid vervoer
per maand. Voor huishoudens met zorgkosten zijn de kosten van een fiets niet
meegerekend maar gelden de kosten voor het collectieve vervoer (belbus).
Uitgaven in verband met het verkrijgen of behouden van werk
We houden rekening met werkgerelateerde kosten (vervoer, representatieve kleding).
Hiervoor houden we een vast bedrag aan.
Ouderen en huishoudens met extra zorgkosten hebben geen werkgerelateerde kosten.
Kleding en schoenen
Deze bedragen zijn gebaseerd op het Nibud-basispakket voor kleding. Het gaat hierbij net
als bij alle andere uitgavenposten om een goedkoop pakket met nieuwe artikelen. De
bedragen zijn gebaseerd op de prijzen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).
Inventaris en onderhoud
Bedragen zijn gebaseerd op het Nibud-basispakket voor inventaris en onderhoud. De
bedragen zijn gebaseerd op de prijzen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
en eigen onderzoek.
Niet-vergoede ziektekosten
In het basispakket zitten kosten die elk huishouden heeft. De kosten betreffen de
huisapotheek met pleisters, aspirines e.d. plus het bedrag dat een huishouden maximaal
kwijt kan zijn aan het eigen risico van de zorgverzekering.
Zelfzorgmiddelen
In het basispakket zitten kosten die elk huishouden heeft. Deze kosten betreffen de
huisapotheek met pleisters, aspirines e.d. Voor AOW-gerechtigden is een hoger bedrag
opgenomen dan voor jongere huishoudens.
Voeding
De bedragen zijn gebaseerd op de aanbevolen hoeveelheden voor een gezonde voeding
van het Voedingscentrum en de prijzen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).
Was- en schoonmaakmiddelen
Dit is een bedrag per huishouden en een bedrag per persoon op basis van Nibud-
onderzoek.
Persoonlijke verzorging
Er is uitgegaan van een bedrag per persoon op basis van Nibud-onderzoek.
Diversen
Dit is een bedrag per huishouden en een bedrag per persoon voor diverse uitgaven.
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 37
Pakket voor sociale participatie
Het bedrag dat overblijft nadat alle uitgaven uit het basispakket zijn gedaan, is bestemd
voor vrije bestedingen, waaronder sociale participatie.
Als voorbeeld heeft het Nibud in samenwerking met het Sociaal Cultureel Planbureau
(SCP) een pakket aan uitgaven voor sociale participatie opgesteld. De uitgavenposten
waar rekening mee is gehouden staan hieronder weergegeven evenals de richtbedragen
voor deze uitgavenposten. Het gaat hierbij om een voorbeeld van een invulling van
activiteiten. Bij vakanties/uitgaan kan ook gedacht worden aan andere activiteiten zoals
het bezoeken van een museum of zwembad.
Uitgaven aan sociale participatie, bedrag per maand
€
Contributies en abonnementen
per kind 4 tot 12 jaar 12,50
per persoon vanaf 12 jaar 18,50
per huishouden 2,50
Bezoek ontvangen
per persoon 9,50
per huishouden 12,50
Op bezoek gaan
per persoon 6,50
Vakantie/uitgaan
per persoon 19,00
per huishouden 25,50
Vervoer
per kind 4 tot 12 jaar 2,50
per persoon vanaf 12 jaar 8,00
Bron: Hoff et al, SCP/Nibud, 2009, berekeningen Nibud, 2022
38 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 39
Bijlage 2 | Begrotingen
In de volgende tabellen zijn de begrotingen van de verschillende voorbeeldhuishoudens
opgenomen. Bovenaan staan de inkomsten en daaronder de uitgeven aan het basispakket
en aan sociale participatie. Het basispakket is verdeeld in vaste lasten,
reserveringsuitgaven en huishoudelijke uitgaven. In de begrotingen zijn landelijke en
lokale inkomensondersteunende maatregelen van de gemeente verwerkt. De
uitgavenposten waar lokale tegemoetkomingen tegenover staan zijn aangeduid. De
bedragen worden weergegeven in hele euro's, waardoor optellingen een euro te laag of te
hoog kunnen lijken.
40 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
a. Alleenstaande
bijstand 100% 120% 130% 140% 150%
INKOM STEN
netto loon/uitkering 1102 1359 1624 1745 1831 1917
zorgtoeslag 111 111 111 108 88 68
huurtoeslag 264 263 176 126 73 32
kinderbijslag 0 0 0 0 0 0
kindgebonden budget 0 0 0 0 0 0
kinderopvangtoeslag 0 0 0 0 0 0
voorlopige aanslag 0 0 0 0 0 0
forfaitaire vergoeding 0 0 0 0 0 0
totaal inkomsten 1477 1733 1911 1979 1992 2017
VASTE LASTEN
huur 535 535 535 535 535 535
energie 37 37 37 145 145 145
gas 16 «« 16 16 124 124 124
elektriciteit 21 21 21 21 21 21
w ater 9 9 9 9 9 9
gemeentelijke heffingen on 28 28 28 28 28
waterschapsheffingen on 15 15 15 15 15
telef oon, televisie, internet 65 65 65 65 65 65
zorgverzekering 128 128 128 162 162 162
overige verzekeringen 22 22 22 22 22 22
onderw ijs 0 0 0 0 0 0
kinderopvang 0 0 0 0 0 0
contributies en abonnementen 2 2 2 2 2 2
vervoer 17 17 17 17 17 17
levensonderhoud anderen/betalingsverplichting * * * * * *
werkgerelateerde kosten 0 67 67 67 67 67
totaal vaste lasten 816 926 926 1068 1068 1068
RESERV ERINGSUIT GAV EN
kleding en schoenen 55 55 55 55 55 55
inboedel 73 73 73 73 73 73
onderhoud huis en tuin 25 25 25 25 25 25
zelfzorgmiddelen 6 6 6 6 6 6
eigen risico zorgverzekering 32 32 32 32 32 32
eigen bijdragen/betalingen zorg 0 0 0 0 0 0
vrijetijdsuitgaven " " " " " "
totaal reserveringsuitgaven 190 190 190 190 190 190
Huishoudelijke uitgaven
voeding 237 237 237 237 237 237
w as- en schoonmaakmiddelen 7 7 7 7 7 7
persoonlijke verzorging 21 21 21 21 21 21
huishoudelijke dienstverlening 0 0 0 0 0 0
huisdieren * * * * * *
roken « « « « « «
diversen dee dee dee 5 5 5
totaal huishoudelijke uitgaven 269 269 269 270 270 270
TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET 1276 1385 1385 1528 1528 1528
BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET 201 349 527 451 464 489
SOCIALE PARTICIPATIE 71 « 71 « 71 « 104 104 104
BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE _ 130 278 456 347 360 385
*_ Deze posten vallen onder het restpakket
Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven
* Verminderd met de kwijtschelding
+ Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 41
b. Alleenstaande oudere
AOW 100% 120% 130% 140% 150%
INKOM STEN
netto loon/uitkering 1327 1327 1546 1650 1749 1848
zorgtoeslag 111 111 111 111 103 84
huurtoeslag 266 266 247 199 147 90
kinderbijslag 0 0 0 0 0 0
kindgebonden budget 0 0 0 0 0 0
kinderopvangtoeslag 0 0 0 0 0 0
voorlopige aanslag 0 0 0 0 0 0
forfaitaire vergoeding 0 0 0 0 0 0
totaal inkomsten 1704 1704 1904 1960 1999 2022
VASTE LASTEN
huur 535 535 535 535 535 535
energie 53 53 53 161 161 161
gas 30 … 30 … 30 … 138 138 138
elektriciteit 23 23 23 23 23 23
w ater 10 10 10 10 10 10
gemeentelijke heffingen on on 28 28 28 28
waterschapsheffingen on on 15 15 15 15
telef oon, televisie, internet 65 65 65 65 65 65
zorgverzekering 143 143 143 162 162 162
overige verzekeringen 13 13 13 13 13 13
onderw ijs 0 0 0 0 0 0
kinderopvang 0 0 0 0 0 0
contributies en abonnementen 2 2 2 2 2 2
vervoer gee gee gee 15 15 15
levensonderhoud anderen/betalingsverplichting * * * * * *
werkgerelateerde kosten 0 0 0 0 0 0
totaal vaste lasten 830 830 873 1006 1006 1006
RESERV ERINGSUIT GAV EN
kleding en schoenen 55 55 55 55 55 55
inboedel 73 73 73 73 73 73
onderhoud huis en tuin 25 25 25 25 25 25
zelfzorgmiddelen 9 9 9 9 9 9
eigen risico zorgverzekering 32 32 32 32 32 32
eigen bijdragen/betalingen zorg 0 0 0 0 0 0
vrijetijdsuitgaven " " " " " "
totaal reserveringsuitgaven 193 193 193 193 193 193
Huishoudelijke uitgaven
voeding 236 236 236 236 236 236
w as- en schoonmaakmiddelen 7 7 7 7 7 7
persoonlijke verzorging 20 20 20 20 20 20
huishoudelijke dienstverlening 0 0 0 0 0 0
huisdieren * * * * * *
roken « « « « « «
diversen dee dee dee 5 5 5
totaal huishoudelijke uitgaven 267 267 267 268 268 268
TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET 1290 1290 1333 1467 1467 1467
BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET 414 414 572 493 532 555
SOCIALE PARTICIPATIE 71 « 71 « 71 « 71 « 104 104
BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE _ 343 343 501 422 428 451
*_ Deze posten vallen onder het restpakket
Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven
* Verminderd met de kwijtschelding
+ Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten
42 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
c. Eenoudergezin met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar)
bijstand 100% 120% 130% 140% 150%
INKOM STEN
netto loon/uitkering 1102 1688 1917 2025 2133 2241
zorgtoeslag 111 111 68 44 19 0
huurtoeslag 294 294 226 181 133 84
kinderbijslag 166 166 166 166 166 166
kindgebonden budget 467 467 446 434 422 409
kinderopvangtoeslag 0 707 707 1061 1061 1061
voorlopige aanslag 0 124 199 211 211 211
forfaitaire vergoeding 0 0 0 0 0 0
totaal inkomsten 2140 3557 3730 4122 4145 4172
VASTE LASTEN
huur 580 580 580 580 580 580
energie 126 126 126 235 235 235
gas 58 … 58 « 58 « 167 167 167
elektriciteit 68 68 68 68 68 68
w ater 17 17 17 17 17 17
gemeentelijke heffingen on 37 37 37 37 37
waterschapsheffingen on 25 25 25 25 25
telef oon, televisie, internet 65 65 65 65 65 65
zorgverzekering 143 143 143 162 162 162
overige verzekeringen 28 28 28 28 28 28
onderw ijs Oe Oe Oe 10 10 10
kinderopvang 0 737 737 1105 1105 1105
contributies en abonnementen 2 2 2 2 2 2
vervoer 27 27 27 27 27 27
levensonderhoud anderen/betalingsverplichting * * * * * *
werkgerelateerde kosten 0 67 67 67 67 67
totaal vaste lasten 989 1853 1853 2360 2360 2360
RESERV ERINGSUIT GAV EN
kleding en schoenen 9% e % ee % ee 109 109 109
inboedel 90 90 90 90 90 90
onderhoud huis en tuin 25 25 25 25 25 25
zelfzorgmiddelen 6 6 6 6 6 6
eigen risico zorgverzekering 32 32 32 32 32 32
eigen bijdragen/betalingen zorg 0 0 0 0 0 0
vrijetijdsuitgaven " " " " " "
totaal reserveringsuitgaven 249 249 249 262 262 262
Huishoudelijke uitgaven
voeding 332 332 332 332 332 332
w as- en schoonmaakmiddelen 11 11 11 11 11 11
persoonlijke verzorging 49 49 49 49 49 49
huishoudelijke dienstverlening 0 0 0 0 0 0
huisdieren * * * * * *
roken « « « « « «
diversen Zee Zee Zee 10 10 10
totaal huishoudelijke uitgaven 399 399 399 402 402 402
TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET 1636 2501 2501 3024 3024 3024
BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET 503 1056 1229 1098 1121 1148
SOCIALE PARTICIPATIE 118 « 121 « 121 « 200 200 200
BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE _ 385 935 1108 899 922 948
*_ Deze posten vallen onder het restpakket
Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven
* Verminderd met de kwijtschelding
+ Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 43
d. Eenoudergezin met 2 oudere kinderen (14 & 16 jaar)
bijstand 100% 120% 130% 140% 150%
INKOM STEN
netto loon/uitkering 1102 1688 1917 2025 2133 2241
zorgtoeslag 111 111 68 44 19 0
huurtoeslag 294 294 226 181 133 84
kinderbijslag 237 237 237 237 237 237
kindgebonden budget 525 525 504 492 480 468
kinderopvangtoeslag 0 0 0 0 0 0
voorlopige aanslag 0 0 0 0 0 0
forfaitaire vergoeding 0 0 0 0 0 0
totaal inkomsten 2269 2855 2952 2979 3002 3030
VASTE LASTEN
huur 580 580 580 580 580 580
energie 126 126 126 235 235 235
gas 58 … 58 « 58 « 167 167 167
elektriciteit 68 68 68 68 68 68
w ater 17 17 17 17 17 17
gemeentelijke heffingen on 37 37 37 37 37
w aterschapsheffingen on 25 25 25 25 25
telef oon, televisie, internet 75 15 15 75 75 75
zorgverzekering 143 143 143 162 162 162
overige verzekeringen 28 28 28 28 28 28
onderwijs 32e 32 ee 32 ee 9 9 99
kinderopvang 0 0 0 0 0 0
contributies en abonnementen 2 2 2 2 2 2
vervoer 52 52 52 52 52 52
levensonderhoud anderen/betalingsverplichting * * * * * *
werkgerelateerde kosten 0 67 67 67 67 67
totaal vaste lasten 1056 1184 1184 1379 1379 1379
RESERV ERINGSUIT GAV EN
kleding en schoenen 130 « 130 « 130 « 146 146 146
inboedel 99 99 99 99 99 99
onderhoud huis en tuin 25 25 25 25 25 25
zelfzorgmiddelen 6 6 6 6 6 6
eigen risico zorgverzekering 32 32 32 32 32 32
eigen bijdragen/betalingen zorg 0 0 0 0 0 0
vrijetijdsuitgaven " " " " " "
totaal reserveringsuitgaven 292 292 292 307 307 307
Huishoudelijke uitgaven
voeding 517 517 517 517 517 517
w as- en schoonmaakmiddelen 11 11 11 11 11 11
persoonlijke verzorging 63 63 63 63 63 63
huishoudelijke dienstverlening 0 0 0 0 0 0
huisdieren * * * * * *
roken « « « « « «
diversen Zee Zee Zee 10 10 10
totaal huishoudelijke uitgaven 598 598 598 601 601 601
TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET 1946 2074 2074 2288 2288 2288
BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET 323 781 878 692 714 742
SOCIALE PARTICIPATIE 140 « 140 « 140 « 230 230 230
BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE _ 182 641 738 461 484 512
*_ Deze posten vallen onder het restpakket
Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven
* Verminderd met de kwijtschelding
+ Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten
44 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
e. Paar zonder kinderen
bijstand 100% 120% 130% 140% 150%
INKOM STEN
netto loon/uitkering 1574 1726 1951 2060 2170 2279
zorgtoeslag 212 212 166 141 116 1
huurtoeslag 294 294 219 173 123 71
kinderbijslag 0 0 0 0 0 0
kindgebonden budget 0 0 0 0 0 0
kinderopvangtoeslag 0 0 0 0 0 0
voorlopige aanslag 0 0 0 0 0 0
forfaitaire vergoeding 0 0 0 0 0 0
totaal inkomsten 2080 2232 2336 2374 2409 2447
VASTE LASTEN
huur 580 580 580 580 580 580
energie 67 67 67 175 175 175
gas 16 «« 16 16 124 124 124
elektriciteit 51 51 51 51 51 51
w ater 14 14 14 14 14 14
gemeentelijke heffingen on 37 37 37 37 37
waterschapsheffingen on 25 25 25 25 25
telef oon, televisie, internet 75 15 15 75 75 75
zorgverzekering 256 256 256 324 324 324
overige verzekeringen 35 35 35 35 35 35
onderw ijs 0 0 0 0 0 0
kinderopvang 0 0 0 0 0 0
contributies en abonnementen 8 8 8 8 8 8
vervoer 35 35 35 35 35 35
levensonderhoud anderen/betalingsverplichting * * * * * *
werkgerelateerde kosten 0 67 67 67 67 67
totaal vaste lasten 1069 1197 1197 1374 1374 1374
RESERV ERINGSUIT GAV EN
kleding en schoenen 109 109 109 109 109 109
inboedel 86 86 86 86 86 86
onderhoud huis en tuin 25 25 25 25 25 25
zelfzorgmiddelen 10 10 10 10 10 10
eigen risico zorgverzekering 64 64 64 64 64 64
eigen bijdragen/betalingen zorg 0 0 0 0 0 0
vrijetijdsuitgaven " " " " " "
totaal reserveringsuitgaven 294 294 294 294 294 294
Huishoudelijke uitgaven
voeding 431 431 431 431 431 431
w as- en schoonmaakmiddelen 9 9 9 9 9 9
persoonlijke verzorging 42 42 42 42 42 42
huishoudelijke dienstverlening 0 0 0 0 0 0
huisdieren * * * * * *
roken « « « « « «
diversen 6 6 6 8 8 8
totaal huishoudelijke uitgaven 487 487 487 489 489 489
TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET 1851 1979 1979 2157 2157 2157
BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET 229 253 357 217 252 290
SOCIALE PARTICIPATIE 115 « 115 « 115 « 167 167 167
BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE 114 138 242 50 85 123
*_ Deze posten vallen onder het restpakket
Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven
* Verminderd met de kwijtschelding
+ Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 45
f. Paar met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar)
bijstand 100% 120% 130% 140% 150%
INKOM STEN
netto loon/uitkering 1574 1726 1951 2060 2170 2279
zorgtoeslag 212 212 166 141 116 1
huurtoeslag 294 294 219 173 123 71
kinderbijslag 166 166 166 166 166 166
kindgebonden budget 193 193 193 193 193 193
kinderopvangtoeslag 0 0 0 0 0 0
voorlopige aanslag 0 0 0 0 0 0
forfaitaire vergoeding 0 0 0 0 0 0
totaal inkomsten 2439 2591 2695 2733 2768 2806
VASTE LASTEN
huur 580 580 580 580 580 580
energie 143 143 143 252 252 252
gas 58 … 58 « 58 « 167 167 167
elektriciteit 85 85 85 85 85 85
w ater 20 20 20 20 20 20
gemeentelijke heffingen on 37 37 37 37 37
waterschapsheffingen on 25 25 25 25 25
telef oon, televisie, internet 75 15 15 75 75 75
zorgverzekering 285 285 285 324 324 324
overige verzekeringen 39 39 39 39 39 39
onderw ijs Oe Oe Oe 10 10 10
kinderopvang 0 0 0 5 13 16
contributies en abonnementen 8 8 8 8 8 8
vervoer 44 44 44 44 44 44
levensonderhoud anderen/betalingsverplichting * * * * * *
werkgerelateerde kosten 0 67 67 67 67 67
totaal vaste lasten 1194 1322 1322 1485 1493 1496
RESERV ERINGSUIT GAV EN
kleding en schoenen 144 « 144 « 144 « 157 157 157
inboedel 106 106 106 106 106 106
onderhoud huis en tuin 25 25 25 25 25 25
zelfzorgmiddelen 10 10 10 10 10 10
eigen risico zorgverzekering 64 64 64 64 64 64
eigen bijdragen/betalingen zorg 0 0 0 0 0 0
vrijetijdsuitgaven " " " " " "
totaal reserveringsuitgaven 349 349 349 362 362 362
Huishoudelijke uitgaven
voeding 441 441 441 441 441 441
w as- en schoonmaakmiddelen 12 12 12 12 12 12
persoonlijke verzorging 70 70 70 70 70 70
huishoudelijke dienstverlening 0 0 0 0 0 0
huisdieren * * * * * *
roken « « « « « «
diversen gee gee gee 13 13 13
totaal huishoudelijke uitgaven 533 533 533 537 537 537
TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET 2076 2204 2204 2384 2392 2395
BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET 363 387 491 350 376 411
SOCIALE PARTICIPATIE 162 «« 162 «« 165 «« 263 263 263
BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE _ 201 224 326 87 113 149
*_ Deze posten vallen onder het restpakket
Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven
* Verminderd met de kwijtschelding
+ Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten
46 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
g. Paar met 2 oudere kinderen (14 & 16 jaar)
bijstand 100% 120% 130% 140% 150%
INKOM STEN
netto loon/uitkering 1574 1726 1951 2060 2170 2279
zorgtoeslag 212 212 166 141 116 1
huurtoeslag 294 294 219 173 123 71
kinderbijslag 237 237 237 237 237 237
kindgebonden budget 252 252 252 252 252 252
kinderopvangtoeslag 0 0 0 0 0 0
voorlopige aanslag 0 0 0 0 0 0
forfaitaire vergoeding 0 0 0 0 0 0
totaal inkomsten 2569 2721 2825 2863 2898 2936
VASTE LASTEN
huur 580 580 580 580 580 580
energie 143 143 143 252 252 252
gas 58 … 58 « 58 « 167 167 167
elektriciteit 85 85 85 85 85 85
w ater 20 20 20 20 20 20
gemeentelijke heffingen on 37 37 37 37 37
w aterschapsheffingen on 25 25 25 25 25
telef oon, televisie, internet 85 85 85 85 85 85
zorgverzekering 285 285 285 324 324 324
overige verzekeringen 39 39 39 39 39 39
onderwijs 32e 32 ee 32 ee 9 9 99
kinderopvang 0 0 0 0 0 0
contributies en abonnementen 8 8 8 8 8 8
vervoer 70 70 70 70 70 70
levensonderhoud anderen/betalingsverplichting * * * * * *
werkgerelateerde kosten 0 67 67 67 67 67
totaal vaste lasten 1261 1390 1390 1604 1604 1604
RESERV ERINGSUIT GAV EN
kleding en schoenen 179 « 179 « 179 « 194 194 194
inboedel 114 114 114 114 114 114
onderhoud huis en tuin 25 25 25 25 25 25
zelfzorgmiddelen 10 10 10 10 10 10
eigen risico zorgverzekering 64 64 64 64 64 64
eigen bijdragen/betalingen zorg 0 0 0 0 0 0
vrijetijdsuitgaven " " " " " "
totaal reserveringsuitgaven 392 392 392 407 407 407
Huishoudelijke uitgaven
voeding 603 603 603 603 603 603
w as- en schoonmaakmiddelen 12 12 12 12 12 12
persoonlijke verzorging 85 85 85 85 85 85
huishoudelijke dienstverlening 0 0 0 0 0 0
huisdieren * * * * * *
roken « « « « « «
diversen gee gee gee 13 13 13
totaal huishoudelijke uitgaven 709 709 709 713 713 713
TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET 2362 2491 2491 2725 2725 2725
BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET 207 230 335 139 173 212
SOCIALE PARTICIPATIE 185 «« 185 «« 185 «« 293 293 293
BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE 22 46 150 155 -120 -82
*_ Deze posten vallen onder het restpakket
Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven
* Verminderd met de kwijtschelding
+ Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022] 47
Bijlage 3 | Uitgebreid overzicht van de resultaten
Toelichting bij de tabel:
e De eerste twee kolommen (zwart) geven het netto inkomen weer en het verschil in
netto inkomen tussen twee opeenvolgende inkomensniveaus.
e De volgende drie kolommen (blauw) hebben betrekking op het saldo na invulling
van de noodzakelijke uitgaven in het basispakket. Hierbij is ook het verschil in het
saldo tussen twee opeenvolgende inkomensniveaus weergegeven. En het verschil
in bestedingsruimte op 100, 120, 130, 140 en 150 procent ten opzichte van de
bestedingsruimte op bijstandsniveau.
e De laatste drie kolommen (groen) hebben betrekking op het saldo na invulling van
de uitgaven uit het basispakket en het pakket voor sociale participatie. Ook hier
zijn de verschillen weergegeven.
e Een negatief saldo op de maandbegroting is in rood weergegeven.
e Indien een hoger inkomen leidt tot minder bestedingsruimte (de zogenoemde
armoedeval) dan is dit bij het betreffende inkomensniveau aangegeven met een
rood pijltje: y
48 | Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022
na basispakket na basispakket en participatie
verschil met verschil met
toename toename voorgaande voorgaande
netto netto Lov. inkomens- verschil inkomens- verschil
K inkomen _ inkomen 100% saldo categorie __ met 100% meSaldo fer uicde lo dM 1 KOT
a. Alleenstaande
bijstand € 1.477 € 201 € 130
100% € 1.733 € 257 € 257 € 349 € 147 € 147 € 278 € 147 € 147
120% € 1.911 € 178 € 435 € 527 € 178 € 325 € 456 € 178 € 325
130% € 1.979 € 67 € 502 € 451 Whe -76 € 249 € 347 We -109 € 216
140% € 1.992 € 13 € 515 € 464 € 13 € 263 € 360 € 13 € 230
150% € 2017 € 25 € 541 € 489 € 25 € 288 € 385 € 25 € 255
b. Alleenstaande oudere
AOW € 1.704 € 414 € 343
100% € 1.704 € 0 € 0 € 414 Whe Oue -o € 343 Whe owe 0
120% € 1.904 € 200 € 200 € 572 € 158 € 158 € 501 € 158 € 158
130% € 1.960 € 55 € 256 € 493 Whe -79 € 79 € 422 Whe -79 € 79
140% € 1.999 € 39 € 295 € 532 € 39 € 118 € 428 € 6 € 85
150% € 2022 € 23 € 318 € 555 € 23 € 141 € 451 € 23 € 108
c. Eenoudergezin met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar)
bijstand € 2.140 € 503 € 385
100% € 3.557 € 1.418 € 1.418 € 1.056 € 553 € 553 € 935 € 550 € 550
120% € 3.730 € 172 € 1.590 € 1.229 € 172 € 725 € 1108 € 172 € 723
130% € 4122 € 392 € 1.982 € 1.098 Wh € -130 € 595 € 809 Whe -209 € 514
140% € 4145 € 23 € 2005 € 1.121 € 23 € 618 € 922 € 23 € 536
150% € 4172 € 27 € 2032 € 1.148 € 27 € 645 € 948 € 27 € 563
d. Eenoudergezin met 2 oudere kinderen (14 & 16 jaar)
bijstand € 2.269 € 323 € 182
100% € 2855 € 587 € 587 € 781 € 459 € 459 € 641 € 459 € 459
120% € 2952 € 97 € 684 € 878 € 97 € 556 € 738 € 97 € 556
130% € 2.979 € 27 € 710 € 692 Whe -187 € 369 € 461 We -277 € 279
140% € 3.002 € 23 € 733 € 714 € 23 € 392 € 484 € 23 € 302
150% € 3.030 € 28 € 761 € 742 € 28 € 419 € 512 € 28 € 330
e. Paar zonder kinderen
bijstand € 2.080 € 229 € 114
100% € 2232 € 152 € 152 € 253 € 24 € 24 € 138 € 24 € 24
120% € 2336 € 104 € 256 € 357 € 104 € 128 € 242 € 104 € 128
130% € 2374 € 38 € 204 € 217 We -140 We 12 € 50 Whe 192 Whe -64
140% € 2409 € 34 € 329 € 252 € 34 € 22 € 85 € 34 Wh € -30
150% € 2.447 € 38 € 367 € 290 € 38 € 61 € 123 € 38 € g
f. Paar met 2 jonge kinderen (3 &5 jaar)
bijstand € 2.439 € 363 € 201
100% € 2591 € 152 € 152 € 387 € 24 € 24 € 224 € 24 € 24
120% € 2695 € 104 € 256 € 41 € 104 € 128 € 326 € 102 € 126
130% € 2733 € 38 € 204 € 350 WE 141 WE 13 € 837 WhE -239 Wh €-114
140% € 2.768 € 34 € 329 € 376 € 26 € 13 € 113 € 26 Wk€ -88
150% € 2806 € 38 € 367 € 411 € 36 € 48 € 149 € 36 Wi € -52
g. Paar met 2 oudere kinderen (14 & 16 jaar)
bijstand € 2.569 € 207 € 22
100% € 2.721 € 152 € 152 € 230 € 24 € 24 € 46 € 24 € 24
120% € 2825 € 104 € 256 € 335 € 104 € 128 € 150 € 104 € 128
130% € 2863 € 38 € 204 € 139 Whe -196 WE -68 € 155 Whe -305 wk €-177
140% € 2898 € 34 € 329 € 173 € 34 Whe -33 € -120 € 34 wb € -142
150% € 2.936 € 38 € 367 € 212 € 38 € 5 € -82 € 38 Wk €104
Minima-effectrapportage gemeente Amsterdam 2022| 49
| Onderzoeksrapport | 51 | val |
> < Gemeente
% Amsterdam
Handreiking buurtbudgetten
Een overzicht van best practices en praktische tips
voortkomend uit de pilots buurbudgetten in de afgelopen
periode gericht op het verhogen van de betrokkenheid
bij, draagvlak en inclusiviteit van de buurtbudget-
processen. Een document vol tips en praktijkvoorbeelden
gedeeld door en bestemd voor ambtenaren om
gebruik van te kunnen maken bij de uitvoering van
de buurtbudget-processen.
| _Buurt-
moestuin! |
\ _/ An
A | „. u
ye ®_ GD.
is % Ì
| ACERA.
dd
en bad A AA:
Datijerhetssamenfmet jesburen doet
Algemene tips
Hoe vergroot je de betrokkenheid X _stadsdeelCentrumAmsterdam …… _ Via Twitter
van bewoners? NX Gesponsord -
" ere. Zi. Woon jij in stadsdeel Centrum en ben je
: bekend met Centrum Begroot? Wij zijn
gels en voorwaarden waaraan een nieuwsgierig naar jouw mening. ®; Vul je onze
plan dient te voldoen toe te lichten. vragenlijst in? Het kost minder dan 2 minuten
m Spreek voor de start van een nieuw van je tijd.
buurtbudgetten-proces met actieve ET I
bewoners/bewonerscollectieven dh id Eg Ea
over een mogelijke bijdrage aan (de oh A, 400 3
organisatie van) dit proces. JN ke Wed ori Ni
. . A Vd
m Maak (on/offline) gebruik van een nen Rd rl É zi
mix van laagdrempelige en toe- a» ne
gankelijke communicatiemiddelen Fekk dn eet ä an E 5 | fr Ï
en biedt de informatie (zo veel als hee En } ED Ee Zi IE mid fn
mogelijk) op één plek aan. im ik Ee € le IER AKD mn
WhatsApp AS es er mm Me
helpdesk waar Sd En’ oi Á 4 EN rf s 5 3
bewoners Î £ N ii E ; hie
ideeën kun- WhatsA h | k nt nt É ne JES 5
nen inspreken pp ne pdes EI Be > DE
5 Stuur een bericht! | Geef je mening via de korte enquête!
ONLINEVRAGENLIJST.TY.…
> Send a message! Wat vind jij van
Centrum Begroot? …
> Lütfen mesaj
ellen! Hoe organiseer je een zo inclusief
> ay del mogelijk proces?
m Maak gebruik van meertalige
communicatie.
m Biedt bewoners ondersteuning bij
het opstellen van een projectplan/
begroting. Doe dit ook offline voor
m Maak gebruik van WhatsApp spraak- minder digitaal vaardige bewoners.
berichten waar bewoners ideeën Hierbij kan ook gebruik worden
kunnen achterlaten, gevolgd door gemaakt van derde partijen.
ondersteuning om van idee naar
plan te komen.
m Maak gebruik van ‘huizen van de
buurt’ die Amsterdammers onder-
steunen bij het invullen van een
projectplan. k | Ondersteu-
m Maak stemmen online en offline mo- En — ning (corona-
gelijk door bijvoorbeeld een ‘stem/ À Eh proof) om van
begroot-festival’ te organiseren. E 8 È idee naar plan
m Benader Amsterdammers op straat J ek AS PE te komen
met een koffiekar of een WE ki k 5 Nef
gemeentebusje. ae en Gd
m Plan na afloop van het (stem)proces INN SN 4
een evaluatie-moment in; evalueer E Red Ee é
samen met bewoners. Eeen ue
2 Handreiking Uitvoering van de buurtbudget-processen
m Bezoek bijvoorbeeld (basis)scholen
om kinderen te bereiken. BEEN
m Biedt materiaal ook offline aan PT
(papieren versies) voor degene die
niet online mee kunnen doen. Bij- Het schoonste plein
voorbeeld plan-indien formulieren,
of een overzicht van alle plannen sterdam resterend 29% uitgegeven een
waarop gestemd kan worden. € 14 505 € 5707 5 Tasse
m Oefen met bewoners het presente- Ben
. . totaal € 20 010
ren/pitchen van hun idee/plan. Zo- NT35
dat deelname aan een bijeenkomst eer
makkelijker wordt.
door > in
Openbare verantwoording aan gemeente en bewoners door initiatief
“Het Schoonste Plein” via door CTO ontwikkelde applicatie Open
Hoe organiseer je draagvlak voor Poen (pilot).
je buurtbudgetten-proces?
m Leg de keuze voor de invulling van m Maak deze toelichting openbaar
de buurtbudgettenronde (keuze toegankelijk door deze op de web-
model/ mix modellen) voor aan site te zetten.
bewoners stadsdeel. m Biedt bewoners de mogelijkheid
m _Maaktijdens de haalbaarheidstoets van transparante financiële verant-
een eerste inschatting of een plan woording aan stadsdeel en buurt-
onder opdrachtverlening (inkoop), bewoners door middel van de inzet
inbesteding of subsidieverlening van de door CTO ontwikkelde app
valt. Ga met de indiener in gesprek Open Poen (zie openpoen.nl/pro-
om duidelijk te krijgen welke rol zij ject/6).
voor zich zien tijdens de uitvoering
en wanneer ze tevreden zijn.
m Weestijdens het hele proces trans-
parant over gemaakte beslissingen
en procedures (ook tijdens de
haalbaarheidstoets). Geef initiatief-
nemers een duidelijke toelichting
waarom een voorstel de haalbaar- Hoe geef je samen met bewoners
heidstoets niet heeft doorstaan en het proces vorm?
ga met indieners in gesprek om te m Laat de voortgang van de uitvoering
bekijken of de plannen op andere van een plan (waaronder tussentijd-
wijze of via een ander budget gere- se resultaten/ eventuele vertragin-
aliseerd kunnen worden. gen) zien aan de bewoners (hierbij
is ook een rol voor initiatiefnemers/
Met de bus RE | le. | 4 Ulf | bewonerscollectieven zelf).
naar bewo- = mal HR d } m Betrek bewoners bij het opstellen/
ners toe 4 toetsen van communicatiebood-
\ | schappen.
| In | ) m Geef bewoners inzicht in de inves-
| EN ) el NE | teringen en budgetten die gepland
4 F EE 7 ORO zijn voor het desbetreffende buurt/
| 7 a. | gebied/ stadsdeel.
La NE, hl OE
d nn ® vee Ee
mn / NE mm,
MN Oe
3 Handreiking Uitvoering van de buurtbudget-processen
Wanneer kies je voor welk model?
Aan de start van een nieuwe buurtbudget- Aandachtspunt bij dit model is het betrekken
tenronde maakt het dagelijks bestuur een en ondersteunen van digitaal minder vaar-
beargumenteerde keuze uit (een mix van) dige Amsterdammers. Co-creatie (model
drie beschikbare modellen op basis van de B) biedt de mogelijkheid om in te zetten
beoogde doelen. De doelen van besteding op het meer gericht vergroten van sociale
van het buurtbudget zijn: Amsterdammers cohesie en eigenaarschap in een specifieke
(directe) zeggenschap geven over de beste- buurt. Aandachtspunt binnen dit model is de
ding van middelen. Het op gang brengen ambtelijke inzet om het (deliberatieve) proces
van de dialoog over wat er nodig is en wat te facitilieren. Community-based Begroot
bewoners verwachten van hun buurt. Het sti- (model C) biedt de mogelijkheid in te zetten
muleren van betrokkenheid en cohesie in de op community-building en het versterken van
buurt. Het vergroten van eigenaarschap voor _ de positie van bewoners verenigd in bewo-
de directe leefomgeving. Empowerment en ners-collectieven. Aandachtspunt binnen dit
stimuleren van zelforganisatie in de buurt. model is het opbouwen/onderhouden van
een vertrouwensrelatie tussen stadsdeel en
Amsterdam Begroot (model A) biedt een bewonerscollectief.
hoge mate van betrokkenheid in de vorm
van het absolute aantal mensen dat — onli- Tips bij de toepassing van Model A
ne of per post - een bijdrage kan leveren. Amsterdam Begroot
m Maak (on/offline) gebruik van een
mix aan laagdrempelige en toe-
gankelijke communicatiemiddelen
en biedt de informatie (zo veel als
- mogelijk) op één plek aan.
ER CODE =m Biedt workshops (online) campag-
nevoeren zodat bewoners beter
worden in het verzamelen van steun
he voor hun idee/plan.
m Maak gebruik van beeldtaal of
bewonerstentondermemers kinmennustemmen animaties gericht op betrekken
_ a 8 laaggeletterden.
Manden
Buurtbudgetten animatievideo, zie link voor volledige video
Bewoners
bepalen zelf ro 6 | .
de thema's elek oor î dl buu
en verdeling f ij 0 Yr
budget per
thema Openbare Pr hd
' ‚ te (straten 0 en E N
AN ke Ge Noorderpark
ligheid CT eK Nn En SEK
lj id MAST
rr dE
N Dr ’
Lj
re Pe
4 Handreiking Uitvoering van de buurtbudget-processen
= Maak het budget voor het plan 5 nn, EE TL
zichtbaar in de begroting voor / …
stemmers.
m _Benadruk in communicatie-uitingen Jd _… N
de impact van een plan/project _ en
voor de buurt. A0 CVN
Tips bij de toepassing van Model B 5 | | AE 1 F Al
Co-creatie |
m Neem de tijd voor kwartiermaken F 8 IJ 1e I IJ LJ
m Organiseer om de paar maanden
een “buurtbudgetborrel’ waarin ed eee
alle betrokkenen bij elkaar kunnen VoorUit stemlokaal! Wij kunnen u helpen onder het genot
komen om voortgang en ervaringen Std
uit te wisselen. Neem uw stembrief mee!
m Ga naar groepen toe, vertel over het
project terwijl zij op een vertrouwde ne een
plek zijn. (bijvoorbeeld een meiden- re eneen
avond bij het jongerencentrum). Ì
m Laat bewonerscollectieven tussen-
tijds verantwoording afleggen over
de uitgaven naar de buurt en naar
de gemeente. Dit kan middels bij-
Tips bij de toepassing van Model C eenkomsten of de door CTO ontwik-
Community-based Begroot kelde app Open Poen.
m Laat bewonerscollectieven samen m Spreek aan de voorkant voldoende
met buurtgenoten een buurtplan tussentijdse evaluatiemomenten af.
opstellen dat breed gedragen wordt Dit kan eventueel door een derde
in de buurt. partij worden gedaan. Denk hierbij
m Laat het bewonerscollectief een aan de volgende vragen: Wordt er
bestuur formeren. Ondersteun hier gehandeld in het belang van de
desgewenst bij en stel hier (ten min- buurt, is er voldoende verbinding
ste) de volgende voorwaarden aan: met de buurt?
minimaal 3 bestuursleden, overleg- m Bespreek vooraf met de leden van
gen VOG. het bewonerscollectief de mogelijk-
m Stem voorafgaand aan subsidiever- heid die het stadsdeel heeft om in te
lening af met de (beoogd) bestuurs- grijpen indien blijkt dat het collectief
leden over tijdsinzet en de gewenste onvoldoende handelt in het belang
ondersteuning van het stadsdeel. van de buurt en/ of onvoldoende
m Bespreek vooraf met participerende draagvlak in de buurt geniet. In dit
bewoners wat er van ze verwacht geval kan het stadsdeel de subsi-
wordt. Denk dan bijvoorbeeld aan dieverlening bevriezen (in het geval
de volgende vragen: praat je na- van tranches) en besluiten tot een
mens de buurt, hoe ga je de buurt rechtsmatigheid- en doelmatig-
bij de activiteiten betrekken, heb je heidscheck, eventueel uitgevoerd
voldoende tijd? door een derde partij. Indien deze
m Motiveer het bewonerscollectief om partij onrechtmatigheden consta-
regelmatig in overleg te gaan met teert kan het stadsdeel de subsidie-
overige groepen actieve bewoners. verlening beëindigen.
Stem met het bewonerscollectief af
over het eventueel vooraf voorleg-
gen van significante uitgaven aan
de buurt.
5 Handreiking Uitvoering van de buurtbudget-processen
| Onderzoeksrapport | 5 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 2005
Datum indiening 28 oktober 2019
Datum akkoord 29 november 2019
Publicatiedatum 2 december 2019
Onderwerp
Beantwoording nadere schriftelijke vragen van het lid A.L. Bakker inzake ‘van boom
tot stroom’.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
In de beantwoording van de schriftelijke vragen op 2 september 2019 over de
bestemming van gekapte bomen en snoeihout schrijft het college het volgende:
“Afvoer van dit hout gebeurt door de aannemers die contractueel verplicht zijn het
snoeihout ter plaatse te verwerken en af te voeren. Een groot deel van de gerooide
bomen wordt gebruikt voor houtbewerking of teruggebracht in natuurgebied in en
buiten Amsterdam. Een overig deel van losse takken en boomtoppen zijn basis voor
biomassa of worden gecomposteerd.” (zie nr. 1379.19).
Het college schrijft voorts: “Er wordt door de gemeente geen geld voor ontvangen,
maar het levert wel een bijdrage in de prijsstelling van het contract wat ten goede
komt aan de gemeente Amsterdam in de vorm van een lagere inschrijfprijs.”
Daarnaast beschikt het college niet over cijfers over de bestemming: “De gemeente
heeft de contractuele afspraak met aannemers dat het hout wordt afgevoerd, niet
over de wijze waarop en niet naar welke bedrijven.”
De fractie van de Partij voor de Dieren vreest dat de lage prijsstelling van het contract
een perverse prikkel is voor het leveren van hout aan biomassacentrales. Hieraan
draagt de gemeente bij via de lagere inschrijfprijs.
Gezien het vorenstaande heeft het lid A.L. Bakker, namens de fractie van de Partij
voor de Dieren, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke nadere schriftelijke vragen — op haar schriftelijke
vragen van 1 juli 2019 (nr. 1379.19) — aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Kan het college bevestigen dat het binnen de geldende afspraken voor de
aannemer financieel voordeliger is om boomstammen en snoeihout naar een
biomassacentrale te brengen dan om het hout in de stad een nuttige
herbestemming te geven of terug te brengen in een natuurgebied”?
Antwoord
Ja, het is voor een aannemer financieel aantrekkelijker om boomstammen en
snoeihout naar een locatie te brengen waar zij geld ontvangen voor het hout
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer de vember 2019 Schriftelijke vragen, maandag 28 oktober 2019
(bijvoorbeeld een biomassacentrale) dan het hout een herbestemming te geven in
de stad of terug te brengen in een natuurgebied.
2. Kan het college aan de huidige aannemers waarmee contracten lopen inzicht
vragen in cijfers over de bestemming van het hout, gespecificeerd in de
hoeveelheid bomen die gebruikt worden voor houtbewerking, die terug de natuur
ingaan en die naar een biomassacentrale gaan”?
Antwoord
Gespecificeerde cijfers kunnen niet direct worden gegeven maar kunnen worden
opgevraagd. Vanuit huidig beleid en huidige contractafspraken kan worden
gemeld dat het hout in eerste instantie als ecologische houtopstand op locatie
wordt gelaten als stam rechtop of liggend, of als snippers. Wanneer dit niet
mogelijk is dan wordt hout afgeleverd bij Stadshout voor bewerking tot objecten,
of wordt het gebruikt in de vorm van houtril of liggende stammen als blokkade/
speelobject of houtsnippers. Het overige hout gaat via de aannemer naar een
houtverwerker (bijvoorbeeld voor de spaanplaatindustie) of biomassacentrale.
Aangezien niet al het hout geschikt is voor hergebruik, en Amsterdam niet
beschikt over een eigen duurzame houtverwerking (bijvoorbeeld compostering)
vervalt in de huidige verwerking ca driekwart aan de aannemer.
3. Kan het college verder vragen of kan inzicht worden geboden in het type
houtbewerking waarvoor de bomen worden gebruikt, namelijk hoe de verhouding
ligt tussen hoogwaardige doeleinden of laagwaardige doeleinden zoals pallets en
palen?
Antwoord
Nee, de gemeente kent de afleveringslocatie, maar het is aan de houtverwerker
wat deze met het hout doet.
4. Stelt het college eisen voor de verwerking van bomen in de tenders?
4a. Zo ja, welke?
4b. Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4a
In de huidige contracten is opgenomen dat het hout, naar aanwijzing van de
opdrachtgever, moet blijven liggen vanuit ecologisch oogpunt, als houtsnipper
materiaal voor de openbare ruimte, of naar aangewezen locatie in de stad
(Stadshout) moet worden gebracht voor verwerking tot objecten. Zonder gebruik
te maken van deze opdracht vervalt het hout aan de aannemer.
Antwoord 4b
N.v.t.
5. Is de prijs doorslaggevend bij het kiezen van een aannemer?
Ba. Zo nee, wat is dan doorslaggevend?
5b. Zo ja, kan het college voortaan de bestemming van het hout zwaarder laten
wegen om hiermee het verbranden van hout in biomassacentrales te
ontmoedigen?
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing Joos Gemeenteblad
ummer - en
Datum 29 november 2019 Schriftelijke vragen, maandag 28 oktober 2019
Antwoord Sa en 5b
De prijs voor de keuze van een aannemer is niet leidend, maar wel een
zwaarwegend onderdeel. Het is mogelijk om bepaalde soorten van verwerking
zoals biomassa of composteren uit te sluiten en een verplichting tot duurzame
verwerking op te nemen. De budgetten dienen hier in dat geval op te worden
aangepast.
6. Wat is de stand van zaken van de plannen voor een Stedelijke Houtbank?"
6a. Kan het college het plan van aanpak delen dat eind 2018 voorgelegd zou
worden?
Antwoord
Een plan voor een Stedelijke Houtbank is nog niet opgesteld. Deze zal er in de
loop van 2020 zijn.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
'https://amsterdam.raadsinformatie.nl/modules/4/schriftelijke%20vragen/521035
* Collegevergadering 23-05-2018, onderwerp ‘Herbevestigen schenking van stamhout aan de
Stichting Stadshout voor circulair gebruik’:
https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/8452670/2 - search="stadshout”
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 636
Datum indiening 24 april 2020
Datum akkoord 28 mei 2020
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid De Jong inzake het middelbaar
beroepsonderwijs in tijden van de coronacrisis.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Amsterdamse ROC's hebben ongeveer 30.000 leerlingen van het middelbaar
beroepsonderwijs (hierna: mbo). Het mbo is vaak praktijkgericht en met veel stage-
uren. Dat brengt extra uitdagingen in deze coronacrisis. Toch horen wij weinig over
hoe het gaat het in het mbo, met het onderwijs, de studenten en de docenten. Het
onderwijs op afstand vraagt veel van studenten en docenten. Veel studenten wonen
thuis en bij een lastige thuissituatie, hebben zij grote behoefte om de deur uit te gaan.
Stages worden stopgezet in sectoren waar men niet de juist afstand kan bewaren.
Daarbij is examinering in het mbo lastiger, omdat er vaak beroepsgerichte
praktijkonderdelen aan vast zitten. Het is in het belang van zowel studenten als de
samenleving die deze mbo-afgestudeerde heel hard nodig heeft dat studenten niet
buiten hun schuld vertraging oplopen. Tegelijkertijd is het zeer belangrijk dat iedereen
die dit jaar examineert, een volwaardig mbo-diploma krijgt. Zowel studenten als
mensen die werken in het mbo hopen dat het onderwijs op school snel weer hervat
kan worden.
Gezien het vorenstaande heeft het lid De Jong, namens de fractie van GroenLinks,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Zijn mbo-scholen in Amsterdam bezig te zorgen dat de studenten in hun
eindexamenjaar al hun examens vóór 1 september kunnen afleggen?
Antwoord:
Sinds de coronamaatregelen hebben verschillende bestuurlijke overleggen
plaatsgevonden over het effect van deze maatregelen op het mbo. Het is de mbo-
instellingen gelukt direct na het begin van de lockdown om te schakelen naar
onderwijs op afstand. Het mbo heeft hiermee laten zien wendbaar en creatief te
zijn. De mbo-scholen in Amsterdam spannen zich maximaal in om de examinering
in enige vorm door te laten gaan, zodat studenten vóór 1 september hun diploma
kunnen behalen en zo min mogelijk vertraging oplopen.
Ondanks de coronamaatregelen kunnen veel studenten hun (eind)stages
voortzetten (zoals in sectoren als techniek, ICT, bouw en vormgeving). Waar dat
niet mogelijk is worden vervangende opdrachten gegeven. In sectoren als sport,
1
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Neng dae Gemeenteblad
Datum 28 mei 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 24 april 2020
horeca, toerisme en evenementen geldt dat dit door de maatregelen niet kan. Als
(eind)stages niet voltooid kunnen worden, krijgen de studenten vervangende
opdrachten (denk aan werkstukken).
Bijzonder is te vermelden dat veel mbo-studenten die stagelopen in vitale
beroepsgroepen, ervoor kiezen hiermee door te gaan en soms juist extra inzet te
plegen.
2. Hebben mbo-scholen extra ondersteuning nodig om beroepsgerichte examinering
ook in deze tijden doorgang te laten vinden? Wat kan de gemeente hierin
betekenen?
Antwoord:
De gemeente heeft al direct vanaf de start van de corona-maatregelen nauw
contact onderhouden met de mbo-instellingen, om hen te ondersteunen daar
waar nodig. Op dit moment is er geen concrete vraag vanuit scholen aan de
gemeente om hen op dit punt te ondersteunen en stages en examens gaan
zoveel mogelijk door. Als alles goed gaat, kunnen de scholen op 15 juni weer
verder opengesteld worden voor praktijkexamens en praktijklessen.
3. Zijn op alle mbo-scholen plekken gecreëerd voor studenten met een lastige
thuissituatie die niet thuis kunnen studeren?
4. Zijn er plekken voor studenten die af en toe een dag op school willen studeren om
wat ademruimte te krijgen? Zo nee, kan het college in gesprek gaan met mbo-
scholen om meer werkplekken te creëren zodat studenten af en toe een dag op
school kunnen studeren?
Antwoord vragen 3 en 4:
De minister van OCW heeft op 3 april jl." aangegeven dat mbo-instellingen hun
deuren mogen openen voor studenten die geen mogelijkheid hebben om
onderwijs op afstand te volgen. In Amsterdam hebben de mbo-instellingen en de
Plusscholen inderdaad hun deuren geopend voor de studenten die dat nodig
hebben. Voor zowel studenten als docenten die thuis niet de mogelijkheden
hebben om te werken hebben de instellingen —uiteraard binnen de geldende
RIVM richtlijnen- werkplekken beschikbaar gesteld. Uit een inventarisatie onder
de mbo-instellingen volgt dat zo’n 4% van alle Amsterdamse mbo-studenten (dat
zijn er in totaal ruim 28.000) gebruik maakt van deze mogelijkheid.
De mbo-instellingen zijn sinds de coronamaatregelen dus niet volledig gesloten
geweest. Daarnaast kijken we vanuit de gemeente samen met de mbo-
instellingen of en zo ja welke maatregelen nodig zijn om eventuele
leerachterstanden in te halen.
1 Kamerbrief d.d. 3 april 2020 over stand van zaken onderwijs op afstand tijdens corona-
crisis: https://www.rijksoverheid.nl/ministeries/ministerie-van-onderwijs-cultuur-en-
wetenschap/documenten/kamerstukken/2020/04/03/stand-van-zaken-onderwijs-op-
afstand-tijdens-corona-crisis
2
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Neng dae Gemeenteblad R
Datum 28 mei 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 24 april 2020
5. Als er een tekort is aan ruimte om werkplekken te bieden, kan het college dan
scholen helpen met zoeken naar alternatieve ruimtes zoals leegstaande theaters?
Antwoord:
De gemeente heeft aan alle onderwijsinstellingen aangeboden te ondersteunen
waar mogelijk. Als in de toekomst blijkt dat er een tekort is aan werkplekken voor
studenten, zal de gemeente zich samen met de onderwijsinstellingen inspannen
om hiervoor een passende oplossing te vinden. Op dit moment is hier geen
sprake van.
6. Hebben alle Amsterdamse mbo-studenten, die geen apparaat hebben voor
thuisonderwijs, hier inmiddels beschikking over?
Antwoord:
Mbo-studenten die geen beschikking hebben over een device kunnen dit bij hun
school aangeven. Uit een inventarisatie onder de mbo-scholen blijkt dat de
meeste scholen zelf in deze behoefte hebben kunnen voorzien. Slechts één
instelling heeft aangegeven ondersteuning nodig te hebben bij het regelen van
apparatuur en wifi voor studenten. De benodigde apparatuur en wifi is conform
het Noodplan devices en connectiviteit van de gemeente Amsterdam aan deze
instelling geleverd. De gemeente staat in nauw contact met de mbo-instellingen
om de ontwikkelingen op dit gebied te monitoren. Tot slot, kunnen scholen ook via
het budget dat zij van OCW krijgen voor de Tijdelijke regeling leermiddelen
apparaten aanschaffen en uitlenen aan studenten.
7. Weet de afdeling Leerplicht hoeveel studenten er niet meer in beeld zijn bij mbo-
scholen? Welke stappen worden gezet om te zorgen dat deze studenten de
aansluiting met het onderwijs niet verliezen? Hoeveel studenten zijn al met
succes opgespoord?
Antwoord:
Uit recent onderzoek blijkt dat een deel van de mbo-studenten niet bereikt wordt
sinds het begin van het thuisonderwijs. Van de ruim 28.000 Amsterdamse mbo-
studenten wordt ongeveer 1% niet bereikt door de mbo-instellingen. Het gaat
daarbij om zowel leerlingen tot 18 jaar als 18 jaar en ouder. Afdeling Leerplicht
heeft mbo-colleges gevraagd alle verzuim en dus ook deze leerlingen te melden.
De gemeente doet samen met de mbo-instellingen en de regio alle mogelijke
moeite om de mbo-instellingen te helpen om deze studenten te bereiken en weer
naar school te leiden, o.a. in het kader van de VSV-aanpak. Bovendien wordt nu
onderzocht of de gemeente vanuit de samenwerking met de mbo-instellingen en
ketenpartners nog meer manieren kan bedenken om alle leerlingen weer bij het
onderwijs te betrekken.
Afgesproken is dat alle instellingen concreet maken welke hulp/ondersteuning zij
nodig hebben om deze studenten weer bij het onderwijs te betrekken. De afdeling
Leerplicht en RMC hebben met de instellingen heldere afspraken gemaakt over
zogenaamde ‘virtuele absenties’ en studenten die niet meer in beeld zijn. De
leerplichtambtenaar doet, in samenwerking met de opleiding, al het mogelijke om
3
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Se 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 24 april 2020
met de student in contact te komen en hem/haar te bewegen online-onderwijs te
volgen, of waar nodig hulp te bieden. Leerplicht kan in dit kader ook een
deurbezoek uitvoeren, als er op andere wijze geen contact tot stand komt.
Leerplicht doet dit in samenspraak met de opleiding en eventueel jeugdhulp of
andere ketenpartners, om per student te bepalen welke benadering en steun het
beste is.
De mbo-instellingen geven aan tevreden te zijn over de samenwerking met
jeugdhulpverlening, afdeling Leerplicht en het RMC.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
mw
emee
> Date: Mon, 21 Jan 2013 21:08:48 +0100
> Subject: Raadsadres
> From: [email protected]
> To: [email protected]
=>
> Geachte leden van de Stadsdeelraad,
=
> Het is van groot belang, dat het Pianola Museum nog dit jaar een begin zal
> kunnen maken met de realisatie van het uitbreidingsplan van het museum.
=
> Het uitbreidingsplan voorziet in een veel betere huisvesting van het museum.
> Al sinds de opening is het museum aangewezen op een veel te kleine ruimte
> (ca. 150 m2) waarin wij alle voor het museum noodzakelijke functies moeten
> zien onder te brengen. Dit heeft geleid tot nu al bijna 20 jaar improviseren
> in het kwadraat om te kunnen overleven.
>=
> Realisatie van het uitbreidingsplan, dat voor een groot deel met subsidies
> van allerlei fondsen zou kunnen worden bekostigd, zal ervoor zorgen, dat het
> museum eindelijk behoorlijk gehuisvest zal kunnen zijn, met voldoende ruimte
> voor alle functies. In het pand (m.n. op de bovenverdiepingen) kan nog eens
> in totaal 380 m2 ruimte gecreerd worden. Daaronder twee ruimten voor
> concerten, een brandveilige bergplaats voor de unieke rollencollectie, een
> museumwerkplaats, en een ruimte voor catering, die het veel beter mogelijk
> zal maken eigen inkomsten te verwerven. Met al deze extra faciliteiten zal
> het museum het bezoekersaantal (nu ongeveer 4.500 per jaar) kunnen
> verdrievoudigen. Dat zal net voldoende inkomsten kunnen opleveren om enkele
> professionele medewerkers te kunnen bekostigen.
>
> Het overleg met het Stadsdeelbestuur (Dhr, Boudewijn Oranje) heeft wel iets
> opgeleverd, maar de basis blijft daarmee veel te wankel voor een zekere
> toekomst. Ook heeft dhr. Oranje de toezeggingen nog niet schriftelijk
> bevestigd,
>
> Het stadsdeel wil niet bijdragen aan de voor dit plan noodzakelijke
> investering (ca. 350.000 euro). Toch wil het Stadsdeel dat de 'beleidshuur'
> na realisatie voor het gehele oppervlak gaat gelden. Daarmee zou het
> netto-rendement van het gehele pand voor het Stadsdeel met ca. 35.000 euro
> toenemen. Dit is wat ons betreft echt het omgekeerde van subsidieverlening.
>
> Het probleem met de ‘beleidshuur' is voor ons, dat deze op een niveau ligt,
> dat alleen haalbaar is voor goed gesubsidieerde instellingen. Dat komt ook
> omdat het eenheidstarief niet rekening houdt met de kwaliteit van het
> gehuurde en de investeringen die de instelling zelf in het pand doet/gedaan
> heeft (tot nu toe al ca. 200.000 euro). Bovendien lopen onze inkomsten
> enigszins terug doordat veel potentiële bezoekers op hun uitgaven moeten
> besparen, terwijl de kosten en ook de beleidshuur alleen maar stijgen, tegen
> de al jarenlang neergaande trend van de waarde van onroerend goed in.
>
> De enige manier om de kosten van huisvesting betaalbaar te houden zal voor
> het museum dan ook zijn de overname van het pand Westerstraat 106. Het
1
> Stadsdeel heeft het anderhalf jaar geleden aangeboden in erfpacht voor een
> ‘marktconform’ bedrag van 625.000 euro (530.000 euro opstal/95.000 euro
> grond).
> Maar hoe kan een kleine stichting een dergelijk hoog bedrag ophoesten?
>
> Omdat de boekwaarde van het pand waarschijnlijk aanzienlijk lager is dan de
> marktprijs zal het Stadsdeel bij verkoop van het pand een boekwinst behalen.
> Bij de ‘verkoop’ van het enorme complex van de Amstelhof aan de Hermitage
> nam de Gemeente nog met 1 euro genoegen. Waarom moet het Pianola Museum dan
> wel het volle pond betalen?
>
> Men schermt met het begrip ‘ongeoorloofde staatssteun’, maar is dat niet
> alleen van toepassing op steun aan (commerciele) bedrijven? Zelfs een
> tentoonstellingsgebouw als de Hermitage dat (zonder eigen collectie) veel
> commerciëler te exploiteren is dan een klein museum met een enorme collectie
> cultureel erfgoed, zal men nog niet willen kwalificeren als een commercieel
> bedrijf.
>=
> Het is voor ons onduidelijk hoe de situatie na 2013 zal zijn: behoudt het
> Stadsdeel de bevoegdheid subsidies te verstrekken en zal er door het
> Stadsdeel dan weer voldoende geld worden vrijgemaakt voor een voortzetting
> van de subsidie aan kleine culturele instellingen zoals het Pianola Museum
> die de beleidshuur niet kunnen opbrengen? Zo niet, dan is het zeker urgent
> nog dit jaar een oplossing te vinden die het museum in staat zal stellen
> zelf aan zijn toekomst te kunnen gaan bouwen en daarmee voldoende inkomsten
> te gaan verwerven om geheel selfsupporting te worden. Het lijkt erop dat
> alleen daarmee de toekomst van het museum in het pand Westerstraat 106
> veilig gesteld zal kunnen worden.
>
> Graag zouden wij u willen uitnodigen een en ander te bespreken en met een
> voorstel te komen voor een haalbare en aanvaardbare oplossing in de komende
> vergaderingen betreffende bouwen en wonen en cultuur. Wie onvoldoende bekend
> is met het museum en zijn plannen zouden wij willen uitnodigen voor een
> bezoek aan het museum, bijvoorbeeld bij een museumconcert.
>
> Met vriendelijke groet,
> namens bestuur en medewerkers,
>
>
>
2
Bezoekadres
Amstel 1
1011 PN Amsterdam
Postbus 202 Directie Omgevingsmanagement
1000 AE Amsterdam Afdeling Realisatie Sociaal en Vastgoed
Telefoon 14 020
Fax 020 256 4433
wwwcentrum.amsterdam.nl Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Pianolamuseum
t.a.v. het bestuur
(…)
Datum
Ons kenmerk
Uw kenmerk
Behandeld door Willemijn Verhoeven
Rechtstreekse nummer 020-2564529
Dossiernummer HB 06039/794/3/1
Onderwerp Uw raadsadres d.d. 21/01/13
Geacht bestuur,
U heeft bij de deelraad van stadsdeel Centrum op 21 januari 2013 een raadsadres
ingediend over uw huisvestingsplannen. De stadsdeelraad heeft op 29 januari 2013
besloten de beantwoording van uw raadadres in handen te stellen van het dagelijks
bestuur. Dit antwoord is eerst besproken in de commissie Bouwen en Wonen onder
uitnodiging van de commissie Cultuur op 9 april 2013.
U vraagt het stadsdeel een bijdrage te leveren aan de realisatie van uw
uitbreidingsplannen. Deze uitbreidingsplannen zijn naar uw mening nodig om de
continuïteit van uw museum te kunnen waarborgen.
U heeft in een eerder stadium hierover met portefeuillehouder Oranje een gesprek gehad.
Op 11 maart jl. had u opnieuw een gesprek met de heer Oranje. Hierin gaf u aan dat naar
uw mening de overdracht van het pand Westerstraat 106 de enige oplossing is voor de
problemen waar het museum zich mee geconfronteerd ziet. Het stadsdeel heeft u in 2011
een erfpachtaanbieding gedaan. In het overleg met de heer Oranje heeft u de voor u
maximaal haalbare koopsom genoemd. Deze is echter minder dan de helft van de prijs
waartegen het stadsdeel u in september 2011 het pand heeft aangeboden.
De heer Oranje heeft daarop aangegeven dat het stadsdeel geen mogelijkheid heeft om
het pand onder de marktwaarde aan u in erfpacht uit te geven. De marktwaarde is
bepaald aan de hand van drie onafhankelijke taxaties.
Los van de wet- en regelgeving met betrekking tot de overdracht van onroerend goed,
hanteert het stadsdeel de systematiek dat (culturele) activiteiten niet via het vastgoed
Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein.
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
Pagina 2 van 2
gesubsidieerd kunnen worden, maar enkel uit de desbetreffende begroting. Het stadsdeel
heeft momenteel geen beleid voor cultuursubsidie waardoor het op dit moment helaas
weinig voor het Pianolamuseum kan betekenen.
In het gesprek met de heer Oranje heeft u aangegeven dat u met (particuliere) fondsen
contact heeft over een financiële bijdrage aan uw uitbreidingsplannen. Wij wensen u daar
oprecht veel succes mee.
Met vriendelijke groeten,
het dagelijks bestuur van het stadsdeel Centrum,
Anneke Eurelings Jeanine van Pinxteren
secretaris voorzitter
2
| Raadsadres | 4 | train |
% An Agenda vergadering Stadsdeelcommissie
X Nieuw-West Commissiezaal Plein 40-45, nr. 1
X 31 januari 2023
Start om 19.30 uur
Vergadering Stadsdeelcommissie
Voorzitter SDC: Pieter Nijhof
Secretaris SDC: Karin Grent
1. Opening
2. Mededelingen
3. Insprekers
4. Mondelinge vragen
5. Adviesaanvraag Parkeren (uitbreiding)
6. Adviesaanvraag buslijn Schiphol-Schinkelkwartier
7. Ingekomen stukkenlijst
8. Vaststellen afsprakenlijst SDC 17 januari 2023
g. Rondvraag
10. Sluiting
Mocht u willen inspreken dan kunt u zich tot maandag 12.00 vur aanmelden via
[email protected]
Dit is een conceptagenda. De agenda kan wijzigen. De meest actuele versie kunt u vinden
op: https://nieuw-west.notubiz.nl/
| Agenda | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
D Gemeenteblad
x% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 457
Ingekomen op woensdag 22 april 2020
Behandeld op woensdag 22 april 2020
Status Aangenomen via schriftelijke stemming op 28 april 2020
Onderwerp
Motie van de leden de Grave-Verkerk, Kilig en Boomsma inzake inkoop
(hoog)specialistische jeugdhulp 2021-2026 (wachttijden jeugdhulp)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het raadsbesluit Instemmen met de hoofdlijnen inkoop
(hoog)specialistische jeugdhulp 2021-2026 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 405).
Overwegende dat:
- Specialistische jeugdhulp geschiedt op basis van budgetplafonds per lopende
kalenderjaar met als vermoedelijke impact het oplopen van wachttijden;
= __In 2021 de inkoop van (hoog) specialistische jeugdhulp door het nieuwe stelsel
geschied op basis van lumpsum financiering met als mogelijke impact het nog
verder oplopen van de wachttijden;
-_ Langer moeten wachten op toegang tot specialistische jeugdhulp het
- ziektebeeld kan verslechteren;
-__ Een verslechtering van het ziektebeeld, de kosten van de benodigde zorg kunnen
doen laten oplopen;
- _ Daarbij komt dat aan de periode van wachten op inzet van specialistische
jeugdhulp voor de jeugdige en ouders/verzorgers en gezinsleden doorgaans al
een lange en moeilijke periode verlopen is die veel impact heeft op hun dagelijks
leven en welzijn;
- De gemeente in moet zetten op alles wat gedaan kan worden om wachttijden te
vermijden ofwel te beperken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Aan de raad een overzicht te verstrekken van de genomen en eventueel nog te
nemen flankerende beheersmaatregelen om het oplopen van de wachttijden te
voorkomen en hierbij inzicht te geven in het effect daarvan;
2. De raad bij voorkeur voor 1 oktober 2020 en uiterlijk voor 1 maart 2021 te
informeren zodat de eventueel opgedane inzichten betrokken kunnen worden bij
de jeugdhulp in 2021.
De leden van de gemeenteraad
D.G.M. de Grave-Verkerk
A. Kilig
D.T. Boomsma
1
2
| Motie | 2 | train |
VN2021-017345 X Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, F EF D
Economie Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie FED van oa juli 2021
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Economische Zaken
Agendapunt 7
Datum besluit 20 april 2021
Onderwerp
Kennisnemen van de prognose ‘Bezoekersaantallen 2018-2021’ van Onderzoek, Informatie en
Statistiek (OIS).
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van bijgaande raadsinformatiebrief over de prognose ‘Bezoekersaantallen
2018-2021’ van OIS met een toelichting over de drie scenario’s van de bezoekersaantallen voor 2021
Wettelijke grondslag
Artikel 169 Gemeentewet: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn zaak
nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde
inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
OIS heeft in 2019 de eerste bezoekersprognose gemaakt voor de periode 2018-2030. Omdat deze
prognose door de coronacrisis aan actualiteit heeft ingeboet is door OIS begin 2020 een nieuwe
kortetermijn raming voor 2020 gemaakt.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.l 1
VN2021-017345 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen,
Economie % Amsterdam
% Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
Voordracht voor de Commissie FED van oa juli 2021
Ter bespreking en ter kennisneming
AD2021-063731 1. Raadsinformatiebrief prognose ‘Bezoekersaantallen 2018-2021’.pdf (pdf)
AD2021-063732 2. Bezoekersprognose Amsterdam 2018-2021 dd maart 2021.pdf (pdf)
AD2021-063733 Commissie FED (4) Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Economische Zaken, Tanja Hendriks, t.hendriks@®amsterdam.nl, 06 3831 3225
Gegenereerd: vl.l 2
| Voordracht | 2 | train |
Bezoekadres
Gemeente Amstel
1011 PN Amsterdam
Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
: amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Amstel 1
1011 PN Amsterdam
Datum 27 september 2018
Ons kenmerk
Behandeld door Egbert Wolf
Onderwerp Reactie op motie 1184 van de leden Bijleveld en Peters inzake de Begroting 2018 |
(begrijpelijke communicatie voor laaggeletterden) |
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 9 november 2017 heeft uw raad bij de behandeling
van de begroting 2018 motie 1184 van de leden Bijleveld en Peters aangenomen waarin het
college wordt gevraagd om te onderzoeken of de gemeente belangrijke brieven kan voorzien van
beeldtaal zodat ontvangers beter kunnen zien welke brieven belangrijk zijn om samen met iemand
te bekijken, zodat voorkomen wordt dat Amsterdammers betalingsachterstanden krijgen,
of gemeentelijke voorzieningen mislopen.
Eind 2017 is de gemeente het project Taal voor Allemaal gestart. Het project heeft tot doel om
belangrijke dienstverleningscommunicatie van de gemeente aan te passen zodat deze begrijpelijk |
is voor alle Amsterdammers, waaronder laaggeletterden.
In dit project onderzoekt de gemeente op welke manier we deze communicatie kunnen
verbeteren. In het project Taal voor Allemaal hertalen we een aantal brieven. De kernboodschap
schrijven we in zo simpel mogelijke taal, begrijpelijk voor de beginnende lezer.
Tekst ondersteunen we met beeld. Taal en beeld moeten elkaar versterken. Beeldtaal alleen werkt
niet. De hertaalde brieven worden uitgebreid getest bij laaggeletterde gebruikers. Op deze manier
ervaren we wat het beste werkt voor deze burgers.
In het project werken we samen met de Universiteit van Amsterdam waardoor we gebruik maken
van het beschikbare onderzoek op het gebied van communicatie met laaggeletterden.
Naar verwachting komt dit project in het vierde kwartaal van 2018 uit de testfase, waarna we het
kunnen doorvoeren in belangrijke dienstverleningscommunicatie.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 7 februari 2018
Kenmerk
Pagina 2 van 2
Het college beschouwt motie 1184 hiermee als afgedaan.
Hoogachtend,
Het 15 än burgemeester en wethouders van Amsterdam,
/
D=
Femke Halsema s Wil Rutten
burgemeester Waarnemend gemeentesecretari
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
[
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1283
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 10 november 2020
Onderwerp
Motie van de leden Ernsting, Vroege, Boutkan en N.T. Bakker inzake geluidsoverlast
door aso-motoren
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Actieplan Geluid.
Overwegende dat:
— de geluidsoverlast van motoren in de inspraak meest naar voren komt en tot
talrijke klachten leidt van grote overlast;
-— de middelen om dit aan te pakken landelijk een bevoegdheid zijn van de
verkeerspolitie en die er geen prioriteit aan geeft;
— de G4 met het Rijk hierover overleg hebben.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Naast de in de voordracht genoemde oplossingsrichtingen (meetmethode en
verbreding handhavingsbevoegdheid) en andere handhavingsoplossingsrichtingen in
de gesprekken met het verantwoordelijk ministerie aan te dringen op het aanpakken
van illegale aanpassingen van de uitlaat middels:
=— vereenvoudiging en verbetering van de handhaving, waarmee de pakkans
verhoogd kan worden;
— Waar nodig een verzwaring van de strafmaat mee te nemen, zoals fors hogere
boetes en inbeslagname en vernietiging van uitlaat en/of het voertuig als uiterste
straf voor dit soort illegale en asociale praktijken.
De leden van de gemeenteraad
Z.D. Ernsting
J.S.A. Vroege
D.F. Boutkan
N.T. Bakker
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 227
Publicatiedatum 16 maart 2016
Ingekomen onder AF
Ingekomen op 9 maart 2016
Behandeld op 9 maart 2016
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Nuijens en Groot Wassink inzake Memorandum of Understanding
tussen de gemeente Amsterdam en Airbnb (handhaving illegale vakantieverhuur).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voortgang van de verlenging en opheffen
geheimhouding Memorandum of Understanding tussen de gemeente Amsterdam
en Airbnb (Gemeenteblad afd. 1, nr. 186).
Overwegende dat:
— het recht om je eigen woning te verhuren als je op vakantie bent aan beperkingen
is gebonden, zoals een maximum van 60 dagen per jaar en een maximum van
vier personen per adres;
— Een veelvoud aan signalen de stellige indruk bevestigt dat deze beperkingen met
voeten worden getreden;
— alleen al het enorme bedrag dat via slechts één platform (Airbnb) is betaald aan
toeristenbelasting grootschalige schending van Amsterdamse woonregels
waarschijnlijk maakt;
— die indruk wordt bevestigd door andere signalen, waaronder: de data-aggregatie
site insideairbnb.com, een blik op Airbnb of andere platforms, klachten van
omwonenden en anekdotische observaties als de hoeveelheid identieke
rolgordijnen in de Jordaan.
Constaterende dat:
— hetcollege de ‘Evaluatie Vakantie-erhuur' al maanden geleden heeft toegezegd
aan de raad;
— het college de raad, ondanks voorgenoemde veelvoud aan opeenvolgende
signalen meermaals heeft verzocht om te wachten met sturen tot de Evaluatie
Vakantieverhuur voorlag;
— de vertraging van deze evaluatie niet mag betekenen dat de raad zich niet vóór
de totstandkoming van de Voorjaarsnota 2017 heeft kunnen uitspreken over de
gevolgen die zij (al dan niet) wil verbinden aan de evidente explosie van
‘vakantieverhuur’ en misbruik daarvan.
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 227 Motie
Datum 16 maart 2016
Tot slot overwegende dat:
— Amsterdam geen groot vakantiepark is, maar een gastvrije woonstad;
— de woningvoorraad in Amsterdam al enorm onder druk staat;
— het woekeren van misbruik van het recht op vakantieverhuur leidt tot
woningontrekking en overlast, en uiteindelijk opdrijvend werkt op de woonlasten
van Amsterdammers;
— het ogenschijnlijke gebrek aan grootschalige, zichtbare daadkracht van de zijde
van het college, in combinatie met de wederzijdse promotieplicht uit het MoU met
Airbnb en eenvolgende mediaberichten de ‘ach daar kraait geen haan naar’-
mentaliteit van de misbruikers versterkt;
— de gemeente spoedig, zichtbaar en grootschalig dient te handhaven om zowel
aan de problematiek, als aan het beeld dat er geen haan naar kraait, zo spoedig
mogelijk een einde te maken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— nog in 2016 dit jaar een grootschalige, zichtbare, herkenbare handhavingsactie in
het kader van illegale vakantieverhuur te organiseren en de handhavingscapaciteit
daartoe voor enige maanden significant uit te breiden;
— in de Voorjaarsnota 2016 voorstellen te doen om de handhavingscapaciteit en
de effectiviteit van de gemeente in het structureel terugdringen van illegale
vakantieverhuur uit te breiden.
De leden van de gemeenteraad
J.W. Nuijens
BR. Groot Wassink
2
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 426
Publicatiedatum 12 juni 2015
Ingekomen op 10 juni 2015
Ingekomen onder I
Te behandelen op 1/2 juli 2015
Onderwerp
Motie van het raadslid mevrouw Van Soest inzake de Voorjaarsnota 2015
(gegarandeerd faseren van 100% bezuinigingen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2015 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 379);
Constaterende dat:
— de voorgenomen bezuinigingen nu rücksichtslos doorgevoerd dreigen te worden;
Overwegende dat:
— het 100% schrappen van een subsidie organisaties en daarmee de activiteiten die
zij uitvoeren direct in gevaar brengen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
te garanderen dat organisaties niet in één klap al hun subsidie (zijnde 100%)
kwijtraken, maar dit in ieder geval gefaseerd te doen, zodat deze organisaties in de
gelegenheid gesteld worden om bij derden gelden te zoeken om zo hun voortbestaan
te kunnen continueren.
Het lid van de gemeenteraad,
W. van Soest
1
| Motie | 1 | train |
Termijnagenda Commissie Samenleving van 4 oktober 2011
was wordt TB/
Onderwerp Datum Datum Datum Bevoegd | TK | Opmerkingen
Cie * Cie ** raad heid
[NOV |L |
Nota Sport in Zuid 01-11-11 | _________ [30-11-11 | Raad | |
01-14-14 |__ [30-11-11 [Raad | |
01-14-14 |__ [30-11-11 [Raad | |
SK (MPO) 2011-2012 Meerjareninvesteringsplan huisvesting 08-03-11 | 01-11-11 | 30-11-11 | Raad Behandeling bij Begroting
Primair Onderwijs
[DEC |_____L |
Decentralisatie Jeugdgezondheidszorg 08-03-11 | 06-12-11 | _______ ||
Amsterdams Jongerenwerk nieuwe stijl 07-06-11 | 06-12-11 | Stedelijke besluitvorming uitgesteld
Uitwerking heroverweging Bibliotheek 07-06-11 | 06-12-11 | Reactie bibliotheek is vertraagd
Notitie armoede/Voedselbank 07-06-11 [ 06-12-11 |
Motie74 van VVD overhead en salariskosten directies 07-06-11 | 06-12-11 NN
welzijnsorganisaties
EEN
Od
Memo talentenontwikkeling 12+ Jongerenwerk EW
Evaluatie PO/VO Mentoraten School's cool Combiwel 10-05-11 | Voorstel: uitstel tot 4° kwartaal (najaar)
JAN
Analyse leerlingprognose t/o onderwijshuisvesting: samen | 04-10-11 | 10-01-12 OO
met plaatsing/aanname beleid aug/sept
In de buurt naar de basisschool in Zuid 04-10-11 NN Wordt tezamen behandeld met de analyse
leerllingprognose
UITSTEL
A
1
|
2
| Agenda | 2 | train |
Ero 006508 N% Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TA R
Ontwikkeling X Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Bouwen en Wonen
Grondzaken (31)
Agendapunt 32
Datum besluit n.v.t.
Onderwerp
Kennisnemen van de woningbouwcijfers 2021
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de bestuurlijke brief met de woningbouwcijfers 2021.
Wettelijke grondslag
Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 2); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig
heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
Bij de vaststelling van het Woningbouwplan 2018-2025 in B&W van 20 november 2018 is bepaald dat
het college 2x per jaar rapporteert aan de commissie WB over de voortgang van de woningbouw,
de ontwikkelingen van de planvoorraad en de vereveningsruimte in het Vereveningsfonds (in het
najaar en het voorjaar). Aanvullend is bij de bespreking van een actualiteit over het middensegment
in de commissie WB van 18 november 2020 toegezegd om in 2021 elk kwartaal kort en bondig te
rapporteren over de voortgang waarbij de focus wordt gelegd op middeldure huur en sociale huur
corporaties.
De bijgevoegde raadsinformatiebrief is eerder verzonden met de dagmail van 13 januari 2022.
De meer uitgebreide woninngbouwrapportage over de behaalde resultaten in 2021 en de
planvoorraad voor de komende jaren ontvangen de raadsleden in de loop van het eerste kwartaal via
de dagmail.
Reden bespreking
o.v.v. de leden Kreuger (JA21) en Havelaar (CDA)
Uitkomsten extern advies
niet van toepasiing
Geheimhouding
niet van toepassing
Uitgenodigde andere raadscommissies
niet van toepassing
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.9 1
VN2022-006808 9 Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Grond en % Amsterdam
Ontwikkeling %
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
niet van toepassing
Welke stukken treft v aan?
AD2022-023435 | Raadsinformatiebrief over woningbouwcijfers 2021.pdf (pdf)
AD2022-023436 Tijdelijke Algemene Raadscommissie (1) Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Grond & Ontwikkeling, Frank Bonfrer, 06-44618106. [email protected]
Gegenereerd: vl.9 2
| Voordracht | 2 | train |
v20230259H N% Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en AZ
Handhaving % Amsterdam Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken,
Openbare Ruimte % Raadsaangelegenheden
Voordracht voor de Commissie AZ van 18 janvari 2024
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Regelgeving en Handhaving
Agendapunt 5
Datum besluit 12 december 2023, College van B&W
Onderwerp
Vaststellen van een verordening tot wijziging van de Verordening Bestuurlijke Boete Overlast in de
Openbare Ruimte in verband met technische aanpassingen, actuele landelijke boetebedragen en
toevoeging feiten
De commissie wordt gevraagd
De raad te adviseren:
De Wijzigingsverordening Verordening Bestuurlijke Boete Overlast in de Openbare Ruimte
algehele actualisatie en toevoeging feiten, inclusief de tot de verordening behorende Bijlage 1.
Boetebedragen vast te stellen.
Wettelijke grondslag
Artikelen 149 en 154b van de Gemeentewet:
Besluit bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte.
Bestuurlijke achtergrond
De Verordening Bestuurlijke Boete Overlast in de Openbare Ruimte (Verordening Bboor) is in de
gemeente Amsterdam in 2017 in werking getreden. De gemeenteraad heeft destijds hiervoor
gekozen om een aantal strafbare feiten ter zake van overlast in de openbare ruimte bestuurlijk te
kunnen beboeten. Dat betreft overtreding van bepaalde voorschriften in de Algemene Plaatselijke
Verordening (APV), de Afvalstoffenverordening, de Marktverordening, de Verordening staan- en
ligplaatsen buiten de markten en venten, en de Verordening op het binnenwater. Voorheen werden
deze overtredingen met een strafbeschikking afgehandeld via het OM.
Onderdeel van deze verordening is een bijlage met omschrijving van deze voorschriften met
bijbehorende feitcodes en boetebedragen (Bijlage 1. Boetebedragen). Al een aantal jaren is de
Verordening Bboor niet algeheel herzien (slechts op specifieke onderdelen), terwijl sommige
voorschriften in de hiervoor genoemde verordeningen inmiddels zijn gewijzigd of vervallen. Tevens
kunnen enkele nieuwe feiten aan de Verordening Bboor worden toegevoegd. De boetebedragen in
de wijzigingsverordening zijn gekoppeld aan de boetebedragen in het landelijk besluit bestuurlijke
boete overlast in de openbare ruimte (Besluit Bboor) welke gepland staat voor inwerkingtreding in
O1 2024.
Wijziging van de Verordening Bboor aan actuele feiten (en hun omschrijvingen) en landelijk
voorgeschreven boetebedragen is dus nodig. Bovendien moeten bewoners en bedrijven in
Amsterdam erop kunnen vertrouwen dat de geldende lokale regelgeving actueel is.
Vanuit juridisch technisch oogpunt kan de Wijzigingsverordening Verordening Bboor pas in werking
treden wanneer:
e de nieuwe Afvalstoffenverordening Amsterdam 2023 en Uitvoeringsbesluit
Afvalstoffenverordening Amsterdam in werking is getreden.
Besluitvorming hierover heeft plaatsgevonden op 9 november 2023 in de Gemeenteraad,
verwachting is dat de inwerkingtreding op 2 janvari 2024 plaatsvindt.
Gegenereerd: vl.23 1
VN2023-025931 % Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en
Toezicht en % Amsterdam Oe ‚ ‚ In
Handhavi % Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken,
andhaving
Openbare Ruimte Raadsaangelegenheden
Voordracht voor de Commissie AZ van 18 janvari 2024
Ter advisering aan de raad
* Actualisatie en indexering van de bijlage onder Landelijk Besluit Bestuurlijke Boete overlast
2024 in werking is getreden.
Verwachting is dat dit in Q1 2024 plaatsvindt.
Reden bespreking
Niet van toepassing.
Uitkomsten extern advies
Niet van toepassing.
Geheimhouding
Niet van toepassing.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Niet van toepassing.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-091632 Commissie AZ Voordracht (pdf)
Gemeenteraad Voordracht wijzigingsverordening Bboor actualisatie jan
AD2023-095714
2024.pdf (pdf)
AD2023-095709 Wijziging Verordening Bboor algehele actualisatie jan 2024.docx (msw12)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie THOR - Nancy Chan - 06 48148743 - [email protected] Directie THOR - Sonja Muusses
—06 811 799 10 - [email protected]
Gegenereerd: vl.23 2
| Voordracht | 2 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 12 december 2022
Portefeuille(s) Portefeuille Zorg, Maatschappelijke ontwikkeling, Publieke gezondheid en
Preventie
Portefeuillehouder(s): _ Shyla Rijxman
Behandeld door [email protected]
Tessa de Vos, [email protected]
Onderwerp Afdoening motie 159.22 Hulp bij het huishouden voor wie dat nodig heeft blijft
de basis van de aanpak wachtlijsten van het lid Van Pijpen (GroenLinks), La
Rose (PvdA), Kilic (DENK), De Grave-Verkerk (VVD) en toezegging TA2022-
000945 Informatie wachtlijsten bij de hulp bij huishouding van het lid van Pijpen
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 17 februari 2022 heeft uw raad bij de behandeling van
agendapunt 62 motie 159.22 van raadsleden Van Pijpen (GroenLinks), La Rose (PvdA), Kilig
(DENK), De Grave-Verkerk (VVD) aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om
1. Scenario 3%, zoals opgenomen in de raadsbrief van 14 december 2021, toe te passen bij de
wachtlijsten Hulp bij het Huishouden waarbij informatie over het bestaan, en effect van
wachtlijsten gecommuniceerd wordt naar aanvragers maar geen moreel beroep wordt
gedaan om af te zien van zorg;
2. De ontwikkeling van de wachtlijst, zowel in omvang als in doorlooptijd bij te houden en te
analyseren;
3. Delobby richting het Rijk onverminderd voort te zetten;
4. De raadte blijven informeren over de ontwikkeling van de wachtlijsten, waarbij na het
eerste half jaar van 2022 opnieuw een afweging wordt gemaakt over mogelijke verdere
sturing op de wachtlijsten.
In onderstaande beantwoording wordt uitgebreid ingegaan op alle vragen die zijn gesteld om de
raad voldoende inzicht te geven in de stand van zaken.
+ Scenario 3: Geen aanvullende maatregelen
“Een derde scenario is om ervoor te kiezen op dit moment geen aanvullende maatregelen te nemen. De huidige
wachtlijst is al een belangrijk instrument dat ervoor zorgt dat sommige aanvragers van Hbh afzien van hulp, of zelf
toch Hbh weten te organiseren via de particuliere route of hun eigen netwerk. Aanbieders rapporteren dat
sommige cliënten op de wachtlijst geen hulp meer behoeven op het moment dat zij aan de beurt zijn, omdat zij
alsnog een eigen oplossing hebben gevonden.”
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Pagina 2 van 5
Op dit moment is het niet mogelijk om iedereen die het nodig heeft te voorzien van hulp bij het
huishouden (Hbh). Hierdoor zijn wachtlijsten zijn ontstaan. Het college zoekt naar mogelijkheden
om de hulp zo goed mogelijk terecht te laten komen bij de mensen die deze ondersteuning het
hardst nodig hebben.
Wachtlijsten
Sinds oktober 2020 werkt gemeente Amsterdam met een wachtlijst voor hulp bij het huishouden.
Door de beperking van financiële middelen en een personeelstekort is sprake van een
instroombeperking. Aanbieders leveren daarom alleen zorg aan al bestaande cliënten,
Amsterdammers die urgente hulp nodig hebben en huishoudens die bovenaan de wachtlijst staan.
Alle cliënten die zich nieuw melden bij de gemeente en in aanmerking komen voor zorg, maar niet
voldoen aan de urgentiecriteria, worden op de wachtlijst gezet.
Abonnementstarief
Sinds 2020 is sprake van een landelijke groei van 8,7% van de Wmo-uitgaven, waarbij het
abonnementstarief een belangrijke factor is?. Voor 2019 was het zo geregeld dat de verplichte
eigen bijdrage afhankelijk was van de hoogte van het inkomen, het vermogen en het gebruik van
voorzieningen. Sinds 2019 geldt als landelijk beleid een vaste maandelijkse bijdrage: het
abonnementstarief van maximaal € 19,- per maand}. Midden- en hoge inkomens maken nu
gebruik van de gemeentelijke Hbh-voorziening terwijl zij dat voorheen zelf zouden hebben
bekostigd.
Maatregelen gemeente Amsterdam
Gemeentelijke budgetten zijn niet ingericht op de toegenomen vraag door de aanzuigende
werking van het abonnementstarief en het Rijk biedt hiervoor onvoldoende compensatie. Om de
wachtlijst te verkleinen heeft het college nagedacht over mogelijkheden om bepaalde cliënten aan
te sporen van een aanvraag af te zien. Daarbij werd gedacht aan cliënten die de hulp zelf zouden
kunnen betalen en ook in staat zijn om de hulp te regelen. In de raadsvergadering van 16 februari
2022 heeft de raad middels de meegezonden motie kenbaar gemaakt de eigen financiële
mogelijkheden van de cliënt volledig buiten beschouwing te willen laten bij de toekenning van
Hbh.
Afhandeling motie en toezegging
Puntsgewijs gaat het college als volgt om met de verzoeken uit de motie en de toezegging:
Ad 1. Communicatie over de wachtlijsten
Alle Hbh aanbieders en de buurtteams hebben na de raadsvergadering van 16 februari 2022 een
brief ontvangen op 3 maart, waarin wordt gevraagd cliënten zo goed mogelijk te informeren over
2 https://vng.nl{/nieuws/onderzoek-trend-stijgende-vitgaven-sociaal-domein-zet-
doortt:—:text=In%202020%z2ovalt%2ode%z2ostijging,de%20Wmo%2Dproblematiek%2ote%2odoen.
3 Gemeente mogen tot dit maximum zelf de hoogte van deze bijdrage bepalen, waardoor het bedrag per
gemeente kan verschillen. Gemeente Amsterdam heeft er vanaf het begin voor gekozen het abonnementstarief
vast te stellen op € 14,10 per maand. In het huidige coalitieakkoord is opgenomen dat per 1-1-2024 deze bijdrage
zal worden verhoogd naar € 19 per maand.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Pagina 3 van 5
onder andere de te verwachten wachttijd in maanden. De gemeente Amsterdam heeft afspraken
gemaakt met de gegunde aanbieders over de wachttijd in maanden. De wachttijd bedraagt
ongeveer tien maanden. Dit geeft de aanvrager een richtlijn vanaf wanneer de huishoudelijke hulp
kan starten. Op de website van de gemeente Amsterdam staat wat de huidige wachttijd is, hoe de
wachtlijst werkt en hoe het verloopt wanneer er sprake is van een urgente situatie.
Tijdens het aanvraagproces kunnen aanvragers gebruik maken van een onafhankelijk advies van
een cliëntondersteuner. De cliëntondersteuner denkt mee en gaat eventueel mee met
gesprekken, mocht de aanvrager daar behoefte aan hebben.
Daarnaast is in de brief verwezen naar het verzoek van de gemeenteraad op 16 februari 2022 om
de eigen financiële mogelijkheden van de cliënt buiten beschouwing te laten. Dit houdt in dat
partijen die een rol spelen bij de toegang tot Hbh, momenteel niet wordt gevraagd om op welke
manier dan ook rekening te houden met het inkomen van aanvragende cliënten. Tijdens het
intakegesprek worden cliënten geïnformeerd over de geldende eigen bijdrage: het
abonnementstarief.
Inmiddels zijn we meer dan een half jaar verder en is er een nieuw coalitieakkoord. Hierin is een
andere koers afgesproken. Amsterdam gaat voortaan de aanvraag van Hbh ontmoedigen bij
Amsterdammers die middelen hebben om dit zelf te regelen. In Amsterdams akkoord dat op 1 juni
2022 door de gemeenteraad is vastgesteld, staat het volgende:
…de regeling hulp bij huishouden sneller groeit dan Amsterdam kan dragen waardoor
wachtlijsten ontstaan. We tornen niet aan het recht op huip bij huishouding, maar ontmoedigen
het gebruik van de regeling door Amsterdammers die genoeg middelen hebben te vragen dit zelf
te organiseren. Om de tekorten tegen te gaan, onderzoeken we hoe de middelen zo goed
mogelijk via individuele benadering en wachtlijstdifferentiatie kunnen worden besteed. We
zetten onze lobby bij het Rijk voor het opnieuw invoeren van een inkomensafhankelijk tarief
voort.
Om deze nieuwe koers in de praktijk vorm te geven, is er vanaf 1 januari 2023 materiaal
beschikbaar ter ondersteuning van de intake medewerkers om gesprekken te voeren met
Amsterdammers die zelf voldoende financiële middelen hebben.
Ad 2. De ontwikkeling van de wachtlijst
Met gegevens van aanbieders en de gemeente worden wachtlijsten bijgehouden. Alle huidige Hbh
aanbieders werken de wachtlijst maandelijks bij. Op deze manier is de omvang van de lijst als
totaal, maar ook op stadsdeelniveau inzichtelijk. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van een
capaciteitsmatrix. De matrix werkt zo dat aanbieders bij elkaar op stadsdeelniveau, en zelfs op
wijkniveau kunnen inzien of er nog capaciteit beschikbaar is bij een betreffende aanbieder. Zo
kunnen zij contact met elkaar opnemen om eventueel cliënten van elkaar in zorg te nemen. Dit
kan alleen wanneer de desbetreffende cliënt hiermee op voorhand akkoord gaat.
Naast de cijfers die worden aangeleverd door de aanbieders halen we ook cijfers uit onze eigen
systemen. Deze leggen we naast de gegevens van de aanbieders om een zo getrouw mogelijk
beeld van de wachtlijst te kunnen creëren.
4 https://www.amsterdam.nl/veelgevraagd/?productid=%7B632F03BD-B3AF-4CE4-Ao2D-
CA316D721113%7D#case %7B24,AA2161-714,A-4D33-AGE1-Ag24CB8D24,FC%7D
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Pagina 4 van 5
Ad 3. De lobby
Het college heeft de lobby tegen het abonnementstarief onverminderd voortgezet. De in begin
april 2022 opgestarte werkgroep, die een voorstel heeft geschreven omtrent een eerlijkere eigen
bijdrage voor Hbh per 1-1-2025 is afgerond. Deelnemers aan deze werkgroep zijn onder andere
VWS, VNG en diverse gemeenten, waaronder Amsterdam. Inmiddels zijn er een aantal
ontwikkelingen geweest op dit vlak die hieronder kort worden toegelicht.
Het kabinet voert een aantal aanpassingen door om de houdbaarheid van de Wet
maatschappelijke ondersteuning te verbeteren. De invoering van een passende eigen bijdrage
voor huishoudelijke hulp per 1 janvari 2025, waarbij meer rekening wordt gehouden met de
draagkracht van huishoudens is een van deze aanpassingen. Huishoudens met een inkomen boven
185% van het sociaal minimum zullen vanaf 1 januari 2025 een hogere eigen bijdrage gaan
betalen.
Daarnaast is in het integraal Zorgakkoord afgesproken dat gemeenten per 2025 €110 miljoen per
jaar extra krijgen voor Wmo-voorzieningen. Enerzijds zorgt de nieuwe passende eigen bijdrage
voor een minder groot beroep op de huishoudelijke hulp. Anderszijds zorgt het Intergraal
zorgakkoord ervoor dat er per 2025 structureel meer geld beschikbaar komt voor Wmo-
voorzieningen
Ad 4. Informeren van de raad
Met de afdoening van de motie Hulp bij het huishouden voor wie dat nodig heeft blijft de basis van
de aanpak wachtlijsten en de toezegging Informatie wachtlijsten bij de hulp bij huishouding wordt de
gemeenteraad op de hoogte gebracht van de stand van zaken omtrent de wachtlijsten. De
wachtlijst telt per eind november 1382 cliënten. In 2023 worden middelen uit de egalisatiereserve
Wmo onttrokken om de wachtlijsten sneller in te lopen. Tevens is bij amendement bij de begroting
2023 eenmalig € 500.000 beschikbaar gesteld voor de vermindering van de wachtlijsten.
Hieronder volgt een toelichting op de huidige situatie en de al ondernomen stappen. Ook volgt er
een blik op de toekomst. Sinds 2 juli 2022 zijn de nieuwe Hbh-contracten in werking getreden.
2.000 Klanten uit Amsterdam en Weesp moeten worden overgedragen aan de acht gegunde
partijen. De periode tot en met december 2022 wordt uitgetrokken om een warme overdracht van
cliënten te kunnen garanderen. In de loop van het najaar is duidelijk geworden door welke
aanbieders deze cliënten worden overgenomen. Als de overdracht van cliënten is afgerond, wordt
gecontinveerd met het opnemen van de cliënten op de wachtlijst. We zorgen ervoor dat de langst
wachtenden met voorrang in zorg worden genomen
Het grootste knelpunt om de wachtlijsten in te lopen ligt op dit moment aan het tekort aan
personeel. Om personeel aan te trekken is met de aanbieders een imago- en wervingscampagne
gestart, genaamd Zorg voor Amsterdam. Met de campagne proberen aanbieders en gemeente
mensen te enthousiasmeren om te werken als hulp in de huishouding. Het vinden van personeel
blijft een aandachtspunt, ook door de krapte op de arbeidsmarkt. De aanbieders hebben
gezamenlijk de handen ineengeslagen om mensen aan te trekken. Voor meer informatie, bezoek
de website via: https://www.zorgvoor.amsterdam/.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Pagina 5 van 5
Het college beschouwt hiermee de motie en de toezegging op verzoek van het lid van Pijpen
tijdens de raadscommissie Onderwijs, zorg en armoedebestrijding d.d.12 oktober 2022 over het
schriftelijk informeren over de wachtlijsten bij de hulp bij huishouding als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Shula Rijxman
Wethouder Zorg, Maatschappelijke ontwikkeling, Publieke gezondheid en Preventie
Bijlagen
Motie 159.22 Hulp bij het huishouden voor wie dat nodig heeft blijft de basis van de aanpak
wachtlijsten van het lid Van Pijpen (GroenLinks), La Rose (PvdA), Kilig (DENK), De Grave-
Verkerk (VVD)
Motie 183.22 Geef aanvragers huishoudelijke hulp eerlijke voorlichting van het lid Boomsma
(CDA)
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 5 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 811
Publicatiedatum 15 oktober 2014
Ingekomen op 9 oktober 2014
Ingekomen in raadscommissie ZS
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Motie van de raadsleden de heer Van Dantzig, de heer Kayar, mevrouw Yesilgöz-
Zegerius, mevrouw Van Soest en de heer Blom inzake de begroting voor 2015
(belangrijke ontwikkelingen op het gebied van sportbeoefening).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— steeds meer mensen sporten zonder lid te zijn van een vereniging;
— jongen oud kan profiteren van gratis beweging in de buitenlucht;
— afgelopen jaren verschillende parken zijn uitgebreid met fitnesstoestellen;
— niet alle toestellen even gebruiksvriendelijk zijn,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— het gebruik en de gebruiksvriendelijkheid van fitnesstoestellen voor buitensport te
evalueren;
— bij een positieve evaluatie het aantal toestellen inclusief instructies hiervoor uit te
breiden in de Amsterdamse parken en een deel van het sportaccomodatiefonds te
bestemmen voor buiten toestellen;
— bij een negatieve evaluatie met de raadscommissie Zorg en Welzijn, Ouderen en
Sport en Recratie te debatteren over de mogelijkheden, het gebruik van deze
buitentoestellen te verbeteren.
De leden van de gemeenteraad,
R.H. van Dantzig
O. Kayar
D. Yesilgöz-Zegerius
W. van Soest
S.R.H. Blom
1
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 1094
Publicatiedatum 30 oktober 2015
Ingekomen op 28 oktober 2015
Ingekomen in brede raadscommissie FIN
Te behandelen op 4/5 november 2015
Onderwerp
Motie van het lid Duijndam inzake de Begroting 2016 (korting op binnenhavengeld
voor historische pleziervaart).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2016;
Overwegende dat:
— een deel van het varend erfgoed uit Amsterdam dreigt te verdwijnen;
— erin Amsterdam 30 historische pleziervaartuigen met vergunning zijn die
binnenhavengeld betalen;
— ook dit varend erfgoed getroffen is door de prijsstijging voor de pleziervaart ;
— bijvoorbeeld een historisch pleziervaartschip van 16 x 2,4 meter 2000 euro per
jaar aan binnenhavengeld kwijt is;
— de prijs ongeveer gelijk staat aan een parkeervergunning voor 6 auto's die
tezamen een ruimte innemen van 27 x 2,5 meter;
— de onderhoudskosten voor een historisch schip hoger zijn dan voor een modern
schip;
— historische pleziervaartschepen een verrijking zijn van de geschiedenis van de
stad en een aanwinst voor de stad;
— de hoogte van het binnenhavengeld geen reden mag zijn dat historische boten
Amsterdam verlaten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
te onderzoeken of historische pleziervaartboten korting kunnen krijgen op
het binnenhavengeld en welke stimuleringsmaatregelen genomen kunnen worden
om deze schepen te verschonen.
Het lid van de gemeenteraad
P.J.M. Duijndam
1
| Motie | 1 | discard |
Bezoekadres = Ens A : - |
“ Amstel 1
1011 PN Amsterdam 7
Rd Ê
Postbus 202 EN Sector concernstaf |
1000 AE Amsterdam Dn Afdeling concernstaf4408 |
Telefoon 14 020 DS |
Fax 020 552 4433 2 . !
www cenirumamsterdam.nl 8 Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
nd Cantram
‘ |
|
Datum 25 juni 2012 . |
Ons kenmerk 212 … 35u30 (2 Usb D)
Uw kenmerk
Behandeld door Gerie Schaafsma |
Rechtstreekse nummer 4460
Faxnummer 4408 i
|
Bijlage |
Onderwerp Uw brief over mu |
Geachte mevrouw |
|
|
U stuurde het raadsadres over mw «naar de raad van stadsdeel Centrum.
De gemeentelijke ombudsman heeft echter in haar advies bedoeld dat u het naar de
gemeenteraad van Amsterdam stuurt. Wij hebben dit bij de ombudsman gecheckt.
Î
|
seer }
Daarom hebben we uw raadsadres naar de griffie van gemeente Amsterdam gestuurd, |
met verzoek dit in behandeling te nemen. EO
Met vriendelijke groeten, |
Namens het dagelijks-bêstuyr,””_— |
et Pi |
_À CL kj Z
„ ee” $
GH. Schaafsma EO
! |
senior adviseur |
| |
Te
| |
È |
Ì
|
Ì
Ì Î
| mm
Lj
EO
Ì Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein. | |
|
|
$
8
t
:
- 5
- ì
È
Ì
ï
i
í
ï
Ô
í
Î
i
È
ï
ï
Í
í
|
Î
}
t
È
À
ij
Ê
ï
Î
3
Î
|
Î
i
È
ï
î
Ì
ï
ï
Î
ï
î
|
í
é
É
i
t
i
1
í
í
i
Ì
È
i
N … È
ij
!
Ê
|
È
ï
Ì
|
i
Ï
Î
Î
Ë
!
. i
}
:
i
t
$
}
Ì
:
!
i
Ì
Ì
ï
Ì
i
1
Ì
nr UBI LUU 2) |
n |
ete oe nn 7 en maatschappelijke |
et en ne dienstverlening i
Postretour: _ Haarlemmerstraat i32 1013 EX AMSTERDAM |
: DC Straat en Dijk Í
- Haarlemrnerstraat 132 |
Deelraad van Stadsdeel Centrum a 1013 EX AMSTERDAM Ì
Amstel 1 7 T- 020 - 557 33 38 |
: F- 020-557 33 99
1011 PN Amsterdam : , |
ee : |
Amsterdam, 3 mel 2014, | Stadsdeel Centrum
> , : : INGEKOMEN ;
- Betreft: raadsadres * E
D b „8 MEI 2012 |
. “… Geachte mevrouw, mijnheer, ' ì
. s : : eregistreerd in DORA |
‘Namens mijn cliente mevrouw e oe 1013 HP, richt ik
me tot u voor een ‘oplossing van een kwestie waarin twee gemeentelijke diensten |
_ hún eigen beleid voeren met als gevolg dat mijn cliente geen kant op kan. |
De Gemeentelijke: Ombudsman , eerder gevraagd om een uitspraak in deze, ;
___adviseerde een raadsadres in te dienen. À |
_ De feiten: i À À 7
Mevrouw is een vrouw van 37 jaar met de Russische nationaliteit, en twee
‘kinderen van 1e en 3 jaar. Ze heeft een verblijfsvergunning tot 2014. Zij doet í
begin 2011 eeri beroep op schuldhulpverlening van Centram als haar echtgenoot,
kostwinner, met de noorderzon vertrokken is en zij zonder geld of inkomsten í
achterblijft miet de kinderen ef vele schulden, Met hulp van advocaat Tan
: (Binnenstad) begint cliente een echtscheidingsprocedure die inmiddels is afgerond; í
; de; echtscheiding is’ bijgeschreven inhet Register. |
5 DWI kent haar een bijstandsuitkering toe, maar er is meteen een probleem want |
__van de bijstand kan de huur, € 1050, niet betaald worden. DWI gaat akkoord met
_hadr aanvraag “woonkostentoeslág voor zes maanden met nog eens een verlenging |
\_ van drie maanden, vam april tot en met november 2011. Dit in afwachting van de ;
_toekerining!van een urgentieverklaring voor een sociale huurwoning door de Dienst
‘Wonen. Máar deze aanvraag is afgewezen, ook in bezwaarprocedure, in het najaar
_ van 2011: (zie lo lag e)r |
. : „“Infniddels:tigt de schuldhulpverlening plat: een aanvraag schuldsanering (er is een |
:e_ schúldenpakket van ca. € 20.000) bij de Kredietbank Amsterdam is niet mogelijk É
: „___Yânwege de‘hoge Huur: er is immers geen garantie dat de huur betaald wordt. En |
5” doorbetaling vande vaste lasten is een voorwaarde voor de Kredietbank: de |
ele schulden mogen immers niet oplopen. Ook de Kredietbank passeren en een beroep |
ee doen’op de Wet schuldsanering, WSNP, is geen optie. Ook de rechtbank laat alleen .
° … clienten met een kloppend budget toe tot de wet, |
ie Cliente zit dus muurvast: zij kan niet verhuizen naar een goedkopere woning en kan |
5e” in de huidige situatie haar schulden niet regelen. De vraag aan de Gemeentelijke
Te Ombudsman was om deze impasse te doorbreken; die constateerde dat er geen |
Centraal Bureau CentraiA is voortgekomen vit Á
Kloveniersburgwal 43 T C20 557 33 33 de fusie tussen de Blankenberg ÁN í
2011 JW Amsterdarn www.centram.nl Stichting en Stichting Raster CEKZA |
Ì
” Î
5
- Ì
$
|
;
- $
Î
£
t
ì
5
ï
i
í
Î
f
i
í
Î
: í
|
. ï |
i ;
Ì
í |
ï |
Li
í |
i |
ï |
ï |
!
È |
|
À
d |
Î |
|
i Ì
| |
Ì
E
1 |
í
í
|
Î
i
Ì
È
î
i
Ì
Ï
|
Ï
î
i
Ì
$
i
;
É
t
'
!
ì
í
|
}
i
|
et bedreigende situatie Was omdat zeeen dak boven haar hoofd had, dat 8 gnpge De |
ae WZS correct had gehandeld , en dat het niet kunnen regelen van de schtgK 9 |
gevolg was van beleidskeuzes op het gebied van woonruimteverdeling en |
schuldsanering. En n
En zo kom ik bij u terecht. … t
Ik verzoek u vriendelijk deze zaak te agenderen, |
eer eenen seen Ya, « z î
. : — ; : |
E ; ; / |
Ae Ì
Ea … BE Ì
|
Centraal Bureau Centradk is voortgekomen uit A i
Kloveniersburgwal 43 __T o20 557 33 33 de fusie tussen de Blankenberg „00 |
1011 JW Amsterdam www.centram.nl Stichting en Stichting Raster 5 KEN |
- |
|
|
!
i
i
|
|
ï
ì
Ì
ï
Í
ï
Ë
|
ï
Ì
|
í
Í
Ì
ï
í
î
{
|
Î
î
Ì
Ï
|
i
Î
í
È
i
ï
Ï
|
|
ï
|
i
Ì
ê
'
Î
Î
i
i
:
ì
ï
t
ï
E
Ì
|
'
t
|
21-12-2011 19:49 WZS ae |
5 , 85527544 P‚Btr
: Jodenbraeaiman! 25 p Dienst Wonen, Zorg en Samenleven . a8 Ì
Pastbus 1900 |
foon BX Amsterdam
Telefoon 020 552 71 51 Juridische Zaken |
Fax 020 552 75 44
www.Wzs.arêterdam.nl
Retouradres: Postbus 1900, 1000 BX Amsterdam |
AANGETEKEND |
advocatenkantoor de Binnenstad
Mevrouw mr. T.L Tan
Binnengasthulsstraat 148
10122G AMSTERDAM Ì
|
|
Datum 7 december 2011 |
ons kenmerk BB 100328 11/0591/SI |
t-nummer
Behardeld door À. Yildiz |
Telefoonnummer 020 552 7103 |
Onderwerp besluit op bezwaarschrift mw. d.d. 24 juni 2011
Geachte mevrouw Tan,
Op 20 mei 2011 heeft de dienst Wonen, Zorg en Samenleven … (hierna: |
bezwaarde) een besluit toegezonden. In dit besluit is aan haar medegegeeld dat zij niet ín |
aanmerking komt voor een urgentieverktaring. Tegen dit schrijven is door u namens
bezwaarde op 24 juni 2011 (door mij ontvangen op 24 juni 2011) bezwaar aangetekend.
Op grond van het besluit van Burgemeester en Wethouders van 15 december 2009
(Gemeenteblad 2009, afdeling 3B, nr.182, publicatiedatum 23 december 2009) ben ik
aangewezen om over deze zaak een besluit te nemen. |
5. Feiten
Blijkens het dossier dat is bijgehouden en dat ter inzage heeft gelegen, kan voor het
feitelijk verloop van het volgende worden uitgegaan.
En Op 2 mei 2011 heeft bezwaarde een aanvraag ingediend om toekenning van een |
lin urgentieverklaring. Naar aanfeiding daarvan heeft zij een toelichting gegeven op de |
aanvraag Urgentie, Een verslag van de toelichting bevindt zich in het dossier van de |
dienst. |
Uit de toelichting en overige door de Dienst ontvangen informatie, is het volgende naar |
voren gekomen. Bezwaarde, geb, 23 januari 1975, is in 2009 met haar oudste zoon bij |
haar echtgenoot gaan inwonen. Na vertrek van de echtgenoot is de vrouw achtergebleven
op de dure woning. Het betreft een gemeubileerde dure huurwoning. Bezwaarde heeft sen
bijstandsuitkering en een huurachterstand van een aantal maanden,
|
ucaiciezeit 16:49 WZS 0205527544 _ P.02/28 |
Kenmerk: 1003256 Dienst Wonen, Zorg en Samenteven |
Pagina 2 van 7 1 ’ |
: |
|
Bezwaarde Is achtergebleven met veel schulder van de echtgenoot. Verzoek
echtscheiding is reeds ingediend en een aänmelding bij Centram voor de schuiden. ij
Î
Door de dienst is de aanvraag urgentieverklaring d.d, 2 mei 2040 beoordeeld op grond |
van de vigerende regelgeving, op 19 met 2011 is door de afdeling Indicaties een negatief |
advies uitgebracht. Naar aanleiding van het voorgaande is door de dienst besloten dat }
bezwaarde niet in aanmerking komt voor een urgentieverklaring. Bezwaarde ie hiervan bij
besluit van 20 meì 2011 gemotiveerd in kennis gesteld, ik verwijs naar advies en besluit.
Van belang is dat bezwaarde nog miet gescheiden is. Het dient duidelijk te zijn dat de |
aanvraag een driepersoons huishouden betreft. Tevens is de echtscheidingsbeschikking |
nodig waarin een verdeling is opgenomen van het huwelijks vermogen inclusief schulden \ |
en toewijzing van de kinderen. Tenslotte dient er een regeling te zijn getroffen voor de |
schulden.
' Î
Tegen dit besluit werd een bezwaarschrift ingediend. : |
Naar aanleiding van het bezwaarschrift is de afdeling Aandachtsgroepen Wonen gevraagd |
of de aangevoerde bezwaren redenen geven om het bestreden besluit te herzien. Bij }
ambtsbericht van 18 mai 2044 is deze vraag door de dienst negatief beantwoord.
2. Het horen |
Op 18 augustus 2011 heeft een hoorzitting plaatsgevonden, U was samen met |
bezwaarde aanwezig en heeft nogmaals de bezwaren toegelicht. De vertegenwoordiger
van de dienst heeft bezwaarde geadviseerd om verlenging van de woonkostentoeslag |
aan te vragen. Verder is met u afgesproken dat u een termijn krijgt om de echtscheiding |
en schulden te regelen. | |
|
3. Bezwaren
. EO
In het bezwaarschrift zijn, kort weergegeven, de volgende bezwaren naar voren gebracht:
„ _Bezwaarde is In 1999 naar Nederland gekomen en ontmoette haar man. Zij |
kregen samen een zoon. |
. - _Bezwaarde kreeg geen verblijfsvergunning en vertrok weer naar Rusland. |
= _ Toen het goed ging met de eenmanszaak van de man wou hij zijn gezin bij zich ;
hebben, in 2008 trad bezwaarde in het huwelijk. |
- _Bezwaarde keerde in 2009 weer terug naar Nederland en kreeg ook een
verblijfsvergunning. Tevens werd haar tweede kind geboren.
- De man woonde sinds 2008 in een gemeubileerde woning aan het E
Haarlemmerplein 3-} te Amsterdam met een huurprijs van € 1.050,»
-__De man is in juli 2010 vetrokken naar de VS. Hij heeft geen vaste verblijfadres en |
is niet in staat zijn gezin financieel bij te staan. |
„ _Bezwaarde ontvangt een bijstandsuitkering. Bezwaarde wendde zich zonder
resultaat tot Centram voor een schuldenregeling bij de Kredietbank,
2 |
|
$
Kee ee 10:48 Dienst Wanon Zorg en Samenteven 8295527544 P.05/08
*_ Pagina 3 van 7 |
. ij
|
|
. Î
Í
}
Ì
-= Op 1 april 2011 werd namens bezwaarde een verzoek tot echtscheiding |
ingediend bij de Rechtbank, echter zal dat vanwege het ontbreken van een
bekende woon- of verblijfplaats van de man vele maanden in beslag nemen.
- _U bent van mening dat van bezwaarde in redelijkheid niet gevergd kan worden
dat zij uit Amsterdam vertrekt. Bezwaarde heeft geen keus, zij heeft uitsluitend in |
Amsterdam gewoond waar de kinderen naar school gaan en vrienden heeft die |
haar zoveel mogelijk proberen bij te staan,
- Gelet bovenstaande heeft bezwaarde aangetoond dat zij door omstandigheden
die haar niet toe te rekenen zijn, dus door overmacht, een woonprobleem heeft.
4, _Juridisch kader en beleid |
Per 1 januari 2010 is in werking getreden de Regionale Huisvestingsverordening Stadsregio |
Amsterdam 2010 (hlerne: Verordening), laatstelijk gewijzigd 1 juli 2011. Op grond van actikel 14,
tweede lid kan door het College een urgentieverklaring worden verleend indien de aanvrager: |
a. in gen acute noodshiuatie verkeert;
b, op grond van medische of sociale redenen dringend woonruimte nodig heeft, |
Ter uitvoering van de ingevolge artikel 15 en 16 Verordening gegeven bevoegdheid, hanteert het
College een beleid dat is neergelegd in de Uitvaeringsinstructie Urgentieverklaring en medische
indicatie nummer 5, welke per 1 januari 2010 in werking is getreden (hierna: de |
Uitvoerfngsinstructie), '
}
- Om voor een Urgentieverkiaring in &anmerking te komen moet de aanvrager voldoen aan de criteria
voor het verlenen van een huisvestingsvergunning ais bedoeld in artikel 4 van de Verordening. |
Volgens de Uitvoeringsinstructie is een urgentieverklaring bedoeld voor mensen die vanwege een |
levensbedreigende of levensontwrichtende woonsituatie, buiten hun &chuid, dringend een (andere)
woning nodig hebben. Aan deze toets wordt pas toegekomen als geen sprake is van voorliggende |
voorzieningen. In de Uitvoeringsinstructie worden de volgende voorliggende voorzieningen |
genoemd:
1, Aarwrager heeft er nog niel alfes aan gedaan om het problaem op te lossen; andere oplossingen |
zijn nog mogelijk of zijn nog niet uitgeput. |
2. Aanvrager kan een passende woning krijgen binnen redelijke tijd (1 jaar} met de eigen rechten via
WoningNet en aanvrager heeft geen passende woning geweigerd via WoningNet,
3. Aanvrager verblijft In een opvanginstelling. |
4. Aanvrager verblijft op een woning in tijdelijke verhuur of in onderhuur.
5. Bij een dreigende ontruiming verblijft sanvraget nog op de woning. |
8. Aanvrager is financieel niet goed in staat om een zelfstandig huishouden te voeren. Voor de
eventuele aanwezige schulden heeft aanvrager de afbetaling nief voldoende geregeld.
Onder medische of sociale redenen waarop iemand dringend woonruimte nodig heeft wordt volgens |
de Uitvoeringsinsfructie (paragraaf 4.2) een woonsituatie verstaan die naar het oordeel van het |
College door sociale en/of medische omstandigheden zodanig is verstoord dat levensgevaar voor
een of meer leden van het huishouden dreigt, dan wel dat een of meer leden van het huishouden EO
|
L |
Í
3 E
í
Kennark: 100526 L 9 Drenst wonen. zorg en zamereven g20552754d P.44/05 |
Pagina 4 van 7 ‘
|
|
|
zodanig geestelijk, emotioneel en/of lichamelijk belast is, dat volledige ontwrichting uit het geheel
waar betrokkene deal van uitmaakt, optreedt en zelf niet in staat is dit op te lossen. |
Van levensbedreiging of levensontwrichting ís sprake wanneer de aanvrager (of een van de leden |
van het huishouden), in samenhang met ernstige waonproblemen, niet meer in staat is zelfstandig |
te functioneren, Een zelfstandige woning is in dat geval (een substantieel deel van) de oplossing. |
Tot levensbedreigende of tevensontwrichtende woonsituaties worden gerekend: |
4, emstige (chronische) medische redenen; 2. dakloos met kinderen door echtscheiding of |
beëindiging van samenwoning; 3. inwonend gezin met schoolgaande kinderen; |
4. te hoge woonlastem: 5. geweld of bedreiging. '
In het Interne Protocol Aandachtsgroepen Wonen 2010 (inwerking getreden per 1 januari 2010) is het” |
beleid nader uitgewerkt, Ingevolge paragraaf 4 van het pratoool is een urgentieverklaring alleen |
bedoeld voor mensert die door een Acute noodsituatie een andere woning nodig hebben en zelf niet de |
mogelijkheid hebben die binnen een redelijke termijn te vinden, |
Een urgentieverklaring moet een uitzondering zijn en blijven, zodat er een redelijk percentage van alie |
vrijkomende sociale huurwoningen beschikbaar blijft voor niet-urgente woningzoekenden. |
Veel voorkomende woonproblemen waarvoor geen urgentieverklaring wordt verstrekt, tenzij de |
situatie gepaard gaat met levensontwrichtende en levensbedreigende omstandigheden, zijn:
: gen startend gezin zonder eigen woning; een zwangere vrouw zonder eigen woning: een oudere |
alleenstaande zonder eigen woning: de woning is te klein voor de gezinsuitbreiding; echtscheiding !
zonder de zorg voor kinderen; burenoverlast, Dergelijke problematische woonsituaties komen in
Amsterdam vaak voor, Ze worden niet beschouwd als eén schrijnende roodsilvatie waarvoor de
gemeente een urgentieverklaring afgeeft om sneller een oplossing te vinden.
In het Protocof wordt onder 2,6 m.b.t. Schutden o.m, het volgende opgemerkt:
Woningzoekenden die voorrang aanvragen bij de dienst Wonen, Zorg en Samenleven blijken steeds
vaker forse schulden te hebben, Zij wil dat er gen gezonde financiële situatie is gecreëerd voordat |
een cliënt met behulp van een urgentieverklaring een nieuw huurcontract afsluit. Hiertoe heeft de ï |
dienst een procedure 'Schuiden en Urgentie’ opgesteld. De dienst stelt als bij een aanvraag |
urgentieverklaring voorwaarde dat de schulden zijn geregeld; d‚w‚z, dat een betalingsregeling met
de schuideisers getroffen is. |
|
5, Overwegingen en beoordeling van de bezwaren
Urgentieverklaring |
Door het College kan een urgentieverklaring op medische of sociale gronden worden
verstrekt aan woningzoekenden die vanwege een levensbedreigende of
levensontwrichtende woonsituatie, buiten hun schuld, dringend een (andere) woning
nodig hebben, er alles aan gedaan hebben om het probleem op te lossen en zelf niet En
de mogelijkheid hebben een woning op redelijke termijn te vinden, In het convenant |
met de woningeorporaties is het maximum aantal urgentieverklaringen per jaar
afgesproken,
|
4 |
|
: : Ì
enne Toe Î 10 158 LIENST wie, GOTG BN DAE Ven B2a5527544 P.45/48 |
« Pagina 5 van 7 |
|
' |
|
|
|
in Amsterdam is een graot tekort aan betaalbare huurwoningen. Om te voorkomen |
dat urgent woningzoekenden een te groot beslag leggen op het woningaanbod, is het |
aanta! urgentieverklaringen dat per jaar kan worden verstrekt gelimiteerd, Doordat het |
aantal verzoeken om een urgentieverklering een veelvoud is van het aantal dat kan
worden verstrakt, ís het College genoodzaakt om terzake een rigide beleid te voeren,
…__ Naarmate het geschikte woningaanbod Kleiner wordt zal de selectie van urgent |
woningzoekenden strenger zijn. Mede gelet op het grote aantal aanvragen voor een
urgentieverklaring en het in verhouding daarmee geringe aantal woningen dat voor |
toewijzing beschikbaar komt, is het beleid dat het College voert niet onredelijk of
_ anderszins onjuist. Zo heeft ook de Afdeling Bestuursrechtepraak van de Raad van |
State (hierna: de Afdeling) geoordeeld in zijn uitspraken van 23 mei 2007 (LJN:
BA5497) en 8 mel 2009 (LJN: Bl2962). Deze uitspraken zijn te vinden op |
www.rechtspraak.nl, |
. Uit het bovenstaande volgt dat de vraag of een persoon in aanmerking komt voor een |
urgentieverklaring, dient te worden afgewogen in het licht van de hoeveelheid |
beschikbare woningen. Hierbij geldt als uitgangspunt dat de aanvrager vanwege een |
levensbedreigende of levansontwrichtende woonsituatie, buiten zijn schuld, dringend |
een (andere) woning nodig heeft, er alles aan gedaan heeft om het probleem op te
lossen en zelf niet de mogelijkheid heeft een woning op redelijke termijn te vinden |
binnen het eigen netwerk, danwel met behulp van opgebouwde rechten bij
WoningNet of op de particuliere woningmarkt. Voorwaarde is dat de |
levensbedreigende of levensontwrichtende woonsituatie alleen opgelost kan worden |
met (andere) zelfstandige huisvesting op zeer korte termijn. Om misbruik te
voorkomen, dient dit ook controleerbaar te zijn. De aanvrager zal daarom zelf zijn |
: levensbedreigende of levensontwrichtende woonsituatie aan dienen te tonen en zelf |
te zorgen voor bewijsmateriaal, De aanvrager dient verder tenminste twee jaar in
Amsterdam te wonen. Zijn feftelijk woonadres dient overeen te komen met het adres |
in de GBA, tenzij de aanvrager beschikt over een postadres van DWI. |
In het geval van bezwaarde heeft de dienst gevordeeld dat bezwaarde gescheiden
dient te zijn zodat duidelijk is dat de aanvraag een driepersoonshuishouden betreft. |
Er dient vok een echtscheidingsbeschikking te zijn waarin de verdeling van het i
huwelijkse vermogen inclusief de schulden en de toewijzing van de kinderen is |
geregeld. Tenstotte dient er sen regeling getroffen te zijn voor de schulden. Naar
aanleiding van de hoorzitting heeft u geruime tijd gekregen om bovengenoemde
zaken te regelen, U heeft de beschikking d.d. 2 november 2011 overgelegd waarbij |
de echtscheiding werd uitgesproken. Tevens heeft u een bewijs overgelegd waaruit
blijkt dat bezwaarde nog drie maanden woonkostentoesleg zal ontvangen.
De afdeling Indicaties heeft aangegeven dat zij hopen dat de echtscheiding dan ook
uitgesproken zal zijn zodat de schuldsanering ook van start kan gaan.
sj
|
|
|
. - f
. … |
Kenmed. oee 1058 Dienst Woren, zorg én Samenleven dedssarsdd P.05/08 |
Pagina B van 7 . :
|
|
Bezwaarde kan zich weer melden met de beschikking echtscheiding (en inschrijving |
scheiding in BR), met gen contract schuldhulpverlening, overzicht van de schulden en |
. plan van aanpak. De schuldsanering kan dan meteen van start gaan als bezwaarde een
goedkopere woning Krijgt met urgentie. ij
Eea. heeft verband met een verantwoordelijkheid van de gemeente Amsterdam ten |
opzichte van de aan het convenant deelnemende corporaties, waar de |
voorrangskandidaat immers heen moet om een woning te huren. Achtergrond van dit
beleid is dat voorkomen dient te worden dat woningzoekenden middels een
urgentieverktaring een woning huren, vervolgens vanwege hun oude, niet gesaneerde |
schulden, huurachterstand oplopen en deurwaarders op de stoep krijgen en dan (weet) é
de kans lopen om door de verhuurder te worden ontruimd, |
. t
Door bezwaarde Kan desgewenst t‚z.f, een nieuwe aanvraag voor één urgentieverklaring
worden ingediend waarbij zij de bovenvermelde gegevens kan overleggen. De situatie |
van bezwaarde zal dan opnieuw worden beoordeeld op basis van de alsdan ter
beschikking staande gegevens. Niet kan echter worden gesteld, dat nu reeds vaststaat |
dat aan u alsdan een urgentieverklaring zal worden verleend. Dit zal (mede) afhangen van
de woonsituatie van het huishouden op dat moment, alsmede van de geïdende ' |
regelgeving. |
Niet is gebleken dat bezwaarde op dit moment verkeert in een levensbedreigende of
levensontwrichtende situatie als bovenbedoeld, zij heeft immers onderdak. De situatie
woonsituatie van bezwaarde onderscheidt zich niet van vele andere in Amsterdam
wonende van echt gescheiden personen met kinderen, die eveneens zonder eigen |
woonruimte zijn.
Bezwaarde kan zelf een oplossing voor haar woonprobleem trachten te vinden via |
’ WoningNet of op de particufiere markt. Zij kan ook trachten een ander inwoonadres te :
vinden. |
Hardheidsclausute en bijzondere omstandigheden :
Ingevolge artikel 63 Verordening kan het College afwijken van de Verordening ten gunste |
van de aanvrager indien de toepassing van de Verordening naar de mening van het |
Coltege tot hardheid leidt. Ik zie evenwel in de onderhavige feiten en omstandigheden |
geen aanleiding om dit artikel toe te passen, Ik ben van mening dat de situatie van
bezwaarde niet zodanig uniek is dat deze zich hierin onderscheidt van andere
woningzoekenden in Amsterdam. Ik zie daarom geen aanleiding om van het beleid af te |
wijken. |
Alles in aanmerking nemende ben iK van oordeel dat het bestreden besluit terecht en op |
goede gronden werd genomen en dat er geen aanleiding bestaat een ander standpunt in |
te nemen dan in de bestreden beschikking Is verwoord, Het college heeft terecht en op |
goede gronden de aanvraag afgewezen |
|
6 |
$
Î
. , |
12 19: |
Kare Tore 0 vg at ie, LIG EN Parreren B2d5527544 P.07/48 Ô
r Pagina 7 vanf |
|
Ì
í
|
|
7. Beslissing |
Gezien de bezwaren ben ik tot het volgende beslissing gekomen.
Het bezwaarschrift geeft geen aanleiding het besluit d.d. 20 mei 2011 te herroepen dan |
wel in te trekken. Het bezwaar wordt daarom ongegrond verklaard. |
Gelet hierop bestaat er geen reden de kosten van rechtsbijstand te vergoeden. |
Burgemeester en Wethouders van Amsterdam |
: / namens he Gy |
Ï
Î
7 EN Ô |
Ï
Ì
ï
: |
|
|
í
Î
È
|
1
|
21-12-2011 12:52 WZS |
G20552r5dd P.A8/08 í
BEROEP BIJ DE RECHTBANK INGEVOLGE Of
DE ALGEMENE WET BESTUURSRECHT O0 |
|
Tegen het besluit op een bezwaarschrift als bedoeld in arfikel 7:1 Awb, kan door degene wiens belang |
bij deze beslissing rechtstreeks Is betrokken, beroep worden ingediend bij de rechtbank. Dit beroep
moet worden ingediend binnen zes weken na de verzending van het besluit op bezwaarschrift (art. 6:7 |
Awb). Ingediend wil zeggen: ontvangen bij de rechtbank of, bij verzending in Nederland: ter post
bezorgd. Degene die beroep wil instellen, mag zich {aten bijstaan door een advocaat of een door hem |
je machtigen persoon, maar dit is niet verplicht.
Het beroepschrift moet worden ingediend bij de Rechíbank Amsterdam, sector Bestuursrecht
Algemeen, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. |
|
Voor het indienen van eeft beroepschrift is griffierecht verschuldigd ad € 152, |
Voor een niet-natuurlijke persoon geldt een hoger tarief van € 302,00.
Voor het indienen van &&N beroepschrift tegen een besluit op grond van de Wet voorzieningen |
gehandicapten of de Wet maatschappelijke ondersteuning geldt een lager tarief van € 41,00. |
De griffier van de rechtbank zal de indiener van het beroepschrift wijzen op zijn verplichting om het |
verschuldigde griffierecht te voldoen en hem berichten omtrent de wijze waarop kan worden betaald. ï
Het indienen van e&n beroepschrift heeft geën schorsende werking. Wel kan de indiener van eén
beroepschrift zich wenden tot de Voorziëningenrechter van de bevoegde rechtbank met het verzoek |
gert voorlopige voorziening te treffen, Van de indiener van &&n verzoek om voorlopige voorziening |
wordt griffierecht geheven, Dit griffierecht bedraagt net zoveel als het griffierecht voor het indienen van
een beroepschrift |
|
TOTAL P.48 |
| Raadsadres | 14 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 26 januari 2022
Ingekomen onder nummer 2
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Kuiper en Marttin inzake Sloterweg ontheffingen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Sloterweg.
Constaterende dat:
-Het raadsvoorstel inzet op een systeem van vier intelligente camera's;
-Hierbij bewoners op detailniveau van straat en huisnummer ontheffing verleend gaat worden
voor een slechts één camera.
Overwegende dat:
-De bewoners van Sloten zeer afhankelijk zijn van een onbelemmerde toegang tot de Sloterweg
en het gebied ten noorden van de Sloterweg;
-Er vele vaste gebruikers zijn door bijvoorbeeld het hebben van een kantoorpand in Sloten;
-Uitvoeringskosten, en dus hoge leges, vermeden kunnen worden door het systeem zo eenvoudig
mogelijk in te richten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
De in Sloten gevestigden op basis van kenteken en adres een ontheffing voor vier camera's te
verlenen.
Indieners
T. Kuiper
A.A.M. Marttin
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
x% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1449
Datum akkoord 27 oktober 2016
Publicatiedatum 3 november 2016
Onderwerp
Beantwoording nadere schriftelijke vragen van de leden Van der Ree en Van Dantzig
van 19 juli 2016 inzake het samenvoegen van woningen onder de Huisvestingswet
2014.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstellers:
Sinds 1 januari 2016 mogen gemeenten geen compensatie wegens
woningonttrekking meer vragen aan eigenaren-bewoners die twee woningen
samenvoegen tot één woning. Dit is voortaan vergunningsvrij. In antwoord op eerdere
schriftelijke vragen d.d. 28 oktober 2015 gaf het college aan in 2015 betaalde
compensatie te zullen terugbetalen aan huishoudens die niet actief zijn geïnformeerd
door de gemeente over het vervallen van de compensatieplicht per 2016.
De betaalde compensatie is ontvangen door de bestuurscommissies. In stadsdeel
West is een memo rondgestuurd met daarin de stand van zaken betreffende het
afhandelen van de betaalde compensatie in 2015. Het stadsdeel kiest ervoor om alle
vergunninghouders die in 2015 compensatie hebben betaald hun geld terug te geven.
De fracties van VVD en D66 hechten aan een eenduidige werkwijze ten aanzien van
het terugbetalen van compensatie in heel Amsterdam.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Van der Ree en Dantzig, respectievelijk
namens de fracties van VVD en D66, op grond van artikel 45 van het Reglement van
orde voor de raad van Amsterdam, de volgende nadere schriftelijke vragen op hun
schriftelijke vragen van 19 augustus 2015 (Gemeenteblad 2015, afd. 1, nr. 1137) en
van 28 oktober 2015 (Gemeenteblad 2016, afd. 1, nr. 106) aan het college van
burgemeester en wethouders gesteld:
1. In het memo namens het Dagelijks Bestuur aan het Algemeen Bestuur van
stadsdeel West d.d. 28 juni 2016 wordt gezegd dat in stadsdeel West
10 samenvoegingen door eigenaar-bewoners hebben plaatsgevonden in 2015.
In een overzicht van het aantal samenvoegingen in antwoord op schriftelijke
vragen van 19 augustus 2015 wordt gezegd dat er 7 samenvoegingen hebben
plaatsgevonden. Kan het college opnieuw een overzicht per stadsdeel geven van
het aantal samenvoegingen door eigenaar-bewoners in 2015?
Antwoord:
in drie stadsdelen wordt financiële compensatie bij samenvoegingsvergunningen
voor eigenaar- bewoners gevraagd. In het najaar zijn in stadsdeel West nog vier
samenvoegingen door eigenaar-bewoners vergund met compensatie. Het totaal
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam
Neeing Ls Gemeenteblad R
Datum 3 november 2016 Schriftelijke vragen, dinsdag 19 juli 2016
in 2015 komt daarom op elf. In stadsdeel Centrum bleef het bij een vergunning en
in stadsdeel Oost zijn zes vergunningen met financiële compensatie verleend
voor samenvoeging door eigenaar-bewoners.
| bestuurscommissie ___| \Aantalaanvragengeheel2015 |
Stadsdeel West: IA
Stadsdeel Oost \I6
Stadsdeel Centrum |M
2. Hoe is het college omgegaan met samenvoegers, die niet concreet konden
aantonen niet te zijn geïnformeerd over het vervallen van de compensatieplicht,
maar wel aangeven niet te zijn geïnformeerd”?
Antwoord:
Bij de besluitvorming over teruggave van financiële compensatie door de
bestuurscommissie van stadsdeel West en Centrum hoefden eigenaar-bewoners
niet zelf aan te tonen of zij informatie hadden ontvangen om de financiële
compensatie terug te krijgen. De bestuurscommissie van stadsdeel Oost heeft in
twee zaken de financiële compensatie teruggegeven. Bewoners hebben niet zelf
hoeven aantonen, dat ze waren geïnformeerd over het vervallen van de
vergunningplicht. Het stadsdeel heeft nog drie zaken in behandeling.
Zowel in Oost als in West heeft een eigenaar-bewoner de financiële compensatie
niet teruggekregen, omdat er sprake was van een illegale samenvoeging. In
stadsdeel Oost kwam tijdens de verkoop een illegale samenvoeging aan het licht.
De verkopende eigenaar heeft onder druk van zijn hypoheekverlener in 2015 een
vergunning aangevraagd. In stadsdeel West koos een eigenaar ervoor om na
controle de illegale samenvoeging alsnog te legaliseren door alle vereiste
vergunningen aan te vragen, ook de samenvoegingsvergunning. Via de
vergunningaanvraag konden de eigenaren alsnog de samenvoeging legaliseren.
Omdat in beide gevallen de - bovendien illegale - samenvoeging al was voltooid,
is de vergunning inclusief financiële compensatie behouden.
3. Kan het college een overzicht per stadsdeel geven van de manier, waarop
invulling wordt gegeven aan het besluit van het college om compensatie terug te
betalen als is gebleken, dat samenvoegers niet zijn geïnformeerd ?
Antwoord:
Zoals bij 2 aangegeven hebben de bestuurscommissies van Stadsdeel Centrum
en West de eigenaar-bewoners, die ook in 2016 hadden kunnen samenvoegen
hun financiële compensatie bij samenvoeging teruggegeven. In stadsdeel Oost
zijn vijf zaken in behandeling en is in twee gevallen de financiële compensatie tot
nog toe teruggegeven.
In stadsdeel Centrum heeft teruggave plaatsgevonden, omdat in eenzelfde
gebouw de indieners van een samenvoegingsaanvraag in 2015 niet waren
geïnformeerd en een andere indiener rondom dezelfde tijd wel. In het eerste
geval hadden de beide eigenaren hun samenvoeging ook in 2016 kunnen
doorvoeren, want ze bewoonden voor de samenvoeging elk al een van de
woningen.
In stadsdeel West hebben eigenaar-bewoners hun financiële compensatie terug-
gekregen, omdat ze bij indiening van hun aanvraag in 2015 niet schriftelijk waren
2
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer we ember 2016 Schriftelijke vragen, dinsdag 19 juli 2016
geïnformeerd, dat samenvoeging door deze eigenaar-bewoners in 2016
vergunningvrij was. In stadsdeel Oost is een soortgelijke afweging gemaakt.
4. Is het college het met de fracties van VVD en D66 eens dat, in navolging van
stadsdeel West, alle samenvoegers die in 2015 hebben samengevoegd en
compensatie hebben betaald, dit bedrag terug moeten krijgen? Zo nee, waarom
niet ?
Antwoord:
Het college is voorstander van gelijke behandeling van gelijke gevallen. Besluiten
zijn al genomen op basis van een soortgelijke motivaties. De stadsdelen zijn
coulant geweest bij het teruggeven van de financiële compensatie. Eigenaar-
bewoners hoeven niet te bewijzen, dat ze zijn geïnformeerd. De eigenaar-
bewoners wonen in januari 2016 op deze adressen en hadden in principe de
aanvraag ook dan kunnen indienen. De financiële compensatie ís in die gevallen
teruggegeven. Bij illegale samenvoegingen is geen sprake van teruggave
financiële compensatie, omdat de eigenaar in overtreding is en de verbouwing al
lang was uitgevoerd.
5. Kan het college een overzicht per stadsdeel geven van de, al dan niet,
terugbetaalde bedragen aan compensatie?
Antwoord:
In drie stadsdelen is er sprake van teruggave van financiële compensatie bij
onttrekking door eigenaar-bewoners. Overzicht van inzake teruggave financiële
compensatie. De omvang van de financiële compensatie is afhankelijk van de
hoogte van de WOZ-waarde en verschilt voor zelfstandige woonruimte (6% WOZ)
en onzelfstandige woonruimte (4% WOZ).
Teruggave financiële compensatie
Stadsdeel West: € 113.000
Stadsdeel Oost € 58.000
Stadsdeel Centrum € 23.000
6. Overweegt het college ook compensatie terug te betalen aan samenvoegers die
in 2014 een aanvraag hebben ingediend, waarvan het besluit ook in 2015 had
kunnen worden genomen? Zo nee, waarom niet ?
Antwoord:
Het college volgt de wetgeving, dat voor aanvragen het moment van indiening
relevant is. Zo is het ook expliciet in de Huisvestingswet opgenomen. De
scheidslijn in dit geval is 1 januari 2015, het moment dat de Huisvestingswet 2014
werking heeft. Het besluit op de vergunning was bovendien hetzelfde geweest,
omdat de regionale huisvestingsverordening van kracht was in heel 2015.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 967
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen op 5 november 2014
Ingekomen onder 669’
Behandeld op 6 november 2014
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Peters inzake de begroting voor 2015 (meldpunt
decentralisaties).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— op dit moment een grootschalige overheveling plaatsvindt van taken van het rijk
naar de gemeente, op het gebied van zorg, participatie en jeugdzorg;
— deze decentralisaties binnen een heel kort tijdsbestek worden doorgevoerd;
— daar risico’s bij kunnen ontstaan die hun weerslag hebben op kwetsbare groepen
Amsterdammers, zoals zorgbehoevende kinderen en ouderen of mensen met
afstand tot de arbeidsmarkt;
— dat het daarom belangrijk is om dingen die misgaan bij de decentralisaties snel in
beeld te hebben zodat er direct actie kan worden ondernomen;
— bijde behandeling van de begroting van 2014 al wel een motie is aangenomen
met als besluit dat er ‘een onafhankelijk bureau komt met een klachtenmeldpunt
voor WMO- en AWBZ-zorg met een controlerende en adviserende rol om de
kwaliteit te verbeteren’ (Gemeenteblad afd. 1, nr. 884);
Constaterende dat:
— de gemeente op het gebied van de zorg verschillende meldpunten kent, waar
klachten kunnen worden neergelegd;
— Amsterdammers daardoor het overzicht verliezen en meldmoe raken;
— de gemeentelijke ombudsman om die reden al langer pleit voor het terugbrengen
van het aantal meldpunten,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— ervoor zorg te dragen dat er minder meldpunten komen;
— ervoor zorg te dragen dat de (overblijvende) meldpunten een duidelijkere taak
krijgen;
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 967 Moti
Datum 17 november 2014 Motie
— ervoor zorg te dragen dat meldingen een heldere en snelle (binnen drie weken
maximaal) opvolging krijgen.
Het lid van de gemeenteraad,
D.W.S. Peters
2
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam |
Stadsdeel Oost
Voordracht en besluit D B
Registratienummer Z-18-39094 [ IN-18-42096
Afdeling Gebiedsteams |
Onderwerp
Hotelontwikkeling en inrichting buitenruimte Mauritskade 61
Portefeuille Bouwen/RO en openbare ruimte
DB lid Ivar Manvel en Rick Vermin
Gebied Oud Oost
Datum DB 17 juli '18
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Sophie Verwer, 06 4122 2149, [email protected]
Annerieke Bilderbeek, 06 4,601 4897, [email protected]
|
*ZOO0O4AB82358E1 % Pagina 2 van
9
Í
Tekst van openbare Het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost besluit:
besluiten wordt
gemdhlirsend 1. inte stemmen met de conceptaanvraag over afwijking van het bestemmingsplan
t.b.v. vestiging van een hotel met daarbij een publiek toegankelijk restaurant en
brasserie, een lobby/huiskamer voor hotelgasten en een ondergrondse |
parkeergarage in en nabij het pand Mauritskade 61 onder de volgende
voorwaarden:
-__horecavoorzieningen, zoals een bar, dienen inpandig te worden opgelost en
zijn niet toegestaan op het terras;
-__ het gereconstrueerde koetshuis dient in maat, schaal, dakvorm, compositie en
(gestyleerde en eigentijdse) detaillering te kloppen met de verdwenen
conciërgewoning;
-___ inrichting van de buitenruimte dient plaats te vinden overeenkomstig het door
het stadsdeel goedgekeurde definitief ontwerp;
2. inte stemmen met de conceptaanvraag over de kap van vier bomen op het perceel
Mauritskade 61 onder voorwaarde van een herplantingsplicht;
3. inte stemmen met het voorlopig ontwerp d.d. 06-04-2018 van de publiek
toegankelijke buitenruimte bij het pand Mauritskade 61;
4. de initiatiefnemer te adviseren het overleg met de buurt te starten;
5. de stadsdeelcommissie te informeren over dit besluit middels bijgevoegde
informatiebrief.
Ondertekening
Bij gemandateerde bevoegdheid van college aan DB die vervolgens DB zelf vitoefent:
Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
namens hen,
het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost
Lê,
D
3 pÁl Maakten Porter,
secreta voorzitter
| | |
|
Pagina 2 vang |
Bevoegdheid
Bijlage 3, Ba5, Ca Verordening op het lokaal bestuur in Amsterdam |
Bestuurlijke achtergrond |
e Projectbesluit en Visie Verdubbeling Oosterpark, deelraadsbesluit 28 september 2009. |
e Ontwerpbesluit voor Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan Verdubbeling Oosterpark,
deelraadsbesluit 15 november 2011. |
mmm
Onderbouwing besluit .
Beoogd effect |
Renovatie van het hoofdgebouw en uitbreiding van het bestaande gebouw aan de |
Mauritskade 61 t.b.v. de vestiging van een hotel met daarbij o.a. restaurant, brasserie, |
ondergrondse parkeergarage alsmede de inrichting van de publiek toegankelijke
buitenruimte van het perceel Mauritskade 61. |
Argumenten |
Inleiding |
Voorgeschiedenis: vergunde situatie
In januari 2016 en juni 2017 is aan de vorige eigenaar van het gebouw Mauritskade 61 al een |
omgevingsvergunning verleend voor een hotel en ten behoeve daarvan de renovatie van
het hoofdgebouw, een uitbreiding van het bestaande gebouw en het realiseren van een
ondergrondse parkeergarage. Voor de uitbreiding/nieuwbouw en de parkeergarage werd |
daarbij afgeweken van het bestemmingsplan. Het bouwplan betrof kort samengevat 120 |
hotelkamers en twee restaurants. De uitbreiding van het gebouw ontstond door een nieuwe |
uitbouw tussen de vleugels van het hoofdgebouw. Achter het hoofdgebouw werd voorzien
in een ondergrondse parkeergarage. De inrit van de parkeergarage lag naast het gebouw |
aan de oostzijde (hellingbaan). Op de parkeergarage werd een leeflaag en terras voorzien. |
Dit plan is niet gerealiseerd. |
Conceptaanvraag Amerborgh |
Amerborgh is sinds eind 2016 eigenaar van het gebouw en wil dit transformeren tot hotel in |
het hogere segment (merk Pillows). Het vergunde bouwplan sluit niet genoeg aan bij het |
hotelconcept van Pillows en het idee om een hotel te realiseren dat in sterke verbinding |
staat met het park. Daarom is een nieuw bouwplan gemaakt en daarvoor is de |
conceptaanvraag ingediend. |
Het nieuwe bouwplan bevat 100 kamers, een restaurant, brasserie met terras (beide |
zelfstandige horeca en vanaf het park toegankelijk) en een zgn ‘Living’: gemeenschappelijke |
woonkamer (ondergeschikte horeca). In dit plan is de nieuwbouw voorzien aan de |
westelijke vleugel. De brasserie is voorzien op de begane grond van de nieuwbouw. De
parkeergarage wordt hier bereikt via twee autoliften in een losstaand gebouw (‘koetshuis’) |
op de plek waar vroeger een conciërgewoning stond. |
Afwijking bestemmingsplan en kap bomen |
Mauritskade 61 heeft de bestemming ‘Gemengd-3’. Het gebruik van het (bestaande)
gebouw als hotel en horeca |, Il en IV is zonder meer toegestaan. |
Om mee te werken aan het nieuwe bouwplan dient opnieuw een afwijking van het |
bestemmingsplan te worden verleend voor de nieuwbouw aan de westvleugel, het terras |
|
Pagina 3 vang |
van de brasserie, het gebouw met autoliften en de gewijzigde parkeergarage. |
Voorts zullen drie bomen (waaronder de beeldbepalende iep) moeten worden gekapt voor |
de aanleg van de parkeergarage. In verband met de komst van een openbaar voetpad in het
park zal één boom moeten worden gekapt.
Overwegingen
1. Positief advies Supervisor Verdubbeling Oosterpark
De locatie maakt onderdeel vit van het plangebied Verdubbeling Oosterpark. Het project |
Verdubbeling Oosterpark voorziet in een uitbreiding van het park aan de noordrand. Dit |
gebeurt door het bestaande Oosterpark, in samenwerking met de vastgoedeigenaren, |
zoveel mogelijk door te trekken naar de Mauritskade waardoor de gebouwen in het park |
komen te liggen. Hekken rondom de gebouwen worden verwijderd en het erf rondom deze |
gebouwen wordt opgenomen in het park. |
Het bouwplan is voorgelegd aan de Supervisor verdubbeling Oosterpark. Deze heeft het
plan getoetst aan de Visie Verdubbeling Oosterpark en de cultuurhistorische verkenning
van het Oosterpark en adviseert positief:
Vergeleken met het eerder vergunde ontwerp, zorgt het nieuwe ontwerp voor een veel betere |
relatie tussen gebouw en park. De verdubbeling van het Oosterpark komt beter uit de verf. Ten |
eerste heeft dat te maken met de locatie van de uitbreiding. Hierdoor blijft de binnenplaats van |
het monument in open verbinding met het park staan. De tweede verbetering is dat de |
opgedikte zijvleugel naar het park toe is ontworpen en er contact mee maakt — terwijl de |
bestaande zijvleugel meer het karakter van een achterkant heeft. Ten derde wordt er (ook in de |
plint) publiek en semipubliek programma gerealiseerd (brasserie, huiskamer), wat |
verblijfskwaliteit en voorzieningen aan het park toevoegt. Het is hierbij belangrijk dat het park
niet verrommelt en alle horecavoorzieningen (bar) in het hotel worden opgelost. Een vierde |
punt is dat wordt afgezien van de ontsluiting van de parkeergarage met een hellingbaan, |
waardoor de barrière van een verdiepte sleuf in het park wordt vermeden.’ |
Inrichting buitenruimte |
Met de rechtsvoorganger van Amerborgh, de UvA, is overeengekomen dat het |
buitenterrein openbaar toegankelijk moet worden gemaakt en dat de inrichting van de
buitenruimte dient aan te sluiten op het park (overeenkomst 19 juni 2011). Door middel van |
een kwalitatieve verplichting/kettingbeding geldt deze verplichting ook voor Amerborgh.
Amerborgh heeft hiervoor het bureau Sant en Co ingeschakeld, Dit is dezelfde |
landschapsarchitect die ook het ontwerp van het project Verdubbeling Oosterpark heeft |
gemaakt. |
Ï
|
De Supervisor Verdubbeling Oosterpark adviseert ook hierover positief. |
Het ontwerp van de buitenruimte voorziet o.a. in het aanplanten van 33 nieuwe bomen. Een |
gedeelte van deze bomen is meerstammig. Opvallend is de grote variatie aan geplande Ì
soorten. Dit maakt dat de geplande bomen een interessant groenbeeld gaan opleveren in |
de komende jaren, passend bij een park met verhoogde allure. |
21 van de 33 nieuwe bomen betreffen bomen voor de herplantingsplicht voor een eerdere |
kapvergunning uit 2015 (gerelateerde aan het al vergunde bouwplan). De overige 12 bomen |
zijn compensatie voor de huidige vier te verwijderen bomen. Hiervan wordt de |
beeldbepalende iep (grote veldiep, (Ulmus minor) gecompenseerd met drie nieuwe iepen |
(Ulmus dodoens) in de forse plantmaat 70-80 cm. Dit gebeurt om direct na het planten een |
natuurlijke overgang te creëren met het park. Met dit ontwerp wordt geïnvesteerd in een |
goede compensatie van het groenbeeld bij oplevering. |
Pagina 4 vang |
In het ontwerp van Sant en Co staat per boom de maat aangegeven. Het geeft de omtrek in
cm aan. Er komen dus 5 meerstammige bomen met een omtrek van 450-500 cm terug en 3
meerstammige bomen met een omtrek van 550-600 cm. De rest van de bomen hebben een
maat van 25-30, 30-35 en 70-80. Ter referentie, bomen die bij fase 1 en 2 van Verdubbeling
Oosterpark (de renovatie) zijn geplant hadden een omvang van 18-20 en 20-25 cm. Met dit |
ontwerp wordt geïnvesteerd in een goede compensatie van het groenbeeld bij oplevering. |
2. Positief advies TAC/Hoofdgroenstructuur |
In verband met ligging in de hoofdgroenstructuur is een advies van de Technisch |
Adviescommissie Hoofdgroenstructuur gevraagd. De TAC adviseert positief over de
conceptaanvraag.
3. Positief advies team overnachtingsbeleid
Na een aanvankelijk negatief standpunt wegens ligging in zgn. ‘nee-gebied’ (volgens het |
Overnachtingsbeleid deel |) ligt er inmiddels een positief advies van het Team |
overnachtingsbeleid. Gesteld wordt dat het initiatief valt onder de overgangsregeling van |
deel Il van de Notitie Uitwerking Overnachtingsbeleid 20217 (het ruimtelijk planologisch |
toetsingskader).
‘Gelet op het feit dat er eerder sprake is van een herschikking van het gebouw dan van een |
geheel nieuw plan, wordt de nieuwe aanvraag omgevingsvergunning niet getoetst aan het |
huidige overnachtingsbeleid. Immers, de afweging om de uitbreiding van de functie “hotel" toe
te staan is reeds gemaakt. Met een beroep op de overgangsregeling kan de gemeente
medewerking verlenen aan het gewijzigde plan. Daarnaast neemt het aantal kamers af van
120 naar 100, hetgeen tegemoet komt aan achterliggende doelstelling van het |
overnachtingsbeleid: Rem op de groei en focus op kwaliteit. Het totale volume van het pand |
blijft hetzelfde en de footprint neemt met zoma toe. Het aantal parkeerplaatsen in de |
parkeergarage blijft hetzelfde, t.w- 45. Bovendien wordt het nieuwe plan door de |
stedenbouwkundige van stadsdeel Oost als kwalitatief beter beoordeeld.” |
4. Overige aspecten |
Ten aanzien van de vestiging van het restaurant en de brasserie (waarbij de brasserie op de
begane grond van de nieuwbouw is voorzien en het restaurant op de eerste verdieping van
het bestaande gebouw) heeft EZ negatief geadviseerd wegens strijd met de Horecanota |
Oost 2012. Echter geldt ook hier, net als bij het overnachtingsbeleid, dat qua functies sprake |
is van een herschikking van het gebouw en het aantal ma t.b.v. horecafunctie gelijk blijft
aan de eerder verleende vergunning. |
De parkeergarage voorziet in 45 parkeerplaatsen. Daarmee wordt voldaan aan de Nota |
Parkeernormen Auto (2017). Ook ten aanzien van fiets- en scooterparkeren bestaat er geen |
bezwaar. Voor dit adres zullen geen (bedrijfs-) parkeervergunningen ij
worden verleend. |
De Centrale verkeerscommissie (CVC) zal nog een advies over het aspect verkeer geven. |
Het is niet de verwachting dat dit een belemmering voor het plan oplevert. |
De overige (technische) haalbaarheidsaspecten zijn niet aan de orde of komen aan de orde |
bij de behandeling van de aanvraag omgevingsvergunning. |
Pagina 5 vang |
Kanttekeningen
Het nieuwe bouwplan heeft twee consequenties: |
-_Afwijking van amendement ‘geen nieuwe solitaire gebouwen’ |
Bij het nemen van het projectbesluit Verdubbeling Oosterpark, in september 2009, is een
amendement aangenomen. Hierdoor is o.a. besloten dat nieuwe solitaire gebouwen niet in |
het park mogen worden gebouwd.
Door het toevoegen van het losstaande koetshuis wordt echter wel afgeweken van het
amendement. |
De Supervisor verdubbeling Oosterpark merkt hierover het volgende op: |
‘Hoewel in het projectbesluit 2009 is vastgelegd om in het parkgebied geen nieuwe solitaire |
gebouwen toe te voegen is de winst van deze reconstructie (historisch in volume, eigentijds ín |
architectuur) aanzienlijk: het park wordt verlost van een hellingbaan (die de parkeeroplossing |
anders teweeg zou brengen) en de historische toestand van de bouwvolumes (een afwisseling |
van groot en klein) keert terug. Belangrijk is wel dat in het gereconstrueerde volume de oude
woning getrouw en herkenbaar is. Met andere woorden; in maat, schaal, dakvorm, compositie
en een (gestyleerde en eigentijdse) detaillering moet het gebouw kloppen met de verdwenen |
woning. Het is niet wenselijk het oorspronkelijke bouwvolume te vergroten of te verkleinen. |
Ook de kwaliteit van de afwerking is een punt van aandacht.’ |
De door de supervisor genoemde eisen kunnen als voorwaarden worden gesteld bij de |
uitwerking van het bouwplan door Amerborgh. |
-_ Kap van vier bomen |
Om in het nieuwe bouwplan de parkeergarage te kunnen bouwen, zullen drie bomen
moeten worden gekapt, waaronder de beeldbepalende iep aan de westzijde van het |
gebouw. In verband met de komst van een openbaar voetpad in het park zal één boom |
moeten worden gekapt. Verplaatsing van de bomen is om technische redenen niet |
mogelijk. |
Negatief advies Coördinator Kwaliteit en Beheer Bomen |
De gemeentelijke boomdeskundige adviseert op basis van de Boom Effect Analyse negatief |
over kap van de iep. Reden hiervoor is dat de iep een redelijke levensverwachting heeft (10 a |
20 jaar) en beeldbepalend is (niet monumentaal). |
Wat betreft de overige drie bomen (beuk, berk en Amerikaanse eik) wordt positief |
geadviseerd over kap; deze bomen hebben geen bijzondere waarde of beperkte |
levensverwachting.
Positief advies Supervisor verdubbeling Oosterpark
In tegenstelling tot de boomdeskundige adviseert de supervisor om de beeldbepalende iep |
wel op te offeren: |
‘De pijn van het plan zit in de noodzakelijke bomenkap ten behoeve van de autolift. We willen |
het park verdubbelen en vergroenen — maar de prijs is dat bestaand groen verdwijnt. Voor alle |
gekapte en te kappen bomen, zullen nieuwe bomen worden geplant. Maar het zal lang duren |
voordat het verlies van vooral de monumentale iep wordt gecompenseerd. |
Om tot een integrale afweging te komen van dit ontwerp, weegt wat mij betreft de lange |
termijn winst (een optimale parkeeroplossing en ontsluiting van de parkeergarage) toch |
zwaarder dan het verlies van de iep, met zijn levensverwachting van 10-20 jaar. Daar zou ik wel
als voorwaarde aan willen koppelen dat een hoogwaardig parkontwerp voor herbeplanting
Pagina 6 vang |
|
wordt gemaakt en uitgevoerd, en dat hierbij wordt onderzocht in hoeverre volwassen bomen
(van elders) kunnen worden terug geplaatst. *
Aan de voorwaarde inzake hoogwaardig parkontwerp en terugplaatsing van volwassen |
bomen wordt middels het voorlopig ontwerp van de buitenruimte voldaan. |
Positief advies TAC
De TAC stelt het volgende over de iep:
‘De beeldbepalende iep is een belangrijk gegeven in de afweging tussen de oostelijke en |
westelijke entree tot de ondergrondse parkeergarage. De ruimtelijke kwaliteitswinst bij de |
westelijke variant (entree via koetshuis) achten wij dusdanig, mede gelet op de ligging naast |
een entree van het park bij de oostelijke variant (hellingbaan), dat onze voorkeur vitgaat naar |
de westelijke variant. Het verlies aan ecologische kwaliteit dient zich niet te richten op deze |
boom alleen, maar in de context van het park en beheerplan als geheel te worden gezien’. |
Conclusie |
Gezien het voorgaande besluit het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Oost om:
1. Inte stemmen met de conceptaanvraag over afwijking van het bestemmingsplan
t.b.v. vestiging van een hotel met daarbij een publiek toegankelijk restaurant en
brasserie, een lobby/huiskamer voor hotelgasten en een ondergrondse |
parkeergarage in{nabij het pand Mauritskade 61 onder de volgende voorwaarden: |
-__horecavoorzieningen, zoals een bar, dienen inpandig te worden opgelost en |
zijn niet toegestaan op het terras; |
-__ het gereconstrueerde koetshuis dient in maat, schaal, dakvorm, compositie en |
(gestyleerde en eigentijdse) detaillering te kloppen met de verdwenen |
conciërgewoning;
-__inrichting van de buitenruimte dient plaats te vinden overeenkomstig het door |
het stadsdeel goedgekeurde definitief ontwerp;
2. inte stemmen met de conceptaanvraag over de kap van vier bomen onder |
voorwaarde van een herplantingsplicht, waarbij wat betreft kap van de iep wordt |
afgeweken van het negatieve advies van de Coördinator Kwaliteit en Beheer |
Bomen. Reden daartoe is dat de ruimtelijke kwaliteit van het gehele plan zwaarder |
weegt dan het behoud van de iep. Benadrukt wordt dat deze boom wordt |
vervangen door drie nieuwe iepen van flinke omvang. |
3. inte stemmen met het voorlopig ontwerp d.d. 06-04-2018 van de publiek |
toegankelijke buitenruimte bij het pand Mauritskade 61; |
4. de initiatiefnemer te adviseren het overleg met de buurt te starten;
5. de stadsdeelcommissie te informeren over dit besluit middels bijgevoegde |
informatiebrief. |
|
Risico’s / Neveneffecten |
Zoals reeds beschreven onder kanttekeningen is een neveneffect van het plan afwijking van |
het amendement vit september 2009, inhoudende dat geen nieuwe solitaire gebouwen in |
het park mogen worden gebouwd. Ander neveneffect is de kap van vier bomen, waaronder |
een beeldbepalende iep.
Uitkomsten ingewonnen adviezen
Juridisch bureau n.v.t.
Financiën n.v.t. ij
Pagina 7 vang |
Overige n.v.t.
Financiële paragraaf |
Financiële gevolgen? Nee |
Indien ja, dekking aanwezig? n.v.t. |
Indien ja, welke |
kostenplaats? |
Toelichting |
Uitkomsten inspraak |
nvt.
Uitkomsten maatschappelijk overleg (participatie) |
De initiatiefnemer zal een inloopavond organiseren om de omgeving te informeren over het |
plan. |
Vervolgens zal initiatiefnemer de formele aanvraag omgevingsvergunning indienen voor de
activiteiten bouwen, afwijken van het bestemmingsplan en kappen. De uitkomst van het |
maatschappelijk overleg zal worden meegenomen bij de behandeling van de |
vergunningaanvraag. |
|
|
|
|
|
!
Pagina 8 vang |
|
Geheimhouding |
n.v.t. |
Einde geheimhouding
Voorlichting en communicatie
Binnen de gemeente Opnemen in besluitenlijst |
Buiten de gemeente n.v.t. |
DN
Stukken |
Í
Meegestuurd Informatiebrief aan stadsdeelcommissie incl. bijlagen
Ter inzage gelegd n.v.t. |
nn ne |
Parafen |
|
Manager Portefeuillehouder
ZT ‚ |
Mi Kobpmàn L. Manvel
„ zn / |
it _ Besluit dagelijks bestuur 5 :
et ge Clr con met Wenda) aon Òn |
|
Í
|
|
|
|
|
Pagina g vang |
|
| Besluit | 9 | train |
> Gemeente Amsterdam
% Stadsdeel Zuid
Z
Agenda van de openbare Commissie
Leefomgeving van 13 november 2012
Vergaderdatum dinsdag 13 november 2012
Tijd 20:00 - 23.00 uur
Locatie Raadzaal te President Kennedylaan 923
Voorzitter Mw. R. van Dolder
Griffier Mw. F. Alkan
Voorafgaand aan de vergadering is er van 19.30 - 20.00 uur, in de
raadszaal, gelegenheid tot het stellen van technische vragen over de
Programmabegroting 2013.
Attentie:
De tijden die zijn genoemd bij de agendapunten zijn slechts richtlijnen, hier
kunnen geen rechten aan ontleend worden. De raadscommissie kan ter plekke
de concept-agenda aanpassen
1. Opening en vaststellen agenda (20.00 uur)
2. Mededelingen en vragen over actualiteiten aan het DB
3. Vaststellen verslag n.v.t.
4. Toezeggingen en termijnagenda
5. Evaluatie Pilots reclame openbare ruimte (20.15 uur)
Ter bespreking
6. Programmabegroting 2013 (20.45 uur)
Ter advisering aan de deelraad
7. Vaststellen Coalitiebesluit Rode Loper (21.30 uur)
Ter advisering aan de deelraad
8. Meerjaren Onderhoudsprogramma Verhardingen 2013-2015 (22.15 uur)
Ter advisering aan de deelraad
1
Commissie Leefomgeving - dinsdag 13 november 2012
9. Sluiting (23.00 uur)
Ter kennisname stukken
a. Parkeerplaatsen elektrisch vervoer
b. Projectplan Impulsproject Schoon Zuid
c. Voortgangsrapportage Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid 2011-
2014, najaar 2012
d. Formalisering Stichting Hart voor het Vondelpark
2
| Agenda | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 386
Datum akkoord 19 mei 2014
Publicatiedatum 21 mei 2014
Onderwerp
Beantwoording aanvullende schriftelijke vragen van het raadslid de heer
J.F.W. van Lammeren van 7 mei 2014 op de schriftelijke vragen van het raadslid
mevrouw Shahsavari-Jansen van 7 mei 2014 inzake de mogelijke financiële strop
voor de gemeente Amsterdam.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller:
In De Telegraaf online van 7 mei 2014 staat een artikel over een mogelijke financiële
strop voor de gemeente Amsterdam. In het artikel wordt vermeld dat deze informatie
door wethouder Van Es wel al is gemeld aan de onderhandelaars van D66,
Groenlinks en de VVD, maar nog niet aan de rest van de gemeenteraad.
De link naar het bewuste artikel luidt:
http://www.telegraaf.nl/binnenland/22597686/_ Financiele strop Amsterdam.html .
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 7 mei 2014, namens de fractie van
de Partij voor de Dieren, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor
de raad van Amsterdam, de volgende aanvullende schriftelijke vragen — op de
schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw Shahsavari-Jansen van 7 mei 2014,
namens de fractie van het CDA (Gemeenteblad afd. 1, nr. 385) — tot het college van
burgemeester en wethouders gericht:
1. Klopt de strekking van het artikel dat een mogelijke financiële strop dreigt voor
Amsterdam?
Antwoord:
Het klopt dat het nieuwe SCP model op basis waarvan het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (SZW) per 2015 de middelen voor uitkeringen voor
bijstandsklanten (het zogenaamde I-deel) op een andere wijze tussen de
gemeentes wil verdelen, nadelige gevolgen zal hebben voor de gemeente
Amsterdam. Het is nog onduidelijk hoe groot de nadelige gevolgen zullen zijn.
Pas uiterlijk 1 oktober 2014 worden de budgetten per gemeente bekendgemaakt.
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer em onbekends Schriftelijke vragen, woensdag 7 mei 2014
2. Wanneer beschikte wethouder Van Es over deze informatie?
Antwoord:
Op 29 april 2014 is er op basis van nieuwe informatie over de voorkeur van
het Ministerie van SZW een inschatting gemaakt door de Dienst Werk en
Inkomen over wat de mogelijke gevolgen zou kunnen zijn. Die inschatting is op
6 mei 2014 in het college besproken en gedeeld met de onderhandelaars.
De raad is zoals gebruikelijk na collegebehandeling geïnformeerd. In dit geval per
brief op 8 mei 2014.
3. Klopt het dat deze mogelijke financiële strop al besproken is in het college en
zo ja wanneer?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 2. Overigens is in het kader van de P&C-cyclus en met
name de Nota Begrotingsruimte over de mogelijke risico's al gesproken. Maar er
was op dat moment nog weinig bekend over de voorkeur van het Ministerie van
SZW en de mogelijke gevolgen daarvan.
4. Klopt het dat deze informatie ook al is gedeeld met de (onderhandelaars) van
Groenlinks en/of VVD en/of D66 en zo ja wanneer?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 2.
5. Klopt het dat deze informatie al met een deel van de gemeenteraad is gedeeld,
en zo ja wanneer?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 2.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
x Raadsnotulen
Jaar 2021
Vergaderdatum 10 november 2021
Publicatiedatum 29 november 2021
OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 10 NOVEMBER 2021
Aanwezig: de leden mevrouw Bakker (PvdD), de heer Biemond (PvdA), mevrouw
Bloemberg-lssa (PvdD), de heer Blom (GroenLinks), de heer Boomsma (CDA), mevrouw
Bosman (D66), de heer Boutkan (PvdA), de heer Van Dantzig (D66), de heer Ernsting
(GroenLinks), de heer Flentge (SP), mevrouw De Fockert (GroenLinks), mevrouw De
Graaff (D66), mevrouw De Grave-Verkerk (VVD), de heer Groen (GroenLinks), mevrouw
Grooten (GroenLinks), mevrouw IJmker (GroenLinks), mevrouw Kilig (DENK), de heer
Kreuger (JA21), mevrouw Kuiper (ChristenUnie), de heer Van Lammeren (Partij voor de
Dieren), mevrouw Martens (VVD), mevrouw Marttin (VVD), de heer Mbarki (PvdA), de
heer Miedema (PvdA), mevrouw Nadif (GroenLinks), mevrouw Nanninga (JA21),
mevrouw Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Poot (VVD), mevrouw Van Pijpen
(GroenLinks), mevrouw Van Renssen (GroenLinks), mevrouw Rooderkerk (D66),
mevrouw Roosma (GroenLinks), mevrouw La Rose (PvdA), de heer Van Schijndel
(Forum voor Democratie), de heer Schreuders (SP), mevrouw Van Soest (PvdO), de
heer Torn (VVD), de heer Türkkol (D66), de heer Vink (D66), de heer Veldhuyzen (BIJ),
de heer Vink (D66), de heer Warmerdam (D66) en de heer Yilmaz (DENK)
Afwezig: de heer Bakker (SP), de heer Taimounti (NIDA) en de heer Vroege
(D66),
Aanwezig: de wethouders mevrouw Van Doorninck (Duurzaamheid en Circulaire
Economie, Ruimtelijke Ordening, Grondzaken en Energietransitie), de heer Everhardt
(Financiën, Economische Zaken, Lucht- en Zeevaart, Deelnemingen, Zuidas en
Marineterrein), de heer Groot Wassink (Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid,
Democratisering (inclusief Bestuurlijk Stelsel), Coördinatie Bedrijfsvoering, Inkoop,
Sociale Zaken, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden), mevrouw Kukenheim (Zorg,
Jeugd(zorg), Mbo-agenda, Beroepsonderwijs en Toeleiding Arbeidsmarkt, Preventie
Jeugderiminaliteit, Sport en Recreatie, Ouderen), de heer De Vries (Verkeer, Vervoer,
Luchtkwaliteit en Water) en de heer Wedemeijer (Bouwen en Wonen, Openbare Ruimte
en Groen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn en Reiniging)
Afwezig: burgemeester mevrouw Halsema (Openbare Orde en Veiligheid,
Algemene Zaken, Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale
Samenwerking, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken,
Communicatie), de wethouders mevrouw Meliani (Kunst en Cultuur, Monumenten en
Erfgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en Organisatie en
Gemeentelijk Vastgoed), mevrouw Moorman (Onderwijs, Volwasseneneducatie,
Laaggeletterdheid en Inburgering, Voorschool, Kinderopvang en Naschoolse
voorzieningen, Armoede en Schuldhulpverlening),
1
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Middagzitting op woensdag 10 november 2021
Plaatsvervangend voorzitter: het raadslid de heer Torn, het raadslid mevrouw De
Fockert
Raadsgriffier. mevrouw Houtman
Verslaglegging: mevrouw Van de Belt
voorzitter: de heer Torn
De VOORZITTER opent de vergadering om 13.05 uur.
1.
Opening
VOORZITTER: Goedemiddag. Ik open de vergadering van de gemeenteraad van
Amsterdam en heet u allen van harte welkom bij deze raadsvergadering die uit vier
dagdelen zal bestaan.
Vandaag zullen wij in fysieke vorm vergaderen. De belangrijkste voorwaarden om
aanwezig te zijn in de raadszaal blijven gelden en ik die noem ik nog even. Houd in de
raadszaal ten minste anderhalvemeter afstand tot andere aanwezigen; er zijn vaste
momenten waarop mag worden gelopen en op andere momenten blijft u zitten. De
woordvoerders hebben de mogelijkheid om vanaf hun spreekgestoelte te spreken.
Interrupties worden gedaan vanaf de zitplaats. Na ieder agendapunt zal de voorzitter kort
de vergadering schorsen om indien nodig woordvoerders te wisselen. Dit zijn ook de
momenten waarop u, mocht u dat willen, de zaal even kunt verlaten. Vriendelijk verzoek
u aan de looprichting te houden. Dat weet u waarschijnlijk nog wel van de vorige keer.
a.
Mededelingen
De VOORZITTER: De heer Vroege en de heer Bakker zijn afwezig; de heer Vink
is vanmiddag vanaf 16.30 tot 19.30 afwezig; de burgemeester is vandaag de hele dag en
morgen tussen 15.00 en 19.30 uur afwezig; wethouder Van Doorninek is aan het begin
van de middag afwezig en wethouder Meliani is vandaag afwezig net als wethouder
Moorman.
Morgenavond aan het einde van de vergadering vindt de stemming plaats. Houd
u er rekening mee dat dit vanaf 19.30 uur kan plaatsvinden. U kunt bij de stemming
uiteraard stemverklaringen geven bij de agendapunten.
Als het goed is, heeft u bij binnenkomst van de zaal een stembrief ontvangen
voor de benoemingen. Mocht dat niet zo zijn, dan verzoek ik u vriendelijk alsnog een
stembrief te gaan halen. De stembrieven dienen namelijk voor het einde van de middag
te worden ingeleverd in de postbus bij de publieksingang bij de foyer waar de heer
Miedema op dit moment staat. Daar kunt u allen uw stembiljet inleveren als u dat nog niet
heeft gedaan zodat na afloop van deze middagvergadering de stembrieven kunnen
worden geteld door de leden van het stembureau. De leden van het stembureau zijn
deze keer de heer Kreuger — hij is voorzitter van het stembureau - en de heer Ernsting en
de heer Warmerdam.
2
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum Jog vember Raadsnotulen
Dan moet ik u mededelen dat er een bericht van overlijden is ontvangen van de
heer Walraven, voormalig lid van de gemeenteraad en voormalig wethouder. Ik zou in
verband daarmee graag het woord tot u willen richten. Ik wil u vriendelijk verzoeken te
gaan staan.
In de nacht van 22 op 23 oktober overleed oud-raadslid en oud-wethouder Roel
Walraven. Als tienjarig jongetje maakte Roel Walraven mee dat zijn zus, broer en vader
's avonds thuis kwamen van de Februaristaking. Sindsdien heeft de strijd tegen onrecht
zijn leven bepaald. Roel Walraven groeide op in een volkswijk in Amsterdam-Oost en
bleef zijn hele leven dicht bij de gewone Amsterdammers. Die beloonden hem in 1966
met zo veel voorkeursstemmen dat hij als lijstduwer in de raad kwam. Als wethouder
bewees Roel Walraven zich als een bestuurder die compromissen kon sluiten en het
Amsterdamse belang boven het partijbelang stelde. Zo reisde de overtuigd communist
naar het aardkapitalistische Los Angeles om het Olympische bid van onze stad daar
onder de aandacht te brengen. Zelf was hij het meest trots op zijn succesvol pleidooi voor
het eerherstel van de gemeentelijke stakers van 1955 hoewel die stakers, waaronder
enkele februaristakers hun grondrecht hadden uitgeoefend, zeer hard werden gestraft.
Tientallen werden er zelfs ontslagen. Roel Walraven verliet in de jaren tachtig wel de
politiek maar nooit zijn idealen. Tot op hoge leeftijd waren die op door hem gedragen
spandoeken te vinden op onze straten en pleinen en verschenen door hem geschreven
stukken in kranten en op het internet. Bovendien stond hij aan de wieg van het
Verzetsmuseum en vertelde hij op scholen en tijdens spreekbeurten over de
februaristakers zodat de Amsterdammers die nooit zullen vergeten. Zo zal ook de
herinnering aan deze markante Amsterdammer niet snel vervagen.
Namens het stadsbestuur wens ik de nabestaanden en dierbaren heel veel
sterkte met dit verlies. Ik wil u vragen een kort ogenblik van stilte in acht te nemen.
[]
Dank u wel.
b.
Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 6 en 7 oktober 2021
Conform besloten.
C.
Vaststellen van de agenda
De VOORZITTER: Ik ga ervanuit dat u akkoord kunt gaan met de agenda waarbij
wij de volgorde hanteren van de tentatieve vergaderorde zoals u die heeft ontvangen.
Daarbij moet ik melden dat in het fractievoorzittersoverleg in principe is afgesproken —
maar dat moet wel door de raad worden bekrachtigd - punt 37, het kennisnemen van het
onderzoek inzake ongewenste omgangsvormen is doorgeschoven naar de volgende
raadsvergadering begin december in verband met de afwezigheid van de burgemeester.
Ik kijk even of de raad daarmee kan instemmen. Dat is het geval.
37.
3
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021 aa
Kennisnemen van het onderzoek inzake ongewenste omgangsvormen VN2021-
028576
Dit punt wordt doorgeschoven naar de volgende raadsvergadering.
De punten 5. en 10. worden betrokken bij de behandeling van punt 3, de
begroting.
De VOORZITTER: Dan kijk ik of met die opmerking de agenda kan worden
vastgesteld.
Conform besloten.
De VOORZITTER: Ik stel voor dat de volgende agendapunten geen inhoudelijke
behandeling nodig hebben en dat besluitvorming hierover plaatsvindt na het vaststellen
van de begroting. Dat betreft de volgende punten:
4.
Wijzigen van de Verordening op de vermakelijkhedenretributie voor evenementen
2021 VN2021-025565
Geen inhoudelijke behandeling.
6.
Vaststellen van de Legesverordening 2022 VN2021-024149
Geen inhoudelijke behandeling.
9.
Instemmen met het meerjarenkrediet voor 2022 - 2023 Renovatie riolering voor
de uitvoering van de vervanging van de riolering en het onderhoud aan gemalen &
appendage VN2021-027821
Geen inhoudelijke behandeling.
11.
Vaststellen van de tarieventabellen 2022 behorende bij de Heffingsverordening
Begraafplaatsen en Crematoria gemeente Amsterdam VN2021-025191
Geen inhoudelijke behandeling.
Over deze agendapunten wordt morgen wel gestemd direct na de begroting.
Voor de volgende punten geldt dat deze in principe kunnen worden gehamerd:
12.
Vaststellen van het bestemmingsplan 6e herziening Landelijk Noord VN2021-
023149
Dit punt wordt gehamerd.
4
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
13.
Vaststellen van het bestemmingsplan 8e herziening Landelijk Noord VN2021-
022686
Dit punt wordt gehamerd.
16.
Uitten van wensen en bedenkingen ten aanzien van de concept
organisatieverordeningen van de recreatieschappen Groengebied Amstelland,
Spaarnwoude en Twiske-Waterland VN2021-024615
Dit punt wordt gehamerd.
17.
Wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied vanwege de (tijdelijke) toetreding van de gemeente Weesp
VN2021-025450
Dit punt wordt gehamerd.
19.
Vaststellen van de Investeringsnota Werkstad OverAmstel en het beschikbaar
stellen van een krediet VN2021-019109
Dit punt wordt gehamerd.
20.
Intrekken van het Erfpachtakkoord en het Aanvullend Convenant Erfpacht
VN2021-026144.
Dit punt wordt gehamerd.
26.
Instemmen met de aanleg en exploitatie van de tijdelijke pontverbinding tussen
Sluisbuurt en Kop Sporenburg VN2021-027458
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig voor een
stemverklaring.
De heer VAN DANTZIG (stemverklaring): D66 ziet de pont als tijdelijk, een
voorgerecht dat moet leiden tot een vaste verbinding voor langzaamverkeer in de
toekomst. Wij zoeken nog steeds naar de mogelijkheden voor een brug.
Dit punt wordt gehamerd.
31.
Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Groen in de stad en de
aanbevelingen overnemen VN2021-026747
5
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november
2021 Raadsnotulen
Dit punt is gehamerd.
35.
Niet-ontvankelijk verklaren van de ingediende bezwaren inzake het besluit tot
wijziging van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen en crematoria met
het openen van de mogelijkheid grafrechten voor onbepaalde tijd uit te geven VN2021-
028258
Dit punt is gehamerd.
36.
Niet-ontvankelijk verklaren van de ingediende bezwaren inzake het besluit tot
vaststelling van de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021 -2024 VN2021-028267
Dit punt is gehamerd.
44.
Bekrachtigen van de geheimhouding VN2021-026795
Dit punt is gehamerd.
De punten 18 en 21 zijn afgevoerd op verzoek van de raadscommissie
Ruimtelijke Ordening.
18.
Instemmen met de adviezen uit het rapport getiteld Erfpacht in Amsterdam: een
Gordiaanse knoop VN2021-028632
Dit punt is afgevoerd.
21.
Instemmen met de investeringsbeslissing Banne-Noord voor de eerste twee
fases tot 2024 en het beschikbaar stellen van een krediet voor de herinrichting van vijf
groene hoven en het zuidelijk deel van het park VN2021-018344
Dit punt is afgevoerd.
d.
Mededelingen en ingekomen stukken
Conform besloten.
1° Raadsadres van een burger inzake de verplichting van de QR-code en
gevolgen voor de toekomst van de kinderen VN2021-027404
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
6
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november R
2021 aadsnotulen
2° Raadsadres van een burger inzake aanpassing van het
aanvraagformulier voor de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten aan
de eisen van de Algemene wet bestuursrecht VN2021-027409
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
3° Raadsadres van de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse
Binnenstad inzake een inspiratiedocument van wethouder De Vries met een onderzoek
naar de mogelijkheden voor een autoparkeervrije hoofdgracht VN2021-027467
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
4° Raadsadres van een burger inzake het opwekken van geothermische
elektriciteit door gebruik van een Prufrock tunnelmachine VN2021-027712
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
5° Raadsadres van een burger inzake budget vrijmaken voor het maken van
een documentaire door jongeren over de zinloosheid van wapengeweld VN2021-027727
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
6° Raadsadres van een burger inzake aandacht voor de groeiende
populatie van zwerfkatten en eventueel een chipplicht opnemen in de APV VN2021-
027927
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
7° Raadsadres van een burger inzake onderzoek naar de voordelen voor de
gemeente Amsterdam als de RAI verplaatst wordt naar een andere locatie VN2021-
027939
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
8° Raadsadres van een burger inzake de filedruk verlagen door minder
vrachtwagens vanaf Schiphol Europa in te laten rijden door uitbreiding van de HSL-Zuid
naar Schiphol VN2021-027994
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
ge Raadsadres van NewGround Law B.V, namens Vreeburg Vastgoed B.V.
c.s, inzake de voortgang van de Projectnota Buikslotermeerplein VN2021-028058
7
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november R
2021 aadsnotulen
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
10° Afschrift van een brief, gericht aan de burgemeester van Den Haag, de
Hoge Colleges van Staat, de Nationale Ombudsman en de Raad van State, inzake een
geval van schending van mensenrechten door de afdeling Jeugdbescherming West
VN2021-028251
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
11° Aanbieding van de door de gemeenteraad van Maasgouw aangenomen
motie ‘Borstonderzoek vrouwen’ VN2021-028252
Besloten is deze motie voor kennisgeving aan te nemen.
12° Aanbiedingsbrief van het Nederlands Centrum Jeugdgezondheidszorg
van de handreiking ‘Omgaan met armoede in de jeugdgezondheidszorg’ VN2021-028256
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
13° Brief van het college inzake het loco-burgemeesterschap, de
portefeuilleverdeling en de vervangingsregeling van het college per 14 oktober 2021
VN2021-028458
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
14° Aanbiedingsbrief van de commissie Natuur, Landbouw & Gezondheid
van de provincie Noord-Holland van het Position paper “Houd ons IJsselmeergebied
bevaarbaar, veilig en schoon” VN2021-028459
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
15° Raadsadres van YG Family Artists Entertainment met een reactie op het
raadsadres inzake het functioneren van de Jeugdbescherming met betrekking tot een
geval van schending van mensenrechten VN2021-028462
Besloten is dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
16° Raadsadres van een burger inzake het verzoek om een onderzoek te
doen naar naamswijziging van burgemeester De Vlugtlaan VN2021-028463
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
17° Raadsadres van een burger inzake de nadelen van de E-bike voor het
klimaat, de gezondheid en de kinderen in Afrika VN2021-028465
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de raad.
8
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotul
2021 aaasnotuien
18° Aanbiedingsbrief van Metropoolregio Amsterdam van de definitieve
Samenwerkingsafspraken voor de samenwerking in de Metropoolregio Amsterdam
VN2021-028467
Besloten is deze Samenwerkingsafspraken in handen van het college van
burgemeester en wethouders te stellen om een voordracht voor te leggen aan de
gemeenteraad.
19° Raadsadres van het Comité Westelijke Grachtengordel e.o. inzake de
herinrichting van de Nieuwezijds Voorburgwal Noord met behoud van de bomen VN2021-
028618
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij agendapunt 30,
Vaststellen van het uitvoerings- en kredietbesluit voor de volledige herinrichting van de
Nieuwezijds Voorburgwal Noord, inclusief Martelaarsgracht, en in handen van het college
van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling.
20° Raadsadres van Van Schie Advocatuur B.V, namens de eigenaar van
Hotel Parkview, inzake de onzekerheid over het voortbestaan van Hotel Parkview als
gevolg van de onterechte handhaving van de sluiting van het hotel naar aanleiding van
een ontplofte handgranaat VN2021-028629
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een afschrift van het antwoord te agenderen in
de raadscommissie AZ ter bespreking.
Gewijzigd op verzoek van mevrouw Van Soest.
21° Brief van de Regioraad Vervoerregio Amsterdam inzake de voortgang
OV-governancetraject VN2021-028711
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
22° Raadsadres van een burger inzake de afhandeling van een klacht bij de
gemeentelijke Belastingdienst VN2021-028754
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
23° Raadsadres van het Wereld Natuur Fonds inzake het Plastic Smart City
Programma verankeren binnen het duurzaamheidsbeleid van de stad VN2021-029212
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
24° Raadsadres van Amstel uitvaarten inzake de zoektocht naar een fysieke
24-uurs afscheidslocatie voorafgaand aan de uitvaart VN2021-029214
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
9
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021 aa
25° Raadsadres van Ondernemersvereniging NDSM-werf Oost inzake
gebrek aan participatie bij plannen voor vergroening van de NDSM-werf Oost VN2021-
029219
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 23, Vaststellen van de haalbaarheidsstudie Vergroening en Sport NDSM-
werf Oost als basis voor een plan om groen- en sportvoorzieningen toe te voegen op de
NDSM-werf Oost, en in handen van het college van burgemeester en wethouders te
stellen ter afhandeling.
26° Zienswijze van de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad
inzake de herinrichting van het noordelijke deel van de Nieuwezijds Voorburgwal
VN2021-029221
Besloten is, deze zienswijze desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 27, Vaststellen van het uitvoerings- en kredietbesluit voor de volledige
herinrichting van de Nieuwezijds Voorburgwal Noord, en in handen van het college van
burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling.
27° Voortgangsnotitie van Raden in Verzet van oktober 2021 inzake
uitvoering van de motie ‘Zonder geld geen gemeenten’ VN2021-029223
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
28° Raadsadres van een burger inzake het niet afronden van een
registratiezaak van drie personen uit een minderheidsgroep VN2021-029224
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
29° Raadsadres van een burger inzake de slechte arbeidsomstandigheden
voor de kooplieden en andere werkenden op de Waterloopleinmarkt VN2021-029227
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
30° Raadsadres van een burger inzake gedeeltelijk afsmelten van de
ijskappen zet Nederland tenslotte onder water als gevolg van klimaatverandering
VN2021-029310
Besloten is dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
31° Raadsadres van een burger inzake een eerlijke individuele studietoeslag
voor studenten met een beperking VN2021-029429
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
32° Raadsadres van een burger inzake een zienswijze en vragen over het
verkenningsrapport ‘Met de kracht van de voorouders’ van mei 2021 VN2021-029655
10
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
33° Raadsadres van de vereniging Vrienden van het Diemerpark inzake de
inmenging van het college van B en W bij de beroepsprocedure bij de Raad van State
over het legaliseren van de aanwezigheid van twee woonboten aan de Diemerzeedijk
VN2021-029785
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
34° Raadsadres van een burger inzake verantwoordelijkheid van staten en
gemeenteraden met betrekking tot aanleg van snellere treinverbindingen naar Duitsland
VN2021-029804
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad
35° Raadsadres van het bestuur van Bewonersvereniging De Goede Wal
inzake het verzoek tot instelling van een onderzoekscommissie naar een verantwoorde
besteding van budgetten voor veiligheidsconstructies van damwanden VN2021-030154
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
36° Raadsadres van een burger inzake een suggestie voor de organisatie
van een groot internationaal evenement op het gebied van duurzaamheid en sport
VN2021-030285
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
37° Raadsadres van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden inzake
modernisering van de verlofregeling voor raadsleden VN2021-030333
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
38° Raadsadres van een burger inzake verzoek om een aparte WMO-
regeling voor de aanvraag van een driewieler in de Bijlmermeer VN2021-030408
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
39° Raadsadres van een burger inzake bezwaar tegen regels voor inspreken
in raadscommissies VN2021-030870
Besloten is dit raadsadres ter afhandeling in handen van het presidium te stellen.
40° Raadsadres van een burger inzake het verzoek niet in te stemmen met
het advies van de bezwaarschriftencommissie naar aanleiding van het AVG-verzoek is
toegevoegd VN2021-030896
11
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 34, Gegrond verklaren van de ingediende bezwaren tegen het besluit
betreffende een verzoek tot inzage van persoonsgegevens.
41° Raadsadres van een burger inzake de verkeersveiligheid van het
pontverbindingsplan op Sporenburg VN2021-031007
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 26, Instemmen met de aanleg en exploitatie van de tijdelijke pontverbinding
tussen Sluisbuurt en Kop Sporenburg, en in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling.
42° Brief van Metropoolregio Amsterdam inzake verzoek om de eindversie
van het Verstedelijkingsconcept MRA te onderschrijven VN2021-031053
Besloten is het verstedelijkingsconcept in handen van het college van
burgemeester en wethouders te stellen om een voordracht voor te leggen aan de raad.
43° Raadsadres van het Fietscomité Oost en Sporenburg Geen
Verkeersader inzake verzoek om een betrouwbaar onderzoek voor een logische
verbinding naar het Zeeburgereiland VN2021-031069
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 26, Instemmen met de aanleg en exploitatie van de tijdelijke pontverbinding
tussen Sluisbuurt en Kop Sporenburg, en in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling.
e.
Mondelingevragenuur
De VOORZITTER: Alle mondelingevragen zijn in principe doorgelaten met dien
verstande dat mevrouw De Fockert heeft aangegeven haar mondelingevragen in te
trekken. Die komen dus te vervallen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw El Ksaihi.
Vragen van het lid El Ksaihi inzake meer seksueel geweld onder jongeren tijdens
de avondklok
Mevrouw EL KSAIHI: Tijdens de avondklok vond meer seksueel geweld onder
jongeren plaats. Dat blijkt uit onderzoek van Rutgers en Soa Aids Nederland waarover
Het Parool heeft gerapporteerd. Dat gaat over de invloed van de coronacrisis op het
seksleven van jongvolwassenen. D66 maakt zich zorgen zeker nu ook de
coronabesmettingen weer oplopen en we een winter tegemoet gaan met meer
maatregelen. Hoewel de kans klein is dat we weer een avondklok krijgen, zullen er wel
maatregelen worden verscherpt en ook dan stijgen de risico's. D66 wil niet achter de
feiten aanlopen en heeft daarom de volgende vragen aan de wethouder.
Deelt de wethouder deze zorgen en zijn er al acties uitgezet? Kan de wethouder
ook met het maatschappelijk middenveld formeel maar juist ook met de informele
12
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum Jog vember Raadsnotulen
organisaties zoals de vrouwenclubs maar ook met een jongerenorganisatie als Argan in
gesprek gaan om preventief campagne te voeren voor deze jongeren?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder KUKENHEIM: Heel waardevolle informatie uit dit Rutgersrapport
maar natuurlijk ook echt verontrustend. Dus ja, wij delen die zorg. Dit soort rapportages is
heel bijzonder omdat het materie is waarvan het moeilijk is de precieze omvang en
zwaarte in kaart te brengen. Dus deze maar ook cijfers van het CBS en Veilig Thuis, van
de rapporteur mensenhandel en onze eigen informatie geven ons gezamenlijk veel leads
om hiermee aan de slag te gaan - wat ook inzicht geeft in de behoefte waarop we dan
weer hulpverlening kunnen afstemmen. U ziet dat we de afgelopen tijd juist in die
coronatijd echt wel heel erg in het maatwerk zijn geschoten en dat we ons hele
instrumentarium hebben verfijnd van programma's als Abdak waar jongeren naartoe
kunnen bellen tot eigenlijk het heel intensieve contact met de informele organisaties.
Daaruit is zelfs een handboek voortgekomen. We hebben een chatfunctie opgericht. Dus
dat is heel waardevol gebleken en dat houden we overeind. Dan is het zo dat we twee
grote programma’s hebben, het programma Seksuele intimidatie en seksueel geweld in
de stad en we hebben ook het programma Positief perspectief. Dit onderwerp komt in
beide programma's als prioriteit naar voren. Campagnes als In Gesprek of Jij staat niet
alleen komen ook voort uit die programma's. We zijn het afgelopen jaar begonnen met
een actieplan online seksueel geweld omdat we daar ook hele nare incidenten hebben
gezien die laten zien hoe belangrijk dat is. We blijven dat samen met onze partners doen,
het Centrum Seksueel geweld, het expertisecentrum Cupido — kent u ook goed -, Veilig
Thuis, Help Wanted — een belangrijke partner — maar u heeft ook de informele netwerken
genoemd en zorgorganisaties. Vrouwennetwerken zijn daarvoor heel belangrijk. Daar
blijven we heel goed samenwerken juist om elke keer op het moment dat er nieuwe
maatregelen komen die inderdaad de wereld van mensen kleiner maken, snel te kunnen
inspringen om ervoor te zorgen dat mensen niet in de knel komen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw La Rose voor een aanvullende
vraag.
Mevrouw LA ROSE: Dank aan collega El Ksaihi om dit te agenderen en dank
aan de wethouder voor de beantwoording. Twee maanden geleden heb ik schriftelijke
vragen gesteld naar aanleiding van grensoverschrijdend gedrag, seksueel geweld onder
studenten. Dat is een groot fenomeen dat nu gaande is. Ik vraag mij af of de wethouder
deze groep meeneemt in de activiteiten en onderwerpen die hiermee te maken hebben.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: Dank ook voor die vraag van mevrouw La Rose want
dat is een heel belangrijke groep die zeker onderdeel is van onze aanpak, een doelgroep
waar we ons op richten.
De VOORZITTER: Andere vervolgvragen over dit onderwerp? Dat is niet het
geval. Dan gaan we door naar de volgende set mondelingevragen en dan geef ik het
woord aan mevrouw Van Pijpen.
13
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Vragen van het lid Van Pijpen inzake de veiligheid van zorgmedewerkers en
zorginstellingen
Mevrouw VAN PIJPEN: De coronacrisis trekt diepe sporen in de samenleving en
alsof de economische en sociale gevolgen nog niet groot genoeg zijn, neemt nu ook de
polarisatie toe. Daarover maken wij ons zorgen. Een van de gevolgen daarvan is de
toename van bedreigingen, aanvallen en intimidatie van zorgmedewerkers en -
instellingen. In andere plaatsen dus buiten Amsterdam zijn huisartsen geïntimideerd en
zorgcentra beklad. De GroenLinksfractie is geschokt door deze bedreigingen en
aanvallen en wil bij dezen haar volle steun uitspreken aan alle zorgmedewerkers en -
instellingen die het nu juist zo zwaar hebben en hard nodig zijn en als geen ander inhoud
geven aan ons stadsmotto Barmhartig, Vastberaden en Heldhaftig. Wij willen daarom
graag het volgende van het college weten: is er ook sprake geweest van dergelijke
aanvallen, bedreigingen of intimidaties in Amsterdam? En ten tweede, of en hoe de
gemeente, politie en OM hier zorgmedewerkers en -instellingen beschermen en definitief
maatregelen nemen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder KUKENHEIM: Ten eerste wil ik uitspreken dat ik het heel erg op prijs
stel dat mevrouw Van Pijpen deze vraag stelt en eigenlijk ook haar steun uitspreekt voor
de mensen die werken in de zorgsector juist nu de druk weer zo hoog wordt. Je merkt op
het moment dat die druk zo hoog wordt, dat incidenten zeker toenemen. Ik bedoel, dat is
het beeld. Dus het is belangrijk daarbij stil te staan. Twee vragen zijn gesteld namelijk of
het beeld er is dat dat ook in Amsterdam toeneemt. Nou, ik heb daar nu niet een soort
nieuwe, concrete lijst maar het algemene beeld is zeker dat dit speelt. We hebben het
ook gezien, u of een van de collega's heeft nog niet zo lang geleden schriftelijke vragen
gesteld over een incident dat bij de teststraten heeft plaatsgevonden, ik geloof dat het
mevrouw Poot was die dat heeft gedaan en daarop hebben we ook geantwoord, en we
laten u zien hoe we daarmee omgaan voor, tijdens en na. Daarnaast hebben we, juist
omdat we hierom een zorg hebben, de werkgroep Veilige publieke taken ingericht. Daar
zitten we breed met de sector aan tafel om te kijken of we genoeg doen, of we elkaar
goed weten te vinden op het moment dat er incidenten plaatsvinden. Er zijn ook gewoon
afspraken over aangifte doen etc. Wordt dat dan ook opgepakt en hoe werkt dat? Wat
doen we als dat niet werkt? Zijn er extra dingen nodig? Nog niet zo lang geleden
bijvoorbeeld hebben we gezien dat jeugdzorgmedewerkers onder druk kwamen te staan
op het moment dat ze op huisbezoek gingen. En hoe ga je daar dan mee om? Dus dit is
voor ons een prioriteit en dat blijft het zeker als we weten dat de spanningen in de
samenleving weer opleven. We zullen ons inzetten om deze sector te helpen.
De VOORZITTER: Zijn er nog anderen die een vervolgvraag willen stellen? Dat is
niet het geval. Dan is ook deze set afgerond en gaan we naar de volgende. Het woord is
aan de heer Flentge.
Vragen van het lid Flentge inzake de problemen voortkomende uit de verplichting
voor o.a. zwembadverenigingen om bij binnenkomst coronatoegangsbewijzen én een
geldig ID-bewijs te controleren
14
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
De heer FLENTGE: Ik richt mij even op de zwembaden. Het gaat natuurlijk over
de binnensport in algemene zin. Buitensport heeft ietsje minder problemen op dit
moment. Het gaat mij vandaag vooral even om de zwembaden. Zowel vanuit het kabinet
moeten zwembaden coronatoegangsbewijzen controleren aan de deur. Dus dat zijn ook
de ouders die hun kinderen naar de zwemles brengen. Die worden aan de deur
gecontroleerd en er moet ook nog eens een keer een ID-bewijs worden gecontroleerd.
Beide worden gecontroleerd aan de deur. Het is een landelijke beslissing maar
persoonlijk heb ik er nogal moeite mee en ik vind dat alle aandacht en energie beter
gericht zouden kunnen zijn op het stimuleren van mensen om zich te laten vaccineren in
plaats van dat je mensen tegen elkaar uitspeelt en vervolgens ook nog eens de
besmetting op geen enkele manier naar beneden brengt. Er is een levendige handel op
Snapchat en andere plekken om coronatoegangsbewijzen te krijgen, dus wat dat betreft
hoeven we ons niet te sappel te maken, zou ik zeggen. Maar het creëert wel een
probleem. Over het afgelopen jaar zijn er door corona heel weinig zwemlessen gegeven.
Heel veel uitstel. Heel veel kinderen hebben tijdelijk geen zwemles gehad. Er is dus
vertraging. We hebben eigenlijk een enorme wachtlijst van kinderen die geen zwemles
hebben gehad. Vervolgens moeten de vrijwilligers waaraan al een gebrek is, aan de deur
gaan staan controleren. Die worden dus niet in het zwembad gebruikt; kunnen daar niet
hun werk doen; kunnen niet de zwemlessen geven of daar toezicht houden; krijgen
ingewikkelde discussies aan de deur. Wat doen ouders? Die denken — en dat hoor ik al,
ik heb er een aantal gebeld — die denken, laat maar, ik heb geen zin om mij te
conformeren aan die coronatoegangsbewijzen dus ik meld me even af en mijn kind gaat
dus niet naar zwemles. Daar zit het probleem en daarover heb ik een vraag aan de
wethouder. Ik hoorde minister Grapperhaus en minister De Jonge praten alsof er niets
aan de hand is maar ik denk dat er wel iets aan de hand is. Zij zeiden ook, er is 25
miljoen euro landelijk ter beschikking gesteld om de lokale zwembaden te ondersteunen.
Is dat geld er? Kunnen we op de een of andere manier vanuit de gemeente steun geven
aan de zwembaden om mensen aan de deur te zetten zodat niet vrijwilligers uit het
zwembad worden getrokken en hun zwemles niet kunnen geven of geen toezicht kunnen
houden? Kunnen we daar iets doen? Kunnen we ze ondersteunen? Wat doen we met al
die ouders bijvoorbeeld bij het Sloterparkbad of al die andere plekken waar veel kinderen,
veel leerlingen te weinig zwemles hebben en misschien van huis uit al niet worden
gestimuleerd? Wat doen wij met al die kinderen die nu van zwemles worden gehaald
zodat we straks in de zomer van 2022 worden geconfronteerd met het feit dat heel veel
kinderen geen zwemles hebben gehad, achterstanden hebben en hun diploma niet
hebben gehaald? Kunnen we daar iets mee? Hoe zouden we daarbij kunnen
ondersteunen?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder KUKENHEIM: De heer Flentge heeft natuurlijk groot gelijk. Juist in
een pandemie, als we zien hoe gevaarlijk een ziekte is, dan wil je aandacht hebben voor
wat je gezond houdt. Dat is natuurlijk sporten en bewegen en dan wil je de drempel
daartoe zo laag mogelijk houden. Dan wil je iedereen stimuleren om dat te gaan doen en
daar hoort zwemmen natuurlijk ook bij — nog los van de veiligheid van jonge kinderen die
natuurlijk ook belangrijk is. Wat betekent dat binnen deze maatregel? Dat betekent dat
we inderdaad ervoor moeten zorgen dat vrijwilligers zich zo veel mogelijk kunnen wijden
aan hun primaire taak namelijk de zwemlessen geven, de zwemles organiseren op het
moment dat dat op die manier wordt georganiseerd en dat wij ervoor moeten zorgen dat
15
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
op kosten van de overheid, rijk dan wel gemeente, men organisaties, beveiligers kunnen
inhuren die de controle op het CTB kunnen doen zodat anderen gewoon in de
gelegenheid worden gesteld om hun taken in het zwembad te kunnen doen. Je ziet dat
dat op de ene plek gemakkelijker is dan op de andere plekken. Het is nogal een verschil
of je een hele infrastructuur voor kaartjes hebt of niet. Maar dit is het beleid.
Wat wij doen, is het volgende. De verenigingen kunnen gewoon worden
ondersteund. Daarin gaan we ze ook financieel ondersteunen. We zijn nu bezig om te
inventariseren waar de problemen zitten. Overigens hebben we meteen toen de nieuwe
maatregelen werden genomen, heel breed een rondje gemaakt om te kijken wat voor
effecten dat heeft. Dat voor wat betreft het eerste deel van uw vraag.
Het tweede deel, dat is natuurlijk een zorg. Ik heb niet het beeld dat mensen nu
massaal hun kinderen niet meer naar zwemles laten gaan. Het is wel zo dat we natuurlijk
goed de vinger aan de pols moeten houden en op het moment dat er aanleiding toe is,
moeten we het zo inrichten dat eventuele achterstanden zo snel mogelijk worden
weggewerkt en extra zwemlessen kunnen plaatsvinden — eigenlijk zoals we dat vorig jaar
ook hebben gedaan. Ik heb u in de beantwoording van schriftelijke vragen een beetje
meegenomen in hoe snel we die achterstanden ook weer weg wilden werken en
weggewerkt hebben. Ik zal u daarover blijven informeren want we delen het belang.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge voor een vervolgvraag.
De heer FLENTGE: Dank voor de toezegging dat u de zwemverenigingen wilt
ondersteunen want zij worstelen echt enorm. Ik vraag nog wel even waar zij zich moeten
melden. Is dat bij Sport en Bos? Waar kunnen ze het beste terecht om daadwerkelijk te
krijgen dat er iemand aan de deur gaat staan zodat de instructeurs echt zwemles kunnen
geven en de veiligheid in het zwembad kunnen garanderen. U zegt dat u geen geluiden
kent dat er massaal kinderen worden teruggetrokken. Ik weet niet wat de definitie van
massaal is maar ik heb er een aantal gesproken, niet de hele stad maar wel een viertal,
die op verschillende plekken in de stad zwemlessen voor kinderen verzorgen en ik Krijg
de indruk, dat is geen wetenschappelijk onderzoek, dat het grofweg tien procent is.
Grofweg tien procent zeg ik maar eventjes. Ik krijg ook de indruk dat het de komende
dagen en de komende weken nog wel eens een klein beetje kan doorgroeien omdat tot
dusver steeds het verhaal op de websites was, dat ouders gewoon naar binnen konden
en dat er geen noodzaak was tot een coronatoegangsbewijs. Inmiddels blijkt dat anders
te zijn dus ik denk dat het aantal nog wel groeit. Ik vind tien procent een zorgelijk aantal.
Als dat zo is, dan is de concrete vraag aan u, hoe gaat u die kinderen die dan geen
zwemles meer hebben, aanspreken om hen toch te stimuleren naar zwemles te gaan en
hoe gaat u die ouders stimuleren daaraan op de een of andere manier medewerking te
verlenen?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: Ten aanzien van de verenigingen, zij kunnen hun
contacten bij Sport en Bos daarvoor gebruiken. Ik zal nog wat extra aandacht geven aan
de communicatie richting de verenigingen rond dit thema.
Ten aanzien van het tweede is het in de eerste plaats belangrijk dat we een goed
beeld krijgen zodat we weten waarover we het hebben. Daarover kunnen we dan met
verenigingen spreken, wat nu nodig is om dat op een goede manier te organiseren omdat
je je kunt voorstellen dat de drempels hier en daar anders zijn. Kijk, we gaan niet afwijken
van de maatregelen. Ze zijn zoals ze zijn. Dat is kabinetsbeleid. En als het nodig is, gaan
16
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
we er alles aan doen om ervoor te zorgen dat de kinderen die nu om wat voor reden dan
ook zwemlessen missen, die snel op een goede manier kunnen inhalen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig voor een
aanvullende vraag.
De heer VAN DANTZIG: Ik denk dat het een terecht punt is dat de SP aansnijdt.
Het mist alleen één cruciaal onderdeel dat dan in de vragen niet terugkomt en daarvoor
stap ik maar naar voren. Uiteindelijk is het natuurlijk de oplossing om ervoor te zorgen dat
die ouders zijn gevaccineerd. Dan is het ook niet zo erg om het groene pasje te laten
zien. Dan kan iedereen naar zwemles. Dus ik ben benieuwd hoe de wethouder daar
tegenaan kijkt en of ze nog kansen ziet bij die ondersteuning om het vaccineren omhoog
te brengen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: Daar heeft de heer Van Dantzig natuurlijk groot gelijk.
Ik ben een groot voorstander van vaccineren. Dat moet iedereen zo veel mogelijk doen.
Daarmee bescherm je niet alleen jezelf maar ook de samenleving. Dat is het
allerbelangrijkste en dan komen we verder. Wat we doen, is via het maatwerk, het
fijnmazige programma dat we nu hebben, ervoor zorgen dat zo veel mogelijk mensen die
zich nog niet hebben gevaccineerd, toch het gesprek aangaan over de drempels die zij
daartoe voelen en de vragen die zij nog hebben. We zorgen er ook voor dat ze heel
laagdrempelig die prik kunnen halen. Ik denk dat het een goed idee is om te
inventariseren zoals we bijvoorbeeld bij scholen ook wel doen of verenigingen behoefte
hebben aan informatie aan mensen die niet gevaccineerd zijn over waar ze dat eventueel
zouden kunnen doen. Je ziet net als in het onderwijs dat scholen vaak terughoudend zijn
om zelf te veel informatie te geven of dat ingewikkeld vinden. Als dat zo is, dan begrijp ik
dat en dan kunnen wij daarbij natuurlijk vanuit de GGD heel goed helpen. Ook als er
sportverenigingen of dat nu zwemverenigingen of andere zijn die zeggen, goh, wij
zouden ook wel wat hulp kunnen gebruiken om dit gesprek aan te gaan, dan zijn wij
daartoe bereid. Dus dat is in het kader van die fijnmazige vaccinatieprogramma wat ons
nu te doen staat.
De VOORZITTER: Zijn er nog anderen die een vervolgvraag willen stellen? Dat is
niet het geval. Dan zijn daarmee deze vragen behandeld en dan gaan we naar de
volgende set. Het woord is aan de heer Kreuger.
Vragen van het lid Kreuger inzake toename van het aantal internationale
studenten
De heer KREUGER: Met enige verbazing heeft JA21 afgelopen week
kennisgenomen van de noodkreet van Geert ten Dam, de bestuursvoorzitter van de
Universiteit van Amsterdam. Dat ging over de grote toestroom, de grote groei van het
aantal internationale studenten in Amsterdam. Ik zeg daarbij enigszins verbaasd omdat
het best ironisch is dat een instituut dat jarenlang heeft ingezet op internationalisering er
nu ineens achter komt dat er ook nadelen aan kleven. Ze had het zelfs over de
onderwijskwaliteit die achteruit ging. Daarover wil ik het niet specifiek hebben omdat dat
niet iets is waarover de gemeente direct gaat. Waarover ik het wel wil hebben, is onder
andere dit convenant. Dat is de studentenhuisvesting. Daaraan hebben een heleboel
17
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
partijen meegewerkt: de gemeente Amsterdam, DUWO, de Hogeschool, noem het
allemaal maar op. In dat convenant staat onder andere dat Amsterdam zich
terughoudend zou opstellen als het gaat om het aantrekken van internationale studenten.
Ik denk dat we kunnen vaststellen dat dat niet helemaal is gelukt. Dat brengt mij bij de
volgende vragen.
Is het college het met JA21 eens dat de groei van het aantal internationale
studenten problematisch is bijvoorbeeld waar het gaat om de krapte op de kamermarkt?
Is het college het met JÂ21 eens dat Nederlandse studenten niet mogen worden verdrukt
door de grote toestroom van internationale studenten en dat de nieuwe afspraken met
woningcorporaties, hogescholen en universiteiten nodig zijn? Mevrouw Naoum Néhmé
gaat straks ook nog wat vragen stellen over Kronenburg. Is het college het met JA21
eens dat het onwenselijk is dat internationale studenten nog steeds op grote schaal
voorrang Krijgen op een kamer terwijl Nederlandse studenten op een wachtlijst staan? En
is het college bereid op bovenstaande punten actie te ondernemen en welke concrete
maatregelen ziet het als oplossing voor dit groeiende probleem? Ik ben me ervan bewust
dat de eerste drie vragen ja/nee-vragen zijn maar het zo prettig zijn als daarbij iets meer
uitleg kan komen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder WEDEMEIJER: De zorg dat er te veel studenten zijn gekomen, die is
er al enige tijd en ook van deze zijde is die zorg er. We zien namelijk al een aantal jaren
dat aan het begin van het studiejaar internationale studenten in hotels of vakantieparken
moeten worden gehuisvest omdat het niet meer past. Het is inderdaad waar dat
universiteiten nu ook zelf aan de bel trekken dat ze de instroom niet goed meer aan
kunnen. Zoals u al heeft aangegeven, gaan wij als gemeente niet over de instroom van
internationale studenten of eventueel aanbod van Engelstalige studies die dat zouden
aantrekken. U geeft zelf ook aan, we hebben een convenant afgesproken over de
studentenhuisvesting en daarnaast hebben we ook ambities voor de nieuwbouw
afgesproken met de instellingen. We hebben ook afgesproken dat er een gebalanceerde
instroom zou zijn op het gebied van internationale studenten. Het is immers niet goed als
de woningnood al enorm is, dat er nog meer studenten komen want we kunnen ze
simpelweg niet plaatsen. Ik moet echter wel constateren dat onderwijsinstellingen hier
overwegend gehoor geven aan het convenant. De UvA doet bijvoorbeeld niet meer aan
beurzen en de Vrije Universiteit in beperkte mate. We zien ook dat universiteiten steeds
vaker studenten waarschuwen voor de woningnood. Maar dat is niet genoeg. Ook zonder
dat bijvoorbeeld de UvA de beurzen nog aan zet, betekent het nog steeds dat er
internationale studenten gaan komen want er is nu eenmaal in de EU vrij verkeer van
personen waardoor studenten kunnen studeren in Nederland en Nederlandse studenten
kunnen studeren in het buitenland. Dat betekent dat er door het rijk en de
onderwijsinstellingen meer moet worden gedaan. Er is ook een wet en die ligt nu bij de
Eerste Kamer, de Wet taal- en toegankelijkheid, maar die is controversieel verklaard. Op
dit moment is er geen wettelijke basis om daar iets aan te doen. Kortom, het eerlijke
antwoord is, de gemeente heeft op dit moment niet de instrumenten om het aantal
internationale studenten af te remmen maar we steunen wel de onderwijsinstellingen in
een oproep om werk te maken van de landelijke wet. Zonder zulke maatregelen zal er
niet vanzelf iets veranderen.
Raken de Nederlandse studenten in de verdrukking? Het is natuurlijk heel
belangrijk om aan te geven dat we niet mogen discrimineren op basis van nationaliteit.
18
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 10 november reenerae
2021
Dat is het eerste wat ik wil zeggen. Desalniettemin is het natuurlijk wel duidelijk dat 70
procent van de verhuringen van de studentenwoningen van corporaties via
wachtlijstsystemen gaat en dus niet door de universiteiten kunnen worden gereserveerd
voor internationale studenten. We bouwen ook flink bij en het is natuurlijk ook een
voordeel voor Nederlandse studenten dat ze zich vaak hebben ingeschreven op allerlei
wachtlijsten terwijl dat voor buitenlandse studenten minder is. Is het onwenselijk dat
buitenlandse studenten voorrang krijgen? Ik herken dat beeld gewoon niet. Volgens mij
geen juridische voorrang. Natuurlijk, als het gaat om internationale beurzen dan zijn er
landingsplaatsen, maar dat zie ik nauwelijks als een voorrang. Ik heb reeds in
beantwoording op de vierde vraag aangegeven dat er weinig mogelijkheden zijn om op
dit moment te sturen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger voor een vervolgvraag.
De heer KREUGER: Het vrije verkeer van personen en niet discrimineren op
waar je vandaan komt om een kamer te krijgen. Maar naar mijn weten is het op dit
moment gewoon zo en dat zou bijvoorbeeld kunnen worden opgenomen in dit convenant,
dat de Universiteit van Amsterdam zo'n 3000 kamers met voorrang aan internationale
studenten geeft. Dus dat onderscheid wordt wel degelijk gemaakt. Dus nogmaals de
vraag of de wethouder daar in het convenant aandacht wil geven als hij dat convenant wil
aanscherpen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer.
Wethouder WEDEMEIJER: Op gemaakte afspraken ben ik niet gewoon terug te
komen. Natuurlijk is er een belangrijke nieuwe situatie ontstaan. Desalniettemin moet er
ruimte worden gegeven voor internationale studenten. We kunnen die niet zo maar naar
nul terugschroeven. Dus ik wil daarop geen toezegging doen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge voor een aanvullende
vraag.
De heer FLENTGE: Deze discussie speelt natuurlijk al een tijdje; die is niet
nieuw. Heel lang is er eigenlijk een beetje kramp geweest op deze discussie want op het
moment dat je dit ter discussie stelde, werd er heel snel gedaan van ja, dat kan toch niet,
dat kun je toch niet ter discussie stellen want internationalisering is goed. Die ging
natuurlijk niet terug naar nul. Het ging er juist over in hoeverre internationalisering aan het
doorslaan is, een doorslaande werving. Dat is heel lang het geval geweest. En dan is de
vraag aan de wethouder, even gezien het financieringsmodel van de universiteiten, ze
zijn voor een deel afhankelijk van de instroom van buitenlandse studenten, of het dan niet
goed zou zijn als ze niet alleen beurzen ter beschikking stellen of zich op de markt
begeven met video's en aan het werven zijn, maar zou het dan ook niet goed zijn dat er
eens wordt nagedacht over het geven van lessen in het Nederlands? lets meer wellicht
dan alleen maar in het Engels om gewoon de universiteiten een beetje een plek te laten
Zijn waar ook cultuuroverdracht in het Nederlands kan plaatsvinden zonder dat ik
daarmee iets heel geks zeg?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer.
19
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Wethouder WEDEMEIJER: Het is een goede gewoonte dat we ons niet met de
inhoud van het onderwijs bemoeien als gemeente. Dus dat ga ik niet doen. Natuurlijk is
het zo dat het Nederlands een belangrijke taal is. Dat vind ik ook. Ik denk dat de
universiteiten dat ook vinden. Maar het korte antwoord is, wij gaan ons niet bemoeien
met de inhoud van het onderwijs.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een
aanvullende vraag.
De heer VAN SCHIJNDEL: Ik hoor de wethouder zeggen dat de gemeente niet
gaat over de inhoud van het onderwijs, maar het is helemaal niet zo dat dit het onderwijs
betreft; het betreft de taal waarin het onderwijs wordt gegeven. Het verdienmodel dat
bijvoorbeeld de VU heeft om een bachelor aan te bieden in psychologie in het Engels, dat
is rampzalig voor die toekomstige Nederlandse psychologen want die leren dus niet hoe
je hele subtiele dingen moet duiden. Dat kan alleen in de Nederlandse taal. Het is wel
degelijk een achteruitgang van de kwaliteit van het onderwijs. Ik zou menen dat de
wethouder en hopelijk is de wethouder het daarmee eens, toch eens het gesprek moet
aangaan met de VU hierover en ook met de Universiteit van Amsterdam als de vakken
prima in het Nederlands kunnen worden gegeven, dat dat de voorkeur heeft van de
gemeente Amsterdam gezien het beslag op de woningvoorraad voor studenten.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer.
Wethouder WEDEMEIJER: Wat de reden ook is dat het aantal studenten
toeneemt, dat komt niet alleen maar door de Engelstalige opleidingen maar ook gewoon
doordat er vrij verkeer is en er gestudeerd kan worden. Er zijn ontzettend veel mensen
die daarvoor het Nederlands willen leren. Hoe het ook zij, in Zn algemeenheid kan ik
zeggen dat wij de ongebreidelde groei van de studentenaantallen niet op deze manier
kunnen faciliteren. Hoe de universiteit dat gaat oplossen, dat laat ik echt bij de
universiteiten. Nogmaals, in welke taal ze dat geven, dat is hier niet aan de orde en het is
niet aan mij om daarover een oordeel te vellen.
De VOORZITTER: Zijn er nog anderen die een vervolgvraag willen stellen? Dat is
niet het geval. Daarmee zijn we aan het einde gekomen van ook deze set
mondelingevragen en dan gaan we naar de volgende set. Het woord is aan mevrouw El
Ksaihi.
Vragen van het lidEl Ksaihiinzake te weinig plek voor Alleenstaande
Minderjarige Vluchtelingen in opvangcentra
Mevrouw EL KSAIHI: Ik maak me zorgen. Zorgelijke signalen hebben ons
bereikt. Op Ter Apel zijn er voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen vijftig plekken;
op dit moment verblijven er daar 180. Ik herhaal het maar: 180. Het COA kan daar niet de
begeleiding geven die het moet hebben en die het vooral wil geven, voor alle
duidelijkheid. Gemeenten willen ze vrijwel niet overnemen met name omdat het beeld is
dat het gaat om alleenstaande veiligelanders. De meerderheid van de alleenstaande
minderjarige vluchtelingen is op dit moment echter Syrisch. Dat is dus ook extra tragisch.
Elke dag in een overvol AZC is er een te veel voor volwassenen maar zeker voor een
kind. D66 doet daarom een oproep aan de gemeente Amsterdam om extra alleenstaande
vluchtelingen op te vangen en daarom de volgende vragen.
20
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Hebben deze zorgelijke signalen de wethouder ook bereikt? Deelt de wethouder
de D66-zorgen over het gebrek aan opvangplekken en is de wethouder ook bereid het
gesprek aan te gaan om opvangplekken te creëren specifiek voor deze kinderen? Wil de
wethouder hieraan een concreet aantal koppelen?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder GROOT WASSINK: Ik denk dat iedereen in deze zaal de zorgen van
D66 deelt. Het college deelt deze zorgen in elk geval zeker. U weet, we zijn al langer in
overleg met onze partners waar het de ministeries betreft en ook het COA om te kijken of
wij de helpende hand kunnen bieden bij de opvang van mensen die zowel nog in
procedure zitten als zij die reeds een status hebben. Juist voor de alleenstaande
minderjarige vluchtelingen geldt dat wat mij betreft ook want die zorgen kennen wij. Die
hebben nadrukkelijk onze aandacht. We zijn met het COA hierover in gesprek. Ik kan
eigenlijk aangeven dat wij nu een locatie op het oog hebben voor maximaal honderd
alleenstaande minderjarigen. Ik ga nog niet zeggen waar en hoe maar dat zou dan
mogelijk op vrij korte termijn dan kunnen. We zijn daarover ook in overleg met het NIDOS
die de begeleiding dan op zich zou nemen. Dus we zijn hier volop mee bezig en het heeft
onze aandacht. Ik hoop u op korte termijn te kunnen berichten dat dit zich materialiseert,
dus dat het vorm krijgt en dat we in Amsterdam ook onze verantwoordelijkheid nemen
voor deze groep.
De VOORZITTER: Zijn er nog anderen die een vervolgvraag willen stellen? Dat is
niet het geval. Dan komen we bij de volgende set en daarvoor is het woord aan mevrouw
Naoum Néhmé.
Vragen van het lidNaoum Néhméinzake blokkering bouw van 2500
studentenwoningen in Kronenburg door het Ministerie van Infrastructuur
Mevrouw NAOUM NEHMÉ: Amsterdam heeft een groot tekort aan
studentenhuisvesting. Het afgelopen jaar is het tekort alleen maar opgelopen helaas. Op
dit moment op basis van prognoses van de gemeente stijgt dit tekort naar bijna 22.000
woningen in 2028 als we nu niet beginnen met flink bijbouwen. In het woningbouwplan
heeft Amsterdam zichzelf tot doel gesteld tot 2022 10.500 woningen voor studenten bij te
bouwen waarvan 9.000 in Amsterdam en 1.500 in de regio. Helaas heeft de gemeente
haar eigen jaarlijkse doelstelling geen enkele keer gehaald. Het bouwen van
studentenhuisvesting in de regio is daarom nog belangrijker geworden. Nu wil het geval
dat de gemeente Amstelveen samen met de provincie Noord-Holland, de Metropoolregio
Amsterdam en enkele gebiedseigenaren een plan hebben gemaakt om naast Uilenstede
2.500 studentenwoningen te bouwen, alleen, het ministerie van I&W heeft bezwaar
gemaakt tegen de bijbehorende wijziging van het bestemmingsplan waardoor deze
woningen op de tocht staan. De Amsterdamse VVD is zoals ik vaker heb bepleit groot
voorstander van het bijbouwen van woningen voor studenten omdat het heel belangrijk is
dat ze hier kunnen studeren en wonen. Daarom wil de VVD drie vragen stellen aan de
wethouder.
Wat zijn de gevolgen van het uitstellen van de bouw van 2.500
studentenwoningen gezien het toenemende tekort daaraan? Welke rol ziet de wethouder
voor zichzelf om ervoor te zorgen dat deze woningen toch snel worden gerealiseerd? En
21
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
tot slot, heeft de wethouder contact gezocht met de gemeente Amstelveen en de
Metropoolregio om het ministerie op andere gedachten te brengen?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder WEDEMEIJER: Het antwoord op de eerste vraag is natuurlijk dat
uitstel gevolgen heeft voor de regio. Als je niet kunt bouwen, dan kun je de studenten ook
niet huisvesten. Dus dat is zeer onwenselijk. Ja, het is inderdaad juist dat de VVD-
minister van Infrastructuur mevrouw Visser, bezwaar heeft gemaakt tegen het
bestemmingsplan in Amstelveen. Zeer onwenselijk. Ik zou dan ook de VVD-fractie willen
vragen contact op te nemen met de eigen bewindspersoon om toch te overtuigen dat dit
een slechte zaak is om het zo maar eens te zeggen. Het is echt verkeerd dat dit is
gebeurd. Wat gaat de wethouder doen om dit toch te laten gebeuren? Ik moet wel eerlijk
zijn, het is buiten onze gemeentegrenzen. Dus wat wij nu aan het doen zijn, is dat we
kijken op welke manier we via de regionale samenwerking in de MRA en in
samenwerking met de onderwijsinstellingen en studentenvakbond het Amstelveense
pleidooi kracht kunnen bijzetten. Maar we moeten eerlijk zijn: het ligt niet in ons gebied,
dus we hebben niet zo veel directe invloed.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé voor een
vervolgvraag.
Mevrouw NAOUM NEHME: Het antwoord van de wethouder verbaast me wel
want wij roepen als raad onze wethouders vaker op om lawaai te gaan maken in Den
Haag over het minste of geringste. Ze moeten over van alles gaan klagen bij het rijk. Het
is meer een klaagzang houden dan besturen. Ik vind het om eerlijk te zijn een
onbestuurlijk antwoord van de wethouder. Ik ben niet op zoek naar de partij van de
minister. Dat weet ik inmiddels ook wel. Ik zou bijna zeggen, als de SP ook wel eens
heeft meegeregeerd, dan weet je ook wel dat je misschien wat bestuurlijker in de zaak
moet zitten. Maar toch nog de vraag, hoe gaat het college er nu eigenlijk voor zorgen dat
deze studentenwoningen er gewoon gaan komen ongeacht de kleur van de minister van
I&W?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer.
Wethouder WEDEMEIJER: Een duidelijk antwoord: het college van Amsterdam
gaat niet over de woningen in Amstelveen. Dat kan alleen het college van Amstelveen
doen. Natuurlijk is het belangrijk dat ook de VVD-fractie bij de eigen bewindspersonen
klaagt want dat zijn directe politieke lijnen. En natuurlijk gaan wij het lawaai maken dat we
altijd maken. Maar ik denk dat we vooral op inhoud samen moeten optrekken en moeten
aangeven waarom dit een onwenselijke situatie is. Ik nodig de VVD dan ook uit dat
samen met mij te doen maar wel uitdrukkelijk te snappen en te begrijpen dat wij in de
gemeente Amsterdam niet over dingen in de gemeente Amstelveen kunnen beslissen.
Het gaat uiteindelijk om het bezwaar van de minister van Infrastructuur tegen een
bestemmingsplanwijziging die in Amstelveen moet worden gerealiseerd.
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende set mondelingevragen
tenzij er nog andere leden zijn die een vervolg vraag willen stellen. Dat is het geval en
dan is het woord aan mevrouw Nadif voor een aanvullende vraag.
22
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Mevrouw NADIF: GroenLinks is heel erg benieuwd naar de samenwerking met
de regio maar ook in het kader van de discussie die steeds meer naar voren komt
omtrent luchtvaart versus woningbouw. Dit is een probleem dat in de toekomst vaker gaat
voorkomen. Ik zou het heel erg op prijs stellen als het college in samenwerking met de
Metropoolregio Amsterdam in gesprek gaat met het rijk om ook over dit probleem te
praten. Nogmaals, ik ben heel erg geïnteresseerd in hoe de regio hiernaar kijkt.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer.
Wethouder WEDEMEIJER: Dat is een onvoorbereide vraag die ik hier niet zo
groot kan beantwoorden. Dit is een hele grote discussie. Ik snap die heel goed, die
discussie over woningbouw versus luchtvaart. Ik denk dat het college ongeveer hetzelfde
denkt als u maar ik kan daar nu op deze manier niet zo een antwoord op geven.
Vragen van het lid Van Schijndel inzake bijeenkomsten voor gemeenteraads-
verkiezingen 2022 moeten vrij toegankelijk zijn voor allen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel.
De heer VAN SCHIJNDEL: De eerste bijeenkomsten voor fora, leuke
gemeenteraadsverkiezingen komen eraan. Instanties en organisaties die die organiseren,
geven soms nu al aan dat er een QR-code zal zijn vereist. De eerste vraag is of de loco-
burgemeester het met mij eens is dat daarmee het democratisch proces in de gemeente
geweld wordt aangedaan. Het gaat om gemeenteraadsverkiezingen dus we kunnen er
wel degelijk een standpunt over innemen. Is de loco-burgemeester dat met mij eens? Dat
is de tweede vraag. Dan ten derde. Zou het niet wenselijk zijn een algemene uitzondering
te maken voor verkiezingsbijeenkomsten? Vergelijk het met de kerken. Daar hoef je ook
geen QR-code te tonen. Dus het gaat om de sacraliteit van verkiezingen, van de
democratie. En dan tot slot, zou de loco-burgemeester als de zaken in Den Haag anders
lopen, kunnen zeggen dat wellicht voor bijeenkomsten in de open lucht in ieder geval de
anderhalvemetermaatregel niet hoeft te gelden omdat het in de buitenlucht is. Dat zijn de
vragen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder KUKENHEIM: Heel kort. Ik vind niet dat het democratisch proces
geweld wordt aangedaan. Op dit moment geldt voor de tijdelijke maatregelen Covid-19
die verplichting in eet- en drinkgelegenheden en locaties voor de vertoning en beoefening
van kunst en cultuur en binnensportlocaties dus dat betekent dat
verkiezingsbijeenkomsten op grond van de huidige regeling dus ook elders zonder CTB
kunnen worden gehouden. Een uitzondering is dus ook niet nodig. Het blijft gewoon
belangrijk om met elkaar de maatregelen goed in de gaten te houden en daar op in te
spelen. Dus op dit moment zie ik geen aanleiding om daar iets anders voor te moeten
organiseren.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een
aanvullende vraag.
23
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
De heer VAN SCHIJNDEL: Dit punt zullen we straks ook nader bespreken bij
mijn amendement op de begroting. Maar toch, is het nu niet zo omdat die QR-codes
helemaal niet vrijwaren tegen besmetting en tegen mensen die besmettelijk zijn die daar
rondlopen terwijl ze zijn gevaccineerd — dat is al uit en te na in de media en in de
wetenschap aangetoond — dat de gemeente een standpunt kan innemen richting het rijk
dat het democratisch proces zo optimaal mogelijk moet kunnen plaatsvinden en dat zich
dat niet verdraagt met het uitsluiten van mensen die bijeen komen en die niet beschikken
over die QR-code?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: Ik zie helemaal geen tegenspraak tussen het
democratisch proces en de maatregelen ten aanzien van de QR-code al is het maar dat
verkiezingsbijeenkomsten waarmee deze mondelingevragen begonnen, op dit moment
op heel veel plekken kunnen plaatsvinden waar het CTB-beleid helemaal niet geldt.
Daarnaast is het vooral belangrijk dat mensen gewoon gezond blijven, niet ziek worden,
en al helemaal niet in een ziekenhuis op de IC terecht komen. Vaccineren is daarbij echt
een heel belangrijk middel.
De VOORZITTER: Is er nog behoefte aan het stellen van vragen bij andere leden
van de raad? Dat is niet het geval. Dan gaan we door naar de laatste set
mondelingevragen. Het woord is aan de heer Veldhuyzen.
Vragen van het lid Veldhuyzen inzake ontruiming van ongedocumenteerde
personen uit LVV
De heer VELDHUYZEN: Ik heb een vraag aan wethouder Groot Wassink want ik
heb vernomen dat er dagvaardingen voor kortgedingen zijn uitgebracht door de
gemeente tegen in ieder geval vier ongedocumenteerde personen die meedoen aan het
LVV-traject. Het doel van die dagvaardingen is die betreffende personen te ontruimen uit
de LVV. In de nabije toekomst zullen naar ik heb begrepen nog meer dagvaardingen
worden uitgevaardigd naar volgens mij vijftien personen. De eerste van deze kort-
gedingen staan gepland op 16 november aanstaande. Als gevolg hiervan dreigen
personen waaronder in ieder geval drie kwetsbare personen waaronder twee vrouwen in
de winterse koude op straat komen te staan. Een van deze vrouwen is een
ongedocumenteerde Surinaamse mevrouw en die behoort tot de groep waarvan het
college stelt dat deze groep zou moeten worden gelegaliseerd en hiervoor ook lobbyt bij
het rijk. Dus daarom vindt BIJ1 het bijzonder opmerkelijk dat ditzelfde college nu van plan
is iemand uit die groep zonder alternatief op straat te zetten. In de dagvaardingen wordt
wel verwezen naar een alternatieve opvang, de vrijheidsbeperkende locatie van het rijk.
Maar over de betreffende personen is eigenlijk al langere tijd duidelijk dat terugkeer niet
mogelijk is en dat daarom ook die VBL, die vrijheidsbeperkende locatie, geen
mogelijkheid is voor hen voor opvang omdat je aan de deur wordt geweigerd. Op papier
klinkt het alsof er alternatieve opvang wordt geboden maar in de praktijk is die er niet. Het
gevolg van die dagvaarding zal dus zijn dat er mensen op straat komen te staan. Ik zou
aan wethouder Groot Wassink willen vragen hoe hij reflecteert op dit gegeven juist in die
context van iemand die Surinaams is, ongedocumenteerd, terwijl de gemeente op dit
moment tegelijkertijd aan het lobbyen is om juist die groep te legaliseren.
24
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder GROOT WASSINK: Ik denk dat de heer Veldhuyzen ook wel weet
dat ik niet kan ingaan op individuele gevallen. Maar het klopt wat de heer Veldhuyzen
stelt. We hebben natuurlijk met elkaar afgesproken dat de LVV-opvang maximaal
anderhalf jaar duurt. Daar is een uitzondering op te maken zoals u weet, maar dat is wel
wat we in principe hebben afgesproken. Dat betekent als mensen waarvoor geen
juridisch perspectief meer is en ook geen mogelijkheid of meewerking aan terugkeer, dat
het dan wel een keer ophoudt. Dat is de consequentie van hetgeen we hebben
afgesproken. Vind ik dat leuk, sta ik daarover te juichen? Nee, natuurlijk niet. Ik weet dat
uw partij en ook andere partijen in deze gemeenteraad best een langere periode zouden
willen. Maar dit is wat we met elkaar hebben afgesproken. Het uitgangspunt is natuurlijk
als iemand om wat voor reden dan ook echt aan het einde van die periode zit, dan moet
die plaats naar iemand anders gaan om te kijken of dat perspectief voor die persoon er
wel is. Dus daar kan en daar wil ik geen afstand van nemen. Dat is onderdeel van de
aanpak zoals we die met elkaar hebben opgesteld. Die gaan we evalueren en volgens
mij is er dan echt weer ruimte om met elkaar te wisselen hoe we dit vorm geven.
U zegt heel nadrukkelijk dat er drie kwetsbare personen zijn. Zoals u weet,
hebben we natuurlijk juist ook bedden voor kwetsbare personen en als daar echt
aantoonbare kwetsbaarheid is, dan is er een wat andere situatie. Daar hebben we
gewoon bedden voor om ervoor te zorgen dat mensen dan langer kunnen blijven. Dus
aan de ene kant ja, er kan een grens aan zitten. Dat is in onze aanpak zo. Ik kan niet
zeggen dat ik nu de bereidheid heb om dat aan te passen. Is dat pittig? Vanzelfsprekend.
Ik vind dat er voor kwetsbaarheid altijd een plek moet zijn. Overigens is het niet zo dat ik
degene ben die daartoe besluit. Dat hebben we zorgvuldig in het programma geregeld.
Dat is natuurlijk wel een consequentie. Ja, ik snap de zorgen die u heeft maar ik hecht er
ook aan om te blijven vasthouden aan het programma zoals we dat met elkaar hebben
vormgegeven.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen voor een
vervolgvraag.
De heer VELDHUYZEN: Dank voor het antwoord. Ik begrijp ook dat de
wethouder moet vasthouden aan het programma zoals dat is besloten zoals de
wethouder al vaker heeft gezegd. Eerder heb ik een motie ingediend om juist die
anderhalf jaar los te laten. Ook de professionals die daar werken, zeggen dat dat een
groot probleem is. De wethouder heeft toegezegd dat hij dat zou meenemen in de
evaluatie. Daar ben ik heel blij mee. Maar kijk, het feit blijft dat mensen nu op straat
komen te staan en de wethouder heeft zelf recent in Het Parool erkend dat de LVV geen
passende oplossing biedt aan iedereen en dat sommige mensen daardoor toch weer
gewoon op straat komen te staan zonder dat ze terug kunnen omdat ze niet kunnen
worden uitgezet. Dus ik zou de wethouder willen vragen of het misschien een optie is
voor het college om een alternatieve opvang te bieden voor de mensen die nu
noodgedwongen de LVV uit moeten.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink.
Wethouder GROOT WASSINK: Ik denk dat het glashelder is dat we ook bij de
start van dit programma met elkaar hebben geconstateerd dat de LVV zeker niet voor
25
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
iedereen een oplossing zal bieden. Tegelijkertijd kun je ook niet anders dan vaststellen
dat de samenwerking in de LVV natuurlijk ook wel ingewikkeld is geweest vanwege
corona. Dus daar zit natuurlijk ook nog wel een effect. U zegt een alternatief bieden. Er
zijn natuurlijk opvangmogelijkheden in de stad. Maar ik zou ervoor willen waken nog een
bed-bad-broodvoorziening naast de LVV te zetten als dat uw doel is. Daar ben ik niet
voor omdat je dan echt elke motivatie mist die we met elkaar hebben gehad om dit
programma op deze manier vorm te geven. Nogmaals, ik snap uw zorg best. Voor
sommige mensen is die periode van anderhalf jaar uitstekend en voor anderen niet. Dat
is echt een punt dat we moeten meenemen in de evaluatie. Zoals u weet, zijn er andere
steden met nog weer kortere verblijfstermijnen. Dus daar moeten we in de evaluatie heel
goed naar kijken met elkaar. Als de LVV in welke vorm dan ook doorgaat, dan moeten we
daarvoor een nieuw ontwerp maken.
De VOORZITTER: Dan zijn we hiermee aan het einde gekomen van de
mondelingevragen en dan gaan we heel even kort schorsen.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
voorzitter: mevrouw De Fockert
De VOORZITTER heropent de vergadering.
2.
Interpellaties en actualiteiten
3.
Vaststellen van de Begroting 2022 VN2021-027558
gevoegd met
5.
Wijzigen van de Verordening op de precariobelasting VN2021-025707
en
10.
Vaststellen van de Verordening Afvalstoffenheffing en Reinigingsrecht
Bedrijfsafval 2022 VN2021-027117
De VOORZITTER: De moties die zijn ingediend in de commissievergaderingen
maken deel uit van de beraadslagingen. Daarbij gaat het om de volgende:
Motie van de leden Vroege en Warmerdam inzake seksuele gezondheid
betrekken bij de hernieuwde samenwerking met Suriname, nr. 694.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
26
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
- seksuele gezondheidszorg mee te nemen in de gesprekken rondom de
hernieuwde samenwerking met Suriname, hierbij onze expertise over dit
onderwerp aan te bieden en waar mogelijk aan te sluiten bij lokale
organisaties die zich richten op SRGR.
Motie van de leden Roosma en N.T. Bakker inzake de Begroting 2022, nr. 695.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken hoe lang de wachttijden op dit moment zijn bij de
Basisregistratie Personen (BRP);
- te onderzoeken of het proces van de verwerking van een goedgekeurd
briefadres tot een daadwerkelijke inschrijving niet te complex is op dit moment
en hoe dit bijdraagt aan de wachttijden;
- in gesprek met de Daklozenvakbond, WPI, dienstverlening, BRP en andere
belanghebbenden te onderzoeken wat de effecten zijn van de wachttijden
voor een briefadres op zaken als een zorgverzekering, AOW en uitkering van
mensen die wachten op een briefadres;
- hier een oplossing voor te vinden die kan liggen in zowel het verminderen van
de wachttijden of het versimpelen van processen bij de BRP als het
voorkomen van het stopzetten van uitkeringen en andere zaken als al bekend
is dat iemand recht heeft op een briefadres, maar langere tijd moet wachten
door de wachttijden bij de BRP.
Motie van het lid Roosma inzake de Begroting 2022, nr. 696.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- opnieuw naar de regels voor het aantonen van regiobinding voor dakloze
gezinnen te kijken en de criteria op zo’n manier aan- en toepassen dat
gezinnen die duidelijk minstens vier jaar regiobinding hebben met Amsterdam
dit ook op andere manieren dan alleen via de Basisregistratie Personen (BRP)
kunnen aantonen.
Motie van de leden Van Pijpen, La Rose en N.T. Bakker inzake de Begroting
2022, nr. 697.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- samen met sportaanbieders, het sportloket van Reade, Cliëntenbelang
Amsterdam en vooral ook gebruikers van sport in kaart te brengen wat er aan
aanbod is in de stad voor mensen met uiteenlopende beperkingen,
mogelijkheden en behoeften, hoe realistisch en passend dit aanbod
daadwerkelijk is en wat er eigenlijk nodig is;
-_hierin ook in gesprek te gaan met andere gemeentes om te kijken hoe er van
elkaar geleerd kan worden;
- hieruit een visie te ontwikkelen op het aanbod en de toegankelijkheid van
sport voor mensen met een fysieke beperking en/of chronische aandoening in
de stad;
-_ hierover terug te rapporteren aan de raad.
27
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Motie van de leden Van Pijpen, La Rose en N.T. Bakker inzake de Begroting
2022, nr. 698.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_samen met huidige gebruikers van het sportcentrum van Reade te kijken naar
de financiële situatie van de gebruikers en naar welke tegemoetkoming zij
nodig hebben om het duurdere abonnement te kunnen betalen en te kunnen
blijven sporten na de overgang naar Revalideer Thuis;
- hierbij te kijken welke financiële mogelijkheden de gemeente heeft om
gebruikers tegemoet te komen;
- met zorgverzekeraars in gesprek te gaan over hun verantwoordelijkheid voor
de gezondheid en het functioneren van mensen met een chronische
aandoening of beperking; en over concrete financiële ondersteuning van deze
sportbeoefening;
- revalideer Thuis en de gebruikers van de faciliteiten het komende jaar in
gesprek te blijven om de ontwikkelingen te volgen en op tijd in te kunnen
grijpen als het financieel dreigt mis te gaan;
-_ hierover terug te rapporteren aan de raad.
Motie van de leden Van Pijpen en La Rose inzake de begroting Zorg en
basisvoorzieningen 2022, nr. 699.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- de resultaatmonitor Sociale Basis voor 1 januari 2022 af te ronden;
- hierover de raad te informeren;
-_ in het Jaarverslag 2021 te rapporteren op basis van de resultaatmonitor.
Motie van de leden Van Pijpen, Rooderkerk, Mbarki en Boomsma inzake de
Begroting 2022 Een schonere stad samen met actieve Amsterdammers, nr. 700.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- bij de heroriëntatie van de processen Afvalinzameling containeradoptanten te
betrekken;
-_ hierbij hun ervaringen te benutten;
- in de hernieuwde processen ook aandacht te geven aan de inzet en
ondersteuning van containeradoptanten;
-__de raad hierover te informeren.
Motie van de leden Van Pijpen, Rooderkerk, Mbarki en Boomsma inzake de
Begroting 2022 Een schonere stad samen met actieve Amsterdammers, nr. 700.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- bij de heroriëntatie van de processen Afvalinzameling containeradoptanten te
betrekken;
-_ hierbij hun ervaringen te benutten;
28
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
- in de hernieuwde processen ook aandacht te geven aan de inzet en
ondersteuning van containeradoptanten;
-__de raad hierover te informeren.
Motie van het lid Rooderkerk inzake presentatie adviezen kinderraad aan de
raad, nr. 701.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- in overleg met het presidium mogelijk te maken dat de kinderraad haar
bevindingen aan de raad presenteert, zodat de kinderen zien dat er
daadwerkelijk naar hen geluisterd wordt en dat er iets gebeurt met hun
adviezen.
Motie van het lid Poot inzake doorrekening tekorten en keuzes voor structurele
aanpak ondermijning en georganiseerde misdaad per 2023, nr. 702.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_een doorrekening te maken die de raad inzage geeft in de tekorten die per
2023 of eerder ontstaan in de financiering van de aanpak ondermijning en de
bestrijding van georganiseerde misdaad.
Motie van de leden Flentge en Van Renssen inzake de Begroting 2022:
leegstand in tijden van wooncrisis: onacceptabel, nr. 703.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken welke mogelijkheden de crisis- en herstelwet biedt om
woningleegstand in Amsterdam effectiever en doelmatiger te bestrijden;
-_ op korte termijn met voorstellen te komen om het gemeentelijke
instrumentarium uit de leegstandsverordening met die effectieve en
doelmatige antileegstandsmaatregelen uit de crisis- en herstelwet te
versterken.
Motie van het lid Kuiper inzake locatie participatiecentrum Noord, nr. 704.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- er bij stadsdeel Noord op aan te dringen om samen te zorgen dat binnen een
jaar een prominente plek geregeld is om het participatiecentrum ‘Eva & Adam’
te huisvesten (bijvoorbeeld winkelcentrum Buikslotermeer).
Motie van het lid Kuiper inzake ondersteuning huurders (coöperatie)woningen, nr.
705.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ te onderzoeken hoe deze groep bewoners verder ondersteund kan worden
om deze extra kosten op te vangen.
29
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Motie van het lid Yilmaz inzake geen terreurverheerlijking bij demonstraties, nr.
706.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- demonstraties stop te zetten wanneer geconstateerd wordt dat die worden
misbruikt om terroristische organisaties te verheerlijken of hun leiders.
Motie van het lid Yilmaz inzake betrek de Nieuwe Sint bij de Sinterklaasviering,
nr. 707.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- in gesprek te gaan met de Nieuwe Sint en te onderzoeken waarbij hij
betrokken kan worden met betrekking tot de Sinterklaasviering;
- desnoods hiervoor dekking te zoeken in het Evenementenfonds.
Motie van het lid Yilmaz inzake een ondergrens voor het verstrekken van
opdrachten aan particuliere bureaus, nr. 708.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ in het radicaliseringsbeleid geen opdrachten meer te verstrekken aan
particuliere bureaus die gebruik maken van heimelijke observaties c.q. op
enigerlei handelen in strijd met de gedragscode voor wetenschappelijke
onderzoek en de beginselen van onze rechtsstaat.
Motie van het lid Yilmaz inzake geen onderwijshuisvesting voor FETÔ-gelieerde
instituten, nr. 709.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_onderwijshuisvesting niet mogelijk te maken voor scholen die gelieerd zijn aan
FETÔ.
Motie van het lid Yilmaz inzake High Dosage Tutoring voor alle Amsterdamse
kinderen, nr. 710.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- in kaart te brengen hoe groot de groep is die jaarlijks behoefte heeft aan High
Dosage Tutoring en wat hiervan de kosten zouden zijn.
Motie van het lid Yilmaz inzake Cybersoek uitbreiden naar alle stadsdelen, nr.
711.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_om Cybersoek uit te breiden naar alle stadsdelen en hiervoor de structurele
financiering te verhogen naar 500.000 euro.
30
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Motie van het lid Yilmaz inzake inclusief onderwijs is gelijke toegang tot tweede
taallessen, nr. 712.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te starten met een pilot in de vorm van een stimuleringsfonds vreemde
taalonderwijs voor Amsterdamse scholen waarbij kosteloos op scholen een
van de door de leerlingen en ouders gewenste vreemde taal wordt gedoceerd.
Motie van het lid Yilmaz inzake anti-pestprotocol, nr. 713.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- om bij subsidieaanvragen vanaf 5.000 euro vanuit onderwijsinstellingen en
welzijnsorganisaties met als doelgroep kinderen en jongeren een anti
pestprotocol als vereiste voor de aanvraag van de subsidie te stellen.
Motie van het lid Yilmaz inzake gratis parkeren op islamitische feestdagen, nr.
714.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_gratis parkeren mogelijk te maken op de twee islamitische feestdagen (Eid ul-
Fitr & Eid ul-Adha) ter vervanging van de twee minst gevierde feestdagen.
Motie van het lid Yilmaz inzake energieconciërges, nr. 715.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te starten met een pilot energieconciërges die kosteloos op locatie
energiebesparende maatregelen kunnen verrichten. Hierbij te onderzoeken of:
o deze pilot gefinancierd kan worden uit het lopende project energiecoaches die
in samenwerking met Vattenfall (Step2Save) wordt uitgevoerd;
o installateurs gerekruteerd kunnen worden door samen te werken met mbo-
instellingen, door een stageplek aan te bieden aan leerlingen die een
opleiding volgen in de richting van (installatie)techniek;
o met gemeentelijke leerwerktrajecten gecombineerd kan worden om
installateurs op te leiden (bijvoorbeeld de zes motoren uit het Klimaatfonds).
Motie van het lid Yilmaz inzake WK Amsterdam, nr. 716.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- weer een jaarlijks WK Amsterdam te organiseren.
Motie van de leden IJmker en Veldhuyzen inzake geen gebruik te maken van
Facebook en WhatsApp, nr. 717.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
31
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
-_binnen de gemeentelijke organisatie geen gebruik te maken van Facebook en
WhatsApp voor interne communicatie;
-_ te stoppen met het stimuleren van Facebook en WhatsApp voor contact met
bewoners en buurtapps;
- inte zetten op privacyvriendelijke en verantwoorde alternatieven zoals Signal
en lokale platforms.
Motie van het lid Boomsma inzake de Begroting 2022 (Amsterdams Sociaal
Minimum), nr. 718.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- aansluiting te zoeken bij de landelijke commissie Sociaal Minimum om
onderzoek te doen naar de hoogte van het sociaal minimum voor
verschillende huishoudtypen, en in aanvulling daarop zelf verschillende
situaties in Amsterdam te betrekken, om te komen tot het formuleren van een
Amsterdams Sociaal Minimum.
Motie van het lid Boomsma inzake de begroting 2022 (standbeeld voor de
Amsterdamse Orpheus), nr. 719.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- in overleg te treden met particuliere organisaties die streven naar een
standbeeld voor Sweelinck op het Oudekerksplein, de mogelijkheden en
kosten daartoe te inventariseren en een voorstel te doen om dit standbeeld te
realiseren, bij voorkeur op die locatie.
Motie van de leden Boomsma inzake de Begroting 2022 (zet oud-agenten om de
stad veilig te houden), nr. 720.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken hoe (gepensioneerde) oud-agenten een grotere bijdrage
kunnen leveren aan de veiligheid van de stad, bijvoorbeeld als onderdeel van
een anti-inbraakteam, of op andere manieren bij de ondersteuning van de
politie en/of handhavers;
- en op basis daarvan een voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad.
Amendement van de leden Boomsma, Kreuger en van Soest inzake
bezuinigingen op het actieplan wonen, nr. 721.21
Besluit:
-_op pagina 208: ‘Besparingen vanaf 2023’ te vervangen door
‘Besparingen vanaf 2024’
na de zin ‘Het college heeft in Samen sterker uit de crisis besloten de 10
miljoen euro uit het Actieplan Wonen en bouwen vanaf 2023 met 7 miljoen
euro te verlagen.’
32
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
in te voegen de zin:
‘In 2023 zal deze / miljoen euro nog eenmalig worden gedekt door een
onttrekking uit het klimaatfonds”
in de daaropvolgende zin ‘2023’ te vervangen door ‘2024’
-_op pagina 178: De totale onttrekking in 2023 te wijzigen van ‘44,5’ naar ‘51,5’
-_en de overeenkomstige tabellen aan te passen.
Amendement van het lid Miedema inzake het risico van voortdurende
arbeidsmarktdiscriminatie, nr. 722.21
Besluit:
-_arbeidsmarktdiscriminatie en het uitblijven van verbetering daarvan op te
nemen als risico in de begroting;
-__aan de begroting daarom het volgende toe te voegen:
o op pagina 120 onder ‘Risicobeheersing’ in de tabel onder ‘risico's’ op te
nemen:
Voortdurende arbeidsmarktdiscriminatie vormt een risico voor het benutten
van talent op de arbeidsmarkt en bedreigt Amsterdammers die stage- of
werkzoekende zijn in hun ontwikkeling;
o op pagina 120 onder ‘Risicobeheersing’ in de tabel onder ‘maatregelen’ op
te nemen:
We nemen o.a. onder de noemer Aanpak arbeidsmarktdiscriminatie
maatregelen om het recht op gelijke kansen voor elke Amsterdammer op de
arbeidsmarkt te garanderen en zijn hierover in gesprek met werkgevers, waar
nodig nemen we maatregelen richting werkgevers die hun diversiteitsbeleid
niet op orde hebben.
Motie van de leden Miedema en IJmker inzake het verbeteren van de
toegankelijkheid van het openbaar vervoer, nr. 723.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- de ambitie te verhogen en te streven naar een breed toegankelijk OV - ten
einde zo veel mogelijk mensen aan het OV te kunnen laten deelnemen - en
hierbij 2025 (in plaats van 2030) als centrale doelstelling te hanteren;
- de raad de komende jaren minimaal jaarlijks in een aparte brief te informeren
over de vorderingen en tevens ten minste eens per jaar met
vertegenwoordigers van cliëntenorganisaties over toegankelijk OV te
overleggen;
- plekken waarvoor 2025 uiteindelijk te ambitieus blijkt als doelstelling te
inventariseren (volgens het principe pas toe of leg uit) en deze vervolgens
33
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
soortgelijk aan de aanpak van black-spots in de stad programmatisch aan te
pakken en de raad hier jaarlijks over te informeren zodat zij hierop kan
(bijsturen, gericht op uiteindelijk een volledig dekkend en toegankelijk OV-
netwerk in 2030 of zo veel sneller als mogelijk.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Gisteren en vanmiddag rond 13.30 uur heeft u nog een
actualisatie ontvangen van de ingediende, gewijzigde en ingetrokken moties en
amendementen en daarbij zijn de volgende moties ingekomen:
Motie van het lid Kuiper inzake de Begroting 2022 (Verrekening bijstandsuitkering
met teruggevorderde Tozo 1), nr. 724.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ te onderzoeken hoeveel gevallen er zijn waarbij er een Tozo 1 uitkering is
teruggevorderd, maar waarbij er wel recht was op een bijstandsuitkering, en
deze bijstandsuitkering met terugwerkende kracht te verrekenen;
- daarnaast deze Amsterdammers te ondersteunen bij mogelijke financiële
problemen of schulden.
Motie van het lid Yilmaz inzake inclusieve uniformen bij de handhaving, nr.
725.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_de uniformen van gemeentelijke handhavers en toezichthouders inclusiever te
maken door deze aan te passen aan de diverse kledingstijlen van religieuze of
levensbeschouwelijke aard (e.g. hoofddoek, keppeltje en tulband);
- de raad hierover voor einde van het eerste kwartaal van 2022 te informeren.
Motie van het lid Warmerdam inzake Begroting 2022, nr. 726.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ samen met de raad en experts geschikte indicatoren te ontwikkelen voor de
toekomst, die de voortgang van de zorgdoelen meten.
Motie van het lid Rooderkerk inzake centraal aanspreekpunt voor
studentenorganisaties bij de gemeente, nr. 727.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__een centraal aanspreekpunt voor studentenorganisaties van mbo, hbo en wo
bij de gemeente in te stellen;
- reguliere overleggen van de wethouder studentenzaken in te voeren met de
studentenorganisaties.
Motie van het lid Rooderkerk inzake versterken burgerschapsonderwijs, nr.
728.21
34
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_te inventariseren welke behoeften en obstakels er zijn bij scholen om vanuit
het Nationaal Programma Onderwijs in te zetten op les in
burgerschapsonderwijs;
- te onderzoeken of het wenselijk is kennisdeling tussen schoolbesturen te
stimuleren via bijvoorbeeld een online of fysiek leerplatform.
Motie van het lid Kuiper inzake het personeelstekort en -verzuim binnen zorg en
hulpverlening, nr. 729.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- het Servicecentrum Onderwijs en Zorg en al hun regelingen actief onder de
aandacht te brengen bij hulpverlenings- en zorgorganisaties binnen de stad
en op te halen wat nog meer gedaan kan worden om het personeelstekort in
de hulpverlening en zorg te verkleinen.
Motie van de leden Kuiper en Boomsma inzake cannabisgebruik onder jongeren
terugdringen, nr. 730.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- het IJslands model in een expertsessie per stadsdeel te delen. bij een
volgende inschrijfronde als gemeente Amsterdam mee te doen met de pilot
van het IJslands preventiemodel voor middelengebruik onder jongeren;
-_ hierop vooruitlopend bij het Jongerenwerk alvast extra in te zetten op het
tegengaan van cannabisgebruik en hierbij ook - naar analogie van het
IJslands model - de positieve omgevingsfactoren (familie, peergroup, school,
vrije tijd) te betrekken die het risico op middelengebruik verkleinen
(beschermende factoren) en het risico vergroten (risicofactoren) te
onderzoeken, en deze onderzoekresultaten volgens het IJslands model in een
expertsessie per stadsdeel te delen.
Motie van de leden Vink, Kuiper, Boomsma en Naoum Néhmé inzake de
Begroting 2022, nr. 731.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Voor het einde van het jaar 2021, in relatie tot de begroting en - zo mogelijk -
met gegevens van meer dan een jaar, de raad een fact sheet ter beschikking
te stellen met daarin ten minste de volgende concrete gegevens en getallen:
o het aantal woningen en het aantal kantoren dat energielabel D of lager
heeft (in absolute en relatieve getallen);
o het aantal woningen en het aantal kantoren dat is aangesloten op het
warmtenet (in absolute en relatieve getallen);
o de meest recente gegevens wat betreft het aantal milieuknelpunten op het
gebied van stikstof, geluid, geur, omgevingsveiligheid, water-, bodem- en
luchtkwaliteit, voor zover beschikbaar;
35
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021 aa
o de totale hoeveelheid afval die in onze stad wordt gerecycled / hergebruikt,
zo mogelijk gespecificeerd voor verschillende grondstoffen (in absolute en
relatieve getallen).
De motie-Roosma, nr. 696.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van
de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden Roosma, Veldhuyzen en Kilig inzake de Begroting 2022, nr.
696.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- een hardheidsclausule voor toegang tot de opvang te hanteren voor dakloze
gezinnen die regiobinding met Amsterdam hebben, maar die ‘gaten’ in hun
inschrijving in de Basisregistratie Personen hebben vanwege onverhoopte
omstandigheden (zoals wachtlijsten bij inschrijving BRP, tijdelijke gebruik van
briefadressen, et cetera).
De motie-Van Pijpen c.s. nr. 697.21 ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit
van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden Van Pijpen, La Rose, Schreuders, Boomsma, Yilmaz,
Veldhuyzen en Van Dantzig inzake de Begroting 2022, nr. 697.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- samen met sportaanbieders, Cliëntenbelang Amsterdam en vooral ook
gebruikers van sport in kaart te brengen wat er per stadsdeel aan aanbod is
voor mensen met uiteenlopende beperkingen, mogelijkheden en behoeften,
hoe realistisch en passend dit aanbod daadwerkelijk is en wat er eigenlijk
nodig is;
-_hierin ook in gesprek te gaan met andere gemeentes om te kijken hoe er van
elkaar geleerd kan worden;
-_ hieruit een visie te ontwikkelen op het aanbod en de toegankelijkheid van
sport per stadsdeel voor mensen met een fysieke beperking en/of chronische
aandoening in de stad en dit onderdeel te maken van het programma Vitaal
en Gezond en via dit programma terug te rapporteren aan de raad.
De motie-Van Pijpen c.s. nr. 699.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer
uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden Van Pijpen en La Rose inzake de begroting Zorg en
basisvoorzieningen 2022, nr. 699.21’
36
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- in de bestuursrapportage WMO de Sociale Basis als onderdeel op te nemen
en hierin zowel op kwantitatieve als kwalitatieve uitkomsten te rapporteren;
-_ in het Jaarverslag 2021 te rapporteren op deel-indicatoren, onderdeel
uitmakend van de resultaatmonitor, die beschikbaar zijn.
De motie-Yilmaz en Kilig, nr. 708.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer
uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van het lid Yilmaz inzake gedragscode toevoegen aan de inkoopeisen, nr.
708.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ de gedragscode voor sociale en gedragswetenschappen toe te voegen aan
de inkoopeisen voor het inhuren van (particuliere) bureaus in het kader van
het radicaliseringsbeleid;
-_in het verlengde hiervan NTA per direct uit te sluiten van alle opdrachten.
De motie-Yilmaz en Kilig, nr. 715.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer
uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden Yilmaz en Kilig inzake energieconciërges, nr. 715.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ het project met energiecoaches op te schalen naar energieconciërges, die
kosteloos op locatie energiebesparende maatregelen kunnen aanbrengen en
daarbij te beginnen in die buurten waar de energie-armoede het grootst is;
- een evaluatie uit te voeren van de pilot met energieconciërges en deze te
rapporteren aan de raad.
De motie-IJmker en Veldhuyzen, nr. 717.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel
meer uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden IJmker en Veldhuyzen inzake Whatsapp en Facebook
ontmoedigen, nr. 717.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_voor communicatie binnen de gemeentelijke organisatie als uitgangspunt te
nemen geen gebruik te maken van Facebook en WhatsApp;
-_ te voorkomen dat er voor contact met bewoners en buurt-apps exclusief via
Facebook of WhatsApp gecommuniceerd;
37
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
- inte zetten op privacyvriendelijke en verantwoorde alternatieven zoals Signal
en lokale platforms.
Het amendement-Miedema, nr. 722.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel
meer uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende amendement is ingekomen:
Amendement van het lid Miedema inzake het risico van voortdurende
arbeidsmarktdiscriminatie, nr. 722.21’
Besluit:
-_arbeidsmarktdiscriminatie en het uitblijven van verbetering daarvan op te
nemen als risico in de begroting;
- aan de begroting daarom het volgende toe te voegen:
op pagina 120 onder ‘Risicobeheersing’ in de tabel onder ‘risico's’ op te
nemen:
arbeidsmarktdiscriminatie vormt een risico voor het benutten van talent op de
arbeidsmarkt en bedreigt Amsterdammers die stage- of werkzoekende zijn In
hun ontwikkeling;
op pagina 120 onder ‘Risicobeheersing’ in de tabel onder ‘maatregelen’ op te
nemen:
We nemen o.a. onder de noemer Aanpak arbeidsmarktdiscriminatie
maatregelen om het recht op gelijke kansen voor elke Amsterdammer op de
arbeidsmarkt te garanderen, werken met werkgevers aan een inclusieve
arbeidsmarkt en nemen maatregelen om arbeidsmarktdiscriminatie te
bestrijden.
Motie van het lid Kuiper inzake de Begroting 2022, Verrekening bijstandsuitkering
met teruggevorderde Tozo, nr. 724.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken hoeveel gevallen er zijn waarbij er een Tozo 1 uitkering is
teruggevorderd, maar waarbij er wel recht was op een bijstandsuitkering en
deze bijstandsuitkering met terugwerkende kracht te verrekenen;
- daarnaast deze Amsterdammers te ondersteunen bij mogelijke financiële
problemen of schulden.
De motie-Yilmaz nr. 725.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de
beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
38
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Motie van het lid Yilmaz inzake inclusieve uniformen bij de handhaving, nr.
725.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken of het inclusiever maken van de uniformen van de
gemeentelijke handhaving en toezichthouders gewenst is door dragers van
een hoofddeksel (van de verschillende geloofsgemeenschappen);
- daarbij te vragen of een dergelijke aanpassing het voor hen zou
vergemakkelijken om te solliciteren naar functies bij de gemeentelijke
handhaving en toezichthouders.
Motie van de leden Warmerdam en Van Pijpen inzake Begroting 2022, nr. 726.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ samen met de raad en experts geschikte indicatoren te ontwikkelen voor de
toekomst, die de voortgang van de zorgdoelen meten.
De motie-Rooderkerk, nr. 727.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit
van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van het lid Rooderkerk inzake centraal aanspreekpunt voor
studentenorganisaties bij de gemeente, nr. 727.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- met de studentenorganisaties op korte termijn om tafel te gaan om
gezamenlijke afspraken te maken.
Motie van het lid Rooderkerk inzake versterken burgerschapsonderwijs, nr.
728.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_te inventariseren welke behoeften en obstakels er zijn bij scholen om vanuit
het Nationaal Programma Onderwijs in te zetten op les in
burgerschapsonderwijs;
- te onderzoeken of het wenselijk is kennisdeling tussen schoolbesturen te
stimuleren via bijvoorbeeld een online of fysiek leerplatform.
Motie van het lid Kuiper inzake het personeelstekort en -verzuim binnen zorg en
hulpverlening, nr. 729.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- het Servicecentrum Onderwijs en Zorg en al hun regelingen actief onder de
aandacht te brengen bij hulpverlenings- en zorgorganisaties binnen de stad
39
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
en op te halen wat nog meer gedaan kan worden om het personeelstekort in
de hulpverlening en zorg te verkleinen.
Motie van de leden Kuiper en Boomsma inzake cannabisgebruik onder jongeren
terugdringen, nr. 730.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- bij een volgende inschrijfronde als gemeente Amsterdam mee te doen met de
pilot van het IJslands preventiemodel voor middelengebruik onder jongeren;
-_ hierop vooruitlopend bij het Jongerenwerk alvast extra in te zetten op het
tegengaan van cannabisgebruik;
- hierbij ook - naar analogie van het IJslands model - de positieve
omgevingsfactoren (familie, peergroup, school, vrije tijd) te betrekken die het
risico op middelengebruik verkleinen (beschermende factoren) en het risico
vergroten (risicofactoren) te onderzoeken, en deze onderzoeksresultaten
volgens het IJslands model in een expertsessie per stadsdeel te delen.
Motie van de leden Vink, Kuiper, Boomsma en Naoum Néhmé inzake de
Begroting 2022, nr. 731.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_voor het einde van het jaar 2021, in relatie tot de begroting en - zo mogelijk -
met gegevens van meer dan een jaar, de raad een factsheet ter beschikking
te stellen met daarin ten minste de volgende concrete gegevens en getallen:
- het aantal woningen en het aantal kantoren dat energielabel D of lager heeft
(in absolute en relatieve getallen);
- het aantal woningen en het aantal kantoren dat is aangesloten op het
warmtenet (in absolute en relatieve getallen); — de meest recente gegevens
wat betreft het aantal milieuknelpunten op het gebied van stikstof, geluid,
geur, omgevingsveiligheid, water-, bodem- en luchtkwaliteit, voor zover
beschikbaar;
- de totale hoeveelheid afval die in onze stad wordt gerecycled/hergebruikt, zo
mogelijk gespecificeerd voor verschillende grondstoffen (in absolute en
relatieve getallen).
Amendement van het lid Veldhuyzen inzake bewoners boven multinationals, nr.
741.21
Besluit:
- structureel 1.5 miljoen euro per jaar extra beschikbaar te stellen aan
bewonerscollectieven;
- de middelen ook toegankelijk te maken voor het bekostigen van
organisatiekosten en op laagdrempelige wijze beschikbaar te stellen via het
Bureau Maatschappelijk Initiatief;
- de kosten hiervoor te dekken door alle lasten ten behoeve voor het
bevorderen van de internationale verbondenheid van de Amsterdamse
economie te schrappen;
40
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
- hierover te rapporteren naar de raad.
Motie van de leden Veldhuyzen en Bloemberg-lssa inzake opvang dakloze
LHBTQl'ers, nr. 742.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- onderzoek te doen naar de noodzaak en mogelijkheden om een opvang in te
richten voor dak- en thuisloze LHBTQl'ers en hierover te rapporteren naar de
raad.
Amendement van de leden Veldhuyzen, Van Soest, Kuiper, Bloemberg-Issa en
Kilig inzake de winteropvang voor dak- en thuislozen, nr. 743.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_in samenwerking met maatschappelijke partners zo snel mogelijk een
winteropvang te openen waar dak- en thuislozen in ieder geval tot en met
maart 2022 kunnen overnachten en de kosten hiervoor te dekken uit de
Algemene Reserve.
Motie van de leden De Fockert, El Ksaihi, Kreuger en Martens inzake bestrijden
laaggeletterdheid jonge Amsterdammers, nr. 744.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ binnen het Taaloffensief doelstellingen te formuleren voor het terugdringen
van laaggeletterdheid bij Amsterdammers van 30 jaar of jonger, met
specifieke aandacht voor de groep die ondanks acht jaar Nederlandstalig
onderwijs laaggeletterd is;
- een brede integrale aanpak te ontwikkelen voor het tegengaan van
laaggeletterdheid onder Amsterdammers van 30 jaar of jonger, en daarbij
volwasseneneducatie/aanpak laaggeletterdheid, onderwijs,
jeugdwerkeloosheid en armoede en schulden te betrekken.
Motie van de leden Veldhuyzen en De Fockert inzake Zonder X wordt het niks,
nr. 745.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__in navolging van het verzoek van de Zaanse raad namens de gemeenteraad
ook een brief naar de VNG en het ministerie van Binnenlandse Zaken te
sturen met het verzoek om de non-binaire geslachtsaanduiding voor iedereen
zo snel mogelijk wettelijk mogelijk te maken;
-_ hierover te rapporteren aan de raad.
Motie van de leden Boomsma, Van Soest, Kuiper en Kreuger inzake de
Begroting 2022, Precariobelasting voor woonschepen omzetten in huur, nr. 747.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
41
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
- de mogelijkheid te onderzoeken om de precariobelasting die wordt geheven
voor woonschepen om te zetten in een huurcontract om meer zekerheid en
bescherming te bieden.
Amendement van de leden Boomsma en Kreuger inzake de Begroting 2022,
Schaf de vaste voet bij de toeristenbelasting tijdelijk af, nr. 748.21
Besluit:
- de Begroting 2022 op pag. 316 als volgt aan te passen:
de zinnen “Voor verblijf in hotels geldt naast het percentage toeristenbelasting
van zeven procent ook een vast bedrag van drie euro per persoon per
overnachting. Voor verblijf op campings is deze vaste voet een euro.” te
schrappen en vervangen door:
“De vaste voet per persoon per nacht als onderdeel van de toeristenbelasting
wordt in 2022 niet gehanteerd.”
- alle andere teksten en tabellen conform het bovenstaande aan te passen;
- en verzoekt het College van Burgemeester en Wethouders de relevante
aanpassing op de Verordening op de toeristenbelasting voor te leggen aan de
gemeenteraad
Amendement van de leden Boomsma en Van Soest inzake de begroting 2022,
Draai de enorme woonlastenverzwaring via de precariobelasting voor woonboten terug,
nr. 749.21
Besluit:
- op bladzijde 317 onder Precariobelasting de volgende tekst op te nemen:
“Om de woonlasten van woonbootbewoners niet onevenredig te verhogen
maar bewoners in deze zware tijd tegemoet te komen, draaien we de
verhoging van de precariobelasting terug, en handhaven we de tarieven van
2020.”
- de benodigde 650.000 euro te dekken uit de door het rijk toegezegde
compensatie voor gederfde toeristenbelasting voor 2022.
Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Roep
energiearmoede een halt toe, nr. 750.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken hoe inwoners die in het bezit van een Stadspas zijn, of
voldoen aan deze criteria, gecompenseerd kunnen worden voor hun netto
gestegen energiekosten;
- de raad over de uitkomsten te informeren.
42
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Klimaatfonds
ook voor isolatie, nr. 751.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- met een voorstel te komen waarmee het ook voor de minima mogelijk
gemaakt wordt om aanspraak te maken op het Klimaatfonds voor het isoleren
van hun (sociale) huurwoning;
- de raad over de uitkomsten te informeren.
Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Vergeet de
bedrijven niet, nr. 752.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_te onderzoeken hoe alle uit te plaatsen ondernemingen, indien zij dat wensen,
ingepast kunnen worden in de plannen;
-_om, indien inpassing niet mogelijk blijkt te zijn, op een constructieve wijze tot
een alternatieve locatie te komen die ook op instemming van de ondernemer
kan rekenen;
- de raad over de uitkomsten te informeren.
Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Geef de
Amsterdammer netjes antwoord, nr. 753.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- brieven en mails aan het college of verzoeken tot het maken van een afspraak
met een collegelid, binnen twee weken van een antwoord te voorzien.
Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Nederlandse
vlag in raadzaal, nr. 754.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ de Nederlandse vlag een permanente en prominente plek in de raadzaal te
geven.
Motie van de leden Boomsma inzake de Begroting 2022, Met vertrouwen door de
crisis: geen harde prestatie-eisen aan À-bis kunstinstellingen in 2022 en 2023, nr. 755.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ in 2022 en 2023 geen harde prestatie-eisen te stellen aan kunstinstellingen in
de A-bis maar wel de financiële ontwikkelingen goed te monitoren teneinde
instellingen meer ruimte te geven om te werken aan duurzaam herstel uit de
crisis.
Motie van de leden Boomsma inzake de Begroting 2022, Kunstinstellingen voor
steungelden van Fase 1 en Fase 2 mogelijk, nr. 756.21
43
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_kunstinstellingen die in beginsel een deel van de ontvangen coronasteun van
2020 (fase 1 en 2) terug zouden moeten storten, alsnog de mogelijkheid te
geven om een deel van deze middelen onder te brengen in een
bestemmingsreserve voor 2022 en 2023 ter compensatie van (dan) geleden
verliezen om te voorkomen dat zij via een matchingconstructie vanuit
landelijke regelingen verkregen steun zouden moeten terugbetalen.
Motie van de leden Martens, De Fockert, Boomsma, Kreuger, El Ksaihi,
Veldhuyzen en Mbarki inzake het overnemen van de aanbevelingen van de methode
Duisenberg, nr. 757.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ de aanbevelingen van de methode Duisenberg op basis van de Begroting
2022, zoals gepresenteerd in de raadscommissie Werk, Inkomen en
Onderwijs op 25 oktober 2021 over te nemen en op te volgen.
Motie van de leden Miedema en IJmker inzake het verbeteren van de
toegankelijkheid van het openbaar vervoer, nr. 758.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ samen met de VRA te onderzoeken wat er mogelijk is om bij de ambitie van
een breed toegankelijk OV, waarbij zo veel mogelijk mensen aan het OV
kunnen deelnemen, het jaar 2025 (in plaats van 2030) als streven te hanteren;
-_ hiervoor een plan op te stellen en de raad hier medio 2022 over te informeren;
- bij de uitvoering van dit plan plekken waarvoor 2025 als doelstelling niet
mogelijk is in beeld te brengen (volgens het principe pas toe of leg uit) en
indien mogelijk en nuttig soortgelijk aan de aanpak van black-spots in de stad
programmatisch aan te pakken;
- de raad hier minimaal jaarlijks over te informeren zodat zij hierop kan
(bijsturen en tevens ten minste eens per jaar met vertegenwoordigers van
cliëntenorganisaties over toegankelijk OV te overleggen.
Motie van het lid Yilmaz inzake een openbaar cricketveld, nr. 759.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken of een openbaar cricketveld gerealiseerd kan worden, bij
voorkeur in stadsdeel Zuidoost.
Motie van het lid Kilig inzake een QR-code voor ongedocumenteerden, nr.
760.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- er bij de GGD Amsterdam op aan te dringen om een QR-code voor
ongedocumenteerden mogelijk te maken.
44
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Motie van het lid Van Schijndel inzake luchtverversing en RIVM richtlijnen, nr.
761.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_te onderzoeken welke onderdelen van de RIVM richtlijnen zich lenen voor een
gemeentelijke verplichting van eigenaren/beheerders van bepaalde afgesloten
ruimtes om CO2-metertjes op te hangen, althans daartoe dringend op te
roepen, zulks op grond van de algemene gezondheidsbevorderende taak van
het college ingevolge artikelen 2 en 6 Wet publieke gezondheid, en de raad zo
spoedig mogelijk over de uitkomst van het onderzoek te informeren.
Amendement van het lid Van Schijndel inzake de begroting 2022, nr. 762.21
Besluit:
- aan het Begrotingshoofdstuk ‘Zorg, Jeugdzorg en Sport eenmalig een
reservering coronazorg in te voegen, zulks voor een bedrag van 150 miljoen
euro met als dekking het voor eenzelfde bedrag verminderen van het
begrotingshoofdstuk Verkeer en Vervoer, in het bijzonder de onderdelen
betreffende Wegwerkzaamheden.
Motie van de leden Boomsma en Kuiper inzake de begroting 2022, Betrek het
weren minderjarigen bij plannen voor beheersbare cannabismarkt, nr. 763.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- bij het onderzoeken en uitwerken van de plannen voor een beter beheersbare
cannabismarkt tevens te betrekken hoe kan worden voorkomen dat jongeren
toch direct of indirect cannabis verkrijgen.
Motie van het lid Yilmaz inzake coronatoegangsbewijs niet verplichten, nr. 765.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- bij zwem- en andere activiteiten voor Kinderen het vertonen van een
coronatoegangsbewijs niet te verplichten voor ouders zodat de kinderen
kunnen blijven deelnemen;
- in gesprek te gaan met scholen en jongereninstellingen om te vragen of zij
jongeren met klem willen verzoeken om hun privégegevens niet te delen aan
onbekenden, in het bijzonder voor het illegaal aanschaffen van een
coronatoegangsbewijs en wat de gevaren hiervan zijn;
-_bij het rijk aan te dringen om per direct te stoppen met het verplichten van een
coronatoegangsbewijs.
Amendement van het lid Mbarki inzake sanering loden leidingen blijft een
belangrijke prioriteit, nr. 783.21
Besluit:
45
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021 aa
- in de wijziging van de begroting 2022 de volgende tekst op te nemen in
paragraaf 3.11.1 (Wonen en bouwen):
Met het programma Woningkwaliteit streven we naar een gezonde,
kwalitatief goede en toekomstbestendige woningvoorraad. Daarbinnen en
daarnaast is inzet nodig op actuele aandachtspunten zoals de sanering van
loden leidingen.
De motie-IJmker en Veldhuizen, nr. 717.21’, ingetrokken zijnde, maakt geen deel
meer uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden IJmker, Veldhuyzen en Biemond inzake Whatsapp en
Facebook ontmoedigen, nr. 717.21”
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- waar mogelijk in te zetten op privacyvriendelijke en verantwoorde
alternatieven voor Whatsapp en Facebook voor zowel communicatie binnen
de gemeentelijke organisatie als contact met bewoners en buurtApps.
Amendement van de leden Boomsma en Van Soest, nr. 749.21, ingetrokken
zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat het volgende amendement is ingekomen:
Amendement van de leden Boomsma en Van Soest inzake de begroting 2022,
Draai de enorme woonlastenverzwaring via de precariobelasting voor woonboten terug,
nr. 749.21’
Besluit:
- op bladzijde 317 onder Precariobelasting de volgende tekst op te nemen:
“Om de woonlasten van woonbootbewoners niet onevenredig te verhogen
maar bewoners in deze zware tijd tegemoet te komen, draaien we de
verhoging van de precariobelasting terug, en handhaven we de tarieven van
2020.”
- de benodigde 650.000 euro voor 2022 te dekken uit de door het rijk
toegezegde compensatie voor gederfde toeristenbelasting voor 2022;
- bij de V2022 met een voorstel te komen voor een structurele dekking.
Bij punt 5 is de volgende motie ingekomen:
46
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Amendement van de leden Boomsma en Van Soest inzake de Verordening op de
Precariobelasting (tarief precario woonschepen terug naar niveau 2020, nr. 769.21
Besluit:
-__in de Tweede wijzigingsverordening Precariobelasting Amsterdam 2020 de
tekst en tarieventabel 2022 onder paragraaf 2. woonschepen 2019-2022 per
m? te schrappen
en te vervangen door:
Tariefgebied Centrum, Oost, West en Zuid 11 euro;
Nieuw-West, Noord, Zuidoost en Westpoort 9 euro;
- alle andere relevante passages en tabellen conform het bovenstaande te
wijzigen.
De moties en amendementen maken deel uit van de beraadslaging.
De sprekersvolgorde ziet er als volgt uit. Dat doen we via een vaste volgorde. Als
eerste het lid Torn van de VVD, dan het lid Roosma van GroenLinks, gevolgd door het lid
Van Lammeren van de Partij voor de Dieren, het lid Van Dantzig van D66, het lid Yilmaz
van DENK, het lid Biemond van de PvdA, het lid Nanninga van JÂ21, het lid Flentge van
de SP, het lid Boomsma van het CDA, het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen,
het lid Kuiper van de ChristenUnie, het lid Veldhuyzen van BIJ1, het lid Van Schijndel van
Forum voor Democratie en het lid Taimounti van NIDA. Mocht u van plan zijn moties of
amendementen te wijzigen of in te trekken, dan verzoek ik u duidelijk aan te geven welke
motie of amendement het betreft door vermelding van het nummer.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Torn.
De heer TORN: Ja, de Begroting 2022, het vaststellen daarvan. We hebben het
natuurlijk al uitgebreid daarover gesproken in de diverse commissies waaronder de
commissie Financiën, Economische Zaken en Duurzaamheid. We hebben daar ook al
vastgesteld dat de begroting als zodanig toch wel relatief beleidsarm is. Nu is het wel zo,
dat je het over heel veel kunt hebben als je het over de begroting hebt. De verleiding is
natuurlijk altijd om tijdens zo'n debat, eigenlijk ieder willekeurig politiek debat — je kunt
hier een stuk rood vlees in de arena gooien en een vergadering kan lang duren en een
bespreking kan ook lang duren. In de raadscommissie hebben we dat natuurlijk een
beetje gedaan, een beetje teruggekeken op de financiën zoals we die de afgelopen jaren
met elkaar hebben zien passeren. Natuurlijk nog begonnen voor de coronacrisis toen het
allemaal nog erg goed ging. Ik had ook wel wat kritische opmerkingen richting de
coalitiepartners of de coalitiepartijen moet ik zeggen, want het zijn in die zin natuurlijk niet
onze partners — maar wel prettige collega’s. Die kritische opmerkingen kan ik herhalen.
Daarbij ging het met name over het Covidvereveningsfonds. Het is echt wel een punt
voor de VVD dat we zeggen, was het nu verstandig zo’n grote uitname daaruit te doen.
Die discussie hebben we gevoerd en wat mij betreft herhaal ik die hier nog een keer en
dan kunnen we het daarbij laten.
(De heer VAN DANTZIG: Dank voor de complimenten van de VVD over
de financiële degelijkheid. Mijn vraag gaat even over dat
47
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
vereveningsfonds want u heeft in uw tegenbegroting waarvan we toch
breed hebben geconstateerd dat die slecht uitpakt voor de stad, juist
gezegd een enorme uitname uit het vereveningsfonds te doen met
woningen die nog moesten worden gebouwd — volgens mij veel
koopwoningen. Zegt u nu ook, dat was inderdaad evident onverstandig
indachtig uw opmerking net?)
Nee, zeker niet. Kijk, de VVD zou andere keuzes maken. De VVD heeft daarom
vorig jaar een tegenbegroting ingediend - fijn dat u daaraan nog even memoreert - omdat
we op dat cruciale moment waarop de stad werd geconfronteerd met corona waarbij de
coalitiepartijen — wat denk ik ook goed is — een voorstel hebben gedaan voor de
begrotingswijziging en dat wij als grootste oppositiepartij ook zeiden, wij doen een
voorstel voor onze keuzes. Dat zijn andere keuzes. En onderdeel van die andere keuzes
was met name dat we de opbouw van de te bouwen woningen zouden veranderen.
Allereerst en om de belangrijkste reden dat wij denken dat het beter is voor de stad. Dat
had ook nog als bijkomend voordeel dat het ook financieel gunstig uitpakte. Ik denk dat
de heer Van Dantzig daarop doelde. De VVD staat daar nog steeds achter en komt daar
zeker niet op terug.
(De heer VAN DANTZIG: Maar dan snap ik gewoon geen jota van uw
opmerking, want u zegt eerst dat u het evident onverstandig vindt om een
uitname te doen uit het vereveningsfonds terwijl uw eigen voorstel juist
was het vereveningsfonds meer geld te laten verdienen, om dat geld er
allemaal uit te halen om andere keuzes te maken. Dat is dan toch een
uitname uit datzelfde vereveningsfonds? Of u moet het nog een keer
uitleggen.)
Mijn opmerking ging over het begin van deze coalitieperiode. Nu verleidt u mij
toch weer een beetje om … nou ja, goed. Dat komt die lap rood vlees toch nog op tafel.
Waarom het mij ging, is het verschil tussen de vorige coalitieperiode en deze
coalitieperiode. In de vorige coalitieperiode was er een vrij spaarzaam college waarin
kritisch werd gekeken en waarbij meevallers ook werden gebruikt om onder andere de
stadsschuld af te lossen. Toen kwam natuurlijk het begin van deze coalitieperiode en
toen werd er bijvoorbeeld een uitname gedaan uit het vereveningsfonds. Dat is een
voorbeeld. Er kwamen natuurlijk verschillende reserves vrij ad 100 miljoen euro. Er was
nog een uitname uit de Algemene reserve van — ik zeg het even uit mijn hoofd — 30
miljoen euro. Weet je, daarover hebben we het dan. De VVD was daar kritisch op. Dat
was drie jaar geleden tijdens dit debat. En dat hebben we inderdaad in de
raadscommissie gememoreerd en nu nogmaals maar vandaag ligt de huidige begroting
voor. Dat is een redelijk beleidsarme begroting en daarvan heb ik gezegd, nou ja, ik denk
dat het goed is om terug te kijken naar het verleden. Ik denk dat er ook een aantal punten
is waarvoor we het college misschien toch een klein compliment kunnen maken.
Bijvoorbeeld als we het hebben over de precariobelasting. Een groot compliment zelfs
om te besluiten geen precario te heffen voor de terrassen in 2022. Ik denk dat dat
gewoon heel erg goed is. Nogmaals, de complimenten daarvoor.
(Mevrouw ROOSMA: Misschien is mijn vraag inmiddels overbodig omdat
de heer Torn met complimenten strooit richting het college. Ik wilde hem
eigenlijk vragen of hij dat nu terugblikkend zulke slechte keuzes vindt van
het college. Als ik kijk naar hoe het er op dit moment financieel gezien
voorstaat, dat de weerstandsratio ondanks de enorme klap door de crisis
nu weer omhoog gaat in de prognoses, dat we weer een sluitende
begroting hebben, dat we blijven investeren in de stad — toch ook iets wat
48
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
de VVD altijd wil — dus waren het dan zulke slechte keuzes? Maar ik heb
u al complimenten horen maken dus misschien is deze vraag overbodig.)
Om meerdere redenen heb ik wel eens teruggekeken naar de vorige periode
waarin het vorige college zei, we gaan de meevallers gebruiken om de schuld mede af te
lossen. Dat is toen een beleidskeuze geweest. Je kunt op allerlei manieren terugkijken.
Je kunt terugkijken en denken dat het deels wel verstandig was, maar ik heb me ook wel
eens achter de oren gekrabd van goh, toen de zon scheen hebben we heel goed naar
het dak gekeken dat moest worden gerepareerd. Toen kwam er in 2018 een nieuw
college en toen was er wel meer begrotingsruimte door het beleid van het vorige college.
En die wordt dan natuurlijk ingevuld door het college dat er dan zit. Ik denk dat het nog
steeds verstandig beleid was. GroenLinks had daardoor wel de ruimte om plannen uit te
voeren en daarbij heb ik mij wel eens achter de oren gekrabd. Was dat nu wel zo slim?
Weet je, dat is politieke wijsheid achteraf. We zijn inmiddels bijna acht jaar in deze raad.
Het is na deze periode ook wel welletjes geweest. Maar goed, hoe ouder, hoe wijzer.
Maar hierbij heb ik wel eens teruggedacht of dit allemaal wel zo slim was.
(Mevrouw ROOSMA: Nu twijfel ik of ik nu de heer Torn moet gaan
bedanken. Dat geloof ik toch niet. Omdat het vorige college wel degelijk
grote uitgaves deed. Laten we nu niet net doen alsof het vorige college
zo superzuinig was. Wat het vorige college deed, was een structureel
bedrag inboeken om de externe financieringsmiddelen af te lossen. Dat
vond ik een hele gekke vorm. Ik ben eigenlijk benieuwd of de heer Torn
nu zegt, die vorm was echt verstandig. Het was eigenlijk een beetje met
een druppel op een gloeiende plaat. Wat was het, 20 miljoen euro
structureel om een schuld van miljarden af te lossen gewoon puur voor
de show uiteindelijk. Dat heeft GroenLinks volgens mij niet heel erg
geholpen. Maar als u andere keuzes heeft gemaakt die ons goed in
positie hebben gebracht, dan dank.)
Ik zou voor de show niet willen zeggen. Dat vind ik tekort doen aan de heer
Guldenmond die daarvan zo’n groot voorstander was indertijd en die daar altijd voor heeft
gestreden. Ik heb er nog wel eens op teruggekeken. Het was natuurlijk een tijd waarin het
weer goed begon te gaan met de stad na de crisis. Ik denk dat het ook verstandig beleid
was om het zo te doen. Ik stond in 2018 wel gewoon te kijken van potverdorie, er zijn aan
het begin van de huidige coalitieperiode wel wat uitnames gedaan. Ik kan ze zo allemaal
opsommen. Daarna kwam corona. We hebben toen gezegd, was dat achteraf bezien nu
wel verstandig? Feit op dit moment is dat het weerstandsvermogen er op langere termijn
gewoon weer goed uitziet. Dat is de verdienkracht die de stad natuurlijk ook wel heeft.
Daarin heeft u helemaal gelijk. Maar ja, de VVD had andere keuzes gemaakt en daarvoor
hebben we vorig jaar die tegenbegroting ingediend.
Ik ga nu echt door naar mijn volgende punt want ik wil het echt hebben over de
afvalstoffenheffing, een beetje een terugkerend thema. Daarbij zegt de VVD al jarenlang
dat kwijtschelding van de afvalstoffenheffing op zich natuurlijk prima kan zijn, maar
waarmee wij het niet eens kunnen zijn, is de wijze van financiering daarvan namelijk dat
die eigenlijk wordt opgebracht door de opbrengst van de afvalstoffenheffing en dan krijg
je een relatief hoge afvalstoffenheffing. We hebben al heel lang voorgesteld te kijken of je
daarvoor niet de armoedegelden moeten inzetten. Maar de consequenties van dit beleid
worden nu wel heel inzichtelijk nu Weesp bij Amsterdam wordt gevoegd en de bewoners
van Weesp worden geconfronteerd met een forse stijging van hun afvalstoffenheffing van
219 euro voor een eenpersoonshuishouden naar 326 euro, meer dan 100 euro erbij en
van 302 euro naar 435 euro, 130 euro erbij voor een meerpersoonshuishouden. Nou ja,
ik denk dat de bewoners van Weesp zich een andere welkomscadeau vanuit de
49
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
gemeente Amsterdam hadden voorgesteld dan de groene envelop die even na de
verkiezingen in maart op hun deurmat gaat vallen. Nogmaals, wij zijn daar kritisch op. We
brengen dat punt hier jaar in jaar uit ter sprake maar daarvoor is tot op heden nog geen
politieke steun geweest. Ik dacht dat het wel goed was om dat toch even te noemen.
Ik heb ook een opmerking over de methode Duisenberg. De VVD is altijd groot
voorstander van die methode geweest zoals iedereen in deze raad wel weet. Ook nu zijn
er weer Duisenbergrapporteurs bezig geweest onder andere mijn fractiegenoot Marttin
met volgens mij een collega van GroenLinks. Ik ben even kwijt wie dat is. Oh, de heer
Blom. Dus mevrouw Marttin en de heer Blom hebben daar veel werk in zitten waarvoor
heel veel dank ook namens de VVD-fractie. Er is ook een aantal aanbevelingen uit
gekomen en ik denk dat het goed is dat die aanbevelingen opvolging krijgen. Daarvoor
heeft de VVD overigens samen met andere fracties een motie ingediend die de griffie
heeft ontvangen en onderdeel uitmaakt van de beraadslaging.
Het punt over de precario heb ik al gemaakt. Dan heb ik nog een ander punt. We
gaan natuurlijk een begroting vaststellen waarin voor vele miljoenen euro's een
accordering komt aan het college om volgend jaar geld uit te geven. Daar zit natuurlijk
ook een aantal miljoenen euro's bij voor het inschakelen van juridische advocaatdiensten
enz. Ik dacht, dit lijkt mij toch wel eens het moment om ook hier in de raad het kantoor
Pels Rijcken & Droogleever en Fortuijn aan de orde te stellen ook wel het kantoor van de
landsadvocaat genoemd — nog wel. Vorige week zei minister Grapperhaus en ik citeer
maar even gewoon een kop uit een van de nieuwsberichten die sluit een afscheid van
Pels Rijcken als landsadvocaat niet langer uit. Niet geheel onbegrijpelijk natuurlijk na de
grootschalige fraude die daar heeft plaatsgevonden. We hebben het allemaal kunnen
lezen in de krant. Maar vorige week kwam NRC ook met een bericht over wat er bij Pels
Rijcken gebeurt. Ik zou dat artikel graag willen citeren en ik zou tegen de voorzitter willen
zeggen, het is niet echt parlementaire taal, maar het is een citaat — dus voordat u mij het
woord ontneemt.
(De VOORZITTER: Waarvan akte.)
Het is niet mals. Ik citeer het NRC-Handelsblad van vorige week. ‘Er zijn
schreeuwende partners en medewerkers die huilen. Een partner spreekt over
homoseksuele collega's als flikkers. Hij imiteert Chinezen en omschrijft hen als
spleetogen. Hij noemt zwarte collega's neger en Surinamers lui. Gecorrigeerd wordt hij
niet.” — aldus NRC-Handelsblad van vorige week. Toen ik dat las, weet u, ik heb er
eigenlijk geen woorden voor. Als ik persoonlijk cliënt was geweest bij dit kantoor, dan was
ik weg geweest. Laat dat maar duidelijk zijn. Ik denk dat het heel goed is dat minister
Grapperhaus een afscheid van Pels Rijcken als landsadvocaat niet langer uitsluit. De
gemeente is ook cliënt bij dit kantoor. Ik snap heel goed dat je niet van de een op de
andere dag kunt zeggen, morgen alle zaken weg, maar ik zou het college willen vragen in
de trend van wat minister Grapperhaus doet, in ieder geval heel goed te kijken of dit nu
het kantoor is indachtig wat we nu hebben gelezen en indachtig de grootschalige fraude
die daar heeft plaatsgevonden of dit nu het kantoor is van al die advocatenkantoren die
er in Nederland zijn, die de gemeente Amsterdam moet bijstaan. Dus het liefst wil ik
daarvoor helemaal geen motie indienen. Ik denk dat dat ook niet nodig is. Ik denk dat we
hier allemaal niet vrolijk van worden als we dit horen en als we dit lezen. Wilt u er eens
heel goed naar kijken, college, of dit nu het kantoor is waar de gemeente moet zijn. Dat is
een verzoek aan het college.
(Mevrouw ROOSMA: Ik wil per interruptie de heer Torn bijvallen. Ik vind
het heel terecht dat de heer Torn het hier opbrengt. Ik vroeg me af of hij
misschien zelf een idee heeft wat dan een route zou zijn voor het college
om dit op de een of andere manier op te pakken. Wat u hier citeert, dat is
50
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
absoluut walgelijk. In ben heel blij dat u het hier in deze vergadering
brengt.)
Het is best wel een lastige zaak want het is aanbesteed. Volgens mij hoeven
juridische diensten niet te worden aanbesteed maar ik zit er niet heel goed in. Het is
gebeurd; daar zit de gemeente waarschijnlijk aan vast en daar moet ze iets mee. Zo'n
aanbesteding is nooit voor eeuwig. Er zullen lopende zaken zijn en die kun je niet van de
een op de andere dag overdragen. Sommige misschien wat makkelijker dan andere.
Maar ik wil het college vragen er goed, zorgvuldig mee om te gaan. Dus het is eigenlijk
gewoon een verzoek aan het college. Laat ik het zo zeggen, ik vind dat het niet aan de
raad is om te zeggen dat we bij een bepaald kantoor moeten zijn. Dat interesseert me
eigenlijk ook niet. Maar als ik dit lees over dit kantoor en ik weet dat de gemeente heel
veel zaken doet met dit kantoor, dan vind ik het aan ons als raad om op een gegeven
moment te zeggen, is dit nu wat we willen? Dat is de vraag die ik hier op tafel wil leggen.
En vervolgens is het aan de wijsheid en prudentie van het college om daarmee
verstandig om te gaan.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Ik zou aan de heer Torn willen zeggen — en
dat citaat is echt verschrikkelijk, dat is niet algemeen sociaal onwenselijk
gedrag of zo, maar dat is echt beledigend — dat de slagkracht van dit
kantoor wezenlijk minder is geworden, de geloofwaardigheid in de
rechtszaak, dus bij het bepleiten van grote belangen van de stad
Amsterdam en daar moeten we zorgvuldig naar kijken. Zelf heb ik toch
bezwaar tegen de praktijk van het college dat dit vaak doet. Er is een
verschil van mening over uitleg van beginselen of regels van dit of dat.)
(De VOORZITTER: Mijnheer Van Schijndel, dit begint richting een betoog
te gaan en daarvoor heeft u straks een eigen termijn. Kunt u uw
interruptie wat korter houden?)
(De heer VAN SCHIJNDEL: Ja, dat doe ik. Dus vindt de VVD ook dat de
gemeenteraad van Amsterdam zijn eigen advocaat moet hebben?)
De gemeenteraad van Amsterdam zei u? U overvalt me met die vraag. Ik denk
dat het goed is dat we een griffie hebben en ik vind het belangrijk dat dat een goede
afdeling is die goed op orde is. We hebben de rekenkamer. Of er altijd een eigen
advocaat moet zijn? De raad kan natuurlijk op momenten dat het nodig is, altijd een
advocaat of een jurist of wat voor adviseur dan ook, inschakelen. Of je daarvoor een
vaste advocaat zou moeten hebben, dat hebben we tot op heden niet. Ik zeg niet direct
dat dat zou moeten maar ik zeg ook niet direct nee. Dus als u daarvoor op enig moment
een concreet voorstel heeft, dan wil ik daar nog wel eens over nadenken. Ik heb daar niet
direct een antwoord op.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Van de vorige griffier, mevrouw Pe, heb ik
begrepen dat Amsterdam heeft gekozen voor een niet-inhoudelijke griffie.
Dat is een keuze en dat is prima. Dan is de vraag of wij ons altijd moeten
verlaten op de advocaat van het college, de gemeenteadvocaat omdat de
advocaat van het college geneigd zal zijn de politiek wenselijke
redenering te vinden, juridisch, om de raad over te halen om te doen wat
het college wil.)
Ik zou allereerst willen zeggen dat ik de griffie helemaal niet als niet-inhoudelijk
zou willen bestempelen. Integendeel, als buitengewoon inhoudelijk. De ondersteuning
wordt buitengewoon gewaardeerd. Ik denk dat het wel goed is en ik weet dat de heer Van
Dantzig een paar raadsvergaderingen geleden een motie heeft ingediend om ervoor te
zorgen dat de ondersteuning van de raad nog wordt verbreed en dan mag ook extra geld
kosten — zo heb ik in ieder geval die motie begrepen en die is ook aangenomen — en dat
51
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
zou misschien best een moment kunnen zijn … Kijk, je hebt de fractieondersteuning, de
rol van de griffie. Dus dat gesprek is gaande en dat gesprek ondersteunt de VVD van
harte. Dus dat zou mijn antwoord zijn.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik ben het helemaal eens met uw betoog maar
uiteindelijk kan de gemeenteraad besluiten welke advocaat ze inhuurt of
iets dergelijks. Ik bedoel, wij zijn degenen die erover gaan.
We hebben nog een paar zaken lopen met Pels Rijcken. Dan denk ik bij
mezelf, moeten we die nog door blijven zetten of dient u een motie in dat
we per direct afscheid nemen van dat bureau?)
Nogmaals, ik wil niet zo'n motie. Ik wil ook niet direct weg. Ik zou zeggen, als ik
zelf cliënt was geweest, dan was ik direct weg geweest. Maar weet u, mijn juridisch leven
ziet er gelukkig heel overzichtelijk uit. De gemeente heeft echter allerlei zaken lopen en
dat is ingewikkeld. Dus het enige wat ik aan het college wil vragen is of het hier heel goed
naar wil kijken, een beetje op dezelfde manier als de minister van Justitie gaat doen. Dan
zou ik het verder aan het college willen overlaten. De raad is inderdaad het hoogste
orgaan. Vandaar dat ik het onderwerp hier toch ook maar eens een keer ter sprake
brengen. Maar het college is het dagelijks bestuur van de stad. Als het college gaat
zeggen, nee, dat willen wij niet, dan hebben we een andere gesprek, maar ik ga ervanuit
dat dat waarschijnlijk niet zo zal zijn. Dat wachten we dan even af.
Ik komt tot een einde van mijn betoog. De laatste begroting van deze periode. Die
is redelijk beleidsarm. De VVD heeft vorig jaar een tegenbegroting ingediend en dat
vinden wij nog steeds een beter verhaal. Maar we hebben ook wel gezegd, goh, die
uitgaven moeten er volgend jaar wel gewoon zijn; de begroting is redelijk beleidsarm.
Dus wij zullen wel voor deze begroting stemmen met deze opmerkingen daarbij gemaakt.
We hebben wel tegen de Voorjaarsnota gestemd maar we hebben wel vaker de afweging
gemaakt — de salarissen moeten worden betaald, enz. — dus dat wilde ik daarover nog
zeggen.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Wat ik een beetje mis in het betoog van de
heer Torn is de algemene hoofdlijn. Waar we vorig jaar de gedachte
hadden dat we ons uit de crisis moesten investeren, dat was de filosofie.
Maar die economische crisis bleek erg mee te vallen. Dus iedereen hield
Z'n baan met al die steun en zo. Is er niet een argument om juist
bepaalde investeringen van bijvoorbeeld wegwerkzaamheden te
temporiseren? Vanwege het gebrek aan personeel in met name de
bouwsector stijgen de prijzen de pan uit. Misschien dat je beter kunt
wachten totdat het allemaal wat rustiger is geworden in de economische
situatie voordat je die investeringen gaat doen.)
Als de heer Van Schijndel een concreet voorbeeld heeft van een project dat hij
zou willen temporiseren, dan zou ik willen zeggen, ik hoor het graag. Ik denk juist dat we
eerder deze bestuursperiode nog een hele discussie hebben gehad over het Stedelijk
mobiliteitsfonds dat er juist een aantal projecten vanaf viel of in ieder geval werd
versoberd. Dat was nog met wethouder Dijksma. Dat vond de VVD toch geen goede
zaak. Dus ik zou er nu niet direct voor willen pleiten allerlei projecten niet te laten
doorgaan. Maar als de heer Van Schijndel een concreet project op het oog heeft waarvan
hij zegt dat dat op een ander moment zou moeten, ik zou het zo snel niet weten, dan
hoor ik het graag van de heer Van Schijndel.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Roosma.
52
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Mevrouw ROOSMA: Het is toch een bijzonder moment, de laatste begroting van
dit college. Ik heb de heer Torn zojuist zes keer het woord beleidsarm horen noemen dus
dat zal ik dan maar herhalen, maar het is tegelijkertijd wel een begroting die bepaalde
financiële revoluties — dat gaat misschien te ver — financiële hervormingen in zich bergt
namelijk een projectenportfolio, een investeringsplafond, een nieuwe omgang met de
nettoschuldquote. Dat zijn toch wel zaken waarbij we volgens mij even moeten stilstaan.
De belangrijkste boodschap die het college hiermee heeft, is dat we blijven investeren in
de stad. We investeren in een autoluwe stad die toegankelijk is voor fietsers en
voetgangers. We bouwen verder aan een complete stad met betaalbare huizen,
voldoende sociale voorzieningen, voldoende culturele voorzieningen, een groene
openbare ruimte. Om een voorbeeld te noemen: maar liefst 68 miljoen euro van de
investeringsruimte wordt gereserveerd voor bovenwijks groen waarmee onder meer
parken worden opgeknapt. We investeren in het wegdek en achterstallig onderhoud in
het Amsterdamse bos. We blijven duurzame investeringen doen om onze klimaatdoelen
te realiseren. En tegelijkertijd begeleiden we mensen naar werk in de duurzame sector.
Dat is ook noodzakelijk want waar aan de ene kant werkloosheid dreigt, zien we op veel
plekken ook een groeiend arbeidstekort. Ik denk dat het heel erg noodzakelijk is dat we
met elkaar kijken hoe we mensen op de juiste plekken aan het werk krijgen met goede
duurzame banen in de duurzame sector maar ook goede banen in de zin dat ze niet
flexibel zijn, een goed loon kennen. Ik denk dat het heel belangrijk is dat het college
daarop blijft inzetten. Dat investeren doen we dus om niet hetzelfde te blijven doen zoals
we vroeger deden. Niet een stad van het snelle geld, niet een stad van de
vercommercialisering, maar een stad waarin we publieke voorzieningen waarderen en
herwaarderen. Ik denk dat het goed is dat we bij de vorige crisis hebben gezien dat
overheden de verkeerde kant op afsloegen namelijk door te bezuinigen in tijden van
crisis. Wij hebben daarvan geleerd en we hebben gezien dat het hartstikke goed is dat
een overheid blijft investeren juist als het moeilijk is en dat daarmee de hardste klappen
kunnen worden opgevangen. Zo ook in Amsterdam. Dus we blijven investeren. Dat is
goed voor de stad. Het is dus ook terecht dat het college in lijn met een motie die door mij
en anderen is ingediend bij de Voorjaarsnota heeft gekeken naar de nettoschuldquote en
dat het die norm heeft bijgesteld. Dat betekent dat er meer ruimte is om te investeren de
komende tijd en die investeringen komen samen in dat projectenportfolio. Zoals gezegd
in de raadscommissie en dan komt er toch een klein puntje van kritiek, ook daar
aangedragen maar dat wil ik hier toch in de raad herhalen, dat projectenportfolio is wel
heel erg summier. We hebben gezegd, met dat projectenportfolio krijgt het college de
portemonnee van de raad. Het college mag tot een bepaald bedrag uitgaven doen. Maar
de raad moet wel wat beter weten waar die uitgaven over gaan. Dat kan niet een regel In
een tabel zijn. Daar willen we echt meer toelichting bij zodat we ook kunnen zeggen dat
we iets anders willen of dat we iets juist willen agenderen voor de raad zodat we er wel
een debat over kunnen hebben. De wethouder heeft ons toegezegd dat dit zou worden
verbeterd maar dit is toch een klein beetje iets wat we aan de volgende raad overdragen
en daarom wil ik het hier nogmaals benadrukken dat het wel heel erg belangrijk is voor
GroenLinks. Oké, we geven het college de portemonnee van de raad maar we willen wel
zien wat het college met die portemonnee doet. Dus ik hoop dat de wethouder daar nog
eens op kan ingaan.
Dus die investeringsruimte rekken we op. Daar hebben we meer inzicht in. Maar
wat op een ander punt knelt, dat is de betaalbaarheid van die investeringen en dan
bedoel ik niet de ruimte aan externe financieringsmiddelen, maar dan bedoel ik de
exploitatielasten. Het viel me tegen dat in deze begroting toch nog een tegenvaller van
twee keer zestien miljoen euro zit, bijna zeventien miljoen euro, aan exploitatielasten van
53
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum Jog vember Raadsnotulen
investeringen die we eerder hebben gedaan en die dan toch in een keer onverwacht
opduiken. Ik heb al in de commissie gezegd dat dat verrassingen zijn die we liever niet
meer zien. Hopelijk helpt z'n projectenportfolio om meer inzicht te krijgen en dat we niet
nog een keer worden verrast door structurele lasten die we niet in de begroting hebben
staan terwijl de investeringen al zijn gedaan.
Een ander punt als het gaat om de financiering is dat het college zoekt naar meer
ruimte, dus balansverkorting. Er wordt een onderzoek gedaan om te kijken of we
bepaalde assets van onze begroting naar de begroting van andere partijen kunnen
verplaatsen. Dan worden voorbeelden genoemd als railinfrastructuur Noord/Zuidlijn,
riolering en drinkwater. Misschien veerponten en parkeergebouwen. Dat zijn publieke
voorzieningen. De GroenLinksfractie heeft gezegd te gaan onderzoeken of dat kan. Ik
vind het wel belangrijk scherp in de gaten te houden wat dat betekent als die assets niet
meer officieel op de balans van de gemeente staan maar ook niet meer onder
zeggenschap van de gemeente vallen. Wat houdt dat in? Daarnaar wordt onderzoek
gedaan. Ik begrijp het vanuit het realiseren van meer financieringsruimte, maar ik denk
ook dat het iets is waarbij we echt scherp moeten hebben of dit geen dingen zijn waar we
later misschien spijt van krijgen. Dus ik hoop dat het college hier met een goed
onderzoek komt en dat het de raad in positie brengt om daar keuzes te maken of dat het
een volgende coalitie in positie brengt om daarover keuzes te maken.
Over jeugdhulp, ook iets wat we moeten memoreren, dat zijn zaken waarin we de
laatste jaren veel hebben geïnvesteerd omdat het kabinet achter bleef. Nu zijn er
uiteindelijk naar aanleiding van de arbitragezaak extra middelen de komende jaren. Die
mogen we inboeken van het rijk maar op de middellange termijn blijven die zorgen nog
wel bestaan. Dus ik blijf het college aansporen dit bij het kabinet onder de aandacht te
brengen. Ik geloof ook dat u dat zult doen. We wachten hier met smart op een nieuw
kabinet dat hierover dan waarschijnlijk een besluit zal moeten nemen. Het is wel
noodzakelijk want het gaat om grote bedragen en om een belangrijk onderwerp namelijk
de gezondheid van onze jeugd.
Om nog even afval te memoreren, ook een belangrijk punt in deze begroting
omdat het college extra geld uit de Algemene middelen vrij maakt om juist te investeren
in de schone stad. Daarmee gaan we de tarieven niet verder verhogen behalve met de
indexering. Dat vindt mijn fractie een goede zaak. Tegelijkertijd ligt er natuurlijk een
stevige bestuursopdracht waarbij een bedrag is ingeboekt om te bezuinigen en dat heeft
met name tot doel de Dienst Afval en Grondstoffen beter te laten functioneren en dat
heeft uiteindelijk tot doel, daar gaat het om, een schonere stad te realiseren. Dat vindt
mijn fractie erg belangrijk en dat zullen we ook goed in de gaten houden bij de komende
besprekingen over dit onderwerp. Dat is wel iets wat de komende tijd op de agenda zal
blijven staan.
Tot slot hebben wij verschillende moties ingediend over de sociale basis, ook
over afval, de opvang van daklozen, over het gebruik van privacyschendende
communicatiemiddelen en twee moties waarbij ik nog even wil stilstaan. Een over
toegankelijk sporten. Daarbij willen we de wethouder danken, en dan gaat het over
wethouder Kukenheim, voor het positieve preadvies op de motie voor sporten voor
mensen met een chronische beperking. Cliëntenbelang en mensen die sporten bij Reade
hebben dit onder de aandacht van de raad gebracht. Sporten is voor veel mensen met
een chronische beperking voorwaarde om fysiek te kunnen functioneren. Het is belangrijk
hen in Amsterdam op een veilige en duurzame manier ruimte te bieden om te sporten. Ik
hoop daaraan met deze motie te kunnen bijdragen.
(De heer BOOMSMA: Het is natuurlijk de laatste begroting van mevrouw
Roosma. Ik herinner me toen we een paar jaar geleden hier kwamen, dat
54
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
GroenLinks, mevrouw Roosma, zich zorgen maakte over de mogelijkheid
dat GroenLinks zou worden ingekapseld door de macht nu ze zelf de
grootste partij was geworden. Ik vroeg me af hoe mevrouw Roosma zelf
vindt dat het nu gaat.)
Goh, wat een mooie vraag. Ik erken dat dat een dagelijkse strijd is vanuit een
raad om aan de ene kant je idealen waar te maken via een bestuur dat voor een bepaald
deel jouw kleur heeft en jouw programmapunten uitvoert. En tegelijkertijd zijn de wensen
bij de GroenLinksfractie altijd groter dan het coalitieakkoord dat volgens mij al best wel
vergaand was. Je hebt natuurlijk altijd idealen voor meer en er komen altijd nog weer
nieuwe wensen bij. Dus volgens mij is het altijd goed die wensen te uiten en tegelijkertijd
te zeggen, dit is onze stip op de horizon. Daar willen we naar toe. En tegelijkertijd gaan
we dat stap voor stap doen en dat vergt soms een lange mars door de instituties. Soms
vergt het aansporing van je eigen wethouders en soms vergt het tevreden zijn met de
stappen die je al hebt gezet. Maar wel elke keer die stip op de horizon benoemen waar je
naartoe wil.
(De heer BOOMSMA: Dat is natuurlijk een prachtig en ook heel
pragmatisch antwoord. Ik weet ook dat mevrouw Roosma altijd zeer
vurige betogen had over municipalisme en stadsrechten en die idealen
heeft ze hier met verve gebracht. Hoe staat het ervoor op dit moment in
de stad?)
Daarover ben ik eigenlijk heel enthousiast. Waar ik in Den Haag zie dat men nog
steeds voortmoddert en dat er als het gaat over de grote uitdagingen die we op dit
moment in dit land, in de wereld kennen namelijk de klimaatcrisis, maar ook de
wooncrisis, in Den Haag al jaren geen stap wordt gezet. In Amsterdam doen we alles wat
binnen onze macht en mogelijkheden ligt om daar wel stappen te zetten. Daar ben ik
ontzettend trots op. Ik geloof oprecht dat verandering begint op het lokale, dat
verandering begint in de stad. Ik denk dat we hier het goede voorbeeld geven. Vind ik dat
er nog meer kan? Jazeker, ik vind dat er nog heel veel meer kan maar ik zie wel waar
Den Haag nog vaak met elkaar in de clinch ligt op het politieke vlak, dat we in Amsterdam
het verschil kunnen maken. Daar ben ik trots op.
De heer VAN LAMMEREN: Dat antwoord van GroenLinks integreert me
wel. Klimaat, de Tweede Kamer, in Amsterdam doen we alles binnen het
mogelijk. Toch heeft dit college besloten het AEB te verkopen. Het AEB
is verantwoordelijk voor die grondstoffen, voor de recycling waarover
mevrouw Roosma het had. En als we het AEB niet onder controle krijgen,
is het Amsterdam compleet klimaat-neutraal in 2030 totaal niet
realistisch. Nu zegt mevrouw Roosma, we doen het heel goed in
Amsterdam. Toch verkopen we het AEB waarmee we de hele
klimaatplannen van de gemeente Amsterdam in de weegschaal stellen.)
Dat ben ik niet eens met de heer Van Lammeren. Het AEB is gewoon een bedrijf.
Er zat een aantal publieke voorzieningen bij het AEB zoals Warmtenet dat wel degelijk in
Amsterdamse handen is gebleven. Het onderdeel van het bedrijf staat in de verkoop. Ik
vind dat het AEB helemaal niet zo duurzaam was. Ik heb eigenlijk grotere
duurzaamheidsambities dan het AEB. Dus mijn vraag is of het AEB wel het juiste bedrijf
is om onze duurzaamheidsambities mee te realiseren. Dat is het volgens mij niet dus als
we daar toch geen grip op hebben, dan kan net zo goed een externe partij dat doen en
dat geeft ons meer mogelijkheid om elders te kijken.
(De heer VAN LAMMEREN: Dat ben ik volledig met mevrouw Roosma
eens, maar het probleem is dat het AEB een van de grootste, volgens mij
staat het in de top-2 of top-3, houd me even ten goede, van CO2-
55
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
uitstoters in Amsterdam. Daar wil je dus sturing op houden want op het
moment dat je het naar de markt brengt, ben je de controle compleet
kwijt. Dat is gewoon een feit. Dus dan is de vraag of het dan wel zo
verstandig is geweest en dat proces gaan wij niet meer stoppen, om deze
grote vervuiler waarvan wij afhankelijk zijn geworden door Waternet, in
de verkoop te zetten.)
Volgens mij hebben of hadden wij bij het AEB een belang als klant, als financier
en als eigenaar. Laat ik constateren dat wij in de rol van eigenaar in elk geval niet
voldoende sturing in het verleden hebben kunnen uitoefenen op het verduurzamen van
het AEB. We zijn nog steeds klant en de financiering wordt straks dan ook anders maar
we zijn nog steeds klant. Ik denk dat we daarin nog steeds een rol hebben om misschien
dan beter en meer te eisen dan via een deelnemingsconstructie.
(De heer VAN LAMMEREN: Daar verschillen we dan van mening. Ik
denk namelijk dat je als eigenaar meer invloed hebt dan als klant. Time
will tell.)
Het verleden heeft dat in ieder geval niet bewezen want er waren grote,
duurzame ambities en die zijn ons niet gelukt. Nou, hopelijk dan op een andere manier.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Even over dat municipalisme. Ik zie dat als
een hele mooie filosofie. Dus niet hoger, lager, maar de
nevengeschiktheid van de overheden, de decentrale overheden die hun
eigen huishouding hebben en zich daarnaar gedragen richting het rijk.
Dan vind ik het toch heel raar met GroenLinks en al die studenten, al die
alternatievelingen, die aanhanger zijn van GroenLinks als het gaat om de
corona-aanpak dat u gewoon volledig zwijgt, niets zegt vanuit
Amsterdam, studentenstad, over wat dat betekent qua
gezondheidsschade voor jongeren die thuis zitten in de locekdown en die
hun taalvaardigheid verliezen. Ga maar door. Kunt u daarover iets
zeggen?)
Ik aarzel een beetje om met de heer Van Schijndel in een coronadebat
verzeild te raken, maar ik ben het niet met de heer Van Schijndel eens. Ik heb juist onze
burgemeester, het hoofd van de Veiligheidsregio, wel degelijk horen zeggen dat zij ook
opkomt voor de belangen van jongeren en dat het inderdaad een lastige balans is. Dus
aan de ene kant de gezondheid van ouderen en aan de andere kant de vrijheid en de
belangen van jongeren en dat we daartussen moeten schipperen en dat we daar ons
best moeten doen om de balans te vinden. Dus ik ben het niet met u eens dat
Amsterdam daarover niets heeft gezegd. Ik denk juist dat onze burgemeester daarover
op een van de meest eloquente manieren in het debat een goede discussie heeft
gevoerd.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Het was ietsje beter dan al die andere
burgemeesters, maar goed. Is het niet zo dat de burgemeester als
gemeenteorgaan veel harder de kont tegen de krib moet gooien? Dat kan
ze toch doen met steun van de raad?)
Als het gaat over de aanpak van corona, dan denk ik dat het heel belangrijk is dat
we dat in gezamenlijkheid doen om ervoor te zorgen dat zo veel mogelijk mensen zijn
gevaccineerd en dat we de meest kwetsbaren in onze samenleving beschermen zodat
we dan weer onze vrijheid terugkrijgen. Ik denk dat Amsterdam daarin meewerkend en
meedenkend voorwerp is van landelijk beleid en ik vind dat Amsterdam dat heel goed
doet.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Ja, Amsterdam is lijdend voorwerp van
rijksbeleid. Dat is de situatie.)
56
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Ik ben het er niet mee eens.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik wilde de heer Van Lammeren bijvallen over
het AEB . Zoals u weet, zijn er op dit moment drie investeerders die
belang hebben bij de koop van het AEB waaronder twee buitenlandse
bedrijven. Dan vraag ik me af‚ moeten we ons nu weer aan het
buitenland overleveren of die hier wel de doelstellingen voor het
klimaatakkoord gaan behalen — wat zo hoog in het vaandel staat van dit
college. Ik zou u willen vragen zich nog een keer te bedenken en het in
eigen hand te houden en de boel niet te verkopen. We hebben er
ontzettend veel geld in geïnvesteerd en dat krijgen we toch nooit meer
terug. Dus wat dat betreft hoeven we daar niet op te beknibbelen. Bent u
dat met mij eens?)
Volgens mij heb ik net aan de heer Van Lammeren aangegeven hoe GroenLinks
in de verkoop staat. Als u het heeft over buitenlandse bedrijven of Nederlandse bedrijven
zonder deze situatie te kennen, dan zeg ik a priori dat ik niet denk dat buitenlandse
bedrijven slechter zijn dan Nederlandse bedrijven.
(Mevrouw VAN SOEST: Heeft u daar garanties voor? Wij moeten met Z'n
allen aan de windmolens en de zonnepanelen en noem maar op maar de
biomassacentrales sluiten we niet. En dan gaan we ook nog een keer het
AEB verkopen. Als het verkocht is, kunnen we het niet meer
terugdraaien. Dus ik vraag u zich nog eens achter de oren de krabben of
dit nu wel de juiste beslissing is.)
Ik hoor de oproep van mevrouw Van Soest. Ik heb net antwoord gegeven aan de
heer Van Lammeren hoe ik in de verkoop van dit bedrijf sta. Ik ken de partijen niet. Dat
geef ik eerlijk toe. Ik kan het dus niet beoordelen. Maar volgens mij gaat het niet over
buitenlandse bedrijven versus Nederlandse bedrijven; het gaat ons met name om
duurzame en minder duurzame bedrijven. Ik zou zeggen dat Nederlandse bedrijven niet
per se een betere trackrecord op dat gebied hebben dan buitenlandse bedrijven.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren.
De heer VAN LAMMEREN: Ten eerste wil ik de wethouder en zijn team
bedanken voor het opstellen van de begroting en ook meteen voor het uitvoeren van de
motie-Van Lammeren om ook de jaren daarvoor mee te nemen, de kolommen zodat we
zien wat we in de Jaarrekening 2019 staan, wat hadden we in de Begroting 2020 staan.
Dat maakt een begroting beter leesbaar omdat je een stukje historie meekrijgt. Misschien
vraag ik volgend jaar nog een extra kolom om de trend in de gaten te houden, maar dank
hiervoor want het maakt het een stuk leesbaarder en het scheelt een heleboel geblader.
Daarnaast, want anders ga ik het vergeten, wil ik de heer Torn bedanken voor
zijn uitermate goede suggestie om te kijken hoe we eventueel kunnen overstappen naar
een ander advocatenkantoor. Dat gaat niet over een nacht ijs. Dat kan helemaal niet.
Daarvoor zijn de belangen veel te groot. Zijn oproep onderschrijf ik en zonder daar een
hele poppenkast van te maken hoop ik dat de wethouder dat ook onderschrijft en dat we
dit met een toezegging af kunnen in plaats van met moeilijk geformuleerde moties die
Pels Rijcken misschien wel weer gaat aanvechten. Geen idee. You never know. De
oproep is heel verstandig. We hebben dat al een keer eerder gedaan toen we van ING af
wilden omdat dat niet zo'n heel duurzame bank was. Nou, daarvoor waren de belangen
te groot. Later heeft D66 dat ook nog een keer ingeleverd maar de Partij voor de Dieren
was daar net wat eerder mee. Maar goed.
57
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
(De heer VAN DANTZIG: Voor de geschiedschrijving: dat is gelukt. We
zitten niet meer bij ING.)
Dat is mij compleet ontgaan. Alle bankrekeningen zijn weg bij ING? Allemaal?
Very hard to believe maar als dat zo is …
De VOORZITTER: Voor de kijkers thuis: alle bankrekeningen zijn weg bij
de ING.)
Oké. En terecht ook trouwens. Excuses, dat is mij ontgaan. Oh, ik weet het weer.
De Partij voor de Dieren had in haar eerdere voorstel alternatieve banken voorgesteld en
die waren gewoon te klein. Klopt. Ik ga geen namen noemen. Die waren te klein en die
konden dat niet aan. En waarom konden ze dat niet aan? Laten we het dan maar over de
begroting hebben: het gaat nogal om veel geld. Ik heb even teruggekeken. Sinds 2017-
2022, de heer Torn had het daar ook over, gaat het financieel niet zo heel lekker met de
gemeente Amsterdam. Daar komt de heer Van Lammeren weer met z'n solvabiliteit. Van
60 procent naar 46 procent. Dat is pittig. We hebben het hier altijd over investeren in de
stad, maar dat was dan niet investeren in kapitaal want dan zou je solvabiliteit natuurlijk
gewoon stabiel blijven. Over het weerstandsvermogen hebben we het al gehad. Over de
nettoschuldquote, ja, die begint wel zorgelijke percentages aan te nemen. 123 procent is
het vooruitzicht.
(De heer VAN DANTZIG: Als economie-nerd begrijp ik uw betoog niet
helemaal. Ik las bijvoorbeeld als je de erfpachtgelden buiten de
schuldquote zet, dat die maar op 78 procent zit en dan is er nog veel
ruimte voor groei. Maar u zegt, die solvabiliteit daalt. Dat is logisch. Als je
meer vreemd vermogen aantrekt om te investeren in de stad, ja, dan
daalt die solvabiliteit. Een kind kan dat uitrekenen. Maar uw redenering
lijkt, laten we dat geld niet investeren in de stad; laten we daarvan geen
mooie dingen aanleggen — volgens mij wilt u altijd parken — maar laten
we dat geld op de plank laten liggen om ons eigen vermogen aan te
vullen zodat u volgende keer kunt zeggen, de solvabiliteit is omhoog
gegaan. Of had u een inhoudelijke reden?)
Ik ben nog helemaal niet zo ver dat het een kwalijk oordeel is. Het gaat erom dat
het volgende college wel werk aan de winkel heeft. De uitgangsposities zijn gewoon
minder rooskleurig. Laten we daarover heel eerlijk zijn. Heel vaak wordt dan de
gemeente met een huishoudboekje vergeleken. Dat is natuurlijk niet waar. We zijn
helemaal geen huishoudboekje. Maar waar mijn zorg zit, is dat de rentelasten enorm zijn
gedaald voor de gemeente Amsterdam en dat heeft ermee te maken dat we heel
goedkoop geld kunnen lenen. De vraag is alleen wat de toekomst gaat brengen. De
hypotheekrentes gaan langzaam omhoog — hoewel er zo veel vreemd vermogen uit het
buitenland komt dat dat niet zo hard zal gaan als sommige doemdenkers vrezen, maar
daar gaat wel wat gebeuren. En dat betekent dat je als volgend college, als bestuur dat
hierna de stad mag besturen, dat dat wel een uitdaging heeft. Hadden we het geld niet
moeten investeren? Nee, dat denk ik niet want we hebben de klappen uit de Tweede
Kamer opgevangen. Daar zit wel een groot commentaar van mij richting de landelijke
politiek. We hebben de hele decentralisatie gehad. Dan zie je meteen enorme tekorten bij
jeugdzorg en dat is in de Tweede Kamer verkocht als een succesvolle. Ja, lekker
makkelijk. Ik moet iets doen en dan vraag ik het mijn buurman en die zegt, je krijgt een
kwart minder geld. En vervolgens zeg ik dat mijn begroting op orde is. Het zou niet zo
wrang zijn als dit niet over mensen ging, over inwoners van deze stad. Hetzelfde zien we
met wonen. Er is geen landelijk beleid hoe we dit nu moeten oplossen. De heer Blok zei,
de woningmarkt is af. Nou, dat blijkt niet zo te zijn. En dan gaan al die gemeenten dat
oplossen. Nederland is veel te klein om dat allemaal in gemeenten te doen. Dan krijg je
58
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
dus een enorme suboptimalisatie waarin gemeenteraden en colleges die klappen
opvangen. Dat zit op heel veel dossiers. Als ik kijk, dan zit Amsterdam wel een beetje
aan de grens van de groei. We hebben een tekort aan groen. We hebben een tekort aan
huizen. We hebben een tekort aan plaatsen voor huisartsen. We hebben een tekort aan
jeugdzorg. We hebben een tekort aan handhavers. We hebben een tekort aan agenten.
We hebben overal tekort aan. Het is wel een uitdagende tijd. Als je dan geen landelijke
regie krijgt — en ik hoop dat er snel een regering is die dit meeneemt — dan heb je het als
gemeenteraad te doen binnen de financiële middelen die je hebt. Sterker nog, over die
schuldquote, ik ga straks bij de converteerbare lening voor Alliander, ons stroomnetwerk,
eigenlijk aan de wethouder vragen, kunnen we niet alle aandelen kopen. Laten we het
uitbreiden, laten we onze investering uitbreiden. Ik bedoel, twintig jaar geleden, in de
jaren tachtig, waren we gewoon eigenaar van de PNEM en de NEM of hoe al die
organisaties ook heetten. Hartstikke winstgevend. Ik ben ook van mening dat je als
overheid infrastructuur moet houden. Je moet die hebben voor je inwoners. Dus ja, leen
nog wat meer zou ik zeggen en zorg dat we wat meer aandelen mee naar huis brengen
dan dat we het laten verwateren.
(De heer BOOMSMA: Begrijp ik het nu goed dat de Partij voor de Dieren
wil dat Amsterdam alle aandelen van Alliander gaat kopen?)
Nee, want dat is niet de vraag. De vraag is of wij willen investeren in Allilander en
daarmee zorgen dat ons aandeel niet verwatert. Mijn oproep zou zijn, als een aantal
partners niet wil meedoen, kunnen we er dan niet meer in stoppen en kunnen we het
aandeel Alliander dan niet uitbreiden? Dat is wat de Partij voor de Dieren in Amsterdam
voorstelt. Maar dat is niet normaal.
(Mevrouw ROOSMA: Dat is wel interessant. Volgens mij hebben we iets
van 12,5 procent en dan moeten we nog behoorlijk wat aandelen kopen
om gerede invloed te hebben, denk ik. Als we dat doen, dan gaat volgens
mij de nettoschuldguote de pan uit rijzen. Tot waar is de heer Van
Lammeren bereid om de nettoschuldquote versus de aandelen van
Alliander te laten oplopen?)
Ik denk dat die mogelijkheid er helemaal niet is. Ik heb niet gezegd alle aandelen,
maar ik denk dat het verstandig is om infrastructurele zaken zoals het
elektriciteitsnetwerk helemaal met de klimaatuitdaging die we hebben, de elektrificering
van de samenleving, dat het belangrijk is dat je daar een goede vinger in de pap houdt.
De eerste vraag is of we het niet laten verwateren. Daarover moet de gemeenteraad
straks nog een uitspraak doen. Dus ik roep op daar gewoon voor te stemmen. En tot
hoever dan die nettoschuldquote? Ik zeg het even gekscherend en ik ken het getal niet
uit m'n hoofd, tot de zweetdruppels bij onze wethouder op zijn voorhoofd komen. Ik weet
het niet. Maar we moeten onder die 130 procent blijven. Dat lijkt me wel verstandig vanuit
de provincie. maar ik zal kijken. Als daarvoor ruimte zou zijn, dan zou ik dat helemaal
geen slechte optie vinden.
(Mevrouw ROOSMA: Volgens mij zitten we ongecorrigeerd voor erfpacht
inmiddels al op 140 procent dus dat is boven de norm — wat ik heel goed
vind omdat we blijven investeren in de stad. Maar volgens mij is ‘t het een
of het ander. Dus ik zie de wethouder al een klein beetje zweten. Of we
gaan meer investeren in assets. Maar dan moeten we wel bedenken dat
onze kengetallen als het over financiering gaat, iets minder rooskleurig
worden. U begon uw betoog dacht ik met de woorden dat de gemeente
er zo slecht voor stond.)
Dat klopt. Daar zit ook wel wat duaals in mijn verhaal, maar de ene investering is
de andere niet. Ik denk dat investeren in infrastructuur met de elektrificering van de
59
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
samenleving een hele verstandige is. Dat is wat ik zeg. Dat ik deze investering geen
slechte vind. Als dat zou kunnen, nogmaals, ik denk dat alle partners gaan instappen
want op zich is het een vrij risicoloze, converteerbare lening, dan zou ik dat een hele
interessante optie vinden.
(De heer BIEMOND: Ik hoor de heer Van Lammeren misschien wel tegen
wil en dank best wel een gebalanceerd betoog houden. Dat stel ik zeer
op prijs. De heer Torn zei aan het eind van zijn verhaal heel netjes, met
alle mitsen en maren wil ik toch de begroting steunen. Ik ben even
benieuwd hoe de heer Van Lammeren daarin zit.)
Wij gaan de begroting gewoon steunen omdat we een begroting nodig hebben.
Dat is onze wettelijke taak. Bij de voorjaarsnota kun je tegenstemmen omdat het daar
beleidskeuzes zijn, maar dit is gewoon een financieel wettelijke taak. A fysical cliff zoals
ze dat in de VS hebben, daar hoef ik niet op af te stevenen. Dat lijkt me niet handig. Dus
wij gaan deze begroting gewoon steunen.
Wat ik de raad nog wil meegeven ook voor de volgende periode — want deze
periode is het versterken van het dualisme, kritisch vragen stellen, door willen vragen,
spreektijdenregelingen. Dat heeft niet zo veel met de begroting te maken en ook weer
wel. Ik merk steeds dat we als raadsleden steeds drukker worden, steeds minder tijd
hebben en dat het steeds complexer wordt. Het voorstel voor de ondersteuning van D66
hebben we toen gesteund. Ik denk dat dat een heel verstandig voorstel was. Het werk
wordt steeds complexer; de belangen steeds groter. Ik denk dat we met z’n allen wel wat
kritischer mogen worden inclusief mijzelf richting het college en richting elkaar.
Ik wil bijna zeggen dat dit mijn afscheid is maar ik ga nog lekker door. Mensen,
dank je wel.
De VOORZITTER: Ik wilde bijna zeggen, volgens mij gaat de kiezer daarover.
Het woord is aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: Er ligt volgens mij een uitstekende begroting die toch
vier jaar van deze coalitie afsluit. Wat mij dan goed doet, is dat de sfeer dan zo lekker
ontspannen is. Ik wil beginnen met een compliment maken aan alle ambtenaren die
zorgen dat dit boekjaar elk jaar weer sluit. Dat is een enorme huzarenklus. Volgens mij
weet iedereen wel wat voor schade corona heeft aangericht in onze begroting en dat we
hier vandaag dan staan na een commissiebehandeling waar er eigenlijk geen discussie
was en ik de twee grootste oppositiepartijen al complimenten heb horen uitdelen, dat is
gewoon een huzarenstukje.
Ik denk dat we kunnen concluderen bijna raadsbreed dat de stad fantastisch
wordt doorgegeven. Maar ik wil toch graag een ding uit deze begroting niet onbenoemd
laten en dat is toch wel het sluitstuk van de financiële degelijkheid waarvoor D66 acht
jaar geleden de handschoen opnam: het investeringsplafond. Eindelijk een bestuurlijke
afweging, eindelijk gewoon een goed debat met uw raad over sturing met een goede lijst,
met een goed portfolio en het einde aan de voorjaarsretraite als pinautomaat. Ik denk dat
dat erg verstandig is. Sturen op investeringen is essentieel en eindelijk kunnen we dat.
Ik zei al dat het college het in de ogen van D66 fantastisch heeft gedaan. Het zal
geen verrassing zijn dat we hier voor gaan stemmen. Maar ik vind een ding wel zorgelijk
en dat wil ik toch met uw raad delen. Ik heb het gevoel dat we in al die euforie over hoe
goed het gaat, onze controlerende taak aan het verwaarlozen zijn. Laten we hier wel
even benoemen dat we hier ooit een raadsenquête hebben gehad juist over die financiële
degelijkheid. Dan neem ik de raadscommissie Zorg even als voorbeeld. Toch een
begroting van ruim een miljard euro, ongeveer een zesde van de gemeentelijke
60
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
begroting. En maar liefst negen partijen waren afwezig. Negen! Dat is meer dan de helft
van de raad. Niet alleen maar eenpitters. Ik kan me bijzonder goed voorstellen dat je dan
keuzes moet maken. Maar een vroeger financieel degelijke partij als de VVD en dan
midden in een pandemie, ik vind dat echt slecht. Ik snap het wel want met een wethouder
als Simone Kukenheim heb je snel de neiging om te denken, dat zit wel goed, maar we
hebben het hier wel over een begroting met de grootste uitdagingen omdat het rijk
telkens gaten achter laat. Al vier jaar lang zijn we in de vorm van incidentele compensatie
pleisters aan het plakken op een wond die is gecreëerd door het rijk. Soms komt de
pleister uit Den Haag; soms schieten we een pleister voor, maar van financieel rustig
vaarwater is in Amsterdam al jarenlang geen sprake.
(De heer TORN: Ik zou eigenlijk tegen de heer Van Dantzig willen
zeggen, we leven in een tijd waarin hier en daar wel eens iemand een
snotneus heeft. Vandaag zijn er ook veel mensen afwezig. Ik weet van
die betreffende vergadering dat de VVD daar inderdaad niet bij was.
Misschien kan de heer Van Dantzig zich voorstellen dat dat overmacht
zou kunnen zijn geweest. Ik wil hier benadrukken dat de VVD samen met
GroenLinks eigenlijk heel vaak Duisenbergrapporteurs heeft geleverd.
Eerlijk gezegd vind ik het een beetje flauw en ook een beetje oncollegiaal
om op basis van een raadscommissievergadering te zeggen dat onder
andere de VVD-fractie haar controlerende taak niet serieus zou nemen
want dat is gewoon niet zo. Dat wilde ik even gezegd hebben.)
Alle begrip voor het feit dat alle zes de raadsleden van de VVD een snotneus
hadden. Dan kan dat een keer voorkomen. U mag dit zeggen en ik heb daar alle begrip
voor. Ik snap als ouder en ik snap dat er een familie-urgency kan zijn maar dat heeft mij
wel hogelijk verbaasd. Dan zal ik u niet als voorbeeld noemen. Dan zet ik u gewoon bij
die negen partijen die er niet waren en waarbij ik zeg, als dat door privéomstandigheden
niet kon, dan snap ik dat. Tegelijkertijd is het serieus werk waarvoor wij worden
aangenomen en ik mag mij daartoe verhouden.
(De heer TORN: Ik vind het echt buitengewoon flauw. De commissie Zorg
is een commissie die in de ochtend plaatsvindt. lemand wordt wakker,
iedereen heeft ook nog gewoon een baan ernaast. Dit is ongelukkig
gelopen. Laat ik daar geen misverstand over laten bestaan. Maar om dat
nu direct te koppelen aan het niet serieus nemen, dat vind ik gewoon
flauw. Dat wil ik gewoon hebben gezegd. Er zijn op dit moment
verschillende wethouders niet. Om goede redenen. En de burgemeester
is er niet omdat ze ziek is. En dat geldt voor de VVD ook. Er zijn ook wel
eens mensen ziek bij de VVD. Dat wil ik hier even hebben gezegd.)
Waarvan akte. Ik vind het goed en ik wil ook wel in de richting van de heer Torn
zeggen, u had er net in uw bijdrage ook wat over kunnen zeggen. Ik heb u ook niet
gehoord over de zorgbegroting. Ik wilde u straks nog een compliment maken, dus dat ga
ik dan even naar voren halen. We hadden zo'n goede sfeer en dan ga ik die verpesten.
Dat is ook niet goed. Ik wil namelijk een compliment maken aan al die financieel
woordvoerders. Het is toch een beetje het einde van een periode van acht jaar waarbij ik
innig heb samengewerkt met twee financieel woordvoerders die aan het eind afscheid
gaan nemen. De heer Torn en mevrouw Roosma. Ik wil u in ieder geval namens D66
bedanken voor al het fantastische werk dat u aan de begroting heeft gedaan. Soms vond
ik het nergens op slaan, vond ik het bij vlagen krankjorum en echt niet van mij, maar het
was altijd degelijk, altijd inhoudelijk. U heeft het grootste deel van de dingen altijd
bijzonder serieus genomen.
61
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
(De heer BOOMSMA: Ik wil me aansluiten bij de woorden van de heer
Torn. Ik vind het buitengewoon flauw en ook erg onzinnig. Ook het CDA
was niet aanwezig bij de bespreking van de zorgbegroting. Ik kan er wel
bij zeggen dat het CDA bijna altijd bij die zorgbegroting aanwezig is. Wij
hebben tal van voorstellen gedaan om die kosten onder controle te
houden, moties ingediend om dat te monitoren. We zijn daar keer op keer
geweest. Ik kan de heer Van Dantzig ook vertellen dat er meerdere
technische sessies zijn geweest waar alleen het lid van het CDA
aanwezig was van alle partijen. Dus kan hij daarvoor ook enige erkenning
opbrengen en niet hier de suggestie wekken dat wij onze controlerende
taak niet serieus nemen?)
Hoe de VVD zich daartoe verhoudt, dat snap ik want die noemde ik expliciet. Ik
zei bij partijen die eenpitter zijn dat ik daarvoor zeker meer begrip kan opbrengen. Maar
mijn vaste constatering is zolang er negen van de veertien fracties niet aanwezig zijn in
een pandemie en terwijl er net een heel belangrijk rapport over de jeugdzorg naar buiten
is gekomen, en dat het over ruim een miljard euro gaat, ja, ik vind dat je daar wat van
moet zeggen. Nogmaals, wie de schoen past, trekke hem aan. Er waren mensen ziek.
Tuurlijk. Alle begrip. Mensen konden niet. Ik weet ook hoe het leven werkt. Maar
uiteindelijk zijn we als uw raad natuurlijk verantwoordelijk voor de controle en daar maak
ik een punt van.
Dan een ander punt. Dat gaat over alle verkiezingsprogramma's die ik heb
doorgelezen. Daarin staan een hoop plannen en u kent D66 als een partij die die
uiteindelijk ook financieel zal onderbouwen. Dat doen wij altijd. Ik denk dat het belangrijk
is en dan kijk ik maar even naar de partijen met bestuursambitie — dat zijn er over het
algemeen voor de verkiezingen heel veel — dat we de komende onderhandelingen
bijzonder serieus gaan nemen. We hebben deze coronacrisis doorstaan met een
begroting waarmee we nu allemaal in brede zin tevreden zijn, denk ik. Maar de echte
fundamentele keuzes komen straks. Mijn oproep is dan ook dat we dat doen terwijl we
eerlijk zijn naar de kiezer en dat we proberen echt duidelijk uit te leggen wat we wel
kunnen realiseren en wat meer een wens of een droom is. Dan kijk ik vooral even de
GroenLinksfractie aan want van die dromen stond het boordevol van in uw programma. Ik
denk dat dat eerlijk is naar de kiezer en dat dat goed is voor de discussie de komende
maanden en al onze plannen in de toekomst.
(Mevrouw ROOSMA: Waaruit zou de heer Van Dantzig opmaken dat de
plannen van de GroenLinksfractie niet realistisch of niet realiseerbaar
zouden zijn?)
Ik zag in uw programma ‘ledereen een betaalbaar huis” Dat is natuurlijk de
Amsterdammer voor het lapje houden. Dan moet ik de heer Torn toch een klein beetje
gelijk geven. Dat kan het vereveningsfonds niet aan. Ik zag ook nog iets over een eigen
munt. Dromen mag, maar ik denk niet dat wij hier een monetair systeem gaan oprichten.
Ik beloof tijdens de campagne de hele lijst uit te serveren.
(Mevrouw ROOSMA: Het is natuurlijk superverleidelijk om met de heer
Van Dantzig in debat te gaan over onder meer een lokale munt maar ik
zou inderdaad willen voorstellen dat de heer Van Dantzig het debat met
de heer Groot Wassink in de campagne aangaat. Maar geloof mij, de
idealen van GroenLinks zijn absoluut realiseerbaar.)
Als ze dan ook maar betaalbaar zijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz.
62
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
De heer YILMAZ: Ik ga gelijk beginnen met een urgent probleem. Dat heeft
betrekking op het coronatoegangsbewijs. Meerdere ouders hebben ons bericht over de
uitsluiting die zij ervaren. Collega Flentge heeft hierover bij de mondelinge vragen al wat
gezegd. Wij hebben moties die we daarover willen indienen. Ouders hebben ons namelijk
opgebeld met de mededeling dat hun kinderen niet worden toegelaten tot de
zwembadactiviteiten en dat is natuurlijk onacceptabel. Ten eerste is een vaccinatie niet
verplicht. Volwassenen hebben de keuzevrijheid om zichzelf wel of niet te laten prikken.
Ten tweede zijn kinderen hiervan de dupe geworden. Kinderen die al achterstanden
hebben opgelopen door de loekdown worden nu ook weer verder achtergesteld. Met
onze motie willen wij dat het college zich inspant om kinderen niet de dupe te laten
worden van het beleid van de regering. Daarnaast en voortbordurend hierop is het
coronatoegangsbewijs simpelweg geen effectief middel. Het in bezit hebben van een
coronapas is geen bewijs dat je niet besmet bent. Je kunt een geldige coronapas hebben
en besmettelijk zijn. Daarnaast hebben we gezien dat deze coronapas makkelijk te
vervalsen is. Het biedt dus een zeer hoge mate van schijnveiligheid en het is zeer
fraudegevoelig. Maar de problemen die het veroorzaakt in de samenleving zijn heftig. Het
leidt namelijk tot een tweedeling. Met onze motie willen wij dat de raad zich ten eerste
uitspreekt tegen de effectiviteit van de coronapas en dat het college dit signaal
overbrengt aan het kabinet. Tot slot op dit punt. Gemeentelijke werknemers mogen niet
worden geweigerd als ze geen coronapas kunnen overhandigen. Niet alleen omdat het
schijnveiligheid betreft, maar vooral omdat dit grote gevolgen heeft voor het inkomen.
Werknemers moeten de kans krijgen om thuis te werken of op veilige ruimte van elkaar.
Maar de coronapas verplichten voor gemeentelijke werknemers is meewerken aan
schijnveiligheid en houdt op geen enkele wijze besmettingen tegen. Meewerken aan
schijnveiligheid willen wij beslist niet en daarom roepen we daartoe op.
(De heer VAN LAMMEREN: Ik krijg al bijna spijt van de interruptie maar
hier wordt gewoon beweerd dat het coronatoegangsbewijs geen enkele
invloed heeft op besmettingen. Kan dat worden onderbouwd?)
Dat heeft u mij niet horen zeggen. Ik heb gezegd dat die een hoge mate van
schijnveiligheid biedt. Als je een coronapas hebt, betekent dat niet dat je andere mensen
niet kunt besmetten.
(De heer VAN LAMMEREN: Er werd gezegd, geen enkele invloed heeft
op besmettingen. Dat is letterlijk gezegd. Kan dat worden bewezen? Dit
soort non-informatie daar heeft echt helemaal niemand iets aan. Dat mag
en moet je niet willen doen als je in de gemeenteraad van Amsterdam
zit.)
Volgens mij heb ik dat echt niet gezegd. Als ik dat heb gezegd dan heb ik een
foutje gemaakt. Maar ik lees nu de speech terug maar ik heb dat volgens mij niet gezegd.
Het heeft vast wel invloed, maar wat ik hier probeer duidelijk te maken is dat het
schijnveiligheid creëert.
(Mevrouw KUIPER: Ik vraag mij af of de heer Yilmaz zich bewust is van
zijn verantwoordelijkheid en zijn rol als raadslid. Als mensen op die
manier de heer Yilmaz benaderen, is hij zich er dan van bewust dat hij
misschien die discussie niet heel eenzijdig in die hoek moet plaatsen
alsof een coronatest of een vaccinatiebewijs geen enkel nut hebben. Dat
vind ik een heel gevaarlijke stellingname. Ik denk dat het goed zou zijn
als de heer Yilmaz zijn rol serieus neemt en zijn netwerk oproept dat
mensen zich moeten laten vaccineren. Dat is in het belang van de stad
en daarvoor zijn we hier.)
63
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Dit is gewoon flauwekul. Met alle respect, maar er wordt nu gesuggereerd alsof ik
tegen vaccinatie ben. U mag het best weten, ik ben twee keer gevaccineerd, mijn vrouw
is gevaccineerd, mijn dochter is gevaccineerd. Het is gewoon flauwekul. Ik zeg alleen dat
er schijnveiligheid wordt gecreëerd en we moeten mensen niet verplichten tot iets wat
volgens ons schijnveiligheid biedt omdat wij daarmee een signaal afgeven alsof je met
een coronapas andere mensen niet kunt besmetten. Dat is wat ik zeg. Ik ben absoluut
niet tegen vaccinatie.
(Mevrouw KUIPER: Ik vind de heer Yilmaz erg vaag op dit punt. Aan de
ene kant zegt hij, het is volkomen flauwekul en het helpt niks — even in
mijn woorden. Dat is natuurlijk niet waar. Dat kunt u kennelijk niet
onderbouwen. Collega Van Lammeren nodigde u daartoe uit om uw
stellingname te onderbouwen. Het is belangrijk dat u helder bent en niet
een dubbele boodschap uitzendt. Dat is wat u nu doet.)
Volgens mij begrijpt de ChristenUnie mij niet. Ik ben heel duidelijk. Ik ben voor
vaccinatie, laat daarover geen misverstand bestaan. Maar de coronapas is niet de
oplossing. Die zorgt er niet voor dat andere mensen niet besmet raken. Dat is wat ik zeg.
Dat de ChristenUnie daaraan een heel andere draai probeert te geven, of dat is gewoon
politiek of mevrouw begrijpt het niet zo goed.
(Mevrouw KUIPER: Mag ik dan de conclusie trekken dat de heer Yilmaz
vaccinatie een heel belangrijk middel vindt en dat daarnaast ook andere
maatregelen belangrijk zijn, dat dat uiteraard niet alleen van vaccinatie
afhangt maar van meer dingen en dat u wel die rol oppakt. Mag ik dat
van u vragen?)
Volgens mij heb ik net het belang van vaccinatie aangegeven. Dat is een mooie
samenvatting.
(De heer VAN SCHIJNDEL: De interruptie is ondersteunend. Het is al
lang en breed bekend, dat kunt u zelfs in de Nederlandse media lezen,
dat het gevaccineerd zijn niet betekent dat je niet zelf weer besmet kan
worden en dus ook niet betekent dat je weer anderen kunt besmetten.
Dat moet gewoon even worden vastgesteld. De ChristenUnie nota bene,
de heer Segers, heeft aanvankelijk tegen die QR-codes gestemd met de
reden dat het een middel was om mensen te dwingen het vaccin te
nemen. Dat is onaanvaardbaar.)
(De VOORZITTER: Mijnheer Van Schijndel, op het moment dat ik aan
het woord ben, stopt u met praten. Dat hebben we met elkaar
afgesproken in het Reglement van orde. Daarnaast bent u een betoog
aan het houden terwijl u een interruptie heeft op de heer Yilmaz. Ik zou u
willen verzoeken om een interruptie kort en bondig te houden en uw
eigen termijn te besteden aan het houden van een betoog.)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Biemond voor een punt van orde.
De heer BIEMOND: Mij bekruipt toch het gevoel dat we afdwalen van dit
agendapunt. Ik houd heel erg van een ordentelijk debat. Dat moet dan gaan over het
vaststellen van de begroting.
De VOORZITTER: Is dat een oproep aan mij of aan uw collega-raadsleden?
Uiteindelijk gaat iedereen over zijn eigen inbreng.
De heer BIEMOND: Het is een oproep aan allen in deze zaal.
64
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
De VOORZITTER: Waarvan akte. De heer Yilmaz vervolgt zijn betoog.
De heer YILMAZ: Dan onze andere moties. Wij dienen een gewijzigde motie in
over de nieuwe Sint. Volgens mij kent iedereen hem, de inclusieve Sinterklaas. Het zou
ons mooi lijken hem structureel te betrekken bij de Sinterklaasviering omdat de nieuwe
Sint bekend staat om zijn positiviteit en inclusiviteit. Het lijkt ons de juiste weg voor een
Sinterklaasfeest waarin iedereen zich kan vinden.
Ook dienen wij een gewijzigde motie in over het aanbieden van anderstalig
onderwijs. Wetenschappelijk onderzoek toont aan dat het beheersten van de
Nederlandse taal beter gaat als kinderen de ruimte krijgen hun moedertaal of thuistaal in
te zetten. In het coalitieakkoord is ook opgenomen het aanleren van een tweede taal te
bevorderen. Wij willen met deze motie het college aansporen zijn eigen akkoord gestand
te doen.
Dan over de motie betreft het NTA. U heeft het eerder gehoord: een particulier
bureau werd ingezet om moskeeën, haar bestuurders en gebedsgangers te bespioneren.
Wij hebben een motie ingediend om onderzoeksbureaus uit te sluiten die aan heimelijke
observaties doen want het druist in tegen onze rechtsstaat en het is tegen de
gedragscodes voor wetenschappelijke integriteit voor gedrags- en sociale
wetenschappen. Het college zegt dat het sowieso geen zaken doet met organisaties die
er dubieuze onderzoeksmethodes op na houden maar daarbij zou het bij de NTA niet zijn
gebleken. Ook gaat het college niet in op de gedragscodes voor wetenschappelijke
integriteit. Ondertussen zegt elke rechtsgeleerde in de media dat de methode die door de
NTA worden gebruikt, illegaal is en ingaat tegen elke gedragsregel voor
informatiewinning, wetenschappelijk onderzoek en integriteit. Daarom dienen wij een
gewijzigde motie in. We willen dat de gedragscode voor wetenschappelijke integriteit voor
gedrags- en sociale wetenschappen wordt toegevoegd aan de inkoopeisen in het kader
van het radicaliseringsbeleid. En wij willen dat er überhaupt geen zaken meer worden
gedaan met de NTA. Het is aan de burger niet te verkopen dat het belastinggeld naar
een bureau gaat dat zich bedient van uiterst bedenkelijke onderzoeksmethoden.
Dan over het inclusiever maken van de uniformen. In veel landen is het al
mogelijk je levensovertuiging te combineren met een uniform. In Nederland is het
inmiddels geen probleem als je zichtbare tattoos hebt als agent of handhaver maar een
hoofddeksel blijft bepaalde partijen ongemakkelijk maken. De neutraliteit zit in je
handelen en niet in je uiterlijk. Of je nu een tattoo hebt, man of vrouw bent, een keppeltje,
tulband of hoofddoek draagt, het gaat om het handelen. Als mensen problemen hebben
met je hoofddoek of keppeltje dan ligt het probleem bij die mensen en niet bij de drager
van een hoofddeksel. Hierbij ons verzoek om te onderzoeken of het inclusiever maken
van de uniformen het voor dragers van een hoofddeksel kan vergemakkelijken om te
solliciteren naar de functie van handhaver of toezichthouder.
Nog een opmerking over Choice's support. Ik vind het onbegrijpelijk dat het
college wel een extra twaalf miljoen euro kan uitgeven aan kunst en cultuur terwijl er een
organisatie is die zich richt op de gezondheid en begeleiding van verslaafden en Hiv-
positieve Amsterdammers met een migratieachtergrond, een groep die de GGD moeilijk
of helemaal niet bereikt en wel bijdraagt aan de gezondheid van Amsterdam voor slechts
een procent voor het extra bedrag voor kunst en cultuur.
Tot slot hebben wij nog een aantal moties ingediend op de portefeuille Onderwijs.
Die moties zijn licht gewijzigd. We hebben ze als accentmotie opnieuw ingediend.
65
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
De VOORZITTER: Even voor de administratie. Die moties zijn naderhand
ingediend? Oké.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Biemond.
De heer BIEMOND: Ik wil even beginnen waar de heer Van Lammeren is
geëindigd en ook de heer Van Dantzig zei daar iets over. In mijn maidenspeech die is
gehouden bij de behandeling van de jaarrekening hebben wij dat een beetje raar
gevonden want het was helemaal niet zo'n spannend of politiek onderwerp. In mijn
toelichting verwees ik toen naar de woorden van de Enquêtecommissie financiële functie
Amsterdam 2002-2014. Die commissie schreef een nu nog steeds zeer lezenswaardig
rapport en ik citeer er een stukje uit. ‘Alhoewel de commissie zich realiseert dat het
consequent sturen van het college op politiek minder in het oog springende zaken als de
financiële functie veel vraagt van de raad, vindt de commissie toch dat de raad tekort is
geschoten. De financiële functie verdient een a-politieke benadering ten dienste van de
politieke functie.’ Ik denk dat we ons deze opmerkingen nog steeds ter harte kunnen
nemen. De rekeningencommissie constateerde in haar vorige verslag ook al dat de
controlerende taak van de gemeenteraad onder druk staat — ook door de versnippering
van het politieke speelveld. Dat is denk ik geen onwil van niemand, het gaat ook niet om
het bijwonen van een commissie, maar daar ligt echt een taak voor een volgende raad en
een volgend college. De vraag is hoe je als college de raad in een positie kunt brengen
om die p&c-cyclus goed te kunnen volgen en goed, kritisch te kunnen bekijken. We
hebben in dat kader de motie-Van Dantzig van harte ondersteund voor een betere
ondersteuning van de gemeenteraad. Niet een nice-to-have maar het is voor ons
democratisch functioneren gewoon heel erg noodzakelijk. Tot zover mijn stichtelijke
praatje en dan nu de voorliggende begroting.
Ja, die is inderdaad beleidsarm.
(De heer VAN DANTZIG: Ik onderschrijf enorm wat de heer Biemond
zegt. Ik realiseer mij terwijl ik u daar zo zie staan, dat u waarschijnlijk ook
niet terugkeert als financieel woordvoerder. Ik ben vergeten u te
bedanken voor uw goede werk voor de stad. Die omissie wil ik hier
herstellen.)
Dank u wel. Ik kom inderdaad zeker niet terug. Dat staat vast.
Dan de voorliggende begroting. Die is inderdaad beleidsarm en daarover zei
mevrouw Roosma ook iets over, maar die is toch echt wel betekenisvol. Ik wil er graag
drie onderdelen uithalen, al eerder besproken. Ten eerste de schuldontwikkeling. Het is
goed dat de norm van 130 procent nettoschuldquote niet meer als een soort fatale grens
wordt aangehouden ook in uitvoering van een motie daarover door de raad aangenomen.
Het is heel transparant dat de schuldquota wordt vermeld in het geval de erfpacht wordt
meegerekend. Dat soort extra overwegingen helpen de raad, geven de raad meer
context. Dus dank daarvoor. Minder duidelijk vind ik de opmerkingen over
balansverkorting, want hoe reëel is die mogelijkheid eigenlijk? Je kunt wel je activa van
de balans halen en dan verplaatsen naar Deelneming, maar welke garanties geef je dan
mee en welke risico’s blijven er dan achter. Als het mis gaat, dan klopt die deelneming
gewoon weer bij de gemeente aan. Dat weten we. Ik begrijp dat de mogelijkheden van
balansverkorting worden onderzocht, maar misschien kan de wethouder zo toch even op
mijn vraag ingaan en dan is meteen ook de vraag wanneer wij het resultaat Krijgen van
dat onderzoek. Het liefst zou ik zeggen, nog in deze raad, in deze samenstelling. Ik wil In
dit kader nogmaals wijzen op de brief van de rekenkamer van 2 juli van dit jaar. De
rekenkamer pleit voor een brede systematische blik op de schuldontwikkeling en vraagt
66
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
te vermelden hoe de schuld zich verhoudt tot de investeringen die op de balans zijn
opgenomen. Dat lijkt mij een heel nuttige aanvulling. Ik vraag de wethouder dan ook of hij
in het advies dat nu wordt gemaakt, het onderzoek dat nu wordt gedaan, of dat ook kan
worden meegenomen.
Dan het projectenportfolio. Mevrouw Roosma heeft daarover ook al het nodige
gezegd. Ook in de raadscommissie is daarover gesproken. Ik stelde zojuist dat het een
gemeenschappelijke taak is om de raad in positie te brengen om de p&c-cyclus goed te
volgen. Dat is hier niet helemaal gelukt, denk ik. Het projectenportfolio is een lijst
waarmee de raad vooral in technische zin wordt geïnformeerd zonder hele duidelijke
toelichting. Ik denk dat daar nog wel wat te winnen valt. Dat heeft de wethouder in de
raadscommissie ook toegezegd. Toch ben ik bang dat dat inzicht, dat gevoel dat hier
bestaat, dat dat misschien weer vervliegt of verzwakt als we in een nieuwe raad zitten
met een andere samenstelling en met een ander college. Daarom wil ik aan de
wethouder vragen of hij alvast een format kan maken voor een toekomstig
projectenportfolio zodat de raadscommissie met de wethouder in debat kan gaan over
wat er nu wel of niet in zo’n toelichting moet komen te staan en in hoeverre men daar in
detail moet gaan. Ik denk dat het verstandig is dat we nu daarover alvast met elkaar
praten. Mijn vraag is of dat mogelijk is.
Dat brengt mij bij mijn laatste onderwerp en dat gaan over de sturing op
doelmatigheid. Sturen op schuld en op het daadwerkelijk uitvoeren van investeringen is
één ding, maar of die investeringen ook het beleidsdoel halen dat de raad voor ogen had,
dat is een heel ander verhaal. Ik kom daarvoor weer bij de Amsterdamse rekenkamer.
Die heeft in het deelonderzoek Navolgbaarheid van 22 september 2021 vastgesteld dat
de p&c-cyclus onvoldoende houvast biedt aan de gemeenteraad om na te gaan of de
investeringsambities van het college worden waargemaakt. Als groot pluspunt wordt door
de rekenkamer de uitvoeringsagenda van 2019 genoemd maar dat was eenmalig. Dat is
uiteraard ook weer aan een volgend college maar kan de wethouder die er nu zit,
misschien aangeven of hij ook de voordelen ziet van een uitvoeringsagenda zoals we die
in 2019 hebben gezien en hoe hij dat dan denkt te kunnen inpassen in de p&c-cyclus.
Ten slotte ook graag een compliment uitgesproken in de richting van iedereen,
van alle ambtenaren die ondanks alles erin zijn geslaagd de begroting die nu voorligt
structureel in evenwicht te brengen. Dat is uiteraard noodzakelijk maar geen
gemakkelijke opgave.
(De heer BOOMSMA: Ik ken de liefde van de heer Biemond voor de
kunst. Is hij het met de CDA-fractie eens dat we als stadsbestuur alles op
alles moeten zetten om te voorkomen dat landelijk geld dat voor de
kunstensector in Amsterdam is gekomen, terug moet vloeien naar Den
Haag?)
Het is een beetje een willekeurige vraag, maar ik denk dat wij hier in Amsterdam,
dat juist dit college zich heel erg heeft ingespannen om de Kunst- en Cultuursector in de
coronatijd zo veel mogelijk te ondersteunen. Ik denk dat daar nog steeds veel meer geld
voor nodig is. Dus ik ondersteun zeker de gedachte dat daar waar er geld beschikbaar is
gesteld, dat dat ook beschikbaar blijft voor de Kunst- en Cultuursector.
(De heer BOOMSMA: De heer Biemond zegt, een willekeurige vraag. We
bespreken hier de begroting van Amsterdam en daaronder valt ook het
geld dat we uitgeven aan kunstsubsidies dat volgend jaar beschikbaar is
voor de kunstensector in Amsterdam. We hebben een motie ingediend
om dat mogelijk te maken want dat dreigde wel concreet te gebeuren met
een aantal instellingen die via een matchingconstructie nu dat geld
dreigen te verliezen. Is hij het dan eens met die motie?)
67
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november R
2021 aadsnotulen
Ik heb die motie helaas op dit moment niet goed voor ogen. Het klinkt in ieder
geval als een goed voorstel dus ik ga er zeer welwillend naar kijken.
De VOORZITTER: Voordat we verder gaan met mevrouw Nanninga wil ik voor de
administratie nog even mededelen dat de fractie van DENK de moties nr. 707.21, 712.21
en 713.21 heeft gewijzigd. Dan doen we na mevrouw Nanninga een korte schorsing; dan
zijn we precies op de helft van alle partijen.
De motie-Yilmaz, nr. 707.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de
beraadslaging.
De motie-Yilmaz, nr. 712.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de
beraadslaging.
De motie-Yilmaz, nr. 713.21, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de
beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
Motie van het lid Yilmaz inzake betrek de Nieuwe Sint bij de Sinterklaasviering,
nr. 707.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- in gesprek te gaan met de Nieuwe Sint en relevante partijen om samen te
onderzoeken hoe de Sinterklaasviering nog inclusiever gemaakt kan worden.
Motie van het lid Yilmaz inzake inclusief onderwijs is gelijke toegang tot tweede
taallessen, nr. 712.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_een Agenda Meertaligheid in het onderwijs in het leven te roepen die als doel
heeft vreemdetalenonderwijs te bevorderen en daarbij te onderzoeken hoe
dergelijke initiatieven ondersteund kunnen worden door de gemeente.
Motie van het lid Yilmaz inzake anti-pestprotocol, nr. 713.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- een actief anti-pestprotocol als harde eis te stellen bij subsidieaanvragen
vanuit onderwijsinstellingen en welzijnsorganisaties die kinderen en/of
jongeren als hun voornaamste doelgroep hebben.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nanninga.
Mevrouw NANNINGA: Niels Ottenheim, columnist voor Elsevier Weekblad,
verhuisde eerder dit jaar naar Amsterdam. Hij verheugde zich erop te wonen in de stad
waar De Balie, Paradiso, Het Muziekgebouw gevestigd zijn, podia waar hij regelmatig
gebruik van maakt. Hij had een appartement gevonden aan het Piet Mondriaanplein in
Amsterdam Nieuw-West. Helaas, het bleek niet helemaal het sprookje te worden waarop
68
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
columnist Oppenheim had gehoopt. Werkelijk alles kwam voorbij op het Piet
Mondriaanplein: steekpartijen met grote messen, vuurwerk dat overal en nergens door
brievenbussen ging, ruiten ingegooid, straatmeubilair vernield, scooter in brand. Toen hij
een keer tegen beter weten in het in zijn hoofd haalde om de jongeren die dat deden, aan
te spreken op hun gedrag, werd hij meteen bedreigd uiteraard vergezeld van allerlei
opmerkingen over zijn vermeende seksuele geaardheid. En het feit dat we bijna niet
meer opkijken van zo'n anekdote is veelzeggend. We vinden het erg maar het lijkt er
bijna een beetje bij te horen. Dat zou natuurlijk echt niet zo moeten zijn. Het is absurd. De
orde moet terug in de stad. Zonder orde begin je niets. Dit soort onveiligheid, daar groeit
niets, geen welvaart, geen toekomst, geen gemeenschap.
(De heer VAN DANTZIG: Het is wel zo'n beetje de vaste modus operandi
van JÂ21, Amsterdam een beetje wegzetten als verschrikkelijke stad met
een anekdote die ongetwijfeld verschrikkelijk is. Misschien kunnen we na
vier jaar JA21 in de gemeenteraad eens opmaken wat u nu concreet
heeft voorgesteld dan wel binnengehaald om dat leven op dat Piet
Mondriaanplein een stukje beter te maken?)
Dat is een goede vraag voor een partij die geen keukens wil voor arme mensen.
Nou ja, we hebben in de loop van de jaren allerlei voorstellen gedaan. Ik dien nu ook
weer een aantal moties in. En binnengehaald? Tegenover een dichtgetimmerde linkse
raad maakt law and order natuurlijk weinig kans.
(De heer VAN DANTZIG: Dit is JA21 ten voeten uit. Je stelt een normale,
inhoudelijke vraag en er komt een of andere jijbak van een TPO-grapie.
Mevrouw kan goed twitteren maar de stad verbeteren met concrete
voorbeelden, met concrete inzet, dat lukt niet. Het is het voorlezen van
een column en daarna weer zitten. Dan is iedereen de boosdoener want
links en verder gebeurt er niets.)
Ik wil de heer Van Dantzig een overzicht van door ons ingediende moties en
plannen toesturen. Of die het halen? Ja, dat is helaas niet altijd aan ons. Maar er zit
kennelijk een beetje pijn bij D66 over het feit dat wij al sinds we hier zitten, continu met
moties komen om de veiligheid te verbeteren en dat onder D66 de stad alleen maar
onveiliger is geworden.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Mijn interruptie is ondersteunend want al
bereik je helemaal niks vanwege de coalitieplannen en doordat de
beraadslagingen in het luchtledige plaatsvinden, al bereik je niks, het is
toch heel belangrijk dat je hier je verhaal kunt doen voor je kiezers. Dat is
het belang. Dan moet je maar een dominee zijn in een geheel van kleine
duiveltjes maar dat is prima.)
Ik zie dat toch anders. Ik vind het belangrijk het verhaal te vertellen maar ik zou
liever ook graag meer binnenhalen. Dat is absoluut waar. Maar goed, Amsterdam komt al
jaren politie te kort dus dat is echt geen gemakkelijke strijd. Daarover wil ik niet simpel
doen. Maar we maken het onszelf ook niet gemakkelijk. Je moet wel laten zien dat we dit
willen.
(Mevrouw ROOSMA: Kan mevrouw Nanninga dan de drie absolute
prioriteiten noemen die zij wil binnenhalen? Volgens mij heb ik niet al te
veel moties van haar gezien. Wat zijn dan de dingen waarvan zij zegt,
hier reik ik mijn hand naar de coalitie, dit zou ik willen binnenhalen?)
Wij staan altijd met open gemoed naar de coalitie. Mijn volgende zinsnede
behelst op het terrein van veiligheid, precies dit. Ik wilde zeggen, iedere stap voor meer
veiligheid die wij willen zetten, bijvoorbeeld kleine dingen die het verschil kunnen maken,
pepperspray, wapenstokken voor handhaving, cameratoezicht, preventief fouilleren waar
69
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
het OM vraagt, mind you, dat blijft stuiten op een muur van onwil bij de coalitie. Goed,
daar vinden we elkaar niet maar dat is een belangrijk voorbeeld van wat wij willen.
(Mevrouw ROOSMA: Dan spijt het me te zeggen dat er juist op die
punten wel degelijk wat is veranderd in Amsterdam.)
Dat zie ik toch anders, met die malle controleurs en dergelijke. Het is nog lang
niet genoeg en de situatie gaat er niet op vooruit. Laten we vertrouwen op de expertise
van onze politie; laten we het cameratoezicht uitbreiden; laten we straten weer
aanpakken. Deze hangjongeren zorgen in sommige buurten voor een permanente sfeer
van bedreiging en intimidatie op straat. Daarom hebben wij een motie om te onderzoeken
of we voor dit soort hotspots van overlastgevende bendes een samenscholingsverbod
voor jongeren kunnen invoeren. Een aantal gemeenten in Nederland heeft dit al gedaan.
Het kan gewoon. Wij denken dat dit het liefst in combinatie met cameratoezicht kan
helpen om Amsterdammers het gevoel te geven dat ze veilig over straat kunnen.
Daarnaast hebben we ook nog een voorstel om de onveiligheid in het OV te
verbeteren. Daar is ook sprake van onveiligheid. Het is net wat je in de trein hebt, een
sms of WhatsApp of een telefoonnummer waar je realtime overlast meldt en waar er
meteen iemand op af komt. En daarbij hoort natuurlijk de bijbehorende
publiekscampagne om het onder de aandacht te brengen.
Ook stellen wij voor zoals besproken in de commissie KDD van de week om geld
voor de zachte diversiteitsprogramma's zoals gesubsidieerde babbelplekken en vage
allianties zonder duidelijke doelstellingen te besteden aan handhaving en veiligheid van
groepen die discriminatore intimidatie en geweld ervaren. Veiligheid heeft hierin prioriteit.
Ook deed de burgemeester in de media een terechte oproep om meer geld voor de
bestrijding van ondermijning vanaf 2023. Heel blij mee, maar waarom pas vanaf 2023?
Dat probleem moet nu worden aangepakt. Wij willen eigenlijk al bij deze begroting
daarvoor meer geld vrij maken. Hiervoor een amendement. U kunt uw hart ophalen aan
mooie voorstellen.
Naast veiligheid is de woningnood een grote crisis in Amsterdam. We kunnen
alleen maar hopen dat een volgend college het roer gaat omgooien want de resultaten
van dit college zijn niet om over naar huis te schrijven. 2.500 sociale huurwoningen per
jaar was de ambitie: niet gehaald. 1.600 middeldure huurwoningen per jaar: niet gehaald.
2.250 studentenwoningen bouwen per jaar: niet gehaald. En tot slot 7.500 woningen
bouwen per jaar: niet gehaald. En de reden is dat we te veel willen. We bouwen in de
bestaande stad op moeilijke locaties. We hebben allemaal eisen over stedenbouw,
infrastructuur, duurzaamheid. En zelfs de woningbouwcorporaties en dat zijn niet bepaald
organisaties die heel erg vies zijn van regeltjes of overheidsbemoeienis, zeggen dit. Die
ervaren die knel. Het rare is dat het college dit moet hebben geweten. In het document
dat wij in 2018 kregen voor de coalitieonderhandelingen stond dit ook gewoon. Alle eisen
die we stellen plus het feit dat we bijna alleen maar in de bestaande stad bouwen, maakt
alles complex en zorgt voor uitval. In 2019 dienden we hierover ook al een motie in. We
dienen die vandaag nog een keer in in de wellicht ijdele hoop dat er sprake is van enig
voortschrijdend inzicht.
Een ander probleem bij de woningbouw en daarover heb ik in de commissie een
debatje gehad met wethouder Wedemeijer is dat we als raad nauwelijks kunnen sturen.
Het college presenteert bouwcijfers maar als we vandaag beginnen met stenen op elkaar
te leggen, dan zijn ambtenaren daarmee vaak al jaren bezig. Dus die cijfers zijn helemaal
geen goede graadmeter van hoe het college nieuwe projecten oppakt. Het is een soort
blackbox en we zien wel wat eruit komt. Dus wij kunnen claims van investeerders of
woningbouwcorporaties dat het misgaat en waar het dan misgaat, gewoon niet goed
70
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
beoordelen. Daarom dienen wij een motie in zoals aangekondigd In de raadscommissie
om vroeger in het proces doelen te stellen zodat de raad eerder kan bijsturen.
Dan is er bij de voorjaarsnota een motie aangenomen van JA21 waarin het
college werd verzocht om zonder politieke conclusies, dus echt in a-politieke zin te gaan
kijken naar wat voor middelen we in de gereedschapskist hebben om de bouwproductie
aan te jagen. Dat wachten wij nog met smart af.
Dan de financiën. Het is ten slotte de begroting. De heer Torn complimenteerde
in de raadscommissie FED dit college want in deze begroting staan eigenlijk geen nieuwe
plannen. Die is beleidsarm. Dat is goed nieuws want in de jaren dat er wel plannen
werden gemaakt, kreeg de kas iedere keer een flinke aderlating te verwerken. Zoals de
heer Torn al zei, de reserves werden meteen opgemaakt en toen kwam het schulden
maken. Dit college begon redelijk financieel gezond, een schuld van 90 procent op het
jaarlijks inkomen, inmiddels 140 procent. Dat zijn echt Zuid-Europese cijfers. Nogmaals,
die coronacrisis, dat is allemaal begrijpelijk. Dat kon natuurlijk niemand voorzien. Maar in
de goede jaren toen het geld even in de woorden van wethouder Groot Wassink tegen de
plinten klotste, is onze hele buffer opgemaakt en een volgend college moet dan gaan
puinruimen. Om het nu toch te doen lijken alsof het wel meevalt, gaat het college nu de
erfpachtgelden meerekenen. Wij doen de dringende oproep dat niet te doen. Het rapport
over de erfpacht van PwC dat elke raad een beetje vooruitgeschoven wordt, maakt
duidelijk dat de situatie voor erfpachters niet houdbaar is. Er is geen
consumentenbescherming; het is niet transparant; het is niet doelmatig; het is simpelweg
niet eerlijk. Daar moet iets mee en daar gaat ook iets mee gebeuren. Dus is het
misschien een goed idee om zo'n stelsel dat duidelijk niet houdbaar is, te gebruiken om
die financiële positie op te bouwen? Dan ben je toch een huis op drijfzand aan het
bouwen? Daarom een motie om erfpacht voorlopig niet te gebruiken als fundament om
onze schulden te dragen.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Even over de erfpacht. Is het niet zo als dat
stelsel zoals dat nu is vormgegeven, juridisch aantastbaar is en dat dat
betekent dat geld op termijn zal moeten worden terugbetaald omdat de
afkoopsom te hoog was en dat het veeleer op de weg van de wethouder
der Financiën zou liggen om daarvoor alvast een reservering te maken?)
Dat is eigenlijk een vraag aan de wethouder maar in antwoord op de vraag van
de heer Van Schijndel: er is juridische onzekerheid over deze structuur dus het is
sowieso niet verstandig daar zo op te bouwen. Dat is in ieder geval onze mening.
En als het over de financiën gaat, dan hangt er nog een grote donkere wolk
boven Amsterdam en dat is het project Aardgas vrij. Volgens de cijfers die werden
gebruikt tijdens de coalitieonderhandelingen kost het aardgas vrij maken van Amsterdam
per 2050 achttien miljard euro ten opzichte van de status quo. Als we dat ooit in 2040
willen, wat dit college wil, dan kost het nog eens negen miljard euro extra. Dan zitten we
op 27 miljard euro. Maar in de raadscommissie Financiën zei wethouder Van Doorninck
dat het college niet meer uitgaat van deze cijfers en überhaupt geen overzicht heeft van
wat dit moet kosten. Dat kan niet. Je kunt toch geen beleid maken als je niet precies weet
wat het kost en wie het moet betalen? Amsterdammers hebben er toch recht op om te
weten wie wat gaat betalen? We moeten het zelf ook weten want hoe gaan we het rijk
overtuigen om Amsterdam al in 2040 van het gas af te halen als we zelf niet eens weten
wat het gaat kosten. Dit project is echt gekkenwerk. Doe het niet. Alle belang voor een
goed milieu, voor een goed klimaat, voor het feit dat fossiel een moeilijk houdbaar model
is maar dit is gekkenwerk. Dat willen we graag zo snel mogelijk duidelijk hebben.
71
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
(De heer VAN DANTZIG: Stelt u zich nu voor dat het tot 2040 helemaal
tot twee puntjes achter de komma uit te rekenen zou zijn, zou u het plan
dan steunen? Of bent u sowieso tegen?)
Wij denken niet dat voor klimaatbeheersing of bijsturing aardgas vrij het beste
idee is. Wij proberen ook een beetje te redeneren vanuit de raad die al heeft besloten dat
dit moet gebeuren. Daarbinnen zeggen wij, oké, als je uitgaat van deze bandbreedte die
er is want niets doen is voor jullie geen optie en dat begrijpen wij, dan moet je dit echt
anders doen.
(De heer VAN DANTZIG: Ik hoor JA21 een beetje sputteren en geen
ander concreet idee opwerpen. U zegt op te komen voor de belangen
van de echte Amsterdammers of zo, ik begrijp dat nooit helemaal, maar
allemaal mensen zitten in huizen met energielabel F,‚ misschien wel E,
waar je de wind door je haren voelt gieren, waar de paddenstoelen aan
het plafond groeien, en als je dat nu eens goed zou isoleren, dan kun je
ze vervolgens van het gas af halen. Dan vinden we elkaar misschien.
Zou u er dan tegen zijn?)
Wij zijn natuurlijk groot voorstander van isolatie want we hebben niet allemaal
een duur huis van onze familie gekregen, maar dat staat wat mij betreft los van een
energietransitie en de manier waarop die moet plaatsvinden. Maar een
energiebesparing? Natuurlijk!
(De heer VAN DANTZIG: Dat is dus het probleem als je niet echt
nadenkt over de ideeën en plannen want het hele idee van die aardgas
vrij-transitie is dat je die huizen eerst zo goed mogelijk isoleert. Als je
namelijk met elektriciteit gaat verwarmen of met stadswarmte, dan moet
je ze veel beter isoleren dan nu. Het is juist een grote opknapoperatie.
Dan kun je ze vervolgens van het gas af halen waarbij ik zou willen
zeggen, als er in Groningen mensen JA21 stemmen, dan zullen die u
dankbaar zijn al was het maar omdat ze dan geen last meer hebben van
aardbevingen en dan hoeven we ook niet al dat gas bij de heer Poetin te
halen. Ik weet niet hoe u daarin staat.)
Nou, ik maak er bezwaar tegen dat voortdurende puberaal neerbuigende toontje.
De suggestie van niet nadenken werp ik verre van mij. Onze partij is een andere mening
toegedaan dan D66 en wij denken over dingen na maar wij komen tot andere conclusies.
Dit arrogante gedrag, dat neerbuigende, daar zet de heer Van Dantzig zichzelf mee te
kijk. Het zal wel iets met de campagne te maken hebben. Verder is aardgasvrij ook
mogelijk zonder elektrische verwarming. Wij zijn an sich zelfs niet eens tegen aardgasvrij
maar wel tegen het tempo en de manier waarop het nu gaat. Er is nog geen goed
alternatief.
Tot slot wilde ik zeggen, met alle respect voor de voorzitter, de wethouders en de
raadscollega’s, ik ben niet zo lekker, ik ga naar huis en daar ga ik het debat verder thuis
kijken. Ik ben getest; het is geen Covid, maar ik ben wel een beetje ziek. Dan weet u dat
het niet uit respectloosheid is. Ik ga naar huis.
De VOORZITTER: Voordat u dat doet, ik heb u enkele moties en amendementen
horen aankondigen. Als ik goed tel, dan zijn het er acht. Daarbij gaat het om de nummers
715.21 tot 782.21. Als u dat even wilt nakijken?
Mevrouw NANNINGA: Ja.
De VOORZITTER: Oké.
72
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Geen huis op drijfzand, nr.
715.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- in afwachting van de discussies over het erfpachtstelsel de baten van het
stelsel niet mee te nemen bij de berekening van de netto schuldquote.
Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Indicator woningbouw, nr.
776.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- duidelijke indicatoren te ontwikkelen met betrekking tot woningbouw die
vroeger in het proces zitten;
- hierbij bijvoorbeeld te denken aan het aantal woningen waarvoor een
bouwvergunning is afgegeven, het aantal woningen waarvoor tenders zijn
uitgeschreven en harde plancapaciteit (i.t.t. ‘zachte’ plancapaciteit);
- deze indicatoren actief te monitoren en hier halfjaarlijks over te rapporteren
aan de raad.
Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Kosten aardgasvrij, nr.
711.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- een hernieuwde berekening te maken van de kosten om Amsterdam
aardgasvrij te maken;
- hierbij net als bij de coalitieonderhandelingen in 2018 uit te gaan van een
nulscenario (blijven verwarmen met aardgas), een scenario aardgasvrij in
2040 en een scenario aardgasvrij In 2050.
Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Realistisch verlanglijstje,
nr. 778.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__geen bovenwettelijke eisen te stellen aan woningcorporaties bij nieuwbouw op
het gebied van duurzaamheid;
-__de stedenbouwkundige eisen in kaart te brengen en deze te heroverwegen op
basis van de mate waarin het schrappen van de eisen de
woningbouwproductie zou kunnen aanjagen.
Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Samenscholingsverbod
overlastgevende Jongeren, nr. 779.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
73
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021 aa
- te onderzoeken in hoeverre een samenscholingsverbod voor jongeren de
veiligheid en het veiligheidsgevoel kan vergroten;
- te onderzoeken welke pleinen en straten in Amsterdam het meest gebaat
zouden zijn bij de inzet van dit middel.
Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, See it. Say it. Sorted., nr.
780.21
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken of de mogelijkheid om reizigers onveilige/overlastgevende
situaties te laten melden via sms of Whatsapp kan worden uitgebreid naar het
Amsterdamse OV;
-_ te onderzoeken of deze mogelijkheid via een publiekscampagne regelmatig
onder de aandacht kan worden gebracht van reizigers;
- hiervoor een voorstel te doen aan de raad bij de behandeling van de
Voorjaarsnota 2022.
Amendement van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Opschaling aanpak
ondermijning nu starten, nr. 781.21
Besluit:
-_op pagina 50 de passage
‘We maken de stad verder autoluw (10,6 miljoen euro’
te wijzigen in
- We maken de stad verder autoluw (7,6 miljoen euro)’
Amendement van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022,
Regenbooggemeenschap veilig over straat, nr. 782.21
Besluit:
-_op pagina 157 de passage
Voor hen openen we in 2022 een Regenbooghuis en is in september 2021
een vrouwenrechtswinkel geopend. Met het regenbooghuis willen we een
veilige plek maken waar LHBTIQ+'ers:
o elkaar en anderen kunnen ontmoeten;
o informatie kunnen krijgen;
o zichzelf kunnen zijn.’
te wijzigen in:
Voor hen is in september 2021 een vrouwenrechtswinkel geopend.’
De moties en amendementen maken deel uit van de beraadslaging.
74
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Mag ik beginnen met de opmerking als straks in maart
volgend jaar scheidend raadslid dat ik mijn collega's van alle partijen altijd zeer heb
gewaardeerd, ook over de wijze waarop de aanwezigheid van al die partijen in de
verschillende debatten is. We combineren allemaal vaak huishouden, werk en
raadslidmaatschap. Ik moet zeggen dat ik dat altijd zeer heb gewaardeerd en ook de
collegiale samenwerking. Laat ik niet te veel een afscheidsspeech hier gaan houden. Dat
lijkt me nu nog niet aan de orde want er is genoeg te doen in deze stad. Laten we vooral
de ambities hier met elkaar uitspreken.
We hadden al een debatje in de raadscommissie Financiën/Algemene Zaken,
een gecombineerde raadscommissie. Daar zijn al veel zaken besproken en ik heb niet de
behoefte hier een algemene politieke beschouwing te houden. Ga ik niet doen. Maar ik
heb wel mijn waardering uitgesproken naar het college om onze bijzondere positie met
grond en erfpacht in deze zin en ik noem het maar even een technische exercitie en
misschien is dat iets te lichtvaardig, maar u snapt wat ik bedoel, om te kijken hoe we toch
in de stad kunnen investeren. Die extra investeringen moeten we ook mogelijk maken de
komende jaren dus niet alleen voor 2022 maar ook voor de jaren daarna. Ik heb dat
belangrijk gevonden dat we dat doen. Dat is niet vanuit een soort socialistisch perspectief
maar gewoon vanuit datgene wat er nodig is in de stad. Ik denk dat dat is hoe we naar de
stad moeten kijken. Er is ontzettend veel nodig en ik denk dat we zorgvuldig moeten zijn
en dat we niet moeten denken dat het op een aantal economische delen nog wel
meevalt. We halen er nu juist allerlei investeringen uit. Ik denk dat je dan juist een heel
ongewenst effect gaat krijgen. Dus ik heb het zeer gewaardeerd dat we juist dit doen en
dat we positief, ruimhartig blijven investeren in de stad.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Het verbaast me toch wat de heer Flentge
hier uit dat het niet zozeer is vanuit socialistisch perspectief en veel geld
uitgeven maar kijken naar wat de stad nodig heeft. Dus is dat idee van de
socialisten altijd graag big government, veel geld uitgeven, niet meer
leidend bij de SP?)
Een schattig pesterijtje van de heer Van Schijndel maar ik probeerde juist
duidelijk te maken aan u en aan alle collega’s dat ik het niet vanuit het perspectief vanuit
mijn partij doe, dat ik niet vanuit een ideologische bril naar de stad wilde kijken, maar dat
ik het goed vind dat we dit als college doen. En niet alleen mijn partij is daar onderdeel
van, maar ik denk dat we daar raadsbreed naar kijken, naar wat er in de stad nodig is.
Dat is socialisme, mijnheer Van Schijndel, dat je kijkt wat Amsterdammers nodig hebben
en hoe wij hen zo goed mogelijk kunnen bijstaan. Wat we hier met elkaar doen, is
daarvoor een kleine mogelijkheid maar die mogelijkheid is ook op straat, in de buurten, in
de wijken, bij acties enz. maar zeker in deze raad is dat een extra aanvulling.
Een paar punten. Ik had me er op voorbereid dat wethouder Moorman hier
aanwezig ZOU zijn maar ik denk dat die vraag kan worden doorgeleid. Daar ga ik vanuit.
Dat gaat over de informele voedselhulp. In de begroting staat iets dat we hulp of
begeleiding gaan bieden zodat mensen niet meer bij de informele voedselhulp hoeven
aan te kloppen. Dat is een mooi perspectief maar ik vroeg me af of dat een realistisch
perspectief is. We hebben recent een expositie door een fotograaf
75
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
voedselhulpamsterdam.nl zowel online als fysiek gedaan. We hebben die fotograaf een
opdracht gegeven en als je ziet hoe lang de rijen zijn ook bij die informele voedselhulp
dan zie je nog steeds dat die crisis wel degelijk effect heeft. Dus ondanks het mooie
verhaal van heel veel mensen dat het economisch wel meevalt en dat het goed gaat, zijn
de klappen in de hoeken waar mensen die echt niet kunnen dragen. Dan gaat het om
ontstellend veel Amsterdammers, ongedocumenteerden, AOW'ers, mensen met een
klein inkomen, mensen met een baan, zzp'ers, ondernemers die in problemen zijn
geraakt mede doordat ze heel vaak niet de weg weten te vinden naar de armoedehulp of
daarbij misschien bedenkingen of belemmeringen hebben. Dan zie je hoe groot die crisis
erin heeft gehakt. Ellenlange rijen en dat gaat nog wel even door. Dus de vraag is of we
ons niet veel actiever moeten voorbereiden op het feit dat die informele voedselhulp in
Amsterdam een ding is die we helaas — en dat is niet een wens die ik wil bestendigen —
nog wel even nodig hebben. Ik vraag me af hoe de wethouder daar tegenaan kijkt.
Dan over iets anders, over hoe de stad steeds meer wordt bedreigd door de
vraag of ze nog wel betaalbaar is ja of nee en betaalbaar blijft. Ik heb een motie
ingediend over Blackstone omdat ik vind dat dit soort grote parasitaire investeerders,
aasgieren hier niet horen met al hun mensen die hier in Amsterdam bezig zijn om ze te
ondersteunen, ik noem ze maar even de stromannen, van PwC tot al die grote bureaus
die dat allemaal voor hen uitrekenen, die werken hier allemaal aan mee, aan die
belastingontduikingconstructies. We moeten oppassen dat de stad niet wordt
overgenomen door dat soort aasgieren, door die grote investeerders. Nu zie ik en dat
vind ik een prettige constatering in de beantwoording op mijn schriftelijke vervolgvragen
dat er wat mogelijkheden zijn binnen de crisis- en herstelwet. Ik hoop dat dat voortvarend
wordt opgepakt want ik zie dat er kansen zijn en ik hoop ook en dat is wel een vraag aan
de wethouder Wonen in dit geval of hij ook progressief en vooruitstrevend mijn motie wil
uitvoeren om deze crisis- en herstelwet te gebruiken om dit soort aasgieren zo snel
mogelijk van onze Amsterdamse woonmarkt te bannen. Ik denk dat we ze ver van ons
weg moeten houden. Dan hoop ik dat men in de landelijke politiek er ooit toe over gaat
dat je misschien gewoon moet worden onteigend als je eindeloos woningen leeg laat
staan. Dat lijkt mij een heel zinvol perspectief. Helaas kan de gemeenteraad van
Amsterdam dat niet voorstellen; dat moet landelijk gebeuren. Maar ik zou denken dat dat
iets voor de VVD is om niet alleen heel hard te beuken als het gaat over kraken maar ook
heel hard te beuken als het gaat om het aanpakken van dit soort mensen die eindeloos
hun panden laten leegstaan. Dat is in tijden van woningnood niet te verkopen.
Ten slotte even over de buurtteams. Een van de vier Amsterdammers heeft een
schuld en een fors aantal van hen heeft een grote schuld. Ik zie wel veel op die
buurtteams afkomen. We gaan dat later deze raad nog bespreken maar voor nu is het
even kort. De ouders van de toeslagenaffaire, van het toeslagenschandaal komen ook bij
de buurtteams terecht. Ik denk dat ze veel kunnen maar de eerste geluiden die ik krijg
van heel veel mensen is dat er veel goeds gebeurt. De eerste berichtgeving is goed. De
vraag is een beetje of wij straks niet worden geconfronteerd met buurtteams die te veel
onder druk komen te staan. Dat is nu even een algemene vraag. Gaan we het redden
met het aantal fte's dat er nu is? Ik denk dat de vraag meer voor wethouder Moorman is
of misschien voor wethouder Kukenheim. Gaan we het redden met deze buurtteams of
komen die straks te veel onder druk te staan? Ik zit daar nog op te broeden. Ook daarop
komen we nog over te spreken bij het toeslagenschandaal. Een andere onderwerp gaat
daar ook over maar ik heb nu even mijn eerste bedenkingen daarbij geuit.
(De heer BIEMOND: Een verduidelijkende vraag. Ik snap de zorg heel
goed. Ik wil bijna zeggen, dit is een ondersteunende interruptie — maar
dat zeg ik niet. Mijn vraag is of u een concrete aanleiding heeft voor deze
76
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
zorg of is het meer een algemeen gevoel en willen we vooral voorkomen
dat we in die situatie komen?)
Ja, ik wil dat vooral voorkomen, maar het is wel ergens op gebaseerd. Ik heb veel
contact met toeslagenouders in een Appgroep waar ze overigens vooral elkaar aan het
helpen zijn. Ik zal zo nu en dan ingrijpen om informatie naar de Stopera te brengen of van
de Stopera terug weer naar de ouders toe. Ik merk dat de vragen zo complex zijn ook als
het gaat om de contacten met de Belastingdienst en dat er zulke grote, ingewikkelde
ellende op die ouders afkomt waarbij ze ernaar snakken hun leven weer op te pakken dat
ik denk dat alleen dat al voor de buurtteams een groot ding is laat staan alle
Amsterdammers die in een schuldpositie of in een kwetsbare positie zitten. Dat komt
allemaal op diezelfde groep terecht, op diezelfde professionals en daar zit een beetje
mijn zorg. Ik wil voorkomen dat we daar terechtkomen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma.
De heer BOOMSMA: Amsterdam gaat volgend jaar 6,5 miljard euro van de
Amsterdammers uitgeven en dat is evenveel als de regeringen van Suriname,
Madagaskar, Kosovo en Mali bij elkaar. Dus dat is heel erg veel geld en dat schept
natuurlijk een zware verantwoordelijkheid om dat zorgvuldig te doen. Het klopt dat hier al
herhaaldelijk door veel collega's of ambtsgenoten is gezegd dat de financiën er wat
minder rooskleurig voorstaan dan toen dit college aantrad. Je ziet ook dat de afgelopen
jaren bijna een half miljard euro meer uit reserves is gehaald dan erin is gestopt. Maar
goed, het is natuurlijk crisis dus die reserves heb je ook voor dit soort momenten en dat
de schuld daarbij oploopt, dat vinden wij te rechtvaardigen. Bij de Voorjaarsnota heeft het
CDA natuurlijk een aantal andere keuzes aangegeven. Wij willen geen lastenverzwaring
in crisistijd maar meer aandacht voor de belangrijkste kerntaken van de stad om de stad
schoon, veilig en betaalbaar te houden. Jarenlang is er roofbouw gepleegd op die
fundamentele kerntaken. Je ziet het aan de bruggen en de kades en recenter kwamen
we tegen dat het ook is gebeurd met zoiets fundamenteels als het onderhouden van het
elektriciteitsnetwerk in de stad waardoor er op sommige plekken geen nieuwe bedrijven
kunnen komen of waardoor bedrijven niet kunnen uitbreiden, zich niet kunnen vestigen
en zelfs woningbouw in gevaar komt. Jarenlang wordt er nu toch al gewerkt aan een
transitie naar meer elektriciteitsgebruik is het echt onbegrijpelijk dat men dit niet heeft
kunnen zien aankomen of dat men niet eerder heeft ingegrepen en dat er niet al veel
langer wordt gewerkt aan deze investering in het netwerk. Dat vinden wij onbegrijpelijk en
het CDA vindt eigenlijk dat dit zou moeten worden uitgezocht via een raadsonderzoek.
Wij hopen daartoe binnenkort een voorstel in te dienen. Ik zie al collega's enthousiast
daarmee instemmen. Ik hoop dat we daarvoor dan ook steun krijgen want dit moet tot op
de bodem worden uitgezocht. Het is natuurlijk buitengewoon vreemd.
Een andere fundamentele kerntaak is veiligheid. Ik was onlangs op stap met de
zogenaamde Wallenwacht en ook een nachtje met de politie met het Wallenteam. Dan
wordt het capaciteitsgebrek echt wel schrikbarend zichtbaar. De politie moet daar met
een veel te klein team die hele urban jungle veilig houden en die situatie is onhoudbaar.
Nu heeft het CDA jarenlang gepleit voor 's nachts toezicht op de plekken waar dat nodig
is, de N8w8 en na jaren is toen eindelijk een motie daartoe aangenomen. Nu kom ik daar
mensen tegen en spreek ik handhavers die aangeven dat zij na twee uur 's nachts niet
meer actief zijn in dat gebied omdat het niet veilig is. Nu hoor ik u denken, als het niet
veilig is voor de handhavers, hoe veilig is het dan voor de bewoners? Als het niet veilig is
voor handhavers, getrainde mensen met handboeien en dergelijke, hoe is het dan voor
de bewoners? Nu begrijp ik van het college dat er ook andere redenen aan ten grondslag
71
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
liggen dat men nu 's nachts niet meer is gaan handhaven, maar ik wil heel graag van de
burgemeester, van het college horen hoe dat nu gaat. Is het nu alleen zo dat zaken om
24.00 uur dichtgaan en wat is nu de planning om dat toezicht 's nachts als de horeca
weer wat langer open mag, weer terug te brengen?
(Mevrouw ROOSMA: Ik wilde even aanhaken op het punt dat de heer
Boomsma maakte ten aanzien van de tekorten bij de politie. Dat is
uiteindelijk de kern van het probleem dat er weinig politie als achtervang
is voor handhaving. Misschien een beetje flauw maar toch wilde ik de
heer Boomsma vragen of het nu een van de prioriteiten van het CDA in
Den Haag is om extra agenten te realiseren? Als we dat tekort hebben,
dan blijven we in deze knoop zitten.)
Dat vind ik helemaal niet flauw. Het is zeker een prioriteit van het CDA
Amsterdam en wij zullen dat blijven aangeven richting onze collega’s in Den Haag. Dit
kan zo niet langer. Dit moet beter en er moeten meer agenten komen voor Amsterdam.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Die focus op Den Haag dat niet levert, daar
kan ik me best wat bij voorstellen. Maar Amsterdam kan toch zelf best
veel doen? Bijvoorbeeld zorgen dat er betaalbare, sociale huisvesting is
in de stad voor politieagenten.)
Dat moet de stad ook zeker doen. lets anders wat de stad ook kan doen, is
volgens mij het inschakelen van gepensioneerde agenten. Ik heb een motie ingediend
om dat nader te onderzoeken en om de mogelijkheden daartoe verder in kaart te
brengen. Ook de landelijke politiek heeft daartoe stappen gezet. Ik heb een preadvies
gezien dat dat onderzoek al heeft plaatsgevonden en dat er dus een mogelijke capaciteit
is van 150 agenten die daarvoor beschikbaar zouden zijn. Dat is natuurlijk fantastisch. De
vraag is dan natuurlijk of die op dit moment al actief zijn en of we als gemeente nog
andere stappen kunnen zetten om dat te ondersteunen. Misschien zijn er bepaalde
knelpunten en moeten we bepaalde stappen zetten om dat aantrekkelijker te maken voor
die oud-agenten om dat daadwerkelijk te doen. Dus vandaar mijn accentmotie nr.
720.21’.
Dan maakt Amsterdam als narcostad helaas veel slachtoffers. Daaronder
bevinden zich ook jongeren. Het CDA heeft er al een aantal keren op gewezen dat
jongerenwerkers jaar in jaar uit constateren dat cannabisgebruik en verslaving met name
voor kwetsbare jongeren het kernprobleem is. Het CDA vindt dat dat moet worden
opgenomen in de plannen voor een beheersbare cannabismarkt. Daartoe ook een motie.
Dan behoort het ook tot de kerntaak van de gemeente om een basale
bestaanszekerheid te borgen bijvoorbeeld door redelijke eisen te stellen en redelijke
verhogingen als het gaat om woonlasten. Dat doet de gemeente nu niet ten aanzien van
de woonlasten voor woonschepen via de precario. Ik vind dat je dat niet moet doen. Ik
vind dat je die lasten niet in korte tijd bijna moet verdubbelen en zo mensen in grote
problemen brengt. Dus het CDA roept opnieuw op dat niet te doen. Ik hoop dat er
inmiddels sprake is van voortschrijdend inzicht bij de collega's. In bredere zin is het
onwenselijk dat woonlasten worden geheven via de precariobelasting. Dat vindt het CDA.
Die is daar niet voor en die biedt ook onvoldoende bescherming en zekerheid. Daarom
hebben we ook een motie waarmee we het college verzoeken te onderzoeken of dit niet
kan worden omgezet in huurcontracten.
Bescherming en zekerheid, dat verdienen natuurlijk ook de erfpachters. Ik wilde
hier eigenlijk een groots betoog afsteken om nogmaals te pleiten voor een
erfpachtpardon. Dat heb ik namelijk de vorige keer gedaan. Het is absoluut onacceptabel
wat de gemeente doet en dat je mensen zo niet kunt behandelen, dat je het niet kunt
maken dat je een systeem hebt dat als mensen niet net een vinkje op de gemeentelijke
78
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
website aanvinken, ze 50.000 euro extra moeten betalen omdat ze die deadline hebben
gemist. Ik zie net in de dagmail langskomen dat dat alsnog zal gebeuren. Nou, daarmee
zijn wij natuurlijk buitengewoon blij. Daar hebben we jaren voor gestreden. Dan kan ik nu
alleen maar zeggen: heel blij dat het gebeurt. Compliment ook voor dit voortschrijdende
inzicht.
Dan is het zaak om bedrijven goed te steunen en alles op alles te zetten om de
economie te herstellen. Een onderdeel daarvan is denk ik het aantrekken van
congressen. Daarover hebben we het al vaker gehad. Volgens mij is een belangrijke
obstakel daarin de vaste voet in de toeristenbelasting. Dat hebben we van verschillende
kanten gehoord. Het is ook aangegeven. Wat ons betreft moet het nu prioriteit krijgen om
die congressen aan te trekken om dat type toerisme weer op gang te brengen dus om die
vaste voet voorlopig te schrappen. Daarom ook een voorstel daartoe.
(De heer VAN DANTZIG: Even om het voorstel dat u doet goed te
begrijpen. Stelt u dan voor dat de vaste voet wordt geschrapt en dat
hetzelfde bedrag via een verhoogd percentage wordt opgehaald of stelt u
voor dat gedeelte dat het oplevert helemaal te schrappen en zo ja,
waarmee zou u dat dan willen dekken?)
Ik stel voor het laatste te doen dus de vaste voet te schrappen. Maar ik denk niet
dat dat de gemeente in die zin geld gaat kosten omdat een van de argumentaties achter
die vaste voet was dat het een bepaalde vorm van toerisme zou ontmoedigen. Dus dat
zie je automatisch terug omdat er meer mensen zullen komen en omdat het sowieso in
het percentage terug te zien is in de hotelprijzen.
(De heer VAN DANTZIG: Ik heb toch sterk de indruk dat begroten zo niet
helemaal werkt. Laten we even een vast aantal overnachtingen nemen.
Die leveren allemaal drie euro op. Als je die drie euro eraf haalt, dan heb
je het aantal overnachtingen maal die drie euro niet. Wat u doet, is
uitgaan van een inverdieneffect en dat mogen wij niet doen in de
Amsterdamse begroting.)
Nou, dat lijkt mij onzin. Wij moeten een goede inschatting maken van wat er
gebeurt met de inkomsten en de uitgaven. Het hele idee van die vaste voet was ook dat
er een bepaalde prijselasticiteit in zou zitten. Als je die vaste voet weg haalt, dan nemen
de inkomsten aan de andere kant sowieso toe. Maar goed, ik leg dit bij de wethouder
neer. Als hij zegt dat dat absoluut niet de verwachting is, dan zal ik er met alle plezier nog
een accentmotie op indienen om daarvoor een aanvullende dekking te vinden.
(De heer VAN DANTZIG: Als ik de redenering van de heer Boomsma
volg, dan pleit u eigenlijk voor meer toeristen. Ik ken het CDA als een
partij die vond dat de toeristenindustrie wat meer moest worden
ingedamd. Het bedrag dat nu in de boeken staat voor corona is natuurlijk
een bedrag waarop een tamelijk minimale afslag is genomen omdat we
met z'n allen vonden dat toeristenbelasting ons veel moet opleveren. Als
ik u redenering doorvoer, dan zegt u, laten we er alles aan doen dat de
stad straks weer drukker wordt. Ik wil dan meegeven dat ik dat niet de
meest verstandige lijn zou vinden en volgens mij ook niet iets wat heel
consequent is van uw kant.)
Wij hebben natuurlijk heel lang gepleit voor maatregelen tegen de drukte in de
stad. Dat zullen we ook zeker blijven doen. Maar we zitten nu midden in een enorme
economische crisis en we hebben allemaal beleid vastgesteld om ons juist te richten op
die congressen. Dus wij zeggen zeker niet dat elke vorm van toerisme verkeerd is. Heel
veel mensen leven hiervan. Dat weet de heer Van Dantzig ook. Dus het is zaak een
verschuiving in het type toerist te bewerkstelligen en ik denk dat congressen daarbij
79
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
horen. Wij horen van verschillende kanten dat juist die congressen, dat segment,
daarvoor is zo'n vaste voet een extra belemmering. Daarom zeggen wij, dit is een
tijdelijke maatregel om de komende jaren te proberen die vorm van toerisme te
stimuleren om zo de ondernemers te helpen.
Dan een andere sector die zwaar getroffen is en dat is natuurlijk de
kunstensector. De gemeente heeft daarvoor een aantal steunpakketten opgesteld. Het is
wel zaak dat dan echt goed te doen. Nu moeten meerdere kunstinstellingen geld terug
betalen van de steungelden fase | en Il terwijl ze nog steeds met nieuwe verliezen zitten
en kampen met enorme onzekerheid. Bovendien dreigen ze door de matchingconstructie
vanuit landelijk geld ook weer geld te moeten terugbetalen. Daarmee gaat het dus
verloren voor de Amsterdamse kunstensector. Dat is buitengewoon zonde. Juist in deze
periode kunnen we ons dat niet veroorloven. De Kunstraad heeft ons gewezen op een
goede oplossing daarvoor namelijk de instelling de mogelijkheid bieden om een
bestemmingsreserve in te stellen voor de eventuele tekorten van 2022 en 2023. Ik vind
dat de gemeente die flexibiliteit nu gewoon moet opbrengen want het herstel van de
kunstensector gaat waarschijnlijk nog jaren duren. We moeten die mogelijkheid bieden.
Daarnaast een motie om bijvoorbeeld de A-Bisinstellingen de komende twee jaar geen
kwantitatieve prestatie-eisen op te leggen om ruimte te bieden en vertrouwen in deze
buitengewoon zware periode.
Ik had nog twee vragen aan de wethouder Financiën die ik al enige tijd geleden
heb neergelegd. De eerste is dat ik een motie had ingediend die ook is aangenomen, een
motie voor een indicator voor de gezinsvlucht. Ik zie die nergens meer terug maar die is
wel aangenomen dus hoe zit het daarmee?
Daarnaast had ik bij de voorjaarsnota gevraagd om een second opinion over de
mogelijkheden om Damen te helpen met de verhuizing naar een mogelijke andere locatie
als zij niet op de huidige locatie kan blijven vanwege woningbouwplannen. Dat heeft de
wethouder toen toegezegd dus ik vraag me af hoe het met die second opinion staat.
Tot slot de administratie. Motie nr. 718.21 voor een Amsterdams sociaal
minimum. Daarvan zegt het college dat een heel erg goed idee te vinden en dat gaat het
zeker doen en dus is de motie overbodig. In heel veel andere gevallen als wordt gezegd,
dat doen we al, is het positief maar nu is het: dat vinden we een goed idee en we nemen
het over maar het college adviseert negatief. Dat is natuurlijk een beetje flauwekul dus
die motie handhaven we.
Motie nr. 719.21 die oproept Sweelinck, de Orpheus van Amsterdam te eren met
een standbeeld op het Oudekerksplein bij de kerk waar hij elke dag orgel speelde. Dat is
overigens heel bijzonder omdat hij katholiek was en ondanks dat feit, na de alteratie,
mocht hij toch gewoon in die kerk blijven spelen. Dat is een symbool voor de relatieve
tolerantie van Amsterdam in die tijd die nu nog steeds — hopelijk — bestaat. Dus daartoe
heb ik demotie aangepast conform het preadvies omdat er inderdaad veel particuliere
initiatieven zijn. Ik hoop dat de motie wordt aangenomen.
De motie-Boomsma, nr. 719.21 ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van
de beraadslaging.
De motie-Boomsma, nr. 720.21 ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van
de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
80
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
Motie van het lid Boomsma inzake de Begroting 2022, Standbeeld voor de
Amsterdamse Orpheus, nr. 719,21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- in overleg te treden met particuliere organisaties die streven naar een
standbeeld voor Sweelinck op het Oudekerksplein en ondersteuning te bieden
bij het realiseren daarvan, bij voorkeur op die locatie, en bij het werven van de
benodigde fondsen.
Motie van het lid Boomsma inzake de Begroting 2022, Zet oud-agenten om de
stad veilig te houden, nr. 720.21’
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- als doelstelling te formuleren dat minimaal 150 bij de Eenheid Amsterdam
beschikbare gepensioneerde (oud)agenten ook daadwerkelijk worden ingezet
om de stad veiliger te maken, te evalueren welke eventuele knelpunten of
kansen daarbij nog van belang zijn;
- en de resultaten bij de Voorjaarsnota 2022 voor te leggen aan de
gemeenteraad.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Dit Amsterdamse stadsbestuur laat de schuld hoger
oplopen dan ooit tot 8,4 miljard euro in 2025, een schuld van 8,4 miljard euro. De omvang
van het bruto nationaal product van een land als Sri Lanka. Uit de crisis investeren noemt
het college dit. Kamikazepolitiek noem ik het. Waar het stadsbestuur in 2019 nog de
seinen op rood zette omdat de schuld met de 7 miljard euro de kritische grens naderde,
stoot dit kamikazecollege rustig door naar 8,4 miljard euro. Dat is ruim 9.600 euro schuld
per Amsterdammer. En met creatief boekhouden poetst de wethouder dit allemaal weg.
Van de provincie mag de schuld namelijk 130 procent van de begroting zijn. Amsterdam
komt uit op 140 procent in 2025. Er zijn gemeenten voor minder onder toezicht gesteld.
Door met investeringen in de erfpachtgrond in de begroting te rommelen zakt het
percentage ineens naar 70 procent.
(Mevrouw ROOSMA: Ik maak toch een klein beetje bezwaar tegen de
term ‘met de begroting rommelen.’ Volgens mij is dit gewoon een heel
legitieme wijze en ook een heel transparante wijze waarop Amsterdam
zegt, wij investeren meer. Het is waar dat de schuld oploopt. Mijn vraag
aan mevrouw Van Soest zou zijn, welke investeringen zou mevrouw Van
Soest willen laten zodat we de externe financieringsmiddelen zouden
kunnen laten teruglopen?)
Om enkele te noemen: de Meervaart, de aankoop van een gerechtshof voor een
bevriend college. En zo kan ik er nog wel een paar noemen.
(Mevrouw ROOSMA: Erkent mevrouw Van Soest dat het van groot
belang is om te blijven investeren in de stad zodat we ook meer kunnen
investeren in woningen, in sociale voorzieningen, In onderwijs? Dat is het
gros. U noemde twee voorbeelden, kleine voorbeelden ten opzichte van
81
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
het grote budget waarom het gaat. U wilt bijvoorbeeld ook een brug naar
Noord, weet ik. Dat zijn allemaal wat meer kostbare projecten waarvan ik
weet dat u die steunt. Dus hoe kijkt u daar dan tegenaan?)
Ik ben niet tegen alle zaken, maar er is een aantal zaken waaraan ik mij heel erg
stoor en die heb ik zojuist genoemd. Ik hoop dat u er begrip voor kunt opbrengen dat wij
daarover van mening verschillen.
(Mevrouw ROOSMA: Ik vind het heel goed dat mevrouw Van Soest die
voorbeelden noemt. Ik weet ook dat u daar kritisch op bent en dat is
volgens mij ook terecht. Maar ik zou zeggen dat we behalve die twee
voorbeelden nog steeds heel veel gaan investeren en ik denk juist dat u
daar voor bent omdat u ook die groeiende stad wilt, ook die publieke
voorzieningen, ook die infrastructurele investeringen bijvoorbeeld die
brug naar Noord. Misschien kunnen we elkaar iets tegemoet komen.)
Was het maar waar dat we in de infrastructuur investeerden want met al die
woningbouw waar absoluut die infrastructuur wordt vergeten — dan noem ik de
Klaprozenweg waar heel veel woningen neergezet gaan worden, het NDSM-terrein — en
dat moet allemaal op een eenbaansweg. Dat gaat niet lukken. De mensen mogen daar
geen auto hebben, maar die zetten ze wel in de wijken hoor.
(De heer VAN DANTZIG: Nu komen we ergens want volgens mij willen
we allebei investeren in de stad maar het punt dat mevrouw Roosma
terecht maakt, ga ik u toch nog een keer voorhouden. Is het niet zo als je
wil investeren in de stad en wij dat doen met externe
financieringsmiddelen dat dat iets doet met onze schuldpositie zodat we
meer schuld hebben en dat dat juist zinnig financieel beleid is? Laten we
mensen verder helpen en misschien moet u zo kijken naar die schuld in
plaats van dat u dingen zegt als rommelen met de begroting — wat u ook
niet meent, dat weet Ik.)
Mijnheer Van Dantzig, u weet ook dat je niet alles goed kunt begroten dus wat
dat betreft wordt er af en toe een postje van de ene kant naar de andere kant geschoven.
Zo zit een begroting namelijk in elkaar. Je moet het een met het andere zien te dekken
en daarmee zijn wij het niet altijd eens.
(De heer VAN DANTZIG: Ik vind dit gewoon ongemakkelijk. U draagt
toch een beetje het beeld uit alsof er maar een gooi in de lucht wordt
gedaan met 6,5 miljard euro en 8,4 miljard euro die we hebben geleend.
Dat is echt niet zo. Er wordt op basis van feitelijkheden, wettelijkheden
heel gedegen begroot en gekeken wat we kunnen doen. Bij de
jaarrekening kijken we of dat klopt en dat blijkt nooit helemaal, dat ben ik
met u eens. Je kunt natuurlijk de toekomst niet helemaal voorspellen.
Maar dat doen we toch deugdelijk en zinnig en het zou denk ik wel goed
zijn als u als eminentie in de raad, dat ook zegt dat u vertrouwen heeft In
het begrotingsproces.)
Ik zal kijken wat ik voor u kan doen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge voor een punt van orde.
De heer FLENTGE: Mag ik een punt van orde maken? Het gaat even over de
interrupties. Ik merk dat u soms bij een interrumpant zegt, wilt u tot een vraag komen, u
bent te lang en dat hoort thuis in de eigen termijn en bij anderen zie ik dat niet. Ik merk
dat ik daardoor niet helemaal zie wat nu de lijn is. Ik merkt dat omdat er soms hele lange
82
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
interrupties zijn en bij de een is dat oké en bij de ander is dat niet helemaal oké. Ik weet
niet precies wat nu de norm is.
De VOORZITTER: Volgens mij heb ik twee keer een interrumpant die echt wel
gaandeweg een betoog ging houden ook over andere raadsleden in zijn interruptie
ingekort. Volgens mij verder niet. Ik poog het zo soepel mogelijk te laten verlopen waarbij
ik mensen niet te veel inkort. Maar als u het gevoel heeft dat ik dat niet eerlijk doe, dan
zal ik daar extra goed op letten.
De heer FLENTGE: Mijn punt is natuurlijk niet eerlijk maar het punt is daarop te
letten. Dat is mijn verzoek. Ik ga nu vooral stoppen want ik wil mevrouw Van Soest graag
de ruimte geven om haar verhaal te vervolgen.
De VOORZITTER: Waarvan akte. Mevrouw Van Soest vervolgt haar betoog.
Mevrouw VAN SOEST: Ik had het erover dat er ruim 9.600 euro schuld per
Amsterdammer is. Wie draait daar nu eigenlijk op voor al die problemen? Dat zijn de
gewone Amsterdammers. De gewone Amsterdammers met een woonboot bijvoorbeeld.
Waar de horecaondernemers weer worden vrijgesteld van precario, zijn er veel
woonbootbewoners die zwetend wakker worden van alleen al het woord precario. In twee
jaar tijd hebben zij namelijk een verhoging van 100 procent om de oren gekregen, een
gemiddelde woonlastenstijging van 1200 euro per jaar, bijna een maandsalaris voor een
bijstandsgerechtigde. De wethouder had namelijk gesuggereerd dat woonbootbewoners
te weinig precario betaalden voor hun ligplaatsten. Daarom moesten de tarieven omhoog
maar uit de gegevens die hij deelde met de gemeenteraad bleek dat niet te kloppen. De
Amsterdamse bootbewoners betaalden in 2019 in vergelijking met andere delen van
Nederland al de meeste precario. In de periode 2020-2021 werd de precario nogmaals
verdubbeld. Zo maken we de begroting rond door het bij de burgers neer te leggen. Dat
kan namelijk. Je kunt gewoon de precario verhogen dus zo kun je je begroting ook rond
krijgen. Op basis van deze informatie zijn de woonbootbewoners vogelvrij verklaard. Als
het college volgend jaar weer geld tekort komt, verhoogt het gewoon weer de precario.
Moet u zich eens voorstellen dat een hypotheekverstrekker of verhuurder op gezette
tijden de woonlasten even verdubbelt? Dat is precies wat de gemeente bij de
woonbootbewoners doet. De mensen kunnen het simpelweg niet meer betalen en zitten
letterlijk in de koude om geld uit te sparen en ze plegen geen onderhoud meer aan hun
schip waardoor ze zienderogen achteruit gaan. Daarom dienen wij vandaag samen met
de heer Boomsma een amendement in om de verhoging van de precario terug te draaien
en een motie om de boten die op precario liggen, om te zetten in huurcontracten. Dat is
namelijk een voordeel. Als je precario betaalt, kun je geen beroep doen op de
armoederegeling. Heb je een huurcontract, dan kun je huursubsidie krijgen en dan kun je
ook bijstand krijgen. Maar dat kan met precario niet. Dus dat is het probleem. De
woonbootbewoners krijgen daarmee dezelfde bescherming die andere huurders hebben
en vooral de garantie dat hun lasten niet iedere collegeperiode verdubbelen om de
gemeentebegroting sluitend te krijgen. Hiermee lossen we de problemen voor eens en
voor altijd op. Daar heeft iedereen behoefte aan.
Dan de energiearmoede. De energieprijzen schieten door het dak en de
energiearmoede in ons land neemt in dezelfde rechte lijn toe. In Zuidoost kampt 19
procent van de huishoudens met een energiearmoede. In Noord is dat 17 procent en in
Nieuw-West 14 procent. Dit komt door een combinatie van hoge energielasten en lage
inkomens in deze stadsdelen. Het is niet uit te sluiten dat dit nog verder toeneemt. En wat
83
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
doet het college voor de allerarmsten in onze stad die doorgaans in de minst geïsoleerde
en meest tochtige huizen van de stad wonen? Ze kunnen een tegoedbon krijgen voor
een tochtstrip, een ledlampje of radiatorfolie. Waar huizenbezitters aanspraak kunnen
maken op allerlei subsidies voor zonnepanelen, warmtepompen etc. moeten de minima
in hun huurhuisje het doen met een tochtstrip. Deze rechtsongeliijjkheid tussen
huizenbezitters en huurders is ons een doorn in het oog. Wij willen dat het klimaatfonds
dat goed gevuld is door alle Amsterdammers, kan worden aangesproken door de minima
voor het isoleren van hun huis. Goede isolatie is immers de sleutel voor een lagere
energierekening en de woningcorporaties laten dit structureel liggen. Dus we gaan de
woningbouwcorporaties een subsidie toekennen vanuit het klimaatfonds om de woningen
versneld te gaan isoleren. Daartoe dienen wij een motie in zodat deze mensen ook een
lagere energierekening kunnen krijgen. Wij willen dat ook wordt onderzocht hoe de
minima verder kan worden gecompenseerd door de gestegen energierekening. Het rijk
compenseert fiscaal op de energienota maar dat is ontoereikend voor de minima die nog
steeds 50 euro of meer betalen aan hun energiekosten. Voor velen is dit een
weekbudget. Ook daartoe dienen wij een motie in.
Straks praten we nog over de haalbaarheidsstudie van NDSM-Oost maar daar
kom ik graag bij dat agendapunt op terug.
Ik zeg bij herhaling, wij zitten hier voor de burgers. Wij zijn
volksvertegenwoordigers en in dienst van de Amsterdammer. Sommigen in de Stopera
denken daar echt anders over. Bij ons staat de volksvertegenwoordigende taak met stip
op één. Te vaak horen wij van verontruste Amsterdammers dat ze niet eens antwoord
krijgen en niet tot een afspraak kunnen komen met de burgemeester of een wethouder.
Wij willen echt dat de Amsterdammer centraal staat en het minst is dan ook dat mensen
netjes en inhoudelijk antwoord krijgen van de burgemeester of van de wethouders. Ook
daarvoor dienen wij een motie in die het college verzoekt binnen twee weken te
antwoorden op brieven en mails van Amsterdammers.
Ons hart voor Amsterdam klopt harder dan ooit. Amsterdam is de grondwettelijke
hoofdstad en speelt daarmee een belangrijke rol in onze democratie. De raad is het hart
van de democratie. Als lokale partij willen wij dat Amsterdam en het landelijke met elkaar
worden verbonden. De vlag van Amsterdam heeft een prominente plek in onze zaal en
daar hoort de Nederlandse driekleur natuurlijk ook bij. De symbolen van ons land, onze
stad en de eenheid verdienen een prominente plek in de raadszaal. In een tijd waarin de
eenheid soms verder weg lijkt dan ooit, is de kracht van rood-wit-blauw misschien wel
sterker dan ooit. Daarom de laatste motie om de Nederlandse vlag in navolging van de
Tweede Kamer in veel gemeenten een permanente en prominente plek in de raadszaal
te geven.
(De heer TORN: We hebben natuurlijk ook al een standbeeld van Zijne
Majesteit de Koning prominent in ons midden. Ik weet nog niet wat mijn
fractie van de rest van uw motie vindt. Daar gaan we het nog over
hebben. Maar vergeet u dat nu niet een beetje en is dat niet al een heel
duidelijk, nationaal symbool?)
Ja, dat is de Koning. Maar wij willen dus ook een nationale vlag tonen. Daar zijn
we hartstikke trots op. Kijk even als we naar Max Verstappen kijken hoe de driekleur in
het vizier wordt gegooid. Dus naast de Koning graag ook een driekleur, onze nationale
vlag.
Ik wil afsluiten. De Partij van de Ouderen en velen van ons in de stad zijn dolblij
met de verkiezingen straks in maart. Onze stad verdient liefde en warmte, een menselijke
maat en meer oog voor de gewone en kwetsbare Amsterdammer. De beloofde linkse
84
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
lente is een vierjarige gure herfst gebleken. De Partij van de Ouderen met een hart voor
Amsterdam wil een forse groei om de stad weer terug te geven aan de Amsterdammers.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kuiper.
Mevrouw KUIPER: Na het nationale vlagvertoon van mevrouw Van Soest aan mij
de eer om een vervolg hierop te geven. Ik dacht, ik begin met een morele meetlat en ik
hoop dat alle collega's zich daarin kunnen vinden. Een citaat uit 1536 van een beroemde
historische figuur. U mag het raden maar aan het eind zal ik verklappen wie dat was. Wij
mogen geen onkundige mensen in zaken en contracten bedriegen en evenmin mogen wij
met enige vorm van list en bedrog onze hand leggen op de goederen van anderen. Niet
alleen dit, maar wanneer zij door geldelijke problemen worden bezwaard, zullen wij deel
hebben aan hun nood en hun gebrek met onze overvloed verlichten.’ Ik vond het zelf een
mooi citaat en ook een goed moment om dit soort morele afwegingen te maken bij een
begrotingsdebat. Doen we dat nu? In dit geval is de vraag of de begroting een goede
uitwerking is van de voorjaarsnota. Rechtvaardigheid, eerlijkheid, moreel besef en
barmhartigheid moeten leidend zijn als het gaat om onze inkomsten en uitgaven. De
wereld verkeert in nood. Klimaat, corona, ongelijke verdeling van welvaart en kansen,
mensenhandel, conflicten maar ook groeiende argwaan richting overheden en
toenemende onderlinge verdeeldheid soms tot in families aan toe. In dat klimaat in de
aanloop naar het nieuwe jaar 2022 moeten wij besluiten nemen over onze begroting.
Allereerst veel dank aan ambtenaren en college voor het vele werk dat hierin voor ons
ligt. Voor waar geen geringe klus. Plannen die verder gaan dan dit huidige college. Het is
al gezegd, het is een beleidsarme begroting en dat is in dit geval natuurlijk terecht. We
hebben nog een paar maanden te gaan en het is aan een nieuw college en aan een
nieuwe raad om straks een vervolg te geven.
Allereerst ter geruststelling van de heer Van Dantzig, de ChristenUnie was bij alle
commissievergaderingen aanwezig en het strekt ons ook tot eer om dat zo te doen. We
zijn met een Kleine fractie maar veel commissieleden. Voor ons is het belangrijk dat we
de basis voor onze inwoners op orde hebben. Politiek gaat ten diepste altijd over
mensen. Ik merk ook dat alle collega's vanuit die houding werken. Het hart waarover
mevrouw Van Soest spreekt, ik weet zeker, dat klopt bij ons allemaal. We zitten hier niet
voor onszelf, we zitten hier voor onze inwoners. Zo ook het college. We hebben wel
verschil van inzicht. Een belangrijke vraag is of de overheid een positieve factor is in het
leven of dat het een van de moeilijkheden is die mensen het hoofd moeten bieden. Staan
we voldoende naast hen? Weten we wat hun zorgen zijn? Treden we voldoende op om
kwaad en onrecht te bestrijden? De coronacrisis laat zich dezer dagen opnieuw voelen
en de gevolgen laten dat ook zien in de begroting. Een ander aspect is de decentralisatie
waarvan we de gevolgen voelen. Dat brengt mij op de schuldquote. Er is al veel over
gezegd en eigenlijk zeilen we hiermee op het scherpst van de snede. We maken een
spannende route en wij zien eigenlijk ook geen andere mogelijkheden. In de
raadscommissie is er uitgebreid over gediscussieerd. We gaan best wel ver maar
inderdaad, er moet nog veel worden geïnvesteerd. We kunnen niet stoppen met
investeren en ook niet met het onderhouden van deze stad. Natuurlijk verschillen we
daarover van mening. U kent onze opvattingen over de Meervaart, over de Nota Varen,
over de OBA Next. We zijn erg kritisch op sommige onderdelen maar ondertussen
gebeurt er ook heel veel goeds en we zijn dankbaar voor al die inspanningen die
daarvoor worden geleverd op het gebied van armoedebestrijding, de nieuwe wijken die
worden opgebouwd en ingericht, onderhoud van bruggen en kades, het bevorderen van
85
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum Jog vember Raadsnotulen
de luchtkwaliteit. Ik kan nog wel even doorgaan. Heel veel goede dingen en daarvoor
mogen we echt dankbaar zijn.
Wel hebben wij zorgen voor de toekomst. De voor 2021 uitgevoerde stresstest
geeft niet direct een heel rooskleurig beeld van ons weerstandsvermogen. Er zijn veel
onzekerheden, vooral ook voor de periode na deze begroting, na 2022. Hoe blijft deze
begroting op termijn duurzaam en in evenwicht en heel belangrijk, hoe borgen we daarbij
dat wij er kunnen zijn voor onze inwoners? Altijd doelmatig blijven investeren, ja. Maar
kan het nog doelmatiger? Daar zal een nieuw college blijvend mee aan de slag moeten.
Voor de komende jaren lijkt de rek er wel uit te zijn. Het is voor ons dan ook een zinvolle
vraag of we als stad goed omgaan met alle middelen en de mensen waarover we
beschikken. Ik focus nu dan even op de menselijke factor, de ambtenaren. Op 12 oktober
was er een werkonderbreking door een deel van de ambtenaren vanwege de cao-
onderhandelingen. Deze werknemers waren ontevreden. We weten allemaal dat
ontevreden groenmedewerkers, vuilnisophalers, boa's en anderen zorgen voor een
slechter werkresultaat als ze niet het gevoel krijgen dat er genoeg waardering is en de
financiële beloning op hun loonstrookje is zo'n waardering. We vragen ons dus af of het
college nog iets kan doen in de onderhandelingen die nu gaande zijn om in de toekomst
toch ook voor deze mensen een loonstrookje te geven dat ook tevredenheid geeft.
Tevreden werknemers leveren immers beter werk.
Verder wil ik ingaan op de jongeren want zij zijn de toekomst van de stad. Zorgen
wij voor een goede basis voor de jongeren? Ik noem zo meteen drugsgebruik,
taalprestaties en wachtlijsten in de jeugdzorg. Drugsgebruik. Onlangs spraken wij een
moeder die zich grote zorgen maakte over haar zoon. Deze jongen is van het Havo op
het praktijkonderwijs terechtgekomen in een klas waarin hij uiteindelijk de enige was
zonder enkelband. Hij zit nu in de criminaliteit en is volgens zijn moeder niet meer te
redden. Hoe dat allemaal is gekomen? In ieder geval is deze jongen in dit geval gestart
met blowen door zijn leeftijdsgenoten. Het wordt te veel door leeftijdsgenoten gedaan die
vervolgens ook naar zwaardere middelen grijpen. Zowel deze moeder alsook
jongerenorganisaties die wij hebben gesproken, geven aan dat dit gebruik inmiddels
normaal is onder jongeren en dat kinderen soms al op twaalfjarige leeftijd beginnen. Ook
hoorden we dat jongeren regelmatig een Extasypil nemen omdat alcohol op jongere
leeftijd moeilijker te verkrijgen is en de kosten van alcohol hoog zijn en deze pillen
goedkoop. Kortom, zorgen wij voor een goede basis voor jongeren”?
In de raadscommissie WIO twee weken geleden hebben we als leden vrij
uitvoerig stilgestaan bij Nederlandstalige laaggeletterdheid, NT1. Maar liefst 24 procent
van de vijftienjarigen heeft een onvoldoende taalniveau. De Duisenbergcommissie heeft
ons daarop gewezen. In Zuidoost en Noord heeft ongeveer 1 op de 4 jongeren van 23
jaar geen startkwalificatie. In Noordwest en West is dat slechts een fractie beter namelijk
1 op de 5. Hebben we zicht op deze jongeren? En wat voor verdienmodel gaan ze
hanteren de komende jaren? We hebben daar zorg over. Dat moge duidelijk zijn. Onze
motie om het centrum van Eva en Adam een fysieke plek te gunnen is negatief
gepreadviseerd. Daarover verbazen wij ons want juist mensen met een laag taalniveau
hebben een zichtbare plek nodig om binnen te lopen. Onze motie was daarop gericht en
wij roepen onze collega's dan ook op om deze motie wel te steunen.
Tekorten in de jeugdzorg, wachtlijsten, jongeren die depressief zijn, suïcidaal en
vul maar in. De moeder over wie ik het eerder had, heeft werkelijk elke instantie op het
gebied van hulpverlening in de stad gezien. Helaas mocht dat niet baten. Niemand nam
volgens haar de uiteindelijke verantwoordelijkheid. Deze organisaties kampen allemaal
met grote tekorten aan gekwalificeerd en gezond personeel. Daarom hebben wij ook
86
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
hiervoor een motie ingediend om het servicecentrum Onderwijs en Zorg nog actiever
onder de aandacht te brengen. Wellicht dat dat nog een slag kan maken.
We hebben als samenleving te maken met een gebrek aan personeel in veel
sectoren: kinderopvang, onderwijs, openbaar vervoer, politie en ik kan aanvullen met
timmermannen, loodgieters, installateurs, elektriciens. In hoeverre heeft dat te maken
met de onderwerpen over de jeugd die ik net noemde? Ik heb daarop niet het antwoord.
Ik leg deze vraag maar eens in uw midden. Maar wat kunnen wij de komende jaren voor
de jongeren betekenen? In ieder geval pleiten wij als ChristenUnie voor een motie om het
zogenaamde IJslandse preventiemodel voor het tegengaan van middelengebruik in te
zetten. Dat is al in een aantal gemeenten in gebruik en daarmee zijn goede resultaten.
Wij moeten rondom onze jongeren veel meer focus krijgen op de risicofactoren en de
beschermende factoren om hen optimale omstandigheden te bieden om gezond op te
groeien.
Veel zzp'ers en bedrijven hebben steun ontvangen via de door de regering
ingestelde regelingen. Een deel van hen moet gaan terugbetalen en dat gebeurt ook al.
Tegelijkertijd merken we al dat dat best ingewikkeld gaat worden. We houden ons hart
vast voor de komende tijd. Waarin kunnen we als gemeente maximale ondersteuning
bieden? We zien de inspanningen van het college op dit punt. Er wordt veel gedaan. In
aanvulling daarop hebben wij een motie om het advies van de ombudsman op te volgen
om actief te anticiperen op situaties waarbij aanvragers mogelijk recht hadden op een
bijstandsuitkering in plaats van een Tozo-uitkering. We horen de wethouder hierover
graag.
De gasprijzen zijn zeer snel gestegen. Dat weten we inmiddels allemaal. Voor
veel huishoudens en bedrijven een enorme onverwachte kostenpost. Ook hiervoor een
motie.
De ChristenUnie gaat deze begroting steunen. We hebben geen tegenbegroting
ingediend. Deze begroting is ook sluitend. Het gaat verder dan dit college. Het volgende
college moet hiermee ook een nieuw start kunnen maken. Het is een begroting waarover
terdege is nagedacht ook al zijn we het niet in alles eens. We vinden toch dat wij deze
begroting moeten steunen en dat dit door moet gaan.
(De heer KREUGER: Ik was even benieuwd naar de motie over het gas.
Wat staat daarin?)
U kunt dat zelf nalezen. Ik weet het nummer niet uit mijn hoofd. Mijn spreektijd is
kort en u kunt het zelf lezen. Dan heeft u gelijk het gehele overzicht van de motie.
Tot slot, het citaat aan het begin van mijn bijdrage is afkomstig uit de beroemde
Institutie van Calvijn. Wij wensen het college en de ambtenaren Gods zegen toe.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen.
De heer VELDHUYZEN: Ik houd mijn bijdrage kort dit keer. Laat ik beginnen met
de boodschap dat ik er geen voorstander van ben om de Nederlandse vlag hier op te
hangen. Ik zou zeggen, een mooie banner met de tekst Vluchtelingen welkom’ dat zou ik
wel een goed idee vinden. Wat mij betreft mag de Koning ook wel vertrekken uit de
raadszaal en ook in het algemeen.
(De heer VAN DANTZIG: Wat zou u vinden van een Ajaxvlag in de
raadszaal?)
Absoluut voorstander van.
BIJ1 waardeert de inzet van het college om de begroting op een voor hen sociale
en duurzame manier rond te Krijgen en ook om tegelijkertijd in de stad te blijven
87
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
investeren. BIJ1 zal dan ook voor de begroting stemmen. Ik wil wel een aantal kritische
aantekeningen maken.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Het wordt helemaal niet lang. Wat denkt u
van een witte vlag? Het leger geeft zich over.)
Als iemand van Forum voor Democratie zegt, een witte vlag, dan heb ik daar mijn
twijfels bij over wat daarmee precies wordt bedoeld. Nee, ik zou dan toch wel bij de
Ajaxvlag willen blijven.
Ik heb een aantal kritische aantekeningen die ik hier graag zou willen benoemen.
Er zijn volgens BIJ1 verschillende cruciale keuzes die anders zouden moeten worden
gemaakt. Dat komt er eigenlijk op neer dat er te veel voor wordt gekozen om grote
bedrijven en multinationals te ondersteunen terwijl er aan de andere kant nog steeds
dagelijks noodgedwongen mensen op straat slapen en er te weinig structurele
financiering is voor bewonerscollectieven. In die zin denk ik dat het college nog te vaak
kiest om de belangen van het grootkapitaal te verdedigen in tegenstelling tot die van
bewoners. In dit kader heeft BIJ1 een amendement ingediend om bewoners boven
multinationals te plaatsen en de 1,5 miljoen euro die jaarlijks wordt besteed om
multinationals aan te trekken, te gebruiken voor de financiering van
bewonerscollectieven. De komst van die multinationals versterkt bovendien gentrificatie
door de toestroom van expats die heel veel geld hebben om hoge huurprijzen te betalen.
Bewoners kunnen het als gevolg van die gentrificatie die plaatsvindt in de stad steeds
minder betalen om in hun eigen buurten te blijven wonen. Ze moeten steeds vaker
noodgedwongen uit de stad vertrekken. Door 1,5 miljoen euro extra te investeren in
bewonerscollectieven in plaats van in multinationals kan deze raad kiezen om
gentrificatie tegen te gaan en bewoners beter in staat stellen zich te verweren tegen die
gevolgen van gentrificatie in hun buurt. BIJ1 heeft ook een amendement ingediend om zo
snel mogelijk een winteropvang te openen voor dak- en thuislozen zodat niemand op
straat hoeft te slapen in deze stad in de wintermaanden en daarbij maken we voor dit jaar
aanspraak op de Algemene reserve, dus een tijdelijke noodopvang voor alleen dit jaar.
Wat BIJ1 betreft schrappen we bijvoorbeeld in de toekomst de hele subsidie voor
Amsterdam Economic Board om daarmee een structurele noodopvang te bekostigen. De
belangen van bewoners zouden moeten prevaleren boven die van multinationals.
Verder heeft BIJ1 ook een motie ingediend om onderzoek te doen naar de
noodzaak en de mogelijkheden om een opvang voor dak- en thuisloze LHBTl'ers op te
richten. Hiervoor hebben we eerder ook al een motie ingediend. Die werd toen
afgewezen door wethouder Kukenheim terwijl organisaties zoals Veilige haven en diverse
wat meer grass root queerorganisaties toch echt zeggen dat het heel belangrijk is dat een
dergelijke opvang er komt. Daarom heb ik nu nog een keer een motie hierover ingediend
om nu te onderzoeken wat nu de noodzaak en de mogelijkheden hieromtrent zijn. Dan
kan de raad op basis van de uitkomst van het onderzoek alsnog bepalen of we daar nu
wat mee zouden moeten. Maar als organisaties zoals Veilige haven daarom vragen, dan
zou ik zeggen dat we daarnaar op Z'n minst onderzoek zouden moeten doen.
Afsluitend ligt er ook nog een motie van BIJ1 met het verzoek om het rijk te
verzoeken de non-binaire geslachtsaanduiding voor iedereen zo snel mogelijk wettelijk
mogelijk te maken.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel.
De heer VAN SCHIJNDEL: Laat ik rustig beginnen. Eerst de administratie. Er zijn
twee stukken ingediend, een amendement over 100 extra IC's in Amsterdam, nr. 762.21
en een motie over luchtverversing, nr. 761.21. Laat ik eerst iets zeggen wat ineens
88
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
vandaag in de dagmail kwam, toch wel een doorbraak. Autoriteit Consument en Markt, de
mededingingstoezichthouder in Nederland heeft gesprekken gevoerd met de gemeente
die aanleiding hebben gevormd om al die spijtoptanten of mensen die zogezegd niet op
tijd waren weer een laatste kans te geven. Als ze die kans niet grijpen, dan is het echt
heel erg want vanwege die hefboomwerking zit je vast aan veel hogere bedragen,
afkoopsommen en canons op termijn. Ik vind het jammer te lezen dat de Autoriteit
Consument en Markt geen schending van mededingingsregels heeft vastgesteld en ook
niet van de consumentenbeschermingsregels. Dat zal informal guidance zijn geweest die
hier is uitgeoefend door deze autoriteit. De twee hoofdbezwaren tegen het huidige
overstapstelsel worden niet geadresseerd. Dus toch een nadeel in het vooruitzicht
stellen. Het nadeel is, als je niet overstapt, dan wordt het nog heel veel duurder. Dat mag
een overheid natuurlijk niet doen. En het andere is dat de bedragen niet narekenbaar
zijn. Dus er is geen openbaarheid van de formules en alle onderliggende gegevens die
tot de bedragen van canons en afkoopsommen leiden. Daar is veel over te doen geweest
en daar is ook een echte, uitvoerige klacht ingediend bij de Europese Commissie. We
zullen zien hoe dat verder gaat uitpakken.
Dan over het amendement en de motie. Laat ik maar eens beginnen met de
dekking. Er wordt voorgesteld 150 miljoen euro te bestemmen voor een extra ziekenhuis
met 100 IC’s voor de regio Amsterdam. De dekking is dan gelegen in het
begrotingshoofdstuk Verkeer en Vervoer, in het bijzonder de onderdelen betreffende
wegwerkzaamheden. Ik zou van de wethouder willen weten of dat qua bewoording
deugdelijk is. Als het beter kan volgens de wethouder, dan zal ik nog een
accentamendement kunnen indienen.
Ik vind toch dat we bij deze begrotingsbehandeling er niet omheen kunnen om
echt te praten over die corona-aanpak. Dus alleen maar ach en wee roepen, het is zo
erg, en het is de landelijke overheid die veel fouten maakt, dat is allemaal niet genoeg.
Dan heb ik twee prealabele punten. Ik ben zelf bestuurskundige en er zitten best veel
bestuurskundigen in deze raad. Dan is dit pandemonium toch eigenlijk wel een once in a
lifetime gebeurtenis. Je ziet het gewoon gebeuren. Het Nederlands openbaar bestuur
kraakt in Zn voegen. Zwakheden die we in andere tijden voor lief nemen, springen in het
oog en ze wreken zich. Zo blijkt een epidemie bestrijden binnen de kaders van ons
hyperefficiënte zorgstelsel godsonmogelijk. Een publieke correctie op dat stelsel blijft nu
al anderhalf jaar uit. Den Haag zit amechtig vast aan de oude vormen en gedachten van
— vooruit dan maar — de marktwerking. Daarin voorziet dit amendement; het is een
publieke correctie. Bestuurlijk Nederland is geobsedeerd door de IC-capaciteit. Volgens
Paul Jansen, hoofdredacteur van De Telegraaf, is die 7 op de 100.000 inwoners. In
Duitsland is die 40 op de 100.000 inwoners. Ik ben eens even gaan rekenen, dus in
Duitsland hebben ze ongeveer 32.000 IC's als ik goed heb gerekend en die staan bijna
allemaal leeg op dit moment en die zullen in de winter voller worden. Maar dat lijkt een
zekere soelaas te bieden want volgens de Financial Times — we moeten toch echt de
buitenlandse pers blijven volgen — zal de capaciteit in ons buurland wel toereikend zijn. In
de raadscommissie heb ik het over goed nabuurschap gehad. Dat gebeurde bij de vorige
golf ook dat er een overloop was met Duitsland. De staat heeft opgejut door sensatie
beluste pers rond corona een doodscultus gecreëerd. Mensen zijn dus als de dood voor
een virus met een mortaliteit van een zwaar griepseizoen zoals drie jaar geleden. Daar
tegenover is er natuurlijk de wet van de grote getallen. Het wordt in de grote steden een
majeure probleem qua beschikbaarheid van ziekenhuisbedden. In bestuurlijk Nederland
heerst technocratie en depolitisering. Waarden en grondrechten doen er ineens niet meer
zo toe. Eigenlijk zie je in het landsbestuur dat het politieke lijfsbehoud leidend is. Het
dieptepunt was eigenlijk het ophitsen voor de minister van Volksgezondheid van
89
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
gevaccineerden tegen ongevaccineerden. Er is nu een soort drang van staatswege om
aan die spuit verslaafd te raken want ja, de bescherming loopt op den duur wat terug,
dan doe je een booster. Straks kun je dus niet meer als je gevaccineerd bent, zonder die
booster en dat is zeer waarschijnlijk die QR-code gebruiken. Vrijheidsbeperkende en
gezondheidsbeschermende maatregelen worden nu telkens op een hoop gegooid en dan
altijd met de dooddoener, alle beetjes helpen. Alleen gezondheidsbescherming helpt
echt. Dat is overigens ook een kardinale staatstaak. Dus voor de griepgolf losbreekt en
dat zal zijn januari tot en met maart, de ziekenhuizen opschalen en dat noem ik
gezondheidsbescherming. Ook de luchtverversing uiteraard aanpakken. Daaraan wordt
nu niet meer dan lippendienst bewezen. Kroegbazen hebben geen idee hoe ze dat
moeten doen laat staan beheerders van moskeeën en koffiehuizen.
Anderhalvemeter, mondkapjes, QR-codes, ze werken amper, ze werken amper.
QR-codes bieden schijnveiligheid. Daarover hadden we eerder al een debatje. Mevrouw
Kuiper was heel stellig en erg moraliserend over het niet oppakken van iemands rol als
raadslid in het netwerk. Ik vind het eigenlijk beneden peil. Het is wel degelijk zo dat
gevaccineerden anderen kunnen besmetten. Dan moet u The Lancet maar lezen.
Daarom is de QR-code een volstrekt disproportionele en splijtende maatregel. Dat wil ik
even hebben gezegd.
Ik rond af. De essentie van wetenschapsbeoefening is het telkens komen tot
nieuwe, betere inzichten. Daar is in het stilstaande water van het OMT helemaal geen
sprake van. Evenmin een besef over beleidsalternatief. In Zweden: amper restricties.
Daar gaat het anders dan in Italië. In Florida: anders dan in Californië. En dan zie je dat
het verloop van besmettingspatronen in landen vaak heel erg op elkaar lijkt of er nu veel
of weinig restricties zijn. Al met al lukt het het OMT en het kabinet steeds minder onder
de dekmantel van de wetenschap, DE wetenschap, dus niet het voortdurende debat om
te komen tot betere inzichten, het gevoerde wanbeleid te verdedigen. Alles draait om
statistiek, de superlage mortaliteit, maar het gros van de Nederlanders weet weinig van
statistiek en schat de door de angstpsychose de kans op opname of overlijden
honderden malen hoger in dan die in werkelijkheid is. Sociale wetenschappers dus
politicologen, sociologen en economen kunnen zelf geen epidemiologisch onderzoek
verrichten. Dat is helder. Maar een beetje socioloog, ik kijk naar mevrouw Roosma, of
criminoloog, ik wilde kijken naar de burgemeester, kent de statistiek en is in staat de
resultaten van zulk onderzoek te snappen en in beleid te vertalen.
(De VOORZITTER: Ik wil u er even op wijzen dan u minder dan een
minuut spreektijd heeft.)
Dat is prima, ik ben bijna klaar. Opschalen van de zorg is nodig. Dat het nu al
anderhalf jaar niet gebeurt, dat valt uiteraard primair het kabinet aan te rekenen. Ik zou
zeggen, als de adviseurs in het OMT niet voldoen, zoek dan andere. Ook het
gemeentebestuur met een GGD van 1.700 ambtenaren, de grootste en beste van
Nederland, is geëquipeerd en naar mijn mening dan ook verplicht stelling te nemen. De
humanitaire ramp van een nieuwe loekdown is niet te overzien. Het aantal verloren
gezonde levensjaren in de gehele bevolking is een veelvoud van de gewonnen
levensjaren onder ouderen en kwetsbaren. Laten we ons dat goed realiseren. Leve de
wetenschap.
De VOORZITTER: Het is bijna halfzes. Voordat ik ga schorsten voor de
dinerpauze wil ik iedereen die dat nog niet heeft gedaan, oproepen het stemformulier in
te vullen en de leden van het stembureau vragen te blijven om de stemmen te tellen. De
voorzitter is de heer Kreuger en verder de heer Ernsting en de heer Warmerdam. Naar
hem zijn we nog op zoek. Die is er niet? Die is wel opgeroepen als stembureau. Alle
90
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
reserves zijn er ook niet. Ik weet niet of iemand een direct lijntje heeft met de heer
Warmerdam? We moeten het vanavond bekend maken.
Zie ik daar de heer Veldhuyzen als vrijwilliger voor het stembureau?
De heer VELDHUYZEN: Nee, ik kan dus niet en ik wilde nog vragen hoeveel
spreektijd er nog is en wat we vanavond kunnen verwachten dat er nog wordt besproken.
De VOORZITTER: De spreektijden en de geüpdate tentatieve vergaderorde
wordt gemaild. Na de pauze beginnen we met de beantwoording door het college en
gezien het aantal moties vermoed ik dat we daar wel even mee bezig zijn.
Ik hoor dat het stembureau weldra compleet is. Ik zie u allen om 19.30 uur weer
terug.
De vergadering is geschorst.
od
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
INDEX
694.21 Motie van de leden Vroege en Warmerdam inzake seksuele gezondheid
betrekken bij de hernieuwde samenwerking met Suriname … nanne nnen. 29
695.21 Motie van de leden Roosma en N.T. Bakker inzake de Begroting 2022..…..………….…..29
696.21 Motie van het lid Roosma inzake de Begroting 2022 … nnee. 29
697.21 Motie van de leden Van Pijpen, La Rose en N.T. Bakker inzake de Begroting
698.21 Motie van de leden Van Pijpen, La Rose en N.T. Bakker inzake de Begroting
699.21 Motie van de leden Van Pijpen en La Rose inzake de begroting Zorg en
basisvoorzieningen 2022 nn nnnnnnnenneneerenneerenenverenenneereneneeeerenneeeevenveeer venne eeenenne 3
700.21 Motie van de leden Van Pijpen, Rooderkerk, Mbarki en Boomsma inzake de
Begroting 2022 Een schonere stad samen met actieve Amsterdammers … … … 31
701.21 Motie van het lid Rooderkerk inzake presentatie adviezen kinderraad aan de
EE |
702.21 Motie van het lid Poot inzake doorrekening tekorten en keuzes voor structurele
aanpak ondermijning en georganiseerde misdaad per 2023 … nennen 31
703.21 Motie van de leden Flentge en Van Renssen inzake de Begroting 2022:
leegstand in tijden van woonerisis: onacceptabel …… … nnee eenen OZ
704.21 Motie van het lid Kuiper inzake locatie participatiecentrum Noord... … …… 32
705.21 Motie van het lid Kuiper inzake ondersteuning huurders (coöperatie)woningen 32
706.21 Motie van het lid Yilmaz inzake geen terreurverheerlijking bij demonstraties … .32
707.21 Motie van het lid Yilmaz inzake betrek de Nieuwe Sint bij de Sinterklaasviering,
707.21’ Motie van het lid Yilmaz inzake betrek de Nieuwe Sint bij de Sinterklaasviering
708.21 Motie van het lid Yilmaz inzake een ondergrens voor het verstrekken van
opdrachten aan particuliere bureaus … nnn ennnennvenneeerv ennen enneneenenneenneennne nn OÔ
708.21’ van het lid Yilmaz inzake gedragscode toevoegen aan de inkoopeisen … ….….40
709.21 Motie van het lid Yilmaz inzake geen onderwijshuisvesting voor FETOgelieerde
instituten …… nonnen renner enneerenenneerenenneerereneere vereer rvenveren enen eevenveeervenneeenenn ne OÔ
710.21 Motie van het lid Yilmaz inzake High Dosage Tutoring voor alle Amsterdamse
kinderen ….….. nnee venneerrnenneerevenvereneneerereneerenenneeervenneerenennee eenander rvenveeenenn OÔ
711.21 Motie van het lid Yilmaz inzake Cybersoek uitbreiden naar alle stadsdelen ……33
712.21 Motie van het lid Yilmaz inzake inclusief onderwijs is gelijke toegang tot tweede
taallessen … nnn ennnennenenneeeenennenernenneeernennnnenenneeenennenervennenenvennenvenennenenennne en OÔ
712.21’ Motie van het lid Yilmaz inzake inclusief onderwijs is gelijke toegang tot tweede
taallessen … nnen ennen neer enneeeenenneeeenenneeernennnvenenneeernennevervennevernennnnenenneernennenennn
713.21 Motie van het lid Yilmaz inzake anti-pestprotocol … neen enne 34
713.21’ Motie van het lid Yilmaz inzake anti-pestprot0CO … nnn ennen f 3
714.21 Motie van het lid Yilmaz inzake gratis parkeren op islamitische feestdagen …..34
715.21 Motie van het lid Yilmaz inzake energieconciërg@Ss … … ennen enne 34
715.21’ Motie van de leden Yilmaz en Kilig inzake energieconciërges … ………….….….….….…..40
716.21 Motie van het lid Yilmaz inzake WK Amsterdam … …… ennen ennen ereen 34
717.21 Motie van de leden IJmker en Veldhuyzen inzake geen gebruik te maken van
Facebook en WhatsApp …… anneer enneerenenneereneneeeeeeeverrenenvervenenne eenen Od
717.21’ Motie van de leden IJmker en Veldhuyzen inzake Whatsapp en Facebook
ontmoedigen … nnen enneerenenneereneneer eee nseenenenve ee enenve venen Á
92
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
717.21” Motie van de leden IJmker, Veldhuyzen en Biemond inzake Whatsapp en
Facebook ontmoedigen … nnee eneeeenennenervenneneeevennervennene evens nennen DÛ
718.21 Motie van het lid Boomsma inzake de Begroting 2022 (Amsterdams Sociaal
719.21 Motie van het lid Boomsma inzake de begroting 2022 (standbeeld voor de
Amsterdamse Orpheus) … nnn nnee eeneeeneer eneen eneen enereneene venen ennereneeneneen eneen ennen ÂD
719.21’ Motie van het lid Boomsma inzake de Begroting 2022, Standbeeld voor de
Amsterdamse Orpheus … nnee enneenneereneeen eneen eneeeneene neee enereneereneen eneen eneen OD
720.21 Motie van de leden Boomsma inzake de Begroting 2022 (zet oud-agenten om de
stad veilig te houden) … … anneer nneeenenneerenenneeeenennenenvenne vern enneeeenenneeeenennennneen OO
720.21’ Motie van het lid Boomsma inzake de Begroting 2022, Zet oud-agenten om de
stad veilig te houden … nnn ennen ennneeenennverenenneeern ennen eneenne eeen enneeeenenneeern ennen nneen ÓD
721.21 Amendement van de leden Boomsma, Kreuger en van Soest inzake
bezuinigingen op het actieplan wonen... nnee ennverenenneerenenneeeeee neee evene OO
722.21 Amendement van het lid Miedema inzake het risico van voortdurende
arbeidsmarktdiseriminati® … nnn eneen ennen eneen ennene nennen enenneenneneen enen enneneneenen eenen OÓÔ
722.21’ Amendement van het lid Miedema inzake het risico van voortdurende
arbeidsmarktdiseriminati® … nnen enneneeren en eneenene nennen eneen neen
723.21 Motie van de leden Miedema en IJmker inzake het verbeteren van de
toegankelijkheid van het openbaar vervoer … nnn ennen vennen enneeeen erneer enne OÓ
724.21 Motie van het lid Kuiper inzake de Begroting 2022 (Verrekening
bijstandsuitkering met teruggevorderde tozo 1) … nnee eneen eneen Of.
724.21 Motie van het lid Kuiper inzake de Begroting 2022, Verrekening
bijstandsuitkering met teruggevorderde TOZO … nnen enneenerenneerenenneeernenneee enen Â2
725.21 Motie van het lid Yilmaz inzake inclusieve uniformen bij de handhaving … ……..37
725.21’ Motie van het lid Yilmaz inzake inclusieve uniformen bij de handhaving … ……42
726.21 Motie van de leden Warmerdam en Van Pijpen inzake Begroting 2022 ………...42
726.21 Motie van het lid Warrmerdam inzake Begroting 2022 … nnen 37
727.21 Motie van het lid Rooderkerk inzake centraal aanspreekpunt voor
studentenorganisaties bij de gemeente … nnen ennen ennnernennenernennenen eeen Of.
721.21 Motie van het lid Rooderkerk inzake centraal aanspreekpunt voor
studentenorganisaties bij de gemeente … nnn ennen ennenenv ennen ennen evene 3
728.21 Motie van het lid Rooderkerk inzake versterken burgerschapsonderwijs ….38, 43
729.21 Motie van het lid Kuiper inzake het personeelstekort en -verzuim binnen zorg en
hulpverlening… nnn enenenerenneerenennvereveneeren ene evenenveeervenneerevennerrvenve vee O0, 3
730.21 Motie van de leden Kuiper en Boomsma inzake cannabisgebruik onder jongeren
terugdringen … … nnen venneeeneneeeenenneeeenenneneervenvnernennenervennenevenneneeene en OO, 43
730.21 van de leden Vink, Kuiper, Boomsma en Naoum Néhmé inzake de Begroting
731.21 Motie van de leden Vink, Kuiper, Boomsma en Naoum Néhmé inzake de
Begroting 2022 …… nnen enneereneneneerenenneerenenneerenenereeeeenereenenveerenenvervenenvereeeenveen enen OÖ
741.21 Amendement van het lid Veldhuyzen inzake bewoners boven multinationals ….44
742.21 Motie van de leden Veldhuyzen en Bloemberg-lssa inzake opvang dakloze
LHBTQI'ers … nnee onnnnneesenneerenenneerenennverenonnnersennenersanneerensnverev enne rvenveee vereer ÂÁ
743.21 Amendement van de leden Veldhuyzen, Van Soest, Kuiper, Bloemberg-Issa en
Kilig inzake de winteropvang voor dak- en thuislozen … nnn ennen eneen enen ÂÁ
744.21 Motie van de leden De Fockert, El Ksaihi, Kreuger en Martens inzake bestrijden
laaggeletterdheid jonge Amsterdammers … … nnee neee enneneenene evene ennen ÂD
745.21 Motie van de leden Veldhuyzen en De Fockert inzake Zonder X wordt het niks 45
93
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
747.21 Motie van de leden Boomsma, Van Soest, Kuiper en Kreuger inzake de
Begroting 2022m Precariobelasting voor woonschepen omzetten in huur … … 45
748.21 van de leden Boomsma en Kreuger inzake de Begroting 2022, Schaf de vaste
voet bij de toeristenbelasting tijdelijk af … … nennen eneen ennen erneer eenen ÂD
749.21 Amendement van de leden Boomsma en Van Soest inzake de begroting 2022,
Draai de enorme woonlastenverzwaring via de precariobelasting voor woonboten terug
750.21 Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Roep
energiearmoede een halt tO@ … … nnn onnnneerenneerenenneeeevenneerenenenneerenveeervenve eenen ÂÓ
751.21 Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Klimaatfonds
ook voor isolatie … nnn nnenenee rennen en enneneneerenenenenenennerr en enennennne neen enen ennen enen ÂO
752.21 Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Vergeet de
bedrijven niet nnn enneerenenneereneneeernennnnernenneeeenenneeernennvernennnvenennenenn nT
753.21 Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Geef de
Amsterdammer netjes antwoord …… onno enneneerennenervennenervennener vennen ennen 7
754.21 Motie van het lid Van Soest van de Partij van de Ouderen inzake: Nederlandse
vlag in raadzaal … … nnn onnneneenenneerenenneerenenneerenenenneenenvereenenvernenenvervenenneve eneen 7
755.21 Motie van de leden Boomsma inzake de Begroting 2022, Met vertrouwen door
de crisis: geen harde prestatie- aan A-bis kunstinstellingen in 2022 en 2023 47
756.21 Motie van de leden Boomsma inzake de Begroting 2022, Kunstinstellingen voor
steungelden van Fase 1 en Fase 2 mogelijk … eenen ennen eneen ennen 48
757.21 Motie van de leden Martens, De Fockert, Boomsma, Kreuger, El Ksaihi,
Veldhuyzen en Mbarki inzake het overnemen van de aanbevelingen van de methode
Duisenberg .… nnen ennnenenenneerenenneereneneeree eneen enenvereenenvervenenvereennnenen enen eenenne Â
758.21 Motie van de leden Miedema en IJmker inzake het verbeteren van de
toegankelijkheid van het openbaar vervoer … nnn ennnneervenneeenenneeeer ennen ennen B
759.21 Motie van het lid Yilmaz inzake een openbare cricketveld… … …… … 48
760.21 Motie van het lid Kilig inzake een QR-code voor ongedocumenteerden ….….…….49
761.21 van het lid Van Schijndel inzake luchtverversing en RIVM richtlijnen … … … 49
762.21 Amendement van het lid Van Schijndel inzake de begroting 2022 … 49
763.21 Motie van de leden Boomsma en Kuiper inzake de begroting 2022, Betrek het
weren minderjarigen bij plannen voor beheersbare cannabismarkt…… … 49
765.21 Motie van het lid Yilmaz inzake coronatoegangsbewijs niet verplichten … … 49
769.21 Amendement van de leden Boomsma en Van Soest inzake de Verordening op
de Precariobelasting (tarief precario woonschepen terug naar niveau 2020 ….…..…….…..51
775.21 Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Geen huis op drijfzand. 77
716.21 Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Indicator woningbouw … 77
771.21 Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Kosten aardgasvrij … ….78
718.21 Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Realistisch verlanglijstje 78
719.21 Motie van het lid Nanning inzake de Begroting 2022, Samenscholingsverbod
overlastgevende Jongeren … nnn ennen nennen enneeernenneeeenenneeervennveernenneeenennerennn PG
780.21 Motie van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, See it. Say it. Sorted.….78
781.21 Amendement van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022, Opschaling
aanpak ondermijning nu starten …… ennen vennneeerenneeerrenneeeenenneeervenneeenenn eenen | Ô
782.21 Amendement van het lid Nanninga inzake de Begroting 2022,
Regenbooggemeenschap veilig over straat … nnn ennen nennen erenneneenennenenennne PO
783.21 Amendement van het lid Mbarki inzake sanering loden leidingen blijft een
belangrijke prioriteit … … nnee ennen enneerenenneerenenneeren ener eenenneerenenveerenenve verven ever DÛ
nr. 696.21” Motie van de leden Roosma, Veldhuyzen en Kilig inzake de Begroting 2022
94
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
nr. 697.21’ Motie van de leden Van Pijpen en La Rose inzake de begroting Zorg en
basisvoorzieningen 2022, nnee enenennenenerrenenenennnnneereneneneenne nennen eeen ÂO
nr. 697.21’ Motie van de leden Van Pijpen, La Rose, Schreuders, Boomsma, Yilmaz,
Veldhuyzen en Van Dantzig inzake de Begroting 2022 … nnee ennen OO
VN2021-018344 Bekrachtigen van de geheimhouding … nnen nennen enne.
VN2021-018344 Instemmen met de adviezen uit het rapport getiteld Erfpacht in
Amsterdam: een Gordiaanse KNOOP … nnn eneen enerenneer eneen ennereneerenee rennen eneen Ô
VN2021-018344 Instemmen met de investeringsbeslissing Banne-Noord voor de eerste
twee fases tot 2024 en het beschikbaar stellen van een krediet voor de herinrichting
van vijf groene hoven en het zuidelijk deel van het park … … nnee f
VN2021-019109 Vaststellen van de Investeringsnota Werkstad OverAmstel en het
beschikbaar stellen van een krediet … nonsense eeen enneneneer eneen ennennneen enen ennene nn Ò
VN2021-022686 Vaststellen van het bestemmingsplan 8e herziening Landelijk Noord.….5
VN2021-023149 Vaststellen van het bestemmingsplan 6e herziening Landelijk Noord... 4
VN2021-024615 Uiten van wensen en bedenkingen ten aanzien van de concept
organisatieverordeningen van de recreatieschappen Groengebied Amstelland,
Spaarnwoude en Twiske-Waterland … nnn anne noona eeneenenneer eneen enereneere neee enernneee D
VN2021-025450 Wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied vanwege de (tijdelijke) toetreding van de gemeente Weesp.….5
VN2021-025707 Wijzigen van de Verordening op de precariobelasting… …… … 28
VN2021-026144 Intrekken van het Erfpachtakkoord en het Aanvullend Convenant
A
VN2021-026747 Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Groen in de stad en
de aanbevelingen overnemen … nnn ennen enneeeenenneeeenenneeernennenvenenneeeen ennen ennen Ô
VN2021-027117 Vaststellen van de Verordening Afvalstoffenheffing en Reinigingsrecht
Bedrijfsafval 2022 … nnen enne nenenenneerenenneerenenereenenveeeenenveerenenvereenenve eenen ZO
VN2021-027404 Raadsadres van een burger inzake de verplichting van de QR-code en
gevolgen voor de toekomst van de kinderen … … nnn ennn ennnneerenneeerrennne renner f.
VN2021-027409 Raadsadres van een burger inzake aanpassing van het
aanvraagformulier voor de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten aan
de eisen van de Algemene wet bestuursrecht … nnen eneen ennen ennen f.
VN2021-027458 Instemmen met de aanleg en exploitatie van de tijdelijke
pontverbinding tussen Sluisbuurt en Kop Sporenburg … nn nnee onenennenn ennen ennen D
VN2021-027467 Raadsadres van de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse
Binnenstad inzake een inspiratiedocument van wethouder De Vries met een onderzoek
naar de mogelijkheden voor een autoparkeervrije hoofdgracht … nne.
VN2021-027558 Vaststellen van de Begroting 2022 ……..….……n ennen ennennen eneen eneen en 28
VN2021-027712 Raadsadres van een burger inzake het opwekken van geothermische
elektriciteit door gebruik van een Prufroek tunnelmachine … nnn ennen f.
VN2021-027727 Raadsadres van een burger inzake budget vrijmaken voor het maken
van een documentaire door jongeren over de zinloosheid van wapengeweld…….….……..8
VN2021-027927 Raadsadres van een burger inzake aandacht voor de groeiende
populatie van zwerfkatten en eventueel een chipplicht opnemen in de APV 8
VN2021-027939 Raadsadres van een burger inzake onderzoek naar de voordelen voor
de gemeente Amsterdam als de RAI verplaatst wordt naar een andere locatie … ………..8
VN2021-027994 Raadsadres van een burger inzake de filedruk verlagen door minder
vrachtwagens vanaf Schiphol Europa in te laten rijden door uitbreiding van de HSL-
Zuid naar Schiphol … nennen enneneneereneeen eneen enneneneen anneer enereneen eneen ennnennee ennn Ö
VN2021-028058 Raadsadres van NewGround Law B.V, namens Vreeburg Vastgoed
B.V. c.s, inzake de voortgang van de Projectnota Buikslotermeerplein … … … … 8
95
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
VN2021-028251 Afschrift van een brief, gericht aan de burgemeester van Den Haag, de
Hoge Colleges van Staat, de Nationale Ombudsman en de Raad van State, inzake een
geval van schending van mensenrechten door de afdeling Jeugdbescherming West …8
VN2021-028252 Aanbieding van de door de gemeenteraad van Maasgouw
aangenomen motie ‘Borstonderzoek vrouwen’ … nnn onnnnnevennneeenenneeeen eneen ennen Ö
VN2021-028256 Aanbiedingsbrief van het Nederlands Centrum Jeugdgezondheidszorg
van de handreiking ‘Omgaan met armoede in de jeugdgezondheidszorg’ … … 9
VN2021-028258 _Niet-ontvankelijk verklaren van de ingediende bezwaren inzake het
besluit tot wijziging van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen en
crematoria met het openen van de mogelijkheid grafrechten voor onbepaalde tijd uit te
GEVEN … nnen eenen eneen eenen neen eneneneeneneneevnenenennee vereen eeenennvennver ee enenenenve verevenen Ô
VN2021-028267 _Niet-ontvankelijk verklaren van de ingediende bezwaren inzake het
besluit tot vaststelling van de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021 -2024 … 6
VN2021-028458 Brief van het college inzake het loco-burgemeesterschap, de
portefeuilleverdeling en de vervangingsregeling van het college per 14 oktober 2021 …9
VN2021-028459 Aanbiedingsbrief van de commissie Natuur, Landbouw & Gezondheid
van de provincie Noord-Holland van het Position paper “Houd ons IJsselmeergebied
bevaarbaar, veilig en schoon” … nn annennneene eenen enneneneer en enen ennene neer enenenennene nennen nennen Ò
VN2021-028462 Raadsadres van YG Family Artists Entertainment met een reactie op
het raadsadres inzake het functioneren van de Jeugdbescherming met betrekking tot
een geval van schending van mensenrechten … nnn onsen renner enneeeevenneere nennen Ó
VN2021-028463 Raadsadres van een burger inzake het verzoek om een onderzoek te
doen naar naamswijziging van burgemeester De Vlugtlaan … nnen ene. 9
VN2021-028465 Raadsadres van een burger inzake de nadelen van de E-bike voor het
klimaat, de gezondheid en de kinderen in Afrika … nnen enennennneee enen enennenenen 1
VN2021-028467 Aanbiedingsbrief van Metropoolregio Amsterdam van de definitieve
Samenwerkingsafspraken voor de samenwerking in de Metropoolregio Amsterdam …10
VN2021-028618 Raadsadres van het Comité Westelijke Grachtengordel e.o. inzake de
herinrichting van de Nieuwezijds Voorburgwal Noord met behoud van de bomen …..….10
VN2021-028629 Raadsadres van Van Schie Advocatuur B.V, namens de eigenaar van
Hotel Parkview, inzake de onzekerheid over het voortbestaan van Hotel Parkview als
gevolg van de onterechte handhaving van de sluiting van het hotel naar aanleiding van
een ontplofte handgranaat … … nnen enneerenenneerenennverreveneerenenneeervenveee eneen 1
VN2021-028711 Brief van de Regioraad Vervoerregio Amsterdam inzake de voortgang
OV-governancetraject … nn nnen enerenneer eneen enneneneere neee enveeneeeenneer ennen 1Û
VN2021-028754 Raadsadres van een burger inzake de afhandeling van een klacht bij
de gemeentelijke Belastingdienst …… … nnen eenennene nennen en ennenene nennen eenn ennen | Î
VN2021-029212 Raadsadres van het Wereld Natuur Fonds inzake het Plastic Smart
City Programma verankeren binnen het duurzaamheidsbeleid van de stad … … 11
VN2021-029214 Raadsadres van Amstel uitvaarten inzake de zoektocht naar een
fysieke 24-uurs afscheidslocatie voorafgaand aan de uitvaart … nnee 11
VN2021-029219 Raadsadres van Ondernemersvereniging NDSM-werf Oost inzake
gebrek aan participatie bij plannen voor vergroening van de NDSM-werf Oost... ………...11
VN2021-029221 Zienswijze van de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse
Binnenstad inzake de herinrichting van het noordelijke deel van de Nieuwezijds
Voorburgwal … … neemen enneerenenneerenenneeeeeeevervenenveeeen ennen enen eeeeenee enen fÎ
VN2021-029223 Voortgangsnotitie van Raden in Verzet van oktober 2021 inzake
uitvoering van de motie ‘Zonder geld geen gemeenten’ …… nnen 1Î
VN2021-029224 Raadsadres van een burger inzake het niet afronden van een
registratiezaak van drie personen uit een minderheidsgroep … nnen. 12
96
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 november Raadsnotulen
2021
VN2021-029227 Raadsadres van een burger inzake de slechte arbeidsomstandigheden
voor de kooplieden en andere werkenden op de Waterloopleinmarkt … … … … 12
VN2021-029310 Raadsadres van een burger inzake gedeeltelijk afsmelten van de
ijskappen zet Nederland tenslotte onder water als gevolg van klimaatverandering…… 12
VN2021-029429 Raadsadres van een burger inzake een eerlijke individuele
studietoeslag voor studenten met een beperking … nnen eneen ennen enn 12
VN2021-029655 Raadsadres van een burger inzake een zienswijze en vragen over het
verkenningsrapport ‘Met de kracht van de voorouders’ van mei 2021 … 12
VN2021-029785 Raadsadres van de vereniging Vrienden van het Diemerpark inzake de
inmenging van het college van B en W bij de beroepsprocedure bij de Raad van State
over het legaliseren van de aanwezigheid van twee woonboten aan de Diemerzeedijk
VN2021-029804 Raadsadres van een burger inzake verantwoordelijkheid van staten en
gemeenteraden met betrekking tot aanleg van snellere treinverbindingen naar
Duitsland … nnn ennenneeenenenenennenneeenen eee venneneneenenenenennnneneeren verven || 3
VN2021-030154 Raadsadres van het bestuur van Bewonersvereniging De Goede Wal
inzake het verzoek tot instelling van een onderzoekscommissie naar een verantwoorde
besteding van budgetten voor veiligheidsconstructies van damwanden … 13
VN2021-030285 Raadsadres van een burger inzake een suggestie voor de organisatie
van een groot internationaal evenement op het gebied van duurzaamheid en sport …13
VN2021-030333 Raadsadres van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden inzake
modernisering van de verlofregeling voor raadsleden … … nnn nnee 13
VN2021-030408 Raadsadres van een burger inzake verzoek om een aparte WMO-
regeling voor de aanvraag van een driewieler in de Bijlmermeer … … nne 13
VN2021-030870 Raadsadres van een burger inzake bezwaar tegen regels voor
inspreken in raadscommissies … … nnn ennen veneerenenneeernennverenenneeereveneeervennee ven ÎÔ
VN2021-030896 Raadsadres van een burger inzake het verzoek niet in te stemmen met
het advies van de bezwaarschriftencommissie naar aanleiding van het AVG-verzoek is
toegevoegd … nonnen enneneenenneeeenennner venne en enneervennevervennenereenneve nennen ÎÀ
VN2021-031007 Raadsadres van een burger inzake de verkeersveiligheid van het
pontverbindingsplan op Sporenburg … …….…nnnunnnennnneen neen enneenneereneenenneennere eeen 1 Á
VN2021-031053 Brief van Metropoolregio Amsterdam inzake verzoek om de eindversie
van het Verstedelijkingsconcept MRA te onderschrijven … …… nnen eneen 14
VN2021-031069 Raadsadres van het Fietscomité Oost en Sporenburg Geen
Verkeersader inzake verzoek om een betrouwbaar onderzoek voor een logische
verbinding naar het Zeeburgereiland … nnee enen enervenenervenennnnenennennenn 14
97
| Raadsnotulen | 97 | val |
% An Agenda vergadering Stadsdeelcommissie
X Nieuw-West Commissiezaal Plein 40-45, nr. 1
X 21 februari 2023
Start om 19.30 uur
Vergadering Stadsdeelcommissie
Voorzitter SDC: Pieter Nijhof
Secretaris SDC: Karin Grent
1. Opening
2. Mededelingen
3. Insprekers
4. Mondelinge vragen
5. Vrouwenagenda
6. Adviesaanvraag Ontwerpbestemmingsplan “Buisleiding Nieuwe Meer”
7. Adviesaanvraag Voorontwerpwijziging Omgevingsplan Amsterdam
(Omgevingsplan Amsterdam, Basisregeling)
8. Ongevraagd advies statiegeld op batterijen
9. Ingekomen stukkenlijst
10. Vaststellen afsprakenlijst SDC 14 februari 2023
11. Rondvraag
12. Sluiting
Mocht u willen inspreken dan kunt u zich tot maandag 12.00 vur aanmelden via
[email protected]
Dit is een conceptagenda. De agenda kan wijzigen. De meest actuele versie kunt u vinden
op: https://nieuw-west.notubiz.nl/
| Agenda | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam EZ P
% Raadscommissie voor Economische Zaken, Bedrijfsvoering en Inkoop, Bedrijven en
Deelnemingen, Personeel en Organisatie, Dienstverlening, Luchthaven,
x Dierenwelzijn, Waterbeheer
Gewijzigde agenda, donderdag 29 maart 2012
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Economische Zaken, Bedrijfsvoering en Inkoop, Bedrijven en Deelnemingen,
Personeel en Organisatie, Dienstverlening, Luchthaven, Dierenwelzijn, Waterbeheer
Tijd 13.30 tot 17.30 uur en zonodig van 19.30 tot 22.30 uur
Locatie De Rooszaal 0239
Algemeen
1 __ Opening procedureel gedeelte (13:30 tot 13:45)
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie EZP
d.d. 8 maart 2012
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieEZP@®raadsgriffie. amsterdam.nl
5 Termijnagenda, per portefeuille
6 _Tkn-lijst
7 Opening inhoudelijk gedeelte (13:45 tot 17:30)
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
10 Rondvraag
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Economische Zaken, Bedrijfsvoering en Inkoop, Bedrijven en EZ P
Deelnemingen, Personeel en Organisatie, Dienstverlening, Luchthaven, Dierenwelzijn,
Waterbeheer
Gewijzigdeagenda, donderdag 29 maart 2012
Deelnemingen
11 Aanbesteding Fiscale Parkeerhandhaving Nr. BD2012-000699
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
e De commissie VVL is hierbij uitgenodigd.
e _ Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 24 en 25.
Waterbeheer
12 Vaststellen beheervisie Amsterdamse Waterleidingduinen 2011-2022 Nr.
BD2012-002496
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid de heer Van Lammeren (PVDD).
e Was TKN 6 in de vergadering van 08.03.2012
13 Brief wethouder Gehrels d.d. 24 januari 2012 m.b.t. stand van zaken
damhertkerende rasters Amsterdamse Waterleidingduinen Nr. BD2012-002495
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Geagendeerd op verzoek van raadslid de heer Van Drooge (CDA).
e Was TKN 5 in de vergadering van 08.03.2012
Economische Zaken
14 Initiatiefvoorstel van Capel (D66), getiteld: Amsterdam Top Winkelstad. Nr.
BD2012-001481
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met het initiatiefvoorstel.
e Geagendeerd op verzoek van de raadslid de heer Capel (D66).
15 Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel “Amsterdam Top Winkelstad” van
raadslid Capel (D66) Nr. BD2012-001482
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
16 Vaststellen beleidsnota ‘Amsterdam Winkelstad: Een kwaliteit aan
winkelgebieden; Ruimtelijk Detailhandelsbeleid Amsterdam 2011-2015’ Nr.
BD2012-001604
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
e De commissie BWK is hierbij uitgenodigd.
2
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Economische Zaken, Bedrijfsvoering en Inkoop, Bedrijven en EZ P
Deelnemingen, Personeel en Organisatie, Dienstverlening, Luchthaven, Dierenwelzijn,
Waterbeheer
Gewijzigdeagenda, donderdag 29 maart 2012
17 _Initiatiefvoorstel Van Roemburg (GL) en Capel (D66) getiteld: Een duurzaam
evenementenbeleid: drie kansen voor Amsterdam. Nr. BD2012-001871
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met het initiatiefvoorstel.
Geagendeerd op verzoek van de raadsleden mevrouw Van Roemburg (GrLí) en de
heer Capel (D66).
18 Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel duurzame evenementen Nr. BD2012-
001872
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
19 Evaluatie van het Toeristisch Regime en handhaven van de Verordening
Winkeltijden Amsterdam 2010. Nr. BD2012-002486
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
20 Bestuurlijke reactie motie nr. 582 Duurzaamheid, Greenjobs en motie nr. 466
Energieacademie Nr. BD2012-002500
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid de heer Capel (D66).
e _ Uitgesteld in de vergadering van 08.03.2012.
21 Stand van zaken Risicoanalyse Warenmarkten en voortgang Nota Aanpak
Warenmarkten Nr. BD2012-002510
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN
Luchthaven
22 N.V. Luchthaven Schiphol: Dividendbeleid Nr. BD2012-002863
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadsleden Jager (PvdA) en De Goede (GrLí).
3
Gemeente Amsterdam EZ P
Raadscommissie voor Economische Zaken, Bedrijfsvoering en Inkoop, Bedrijven en
Deelnemingen, Personeel en Organisatie, Dienstverlening, Luchthaven, Dierenwelzijn,
Waterbeheer
Gewijzigdeagenda, donderdag 29 maart 2012
Bedrijven
23 Aanstellen buitengewone opsporingsambtenaren als onbezoldigd ambtenaar bij
de dienst Stadstoezicht Nr. BD2012-003125
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 4 april 2012).
e Deleden van de Raadscommissie voor Algemene Zaken zijn hierbij uitgenodigd.
24 Bijdrage Gemeentelijke Ombudsman inzake de aanbesteding fiscale
parkeerhandhaving Nr. BD2012-003124
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e De Gemeentelijke Ombudsman, de heer Van de Pol is hierbij uitgenodigd.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 11en 25.
Deelnemingen
25 Aanbesteding Fiscale Parkeerhandhaving Nr. BD2012-000699
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e De commissie VVL is hierbij uitgenodigd.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 11 en 24.
4
| Agenda | 4 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 2125
Ingekomen onder AX
Ingekomen op donderdag 19 december 2019
Behandeld op donderdag 19 december 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden De Grave-Verkerk en Ceder inzake de Agenda Sporten en
Bewegen 2019-2022 (Het tekort aan vrijwilligers bij sportverenigingen)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Agenda Sporten en Bewegen 2019-2022
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 2039).
Overwegende dat:
— Vrijwilligers van essentieel belang zijn voor sportverenigingen om de boel
draaiende te kunnen houden;
— Verenigingen in Amsterdam aangeven dat het steeds lastiger wordt om
vrijwilligers te vinden die zich op regelmatige basis inzetten voor sportclubs;
— Bij een gebrek aan vrijwilligers, verenigingen zijn aangewezen op het inhuren van
betaalde krachten, waardoor de kosten en dus de contributie zal stijgen;
— De gemeenteraad heeft aangegeven het belangrijk te vinden dat sport voor
iedereen betaalbaar is;
— Een gezonde vereniging met actieve vrijwilligers belangrijk is voor de
saamhorigheid van de gemeenschap in de wijk waar de vereniging zich huisvest.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. In gesprek te gaan met de sportverenigingen over de vraag in hoeverre het hen
lukt om vrijwilligers te werven en welke uitdagingen daarbij komen kijken;
2. Te onderzoeken welke mogelijkheden de gemeente tot haar beschikking heeft om
sportverenigingen te ondersteunen bij hun zoektocht naar vrijwilligers;
3. Nate gaan welke mogelijkheden er zijn om vrijwilligers extra in het zonnetje te
zetten.
De leden van de gemeenteraad
D.G.M. de Grave-Verkerk
D.F. Boutkan
1
| Motie | 1 | discard |
one nne N.V. ‚ é
ice Managemen AkzoNobel j #
Gemeenteraad Amsterdam
T.a.v. de leden van de raadscommissie BWK
Amstel 1
1011 PN Amsterdam
Amsterdam, 20 januari 2014
Geachte leden van de raadscommissie BWK,
Op de agenda van de gemeenteraadsvergadering d.d. 22 januari 2014 staat de voordracht van het college
van burgemeester en wethouders van 12 november 2013 tot kennisnemen van de afdoening van de motie
Van Lammeren, Schimmelpennink, Evans-Knaup en Alberts, nr. 150 van 2013, inzake de wegonttrekking
van het fietspad voor de realisatie van de gebiedsontwikkeling conform Uitvoeringsbesluit Beethoven
(olifantenpaadje voor fietsers) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 22). In het licht van deze voordracht, wil ik graag
een aantal zorgen en bezwaren met u delen.
Zoals ook door mij uiteen is gezet tijdens de raadscommissievergadering BWK van 4 december 2013 heeft
AkzoNobel serieuze zorgen met betrekking tot de uitkomst van het gehele proces, zeker nu we de eerste
schetsen van het nieuwe fietspad - dat het olifantenpad moet gaan vervangen - inmiddels hebben gezien.
Graag zet ik onze zorgen (nogmaals) kort en puntsgewijs uiteen:
- De ruimte tussen de gebouwen van Stibbe en AkzoNobel bedraagt op het smalste punt slechts 11
meter.
- Uit het rapport van Goudappel Coffeng van 7 november 2013 blijkt dat in de spitsuren ten minste 700 à
1000 fietsers per uur gebruik zullen gaan maken van het fietspad.
- Die stroom van fietsers moet zich gaan mengen met de meer dan duizend gebruikers van beide
kantoorpanden en de overige gebruikers van de openbare ruimte, zoals gasten, voorbijgangers,
parkbezoekers, schoonmakers, glazenwassers, reparateurs, expediteurs, koeriers, etc, vaak ook nog
eens met apparatuur, ladders, kranen en vervoersmiddelen.
-__Onze zorgen richten zich met name op het feit dat er geen rekening lijkt te worden gehouden met de
toestroom van medewerkers en bezoekers die vanaf Station Zuid komen en het fietspad op twee
onoverzichtelijke plekken moeten kruisen, met alle gevaren vandien (zie bijlage, gebaseerd op eerste
schetsen van het nieuwe fietspad).
- Bij AkzoNobel geldt ‘Safety First’. Altijd en overal. Alle AkzoNobel medewerkers moeten zich
wereldwijd aan onze ‘life saving rules’ houden. Wij vrezen echter dat u hen gaat vragen om zich aan te
passen aan onveilige situaties rondom het kantoor.
- Behalve dat de veiligheid in het geding is, zullen wij de publieke functie van de plint niet kunnen
realiseren. Met een druk fietspad ‘voor de deur’ wordt dat simpelweg een onmogelijke opgave.
-__ Tevens willen wij benadrukken dat de huidige ontwikkelingen niet in lijn zijn met eerder geformuleerde
uitgangspunten voor het gebied, die voor AkzoNobel medebepalend waren voor de keuze van de
locatie van het nieuwe hoofdkantoor.
Strawinskylaan 2555 T 020 — 5027555
P.O. Box 75730 www.akzonobel.com
1070 AS Amsterdam
AkzoNobel %, /
Afsluitend: wij pleiten voor een toekomstig integraal plan dat recht doet aan de veiligheid van alle
verkeersdeelnemers ter plekke, fietsers én voetgangers, en dat brede steun geniet bij alle deelnemers aan
de co-creatie. Bij de eerste schetsen die wij inmiddels hebben gezien is daarvan geen sprake. Daarom
vragen wij u nogmaals bij besluitvorming met onze zorgen rekening te houden. Tijdsdruk is er niet. Het
fietspad hoeft tenslotte niet eerder dan eind 2015 te worden gerealiseerd.
Laten we daarom, nu het nog kan, gezamenlijk verder werken aan een goed totaalplan in plaats van een
half doordacht plan.
Vriendelijke groet,
Peter de Haan,
Directeur locaties Amsterdam en Arnhem
AkzoNobel $ /
Bijlage
Situatieschets met verschillende verkeersstromen. Geel: voetgangers. Groen: fietsers. Blauw: auto's.
Omeirkeld zijn de gevaarlijke kruisingen.
LE & TE : EE
i Ae ik
Pe Tesi |. ; |
ZT en erdee | POOK TUNNE
EC ee | | Ar ERKT,
/ 5 . PEZOE Ik Ee { | Nese 7 RE Á aa Ee Ef
Eine
Cn Re HE nd
Ae A ERN Je Ì TQ IT À
" DAN NI | | IS je an
PS. > NEN ine 8e
Ze O8 SN \ }. U |
0 -% ven es SS $
5 PE NS 8 S
| 4E y TE ZN N amg gE
De, a pr ál (is DB 5
ENEN zen \L dr ál
| KK OM ie ER
/ LWL © INES o 8 3
9 Wb d | JQn 5 J ne Ë |
KR Ae 8 |
| | SV S ' \ KE /
| ZAP “ EO
BEG à Nie pr
| 4 NS EE Ô KS E aad
| 2 N ER,
ESA Ra VL
nf De KN
| ) E en pr eN A
Lis Se) Ee NV le:
Mù S= AN Il IES
Ss NS | | k ä
| : CTA TT |
| Raadsadres | 3 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 272
Datum akkoord 30 maart 2016
Publicatiedatum 30 maart 2016
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Vroege van 5 februari 2016 inzake
een nieuwe methode bij parkeercontroles.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Op 4 februari 2016 berichtte De Volkskrant dat volgens parkeerwachten van
het parkeerbedrijf Egis de nieuwe methode die sinds 1 januari 2016 wordt gehanteerd
niet integer en oneerlijk is. Bij deze nieuwe methode rijden twee anonieme auto's
rond die nummerborden scannen en foto's maken. Áls een scanauto een niet-
betalende of fout geparkeerde auto herkent wordt gekeken of het kenteken vijf
minuten later nog steeds niet als betalend staat geregistreerd. Als dat het geval is
krijgt een medewerker op het kantoor vier foto's doorgestuurd. De medewerker op
kantoor bekijkt of er sprake is van een bijzondere situatie (bijvoorbeeld laden of
lossen). Als dat niet het geval is wordt er en bon uitgeschreven. Bij twijfel kan er nog
een controleur op een scooter langs worden gestuurd.
Volgens de medewerker die wordt geciteerd kunnen de collega’s op kantoor niet zien
of iemand alleen iemand ging afzetten of ophalen of dat er alleen werd geladen of
gelost. De foto's zijn slechts een momentopname.
Voor de fractie van D66 maakt zich naar aanleiding van dit bericht zorgen over de
rechtspositie van de parkeerder en vraagt zich af in hoeverre de nieuwe methode
eerlijk is en in hoeverre het de privacy van parkeerders kan aantasten.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Vroege, namens de fractie van D66, op grond
van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1.
a. Klopt het dat de werkmethode die wordt beschreven in het artikel nieuw is?
Antwoord vraag 1a:
De werkmethode is nieuw. Het betreft een proef om de techniek ten aanzien van
omgevingsbeelden te testen en te onderzoeken welke invloed dit heeft op de
kwaliteit van de parkeercontrole, het aantal naheffingsaanslagen en het aantal en
1 http://www.volkskrant.nl /binnenland /amsterdam-oneerlijk-bij-
parkeercontroles—a4237969/
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Neeing In Gemeenteblad
Datum 30 maart 2016 Schriftelijke vragen, vrijdag 5 februari 2016
de inhoud van de bezwaarschriften. Cition is hiermee gestart vanaf 14 december
2015, Egis nam het over per 1 januari 2016. Evaluatie vindt naar verwachting in
maart 2016 plaats. De proef wordt uitgevoerd met drie van de tien scanauto's. De
overige scanauto's worden ingezet conform de beschrijving in de brief van 13
februari 2014 (BD2014-002592).
b. Enzo ja, wat zijn de verschillen precies ten opzichte van de methode die tot
1 januari 2016 werd gehanteerd?
Antwoord vraag 1b:
In proef met de nieuwe werkmethode voert een parkeercontroleur op kantoor een
eerste globale beoordeling uit aan de hand van vier omgevingsfoto's
(“Deskforce”). Hij beoordeelt of er sprake is van parkeren op een fiscale
parkeerplaats en controleert het automatisch gelezen kenteken met het kenteken
op de foto. Als er twijfel bestaat, bijvoorbeeld mogelijk laden/lossen van
goederen, in- of uitstappen of parkeren op een laad- en losplaats, stuurt hij een
parkeercontroleur op een scooter voor een nacontrole ter plaatse. Bij de sinds
2014 gehanteerde werkmethode (zie brief BD 2014-002592) controleert Egis,
voor zover de capaciteit van opvolgscooters dit toelaat, alle constateringen “niet
betaald/geen vergunning” ter plaatse handmatig.
c. Waarom is er gekozen voor deze methode? En wie heeft dat besloten?
Antwoord vraag 1c:
De nieuwe werkmethode is een uitvloeisel van voortschrijdende technische
ontwikkelingen en mogelijkheden. Het gebruik van omgevingsbeelden maakt de
handhaving efficiënter omdat controleurs niet meer alle voertuigen ter plaatse
hoeven te controleren. Daarnaast heeft de Gemeentelijke Ombudsman heeft al
meerdere malen aangedrongen op het gebruik van omgevingsbeelden.
Zowel in de eerdere genoemde brief over de digitale parkeerhandhaving
(BD2014-002592) als in de beantwoording van eerdere schriftelijke vragen
(sv2015-78) is de doorontwikkeling naar het gebruik van omgevingsbeelden
genoemd. In de aanbesteding van de parkeerdienstverlening is innovatie expliciet
uitgevraagd.
Door de opdracht te gunnen aan Egis Projects S.A. heeft het college gekozen
voor een innovatieve partij, die met het gebruik van een Deskforce de handhaving
verder wil ontwikkelen.
d. Hoe beoordeelt het college de kritiek die in het artikel De Volkskrant wordt
geuit?
Antwoord vraag 1d:
De kantoormedewerker maakt een eerste globale beoordeling en juist bij twijfel
stuurt hij een parkeercontroleur om de situatie ter plaatste te beoordelen.
Afgaande op onder meer informatie van Egis, denken wij dat het goed mogelijk
om aan de hand van vier omgevingsfoto's op kantoor in te schatten of er wel of
niet een handmatige nacontrole ter plaatse noodzakelijk is.
In het artikel wordt niet vermeld dat door het gebruik van omgevingsbeelden ook
de verweermogelijkheden van een parkeerder tegen een abusievelijk onterechte
opgelegde naheffing verbeteren.
2
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer de maart 2018 Schriftelijke vragen, vrijdag 5 februari 2016
2. Bij de methode die in het artikel wordt beschreven worden er vier foto’s
gemaakt, niet alleen van het kenteken, maar van de hele situatie.
a. Hoe lang en waar worden deze foto’s bewaard?
Antwoord vraag 2a:
Voor het bewaren van de foto's gelden de volgende termijnen:
e als parkeerbelasting is betaald: tot einde dagelijkse inzet van de scanauto;
e als een nhais opgelegd en geen bezwaarschrift is ingediend: maximaal
13 weken;
e als een nha is opgelegd en een bezwaarschrift is ingediend: de tijd nodig
voor afhandeling van bezwaar, beroep, hoger beroep of klacht (de foto's
maken dan deel uit het van dossier en kunnen als aanvullend
bewijsmiddel worden gebruikt).
b. Wie heeft toegang tot de foto’s?
Antwoord vraag 2b:
Zeventien geautoriseerde medewerkers van Egis die toegang hebben tot
de nha-gegevens, bijvoorbeeld voor behandeling van bezwaren, beroepen of
klachten, hebben toegang tot de foto's. Verder hebben geautoriseerde
medewerkers van het technisch beheer van Egis toegang tot de server waar
de foto's op worden bewaard.
c. Zijn mensen hier herkenbaar op te zien?
Antwoord vraag 2c:
Ja. Er wordt nog geen gebruik gemaakt van zogenaamde ‘blursoftware’.
De foto's worden uitsluitend intern gebruikt (zie antwoord vraag 2b).
De nieuwe werkmethode wordt als proef toegepast. Uiteindelijk zal alleen
de Deskforce medewerker de originele beelden te zien. Bij het opslaan van
beelden worden dan gezichten en niet relevante kentekenplaten
onherkenbaar gemaakt.
d. Hoe beoordeelt het college de privacy-gevoeligheid van deze methode?
Antwoord vraag 2d:
Het college beschouwt de omgevingsfoto’s als persoonsgegevens, voor zover
gezichten van mensen en kentekens van voertuigen niet onherkenbaar
gemaakt zijn (geblurd). Persoonsgegevens, zoals voertuigkentekens, mogen
alleen onder strikte voorwaarden gebruikt worden, door geautoriseerde
medewerkers en mogen niet beschikbaar gesteld worden aan derden.
e. Heeft het college deze nieuwe werkmethode vooraf getoetst bij relevante
instanties als College Bescherming Persoonsgegevens en de
gemeentelijke ombudsman? Zo ja, hoe werd de methode beoordeeld?
Zo, nee waarom niet?
Antwoord vraag 2e:
Het gebruik van omgevingsbeelden is op 3 maart 2016 ter toetsing
voorgelegd aan de Commissie Persoonsgegevens Amsterdam (CPA).
3
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer de maart 2016 Schriftelijke vragen, vrijdag 5 februari 2016
De CPA heeft ingestemd met een proef met deze nieuwe werkmethode.
Een schriftelijke evaluatie van de proef en ook een wettelijk verplichte ‘Privacy
Impact Analyse’ worden opnieuw aan de CPA voorgelegd. Daarna wordt
besloten of het gebruik van omgevingsbeelden als vaste werkwijze wordt
ingevoerd.
De Gemeentelijke Ombudsman dringt al langere tijd aan op het gebruik van
omgevingsbeelden omdat deze beelden de bewijspositie van de
kentekenhouder versterken.
3. In het artikel staat dat Egis per jaar een maximaal aantal beroepsprocedures
heeft afgesproken met de gemeente.
a. Kan het college aangeven wat het effect is van de nieuwe methode op
het aantal beroepsprocedures?
Antwoord vraag 3a:
Bij de evaluatie in maart kunnen wij een eerste effect op het aantal
bezwaarschriften (gericht tegen de naheffingsaanslagen) en wellicht ook al
het effect op het aantal beroepsprocedures (gericht tegen de uitspraken op
bezwaarschriften) aangeven. Voor het indienen van een bezwaar staat een
termijn van zes weken: dat leidt tot een vertraging in het zien van de effecten.
Wellicht moet de proef daarom langer voortduren dan de huidige 3 maanden.
b. Kan het college aangeven hoe vaak mensen die in beroep gaan in het
gelijk worden gesteld bij de nieuwe methode? En is daarin een
verandering te zien ten opzichte van de oude methode?
Antwoord vraag 3b:
Die informatie is op dit moment niet beschikbaar. Het college kan naar
verwachting medio 2016 aangeven hoeveel mensen in beroep door de rechter
in het gelijk gesteld zullen worden en welke verandering zichtbaar is ten
opzichte van de gangbare methode. Er zijn dus 2 evaluatiemomenten aan de
orde:
1) Evaluatie eind maart 2016 over aantallen nha's in nieuwe werkwijze, en
2) evaluatie medio 2016 over aantallen bezwaren en beroepen, inclusief
eerste indicatie van gerechtelijke uitspraken.
c. Is het college bereid goed te monitoren of deze methode tot extra
bezwaarschriften leidt?
Antwoord vraag 3c:
Ja.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
Let op: De starttijd van het Debat is uiterlijk 20.30 uur. Indien de Samenspraak eerder is
afgerond, zal het Debat ook eerder beginnen. De leden van de bestuurscommissie voeren
het politieke debat om een oordeel te vormen over onderwerpen waarover ze later een
besluit nemen. Wilt U uw mening geven over onderwerpen die op de agenda staan? Dan
bent u van harte welkom om in te spreken in het stadsdeelhuis. U kunt zich tot 24 uur voor
aanvang van de vergadering aanmelden via bestuursondersteuning.sdn @ amsterdam.nl of
telefoonnummer 020 25 29 924 o.v.v. uw naam en het onderwerp waarover u wilt
inspreken.
Aanvang 20:30
Datum 13-07-2016
voorzitter Coby van Berkum
secretaris Rob van der Velden
Toelichting Verg. nr 98
Agenda:
1. Opening
2. Mededelingen
3. Vaststellen agenda
4, Vaststellen verslag van de laatste bijeenkomst
5. Toezeggingen modules Samenspraak & Debat
6. Procedurevoorstellen
7. Terugkoppeling module Onderzoek & Bijeenkomstenkalender
Omschrijving e Donderdag 23/6: Toekomst parkeren in Noord
e Dinsdag 28/6: Toekomst parkeren in Noord
e Dinsdag 28/6: Voorlichtingsbijeenkomst subsidieregelingen
bewonersinitiatieven en maatschappelijk initiatief
e Woensdag 29/6: Bewonersavond Buiksloterham
e Dinsdag 12/7: Netwerkbijeenkomst samenwerkingspartners
e Woensdag 13/7: Bewonersbijeenkomst herinrichting Breedveld
Toekomstige bijeenkomsten:
e Donderdag 14/7: Expositie en bijeenkomst Sprong over 't IJ
8. Bijdrage Stadsdeel Noord begroting 2017
9. Bestedingsvoorstellen vrije ruimte bestedingsreserves 2016
10. Onttrekken van 11 parkeerplaatsen aan de openbaarheid t.b.v. het creëren van een speelplek
11. Voorstel keerlus Tolhuisplein
12. Startnotitie B9 Bestemmingsplan NDSM-werf
13. Wegonttrekking Mt. Ondinaweg
14. Adviesaanvraag stedelijk kader buitenreclames
15. Adviesaanvraag 1Amsterdam: Schoon & Heel
16. Ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan 1e partiële herziening bestemmingsplan Nieuwendam-Noord-Markengouw
(Entreegebied Waterlandpleinbuurt) en ontwerpbesluit tot vaststelling hogere waarden dan gesteld in de Wet geluidhinder.
17. Rondvraag en Sluiting
| Agenda | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 498
Publicatiedatum 17 mei 2019
Ingekomen onder AF
Ingekomen op donderdag 9 mei 2019
Behandeld op donderdag 9 mei 2019
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van het lid Ceder, Kilig inzake de actualiteit van het lid Ceder inzake tientallen
slachtoffers door lachgasgebruik tijdens Koningsdag (matrixborden).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit inzake tientallen slachtoffers door
lachgasgebruik tijdens Koningsdag.
Overwegende dat:
- De opmars van lachgas tot meer zorgen en incidenten leidt dan eerder
aangenomen;
- Lachgas nog te vaak door gebruikers als risicoloos middel wordt gezien en het
recreatief gebruik ervan toeneemt, met name bij festivals en evenementen;
- Lachgasgebruik, vooral in combinatie met andere middelen zoals alcohol, ernstige
gevolgen kan hebben voor de gezondheid;
- De combinatie van alcohol en lachgas vooral op evenementen en festivals tot
incidenten kan leiden;
Inmiddels verschillende gemeenten stappen hebben genomen om lachgas gebruik en
verkoop op en rond festivals en evenementen te verbieden;
- Het festival- en evenementenseizoen is begonnen en er daarom urgentie en
noodzaak is om, naast een lange termijn aanpak van het college, met spoed tijdelijke
en mobiele maatregelen te nemen om zorg te dragen voor haar inwoners;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De komende periode rond festivals en evenementen in de stad matrixborden te
plaatsen waarop gewaarschuwd wordt voor het gebruik van lachgas.
De leden van de gemeenteraad
dhr. D.G.M. Ceder
mevr. À. Kilic
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 498 Motie
Datum <datum
onbekend=
dhr. D.T. Boomsma
mevr. S.H. Simons
2
| Motie | 2 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 21 juni 2023
Portefeuille(s) ICT en Digitale Stad
Portefeuillehouder(s): Alexander Scholtes
Behandeld door Marco van Beek (CISO), Dick de Maa (directeur DS&I), Hanne-Esther Kruijt
(FG), Bert de Vries (Gemeentearchivaris) (bestuurszaken. dij @amsterdam.nl)
Onderwerp Rapportage 2022 functionaris gegevensbescherming, de rapportage
Informatiebeveiliging 2022 en het jaarverslag 2022 van de
Gemeentearchivaris
Geachte leden van de gemeenteraad,
Het college biedt u via deze weg drie jaarrapportages aan. De Functionaris Gegevensbescherming
(FG), Chief Information Security Officer (CISO) en Gemeentearchivaris zijn functionarissen met
een toezichthoudende functie in de organisatie. Het college stuurt daarom graag deze
rapportages ook naar u.
1. Rapportage 2022 Functionaris Gegevensbescherming
De rapportage beschrijft de activiteiten die de gemeente in 2022 heeft ondernomen om aan de
Algemene Verordening Gegevensbescherming te voldoen, welke aandachtspunten er zijn en.
welke acties in 2023 worden ingezet om dit te bereiken. Ook is een overzicht van de
datalekmeldingen en verzoeken van burgers bij de gemeente Amsterdam opgenomen. De
rapportage is voorzien van een samenvatting. De rapportage van de FG gaat ook in op de Audit
Wet Politiegegevens. De conclusie van de audit is dat de gemeente Amsterdam de Wet
Politiegegevens nog onvoldoende heeft geïmplementeerd. Het college onderkent de in het
auditrapport genoemde verbeterpunten. Maatregelen om deze door te voeren zijn gestart. Een
overzicht daarvan is als bijlage opgenomen bij deze brief.
2. Rapportage Informatiebeveiliging 2022
De rapportage beschrijft de activiteiten, incidenten en ontwikkelingen ten aanzien van
informatieveiligheid bij de gemeente Amsterdam over het jaar 2022 en geeft ook een vooruitblik
naar 2023. De CISO concludeert dat de gemeente de aanpak van informatiebeveiliging heeft
doorgezet. Van de 43 organisatieonderdelen heeft 80% een verbeterplan opgesteld. Deze
verbeterplannen zijn getoetst door de CISO. Hierdoor kan de gemeente overgaan naar de
volgende fase van de implementatie van de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). In 2023
worden de voorgestelde maatregelen bij de organisatieonderdelen geïmplementeerd.
De CISO concludeert dat de rollen en verantwoordelijkheden voor informatiebeveiliging op basis
van de Baseline Informatiebeveiliging Overheid nog onvoldoende zijn doorgevoerd. Hier wordt bij
de implementatie aandacht aan besteed.
2022 stond in het teken van de formalisering van het ecosysteem digitale veiligheid. In 2022 zijn
verbonden partijen betrokken bij de uitvoering en toezicht van informatiebeveiliging.
Eris gestart met het verbeteren en inrichten van incident en cybercrisesorganisatie die past bij de
nieuwe inrichting van het i-domein. In 2023 zal worden geoefend met deze inrichting. Business
Continuity Management wordt ingericht in 2023.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 21 juni 2023
Pagina 2 van 3
Naast deze rapportage zijn ook de vitkomsten opgenomen van de ENSIA-audit op de
gemeentelijke DigiD-portalen en de zelfevaluatie naar het voldoen aan de landelijk
voorgeschreven normen voor informatiebeveiliging (Baseline Informatiebeveiliging Overheid).
3. Jaarverslag 2022 Gemeentearchivaris
Dit jaarverslag bestaat uit: de resultaten van de Monitor Staat van het Informatiebeheer 2022, de
stedelijke ontwikkelingen en de uitvoering van archiefwettelijke taken tussen mei 2022 en mei
2023. De Monitor toont een organisatie die werkt aan het verbeteren van informatieprocessen en
die zicht heeft op wat er nog moet gebeuren. Het I-domein heeft de kennis en kunde, de
organisatieonderdelen hebben de verantwoordelijkheid. De afspraken over de verdeling van rollen
en taken tussen de organisatieonderdelen en het I-domein worden verder geïmplementeerd. Ook
blijkt vit de monitor dat er een grote afhankelijkheid voor degelijk Informatiebeheer ligt bij het in
gebruik nemen van de nieuwe Amsterdamse Digitale Werkplek (nADW) en dat tijdige digitale
vernietiging een aandachtspunt blijft. De organisatie heeft eind 2022 een enorme impuls gegeven
aan het op orde krijgen van het Informatiebeheer met het Programma Openbaarheid en
Informatiehuishouding.
Zowel de gemeenteaccountant (ACAM) als de Rekeningencommissie hebben in hun verslagen bij
het Jaarverslag 2022 (en daarvoor) ook aandacht gevraagd voor het voldoen aan de wet- en
regelgeving ten aanzien van informatiebeveiliging, gegevensbescherming en informatiebeheer.
Afdoen toezeggingen en mondelingen vragen
Tijdens de raadscommissie FKD van 19 januari 2023 heeft de wethouder toegezegd om in te gaan
op de vervolgstappen met betrekking tot de GAP-analyse en verbeterplan voor
informatiebeveiliging (TA2023-000069). De wethouder heeft in de raadscommissie benadrukt dat
de GAP-analyse was voltooid. De maatregelen die noodzakelijk waren om de
informatiebeveiliging op een hoger niveau te brengen zijn na de raadscommissie
geïmplementeerd. U zal nu jaarlijks worden geïnformeerd over de bevindingen en
vervolgstappen voor informatiebeveiliging. Dit gebeurt via van de jaarrapportage van de Chief
Information Security Officer en later bij het overzicht van de aanbevelingen van de ACAM en de
Rekeningencommissie bij de Najaarsnota. In de bijgevoegde rapportage van de Chief Information
Security Officer is voor de eerste keer op de maatregelen ingegaan. De wethouder heeft met het
toesturen van die rapportage voldaan aan deze toezegging.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Alexander Scholtes
Wethouder ICT en Digitale Stad
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 21 juni 2023
Pagina 3 van 3
Bijlagen
1. Rapportage 2022 Functionaris Gegevensbescherming
2. Bijlage 1.1 positie FG
3 Bijlage 1.2 3 lines of defence
be. Rapport ACAM audit wet politiegegevens
5. Notitie opvolgen audit wet politiegegevens
6. Rapportage 2022 Chief Information Security Officer
7. bijlagen ENSIA
8. Jaarverslag 2022 gemeentearchivaris
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | train |
Bezoekadres Gemeente Amsterdam
Anton de Komplein 150 Stadsdeel Zuidoost
1102 CW Amsterdam
Postbus 12491
1100 AL Amsterdam RAADSGRIFFIE
telefoon 020 2525000
RAADSCOMMISSIE MIDDELEN & VEILIGHEID
Publiekszaken, Financiën, Personeel Organisatie & Informatie, Communicatie, Veiligheid en
Openbare Orde, Handhaving, Interbestuurlijke betrekkingen, Internationale Contacten,
Participatie in beleidsprocessen, Dualisering
Voorzitter : mw.M. Tiggelaven
Commissiegriffier : dhr. C. ter Horst
Griffie : mw. C.L. Hordijk
Telefoon : 252.5023
AGENDA van de openbare vergadering van de raadscommissie op donderdag 9 oktober 2008
van 20.00 tot 23.00 uur in de raadzaal van het stadsdeelkantoor Zuidoost
Punt onderwerp Tijdschema
Á. ALGEMEEN 20.00 — 20.45 uur
A1. Opening en vaststelling agenda
A2. Mededelingen
A3. Vragen halfuur commissieleden
A4. a. Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie van 11 september
2008, nagezonden
b. Actielijst, bijgevoegd.
A5. Raadsadressen
Geen.
B. BESPREEKPUNTEN
Participatie
P1. Discussienota bewonersparticipatie
. te bespreken
Bijgevoegd. 20.45 — 21.45 uur
Publiekszaken
Pu1. Invoering Servicecode Amsterdam
. de notitie voor kennisgeving aannemen
Bijgevoegd. 21.45 — 22.15 uur
Pu2. Notitie stand van zaken Gehandicaptenparkeerkaart
. op verzoek PvdA te bespreken
Nagezonden. 22.15 — 22.45 uur
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen zich tot en met de dag vóór de vergadering daarvoor
aanmelden bij de Griffie. Dit kan per telefoon 020-252.5023 of per e-mail naar c.hordijk@zuidoost amsterdam.nl. De vermelde
aanvangstijden zijn richttijden waaraan geen rechten zijn te ontlenen.
AGENDA (vervolg)
Punt onderwerp Tijdschema
C. PUNTEN VOOR EEN VOLGENDE VERGADERING
T1. Termijnagenda
e te bespreken
Bijgevoegd 22.45 — 22.50 uur
D. RONDVRAAG 22.50 — 23.00 uur
E. SLUITING 23.00 uur
Lijst ter kennisneming:
1. Jaarverslag 2007 Commissie Bezwaarschriften Zuidoost
Lijst ter inzage:
a. Rapport Gemeentelijke Ombudsman “Klagen aan de Amstel”.
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen zich tot en met de dag vóór de vergadering daarvoor
aanmelden bij de Griffie. Dit kan per telefoon 020-252.5023 of per e-mail naar c.hordijk@zuidoost amsterdam.nl. De vermelde
aanvangstijden zijn richttijden waaraan geen rechten zijn te ontlenen.
| Agenda | 2 | val |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 69
Publicatiedatum 30 januari 2019
Ingekomen onder AE
Ingekomen op donderdag 24 januari 2019
Behandeld op donderdag 24 januari 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Simons en Kilig inzake het uitvoeringsplan 24-uursopvang
voor ongedocumenteerden (delen van informatie met IND en DT&V)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het uitvoeringsplan 24-uursopvang voor
ongedocumenteerden (Gemeenteblad afd. 1, nr. 16).
Overwegende dat:
— De 24-uursopvang een veilige plek moet zijn voor ongedocumenteerden;
— Ereen risico bestaat dat het delen van informatie over ongedocumenteerden met
IND en DT&V de veiligheid van de betreffende personen in gevaar kan brengen;
— Het een mogelijkheid is dat ongedocumenteerden omwille van het bovenstaande
de 24-uursopvang zullen vermijden
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
geen informatie over ongedocumenteerden met IND en DT&V te delen, tenzij er
expliciet toestemming voor is gegeven door de desbetreffende persoon.
De leden van de gemeenteraad
S.H. Simons
A. Kilig
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering g november 2022
Ingekomen onder nummer _ 37gaccent
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Ernsting en Aslami
Onderwerp
Begroting 2023 — Goed verhuurderschap en servicekosten
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over begroting 2023
Overwegende dat
-_ De Wet Goed Verhuurderschap in procedure is en Amsterdam de invoering aan het voor-
bereiden is
-__ Het een zeer ongewenst is dat verkapte huurverhogingen worden gerekend in de vorm
onredelijk hoge servicekosten;
-__Woningen die aanvankelijk betaalbaar zijn hierdoor onbetaalbaar kunnen worden;
-__ Goede verhuurders ook goed met de servicekosten om moeten gaan;
-_In artikel 2, tweede lid onder d) van het wetsvoorstel Wet goed verhuurderschap is opge-
nomen dat de verhuurder de huurder schriftelijk moet informeren over alle rechten en
plichten;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-__ Voor de uitwerking van de Wgv in Amsterdam in de Huisvestingsverordening en bij de
toepassing van de verhuurvergunning te onderzoeken of het mogelijk is eisen te stellen
aan de wijze waarop huurders zijn geïnformeerd over de servicekosten en of te eisen dat
de afrekening van de servicekosten ook daadwerkelijk plaatsvindt conform de wettelijke
voorschriften.
-___Bij het Rijk (waaronder de Eerste / Tweede Kamer) erop aan te dringen dat gemeenten in
het kader van de Wgv op kunnen treden tegen oneigenlijk gebruik van servicekosten.
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Indieners
Z.D. Ernsting
A.S. Aslami
| Motie | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1673
Ingekomen op 17 oktober 2019
Ingekomen in raadscommissie MLD
Te behandelen op 6/7 november 2019
Onderwerp
Motie van de leden Kreuger en Yilmaz inzake de Begroting 2020 (Gebruik dienstauto
binnen de Ring A10)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2020.
Constaterende dat:
— Het college voornemens is Amsterdam autoluw te maken teneinde het gebruik
van de auto te ontmoedigen.
Overwegende dat:
— Het college in de lijn van haar ambitie zelf het goede voorbeeld dient te geven.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Geen gebruik meer te maken van de dienstauto voor ritten binnen de Ring A10.
De leden van de gemeenteraad
K.M. Kreuger
N. Yilmaz
4
| Motie | 1 | discard |
> < Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 16 en 17 februari 2022
Ingekomen onder nummer 150
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van het lid Biemond inzake de buurtvariant voor Havenstad
Onderwerp
De buurtvariant voor Havenstad
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Havenstad.
Constaterende dat:
- De buurtvariant (4b) voor de sluiting van de Kleine Ring door de betrokken bewoners is aange-
boden in de laatste commissie RO.
Overwegende dat:
- Het van belang is om deze buurtvariant op haalbaarheid en meerwaarde te beoordelen.
- De variant technisch haalbaar lijkt, potentieel grote voordelen biedt waaronder een hoge ver-
voerswaarde voor de toekomstige bewoners die komen te wonen in de Mercurius- en Miner-
vahaven.
- De buurtvariant goed samenhangt met het Westerpark en sportpark SDZ.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
De buurtvariant (4b) te onderzoeken op haalbaarheid en meerwaarde en daarover de raad te infor-
meren.
Indiener
H.J.T. Biemond
| Motie | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 282
Publicatiedatum 13 april 2017
Ingekomen onder N
Ingekomen op donderdag 6 april 2017
Behandeld op donderdag 6 april 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Van Lammeren en Ernsting inzake een uitvoeringskrediet voor
de reconstructie van de Amstelveenseweg (definitief ontwerp naar gemeenteraad).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over een uitvoeringskrediet voor de reconstructie van
de Amstelveenseweg (Gemeenteblad afd. 1, nr. 235).
Overwegende dat:
— er nog geen definitief ontwerp (DO) gereed is voor de reconstructie van de
Amstelveenseweg;
— de raad desondanks gevraagd wordt om een krediet beschikbaar te stellen;
— de wethouder heeft aangegeven dat vaststelling van het DO een besluit van het
college is;
— meerdere gemeenteraadsleden de wens hebben uitgesproken om het DO te
bespreken in de gemeenteraad.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
het definitief ontwerp van de reconstructie Amstelveenseweg te agenderen voor
behandeling in de gemeenteraad zodra deze gereed is.
De leden van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
Z.D. Ernsting
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 472
Datum akkoord 26 juni 2014
Publicatiedatum 27 juni 2014
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer D.A. van der Ree van
4 april 2014 inzake de aanpak van (nep)drugsdealers op de uitgaanspleinen.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller:
De Algemene Plaatselijke Verordening geeft de burgemeester de bevoegdheid om
overlastgebieden aan te wijzen. In deze gebieden kan de burgemeester overlast
veroorzakende personen de toegang tot het gebied ontzeggen door een
verwijderingsbevel uit te vaardigen. Er zijn drie soorten verwijderingsgebieden met
bijbehorende -bevelen: het algemene overlastgebied, een dealeroverlastgebied en
een uitgaansoverlastgebied.
Onder andere vanwege het succes van de dealeroverlastgebieden in het centrum van
Amsterdam, verplaatsen (nep)drugsdealers zich naar andere gebieden waar zich veel
toeristen ophouden. De fractie van de VVD heeft daarom al in 2012 in het
initiatiefvoorstel, getiteld: ‘Amsterdam Veilig: krachtige aanpak drugsdealers’ gepleit
voor het uitbreiden van de bestaande dealeroverlastgebieden. De burgemeester heeft
destijds in zijn voorlopige bestuurlijke reactie aangegeven geen concrete
aanwijzingen te hebben van ernstige overlast door dealen buiten de bestaande
dealeroverlastgebieden.!
Nadat het Bureau Onderzoek en Statistiek Amsterdam (O&S) in opdracht van de
directie Openbare Orde en Veiligheid in 2013 in kaart heeft gebracht in hoeverre de
huidige overlastgebieden aansluiten op de ervaren overlast, heeft de burgemeester
aangegeven enkele gebieden waarin wel sprake is ernstige overlast, maar nog geen
(dealer)overlastgebied van kracht is, alsnog als zodanig aan te wijzen. Om
verschillende redenen heeft de burgemeester echter besloten niet alle gebieden
waarin volgens het rapport ‘Match overlast en overlastgebieden’ sprake is van
ernstige (drugs)overlast als dealer- of algemeen overlastgebied aan te wijzen. Voor
de Rembrantpleinbuurt, waar veel drugsoverlast wordt ervaren en geregistreerd, gold
dat in overleg met de politie is besloten om af te zien van het instellen van een
dealeroverlastgebied, omdat er reeds andere maatregelen werden getroffen die de
beheersbaar veronderstelde problematiek zou moeten oplossen.”
' Voorlopige bestuurlijke reactie initiatiefvoorstel ‘Amsterdam veilig: krachtige aanpak drugsdealers’;
2 Bestuurlijke reactie op het Initiatiefvoorstel van het raadslid Flos van VVD, getiteld: ‘Amsterdam
veiliger: krachtige aanpak drugsdealers’
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Seeing Î72 Gemeenteblad
Datum 27 juni 2014 Schriftelijke vragen, vrijdag 4 april 2014
De fractie van de VVD is van mening dat de huidige situatie op zowel het Rembrandt-
plein als het Leidseplein alsnog noopt tot het per direct instellen van een dealer-
overlastgebied. Horecaondernemers op beide pleinen geven inmiddels zelf ook aan
dat de problemen rondom (nep)drugsdealers groot zijn en hun klandizie steeds
agressiever benaderd wordt door deze dealers.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 4 april 2014, namens de fractie van
de VVD, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Is het college van mening dat de huidige aanpak van (nep)drugsdealers in zowel
de Rembrandtpleinbuurt als de Leidsebuurt voldoende is om de problemen die
deze groep veroorzaakt aan te pakken? Zo ja, hoe verklaart het college het feit
dat horecaondernemers op beide pleinen aangeven dat de huidige aanpak in hun
ogen faalt en de problemen niet af- maar toenemen? Zo nee, is het college
bereid, zowel de Rembrandtpleinbuurt als de Leidsebuurt per direct als (tijdelijk)
dealeroverlastgebied aan te wijzen, waardoor overlast veroorzakende
(nep)drugsdealers geweerd kunnen worden door verblijfsverboden uit te
vaardigen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
De afgelopen jaren is het met gebruikmaking van diverse middelen gelukt om de
overlast op de Wallen te verminderen. De politie ziet dat ook de overlast van
nepdrugsdealers is verminderd, maar constateert tevens een lichte stijging van de
overlast gerelateerd aan het dealen van drugs of daarop gelijkende waar in
naastgelegen gebieden, waaronder het Leidseplein en het Rembrandtplein. Een
aantal nepdrugsdealers wordt met enige regelmaat op de pleinen gesignaleerd.
De overlast op het Rembrandtplein en het Leidseplein houdt met name verband
met uitgaansgerelateerde problematiek als alcoholmisbruik en geweldsincidenten.
Vooral in de avonden en nachten van donderdag tot en met zondag is er veel
uitgaanspubliek aanwezig op de pleinen; op de pleinen zijn veel horeca-
gelegenheden gevestigd. In de gebieden zijn in vergelijking tot andere gebieden
in het centrum weinig mensen woonachtig. Bij politie en stadsdeel zijn dan ook
weinig klachten van bewoners betreffende (nep)drugsgerelateerde overlast
bekend.
Uit politiegegevens blijkt dat het aantal incidenten dat op de pleinen wordt
geregistreerd betreffende nepdope fors minder is dan het aantal incidenten op de
Wallen, op de Wallen worden 8 keer meer incidenten geregistreerd.
In artikel 2.7 van de APV is het zich op of aan de weg ophouden als aannemelijk
is dat dit gebeurt om (nep)drugs aan de man te brengen, verboden. Een
‘geslaagde’ nepdrugdeal is als oplichting in artikel 326 van het Wetboek van
Strafrecht te kwalificeren. Ook kan het aanbieden van nepdrugs onder
omstandigheden strafbaar zijn gesteld bij artikel 174 Wetboek van Strafrecht.
De politie gaat er van uit dat het aannemelijk is dat veel van de benadeelde
personen toeristen zijn en het aantal aangiften om die reden verwaarloosbaar Is.
Het al dan niet op een opdringerige manier aanspreken van personen; het
rondhangen in portieken en het voortdurend heen en weer lopen door de dealers
leidt tot gevoelens van onbehagen en onveiligheid bij publiek en ondernemers.
3 http://www.at5.nl/artikelen/124841/horecaondememers-luiden-noodklok-over-nepdealers
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam
Seeing Î72 Gemeenteblad R
Datum 27 juni 2014 Schriftelijke vragen, vrijdag 4 april 2014
Namens de belangenvereniging Horeca Leidsebuurt is over deze problematiek
een brief aan de burgemeester geschreven.
Op de pleinen is veel inzet van politie en gemeentelijke handhavers, waarbij er
ook veel aandacht is voor de overlast die (nep)drugsproblematiek met zich mee
brengt. De pleinen zijn als aandachtsgebieden geprioriteerd en er is een
veiligheidsplan opgesteld. Daarnaast zijn de pleinen aangewezen als
veiligheidsrisicogebied. Tot slot is in een drietal ambtswoninggesprekken
aandacht aan de pleinen als uitgaansgebieden en de aanpak van uitgaansgeweld
besteed. Horeca, politie en gemeente hebben inmiddels een aantal afspraken
gemaakt om aanbevelingen van de Vrije Universiteit uit te voeren teneinde
geweld in die gebieden terug te dringen.
Naast eerdergenoemde maatregelen, kan de overlast die specifiek te maken
heeft met (nep)drugsgerelateerde incidenten op verschillende manieren worden
tegengegaan. De afgelopen periode heeft de politie repressief opgetreden tegen
nepdrugdealers op het Rembrandtplein. Zowel politiemedewerkers in uniform als
politiemedewerkers in burger zijn hiervoor ingezet. De pleinen zijn door de
burgemeester aangewezen als overlastgebieden in de zin van artikel 2.8 APV.
Personen kunnen conform artikel 2.9B APV uit deze gebieden worden verwijderd
in geval van ook in dat artikel vermelde misdrijven en overtredingen.
Aan de politie is advies gevraagd inzake het aanwijzen van de pleinen als
dealeroverlastgebied. Dit is een verstrekkende maatregel die slechts genomen
kan worden als de proportionaliteit en de subsidiariteit zijn aangetoond.
De politie adviseert de pleinen niet als dealeroverlastgebied aan te wijzen. De
burgemeester neemt dat advies over en zal niet over gaan tot aanwijzing van de
pleinen als dealeroverlast gebied. Het aantal dealers van nepdrugs is in
verhouding klein en de overlast van de nepdrugsdealers concentreert zich in de
uitgaansnachten, van donderdag tot en met zondag. Middels gerichte inzet van
politie rondom die nachten en het verwijderen van overlastgevende
nepdrugsdealers is de overlast beheersbaar. Bovendien bestaat er vrees dat de
overlast met het instellen van een dealeroverlastgebied op de pleinen zich zal
verplaatsen naar andere gebieden waar meer mensen wonen dan op de pleinen.
Om het dealen van nepdope aan te pakken zal de politie de tien meest
overlastgevende dealers selecteren en een dossier opbouwen teneinde hen voor
te dragen voor een gebiedsverbod op basis van de Overlastwet. Hiermee kunnen
overlastgevende personen voor langere tijd van de pleinen worden verwijderd.
Daarnaast zal worden bezien of het dealen van nepdrugs als zelfstandig feit kan
worden opgenomen in artikel 2.9B APV, waardoor het mogelijk wordt deze
personen voor dit feit een verblijfsverbod op basis van artikel 2.8 APV en 2.9B
APV voor de pleinen te geven. Het college zal de commissie hierover nader
informeren.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
Raadsadres 23 augustus 2022
Uw gegevens
Naam nn
E-mail nn
Telefoonnummer |
Uw bericht Geachte gemeenteraad, In het kader van Amsterdam aardasvrij, heb ik in
de loop der jaren al mijn gasapparaten vervangen door elektrische
apparaten. De oorlog in de Oekraïne en het daardoor aankomend
gastekort in de winter heeft dit streven verder versneld. Afgelopen week is
het laatste gasapparaat de deur uit gegaan. Een logische volgende stap
was, dat ik mijn gasrekening bij mijn energieleverancier (bij mij Vattenvall)
op ging zeggen. Dit kon naar zeggen van Vattenvall alleen als de
gasmeter verwijderd werd. Hier werd ik door verwezen naar
Mijnaansluiting.nl. Daar werd gezegd dat ik toestemming moest krijgen
van mijn verhuurder, Eigen Haard. Eigen Haard schreef mij, dat de
gasmeter niet weg kon, omdat zij verplicht zijn gasmeters beschikbaar te
hebben voor hun huurders. Heel logisch, wat zou degene die (in
voorkomend geval) na mij kwam, moeten zonder gasmeter. Voor mij hoeft
de meter ook niet weg, als het contract maar kan worden opgezegd, en de
meter verzegeld. Verzegeling kan nu alleen voor een jaar, dat kost 100
euro en na een jaar zit de huurder weer met hetzelfde probleem. Dan kan
ik nog maar beter de zinloze vastrechtkosten voor het niet door mij
gebruikte gas blijven betalen. Mijn verzoek is: Kunt u een regeling maken
voor huurders, waarbij de gasaansluiting permanent(dus niet voor een
jaar met hoge kosten) verzegeld kan worden, zonder verwijdering van de
gasmeter. Zodat zij hun gascontract kunnen opzeggen. En kan de stad of
de energieleverancier de kosten hiervoor dragen als een subsidie voor
Amsterdam nnn Met vriendelijke an
Uw bijlage
Verzenden
Referentienummer 6063-3186
| Raadsadres | 1 | train |
> Gemeente
Amsterdam
D Motie
Datum raadsvergadering 9 november 2022
Ingekomen onder nummer 426
Status Ingetrokken
Onderwerp Motie van de leden Boomsma inzake Begroting 2023
Onderwerp
Bescherm 19°-eeuwse Panden: van Orde 3 naar Orde 2
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2023,
Overwegende dat,
-__ De gemeenteraad in 2020 motie 1736 (Actualiseer waarderingskaart 19e-eeuwse ring)
unaniem heeft aangenomen en als uitvoering hiervan onderzoek is gedaan in het muse-
umkwartier en de Pijp door M&A, de CRK in samenwerking met masterstudenten van de
VU, hetgeen zorgvuldig en efficiënt is gebleken;
-__Het college constateert dat de huidige waarderingskaart “toe is aan herziening” omdat de
waarderingen van 20 jaar geleden niet meer aansluiten bij de huidige wetenschappelijke
en maatschappelijke waardering van 19°-eeuwse architectuur en onvoldoende zijn om het
specifieke karakter van deze wijken in stad te houden;
-_Het behoud van de 19°-eeuwse wijken al geruime tijd onder druk staat en een groot deel
van de 19°-eeuwse bebouwing de afgelopen decennia al is verdwenen;
-_De meeste panden nv een orde 3 waardering hebben waarmee geheel of gedeeltelijke
sloop niet is tegen te houden;
-_De procedure voor het aanwijzen van beschermd stadsgezicht voor de 19°-eeuwse gebie-
den in gang is gezet voor delen van Oud Zuid en een paraplubestemmingsplan met sloop-
regeling voor orde-2 panden;
-__19f-eeuwse panden met orde-3 zeker in de rest van de stad met een te lage ordewaarde-
ring nog onvoldoende bescherming genieten;
- Historische panden beschermd moeten worden voor toekomstige generaties,
-_Het van belang is om het zekere voor het onzekere te nemen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
De Ordewaarderingskaart van de gemeente zo aan te passen dat 19°-eeuwse panden die op dit
moment zijn gewaardeerd als Orde-3 worden gewijzigd in Orde-2.
Indiener(s),
D.T. Boomsma
Gemeente Amsterdam Status Ingetrokken
Pagina 2 van 2
| Motie | 2 | discard |
G emeente Bezoekadres
Plein'40'45 1
Amsterdam 1064 SW Amsterdam
Nieuw-West Postbus 2003
1000 CA Amsterdam
Telefoon 14020
2x Nieuwwest.amsterdam.nl
Vergadering Bestuurscommissie
Datum 24 februari 2016
Decos nummer 2016fint/179
Onderwerp Actualisatie gebiedsagenda's
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Nieuw-West
Gezien de voordracht van het dagelijks bestuur van 16 februari 2016 en de toezegging vit de
commissie van 17 februari 2016 en de wens uit de commissie van 17 februari 2016
Besluit
1.0 Akkoord te gaan met het toevoegen aangedragen ontwikkelingen aan de gebiedsagenda's
2.0 Akkoord te gaan met de aanbiedingsbrief update gebiedsagenda's
de heer H. Wink de heer A. Baâdoud
stadsdeelsecretaris voorzitter
| Besluit | 1 | train |
> < Gemeente
Amsterdam
> 4 Oost
Agenda
Aan de leden van het algemeen bestuur van de bestuurscommissie Oost
Vergadering dinsdag 27 oktober 2015
20:00 -22.30 UUr
Stadsdeelhuis, Oranje-Vrijstaatplein 2, Raadzaal
Voorzitter Ivar Manuel
Secretaris Liane Pielanen
Onderwerp Voorbereidend AB
Tijden bij benadering
Algemeen
1. Opening 20.00
2. Mededelingen
3. _ Vaststellen van de agenda
Inhoudelijk gedeelte
4. _ Evaluatie evenementenbeleid 20.05
5. __Initiatiefdocument 'Cruguius, deelgebied 2’ (The Harbour Club) 21.00
6. _Centraalstedelijke taakstelling bezuiniging op subsidies 2016-2018 21.30
7. _Adviesvraag ontwerpbestemmingsplan Ligplaatsen passagiersvaartuigen 22.00
(consulterend)
8. _ Vragenronde 22.15
9. _ Kijkop de Wijk 22.20
10. Sluiting 22.30
| Agenda | 1 | train |
> < Gemeente
Amsterdam
Ô $ Motie
Datum raadsvergadering 25 janvari 2023
Ingekomen onder 005
nummer
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Broersen, Bloemberg-Issa, Koyuncu, Von Gerhardt,
Boomsma en Nanninga inzake verplaatsen datum boetebeleid
vakantieverhuur
Onderwerp
Verplaatsen datum boetebeleid vakantieverhuur
Aan de gemeenteraad
Heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de raadsinformatiebrief proportionaliteitsbeleid vakantieverhuur, de
beleidsregel matiging bestuurlijke boetes en de brief aan de ombudsman betreffende het
boetebeleid vakantieverhuur
Constaterende dat
-_Ereen verlaging heeft plaatsgevonden voor een eerste administratieve overtreding* voor
vakantie verhuur?;
-_ Deze verlaging met terugwerkende kracht geldt vanaf 1 oktober 2021;
-__Ergekozen is voor deze datum aangezien het de ingangsdatum is van het hebben van een
registratienummer;
-__ Deze verlaging ook geldt als er nog een juridische procedure loopt;
- Er nogsteeds mensen buiten deze regeling vallen.
Overwegende dat
-__Er voorz oktober ook boetes zijn vitgedeeld aan particuliere verhuurders voor een eerste
administratieve overtreding;
1 Dit zijn boetes voor overtreding van de meldplicht, de vergunningplicht, de registratieplicht en
het niet ingeschreven staan in de Basisregistratie Personen.
2 https:/www.amsterdam.nl{nieuws/nieuwsoverzicht/boete-toeristische-verhuur/
Gemeente Amsterdam Status
Pagina 2 van 1
-_Erook boetes zijn vitgedeeld voor andere overtredingen dan alleen het niet aanvragen
van een registratienummer;
-_Het Vergunningstelsel op 1 juli 2020 is ingegaan;
-_Na het ingaan van het vergunningstelsel het gelijk duidelijk was dat de
informatievoorziening beter moest (zie vnaniem aangenomen motie van het lid
Rooderkerk inzake de gemeentelijke communicatie met betrekking tot de boetetabel
vakantieverhuurders3);
-_in die motie het volgende wordt benoemd: “Belangrijk is de menselijke maat te
waarborgen in het beleid dat er terecht op is gericht doelbewuste overtreders
hard aan te pakken”;
-__ Gelijke situaties een gelijke behandeling verdienen;
-__ Het oude en nieuwe boetebedrag voor een administratieve overtreding van particulieren
buitenproportioneel isé,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Om de datum van 1 oktober 2021 te laten vervallen en coulance te verstrekken voor boetes die
sinds 1 juli 2020 zijn uitgedeeld, na het ingaan van het vergunningstelsel.
Indiener(s),
J. Broersen
J. Bloemberg-Issa
S. Koyuncu
M. von Gerhardt
D. Boomsma
A. Nanninga
3
https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/10583137/1/638 21 MotietRooderkerk+gemeentelijk
e+communicatie+met+betrekking+tot+de+boetetabel+vakantieverhuurders
4 https://www.parool.nl/amsterdam/11-600-euro-boete-na-airbnb-verhuur-een-foutje-en-de-
gemeente-ziet-je-als-fraudeur-bfd73aeo/
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 769
Publicatiedatum 26 september 2018
Ingekomen onder J
Ingekomen op woensdag 19 september 2018
Behandeld op woensdag 19 september 2018
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid N.T. Bakker inzake de Europese notificatierichtlijn.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de bespreking van de notificatierichtlijn in de vergadering
van de raadscommissie Algemene Zaken van 5 juli 2018 (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 721).
Overwegende dat:
— De Europese Commissie werkt aan een herziening van de dienstenrichtlijn;
— Lokale overheden, zoals provincies en gemeenten, onder de reikwijdte van
de herziene richtlijn vallen;
— In plaats van achteraf melden, nieuwe lokale regels en wetten in het vervolg ter
goedkeuring vooraf moeten worden aangemeld bij de Europese Commissie,
welke hevig wordt belobbyd door grote bedrijven.
Van mening dat:
— Amsterdammers, via door hun gekozen vertegenwoordigers, zelf over hun stad
moeten kunnen beslissen;
— De nieuwe notificatierichtlijn inbreuk maakt op deze lokale autonomie;
— De richtlijn daarnaast onnodig vertragend werkt voor lokale besluitvorming.
Spreekt uit dat:
— De nieuwe notificatierichtlijn de autonomie van lokale overheden ernstig aantast
en daarmee een bedreiging vormt voor de lokale democratie.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Dit standpunt van Amsterdam — waar mogelijk in samenwerking met VNG, G4 of
individuele Nederlandse gemeenten — actief uit te dragen richting het kabinet,
Tweede Kamer, Europese Commissie, Europees Parlement en Raad van Ministers
van de EU.
Het lid van de gemeenteraad
N.T. Bakker
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering _ 10 november 2022
Ingekomen onder nummer 505
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Von Gerhardt en Boomsma inzake vasthouden aan
30-40-30
Onderwerp
Vasthouden aan 30-40-30
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over agendapunt 13: Vaststellen van de Investeringsnota Gebiedstransfor-
matie Tennispark Sloterplas en het beschikbaar stellen van een krediet
Constaterende dat,
— Bij de gebiedstransformatie Tennispark Sloterplas (maximaal) 565 woningen worden toege-
voegd;
— _ Hierbij de verdeling 30/40/30 wordt voorgesteld, waarbij Stadgenoot naar alle waarschijnlijk-
heid de corporatiepartner zal zijn;
— _ Afwijken van de 30/40/30 norm bij dit project leidt tot een negatief saldo op de grondexploita-
tie!
Overwegende dat,
— Het deelnemen van Stadgenoot als corporatie-partner nog niet helemaal zeker is;
— Bij het afhaken van Stadgenoot er een mogelijkheid bestaat dat er gekozen zal worden voor
40-40-20;
— Eriniedersegment een tekort is aan woningen;
— _ Afwijken van de 30/40/30 norm de uitvoering van deze transformatie in het geding laat komen
of negatieve gevolgen heeft voor het Vereveningsfonds.
+ https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/12014635/1/20221104+RIB+ tafdoening+toezeggingtinvesteringsnota+Tennis-
park+Sloterpark
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Vast te houden aan 30-40-30 op het moment dat Stadgenoot zich terugtrekt en er geen andere
geschikte corporatie wordt gevonden
Indieners
M.S. von Gerhardt
D.T. Boomsma
| Motie | 2 | discard |
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied
Eindrapportage 2022
Jaarverslag en -rekening
à dr 4 Ge hal ee jr ed Ks an Kn,
| B en,
RL | jas À AN | Ee Mij jg 4
OA nn
NE ZN SS
Ee | Wmm
VE. 5 Ma SS JN en Mn nnen
el H el
Dr 5 DAMES mn TS pe
Gi Ge vaii ieanst
noordzeekanaalgebied
1 Voorwoord 4
2 Verantwoording programma’s 7
2.1 Programma Bouw 8
2.2 Programma Bodem 12
2.3 Programma Milieu en Brzo 15
2.4 Programma Randvoorwaardelijk 23
2.5 Programma Bedrijfsvoering 27
3 Paragrafen 32
3.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing 32
3.2 Onderhoud kapitaalgoederen 41
3.3 Financiering 41
3.4 Bedrijfsvoering 42
3.5 Openbaarheidsparagraaf 45
4 Financiële jaarrekening 417
4.1 Overzicht baten en lasten AT
4.2 Dekkingsmiddelen 48
4.3 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 49
4,4 Toelichting baten en lasten 50
4.5 Incidentele baten en lasten 52
4.6 Informatie Wet normering bezoldiging topfunctionarissen 52
4.7 Balans 55
Bijlage 1 Overzicht taakvelden per programma 62 me
Bijlage 2 Bijdrage per deelnemer 63
Bijlage 3 Berekening financiële kengetallen 64
Bijlage 4 Meerjarig overzicht risico’s 65
Bijlage 5 Sisa (Single Informatie Single Audit 66
Bijlage 6 Controleverklaring accountant 67
el | el
A * zn Te AVAN earl at Jes
2 ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
N Vals
a
Q KAN
\ va
1 KAN
/ \ \ \
ê \
ON U Ù
KN Z=
Br 9 Nor |
h Ss AA \
RT bs
Ag VZ Ns
| il k \
Tj ’ \
bos Ih | , N
5 in Á , 8 \ IK IN = / 7 Á \
i | | ax Ì 5 = LN 5 1 ij | | | | Ad | | | || LA. \
Ì dE : (NN Ï l | IN | Ì | Uik \
ME KL [ Se | HET | HEHE | ie ZAR \
Er Nen be ZN BOBS Ie veg SAN \
a NEN OON IN ermm D EK \
AE á | rn nT a : rf DX \
Hin Pe | En Ed 5 AA eh ars \
Ee Kee do Ege FS NN en \
ca ZE A A BNN mil EEE
nn ie ak \ Seek hs S— | MIKER TS LA $ 4
EWE Ee ed zak ee gls teen ET EN SAN | Ile
re ie ME Rt \ A REN
E Cod Be, ed k B N chu ge ie: Nl DA Ee
; _ 8 en 0 EN
| Dm et
n 5 er En ì NN RS ASL Wi aa
dj en dl E ! Î Ed in „B Se SE el PN SADE
dr | ze Ln ed khen. ES en NR RN
Ae Renn : A ,. Ab 4 E rn LON 5 TEN es RS E SS Ee
| = na lk Te En En ih eran geeen = Fame zn PE Ki < S& | Kn A
ee mn Ù n FE min, El NS en EN hi È eer elf Den A Ji rn ‚} iN hi Ni ss N Se en EN Hi .Ì
et VR Ns da tl Ne oe ae le Sie N RG
PE tr 5 ine IN Nee jn fj \ De EN
ke Et | at Ne es
a WA Nn me oen ti \ AE te Mij KN ka 1 Ee N | |
Re Nat Ni SE ENE #. ii tel _â=e Ne |
Hi ll al Bi ij ee il Elf FE 4 N el sat rlij sl ien Ur] es Ee 5 JSN |
hk RE DEE AN Nt ee NR
à NO SN ANR
hi | | tak wen mem tpm Te ier ANS
APE ne IE Basher: le a de BEE a, RA 5 BN EA
- k | ee la a N BET hl ak MN Ë rn 8 a | E At
ee ed BE 5 er Er | Ben À AN eN
' en et | En ii RE AS ei |
TEN ee ES a 1 Best 2 eik, swele … sl han ih WE : ; NN \ KJ
be 1 EE | ze A NN 4E 4 EENS
A s ki : ie = Ee (a : Me oaker LIE La E ie u | 7 fo BE ‘ NIN ADA |
VE EE OO DEN
| Ll is | eef ne NN ORS |
Ilke Ee. Pe Pd) en NS
| Û les el " rn Pe Kef gul 1 bj ki Se EN 4 kN en RE N
Ie ehs | | Er he AD:
ik ns A REI EJ Pen dd | Danse A en ES Ì \ |
ef | s ke Meta a o ke ee Rs Ne
| RR Me A. k
| id ML | f Dn . si iN eK | Ì Ee | ke 4 vhs EN on À Nd
| jk Ë fr k- rn zl) EN p kj dd H sl Elp 8 Re veel iN Zi
DK £ je m As „ rd LR An en Je Ee hee à ed
J kots red OER NON
Ì ij | ki Fa | zE # Ii b IK di dol he ij 4 A As Ri 5
À | | uit Nt sta tp \ SAN
| EN OSE e
. 4 Á Dhn einde en a Rn EN Ula
ie On RR ARS, EE OS
Ll | Ll
Ea Tante lere at TY
p CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
An be ee el MA Ket he LT
| SN NEEN Wee AE ON Jd iS A
er: RE Te sk nd WEN id Od NET Ks
Ee We A Mt Ar EN ak B Sn
u Sh Rm PR AE AN RE
Ni an BE En SC RER A a nn
id nT ee 4 ed B
\ : EN EE nT EE EE a PE
\ : 5 ' hi en on À Hes a: A a” Ei Za B EE, ssd © et B
EE B ee 0 ME Ei
i Ber nde a Te Ei et a
\ eo OR EE Oe ek Ez ij agg Vr ens eed
A
eK GR En EERE ee RS Een Be f PA RER % ecn En 4 ne el
KE LE ee ek ER en dai Je Ed rk ir 4 En, fed PITA SE Rn N bj SE
A ae tee ER B } Ee De OS Ee an
OERS en Me AR
EE AR
NR SS
Veranderende omstandigheden
Het jaar 2022 stond voor ons en onze opdrachtgevers in het teken van verandering. Momenteel zorgen de huidige ontwikkelingen,
waaronder de oorlog in Oekraïne, de energietransitie, de stikstofproblematiek, en ook de enorm krappe arbeidsmarkt voor een
dynamische situatie in Nederland en onze regio. Voor onze dienst betekent het vooralsnog een veranderende, op onderdelen
tijdelijk afnemende en op andere onderdelen toenemende vraag. De hoeveelheid werk zal de komende periode per saldo blijven
toenemen, maar vraagt soms andere expertise en daarmee wendbaarheid van de OD NZKG.
Koersvast
De OD NZKG staat voor een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving: een mooie missie in een dynamisch gebied waar veel
verschillende en soms tegenstrijdige belangen spelen. In de huidige context van onder meer de enorme klimaatopgave, de
stikstofcrisis en de nodige issues op het gebied van externe veiligheid doet vergunningverlening, toezicht, handhaving en -
gevraagd en ongevraagd - adviseren er meer toe dan ooit. Omdat we door de aard van het werk meldingen en zienswijzen krijgen
van omwonenden én veel bij bedrijven komen, weet de OD NZKG als geen andere overheid wat er speelt in het werkgebied
op de unieke combinatie van milieu, bodem, bouw, veiligheid, milieu-gerelateerde gezondheid, duurzaamheid en energie.
Die deskundigheid wordt ingezet om de leefbaarheid te borgen en om grote opgaven als de energietransitie, de transformatie
van gebieden en het verbeteren van de milieu-gerelateerde gezondheid te realiseren. Zo worden beleidsmatige opgaven
van gemeenteraden, provinciale staten en het parlement vertaald naar de praktijk van de bedrijven en voedt vice versa de
praktijkervaring van de OD NZKG de beleidsmakers.
Arbeidsmarkt
De OD NZKG bleef het afgelopen jaar onverminderd inzetten op werving en selectie en het binden en boeien van medewerkers.
De aanhoudende krapte op de arbeids- en inhuurmarkt zorgt ervoor dat het zeer uitdagend is om de afgesproken productie te
halen en brengt risico’s op onderproductie met zich mee. We zien ons steeds vaker genoodzaakt om medewerkers aan te nemen
die minder ervaren zijn. Het opleiden en begeleiden van deze minder ervaren medewerkers vraagt een tijdinvestering, die ten
koste gaat van onze productiviteit. Wij blijven inzetten op efficiënter en meer risicogericht werken en we bundelen onze krachten
zo veel als mogelijk in de regio en met andere (BRZO-)omgevingsdiensten.
Vernieuwd bestuur
Met de uitkomst van de gemeenteraadsverkiezingen in het voorjaar van 2022 is het bestuur gedeeltelijk vernieuwd. In de
loop van het jaar is een aantal nieuwe bestuurders aangetreden in de bij ons deelnemende gemeenten. Hiermee is tevens de
samenstelling van ons OD NZKG bestuur gewijzigd. We verwelkomden eind 2022 een nieuwe voorzitter (Amstelveen) en nieuwe
leden voor het Algemeen Bestuur uit Amsterdam, Haarlemmermeer, Zaanstad, Ouder-Amstel, Uithoorn en Aalsmeer.
a Fen Tate Vile taris t
7 OLE A AE ELS DEAR
noordzeekanaalgebied
Na corona
Na en vrijwel volledig thuiswerkjaar in 2021 was 2022 toch vooral het jaar waarin we elkaar weer mochten ontmoeten.
Inspecties konden weer doorgang vinden, en het werken op kantoor was weer mogelijk na het vele thuiswerken. Het
thuiswerken tijdens de pandemie heeft waardevolle inzichten opgeleverd over het werken op kantoor versus het werken
vanuit huis. We werken nu tijd- en plaatsbewust. Medewerkers zijn gemiddeld ongeveer de helft van hun tijd aanwezig op
ons kantoor waarbij het accent ligt op ontmoeten, samenwerken en overleggen met collega’s. Dit werkt in de praktijk goed.
Strategische Agenda 2022-2024
In het voorjaar van 2022 is de Strategische Agenda 2022-2024 van de ODNZKG bestuurlijk vastgesteld. In deze agenda
worden de inhoudelijke opgaven op het gebied van klimaat, milieu-gerelateerde gezondheid en transformatie gebieden
geadresseerd. En hebben we ons verbonden aan resultaten op het gebied van het versterken van ons instrumentarium
op vergunningverlening, toezicht handhaving en advisering in het verlengde daarvan. Hiermee blijven we als dienst de
reguliere taken doen, én geven de grote maatschappelijke opgaven hier mede richting aan. Halverwege de looptijd van de
strategische agenda wordt het bestuur geïnformeerd over de voortgang.
Financieel resultaat
Het jaar 2022 is afgesloten met een negatief saldo van 909K. Dit is 898K negatiever dan begroot. Het saldo bestaat ten
opzichte van de begroting uit lagere baten ad 3.251K en lagere lasten ad 2.374K. Daarnaast is er een lagere onttrekking
aan reserves van 21K. De lagere baten houden met name verband met minder werk in het kader van de UVO 2022, voor
het grootste deel bij de werkvelden Bouw en Bodem. In de jaarrekening wordt per programma ingegaan op de realisatie,
waarbij wij een toelichting geven bij afwijkingen groter dan 100K.
De neerwaartse trend in het bouwwerkveld is een gevolg van internationale en landelijke ontwikkelingen en heeft duidelijk
een relatie met de stikstofproblematiek, schaarste van bouwmaterialen (onder meer door de oorlog in Oekraïne en
corona), arbeidsmarktproblematiek, energiecongestie en de sterk oplopende inflatie. De effecten van deze ontwikkelingen
zijn merkbaar in het werkgebied van de OD NZKG door de terugloop aan vergunningaanvragen. De OD NZKG zag in 2022
een terugloop op de bouw, maar ook op projecten.
Vanaf de bestuurlijke halfjaarrapportage heeft de OD NZKG hierover het bestuur geïnformeerd en meegenomen in mm
scenario’s om de financiële risico’s te mitigeren. Gedurende dit proces was de OD NZKG genoodzaakt in het laatste kwartaal
de prognose van het eindejaar naar een negatief resultaat bij te stellen. EE
Gezien de onzekerheid over het al dan niet weer aantrekken van de markt en op welke termijn dan, heeft de OD NZKG
ervoor gekozen om de flexibele schil die OD NZKG heeft op het bouw-werkveld nagenoeg niet af te bouwen gezien de
enorme krapte op de arbeidsmarkt en de onzekerheid van de externe factoren. Eventuele overcapaciteit zal desgewenst
worden ingezet door onze opdrachtgevers tot het moment dat deze capaciteit weer nodig is voor de ODNZKG. Dit is in het
laatste kwartaal van 2022 ambtelijk afgestemd en bestuurlijk vastgelegd.
Samenlevingsgericht werken
Het werk van onze dienst staat volop in de aandacht van bewoners, belangengroepen, politiek en media. Dit gaat ook
over de bedrijven waar veel om te doen is als het bijvoorbeeld gaat om overlast, externe veiligheid en milieu gerelateerde
gezondheid. Het is belangrijk alle perspectieven en belanghebbenden goed te horen. Daaraan hebben we in 2022 invulling
gegeven met onder meer bewonersbijeenkomsten en de doorontwikkeling van ons omgevingsmanagement.
InterBestuurlijk Programma Versterking VTH-stelsel als follow-up rapport Commissie Van Aartsen
De commissie Van Aartsen kwam begin 2021 met 10 aanbevelingen om het stelsel beter te laten werken en te komen tot
het eerder ingrijpen om milieuschade voor te zijn. Als OD NZKG zijn we met de aanbevelingen aan de slag samen met het
Rijk, landelijke inspectiediensten, provincies, veiligheidsregio’s en andere omgevingsdiensten. Dit doen wij onder meer op
kennisdeling, informatie-uitwisseling en uniformiteit van werken.
en D Dn
5 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Ondertussen is als follow-up vanuit het Rijk gestart met een VTH-verbeterprogramma (het IBP VTH). In dit programma
wordt in nauwe samenwerking met alle omgevingsdiensten in Nederland gewerkt aan structurele verbeteringen van
de werking van het stelsel. Zo wordt onder meer gewerkt aan criteria voor robuustheid van omgevingsdiensten, een
gemeenschappelijke financiële grondslag, een verbeterde informatievoorziening en samenwerking tussen bestuursrecht
en strafrecht. Alle omgevingsdiensten hebben hiervoor een eenmalige specifieke uitkering ontvangen van het ministerie
van I&W.
Regionale samenwerkingsagenda 2022-2024 omgevingsdiensten Noord Holland
We hebben in de provincie Noord-Holland een regionale Samenwerkingsagenda 2022-2024 met Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied, Omgevingsdienst IJmond, Omgevingsdienst Noord-Holland Noord en Omgevingsdienst
Flevoland, Gooi & Vechtstreek. We werken steeds intensiever samen op diverse onderwerpen. Dit is bijvoorbeeld op
data gestuurd werken, het bestrijden van milieucriminaliteit en op de bedrijfsvoering. Inmiddels wordt gewerkt aan
een regionale VTH-strategie van de vier Omgevingsdiensten samen, waar deze voorheen voor elke dienst apart werd
gemaakt. Het algemene kader hiervoor is eind 2022 bestuurlijk vastgesteld bij de OD NZKG. In de eerste helft van 2023
volgt het maatwerkdeel van deze VTH strategie. Deze bestuurlijke samenwerking gaat een bijdrage leveren aan een level
playing field voor de bedrijven in Noord-Holland.
Omgevingswet
De Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen wijzigen de inhoud en organisatie van ons werk
ingrijpend. OD NZKG voert al een paar jaar een implementatieprogramma uit. De voorbereidingen zoals het opleiden van
collega’s en het aanpassen van werkprocessen lopen op schema zodat we klaar zijn voor de implementatie op 1 januari
2024.
Tata Steel
De dynamiek en de politieke aandacht in het Tata Steel dossier was in 2022 groot en de maatschappelijke druk om de
vergunningen van Tata Steel maximaal aan te scherpen en de leefomgevingskwaliteit in de IJmondregio te verbeteren is
onverminderd hoog.
Naast de uitvoering van bestaande reguliere VTH-taken bij Tata Steel, is in 2022 begonnen met het uitbreiden van de mm
organisatie voor de werkzaamheden ten behoeve van Groen Staal (de transitie naar staalproductie met behulp van
waterstof als energiebron). Het gaat dan bijvoorbeeld om vele vergunningaanvragen ter zake. De middelen die hiervoor
voor de ODNZKG benodigd zijn, worden voor een groot deel gefinancierd door de Provincie Noord Holland, en naar
verwachting deels ook door het ministerie van EZK. Ook hier is de krappe arbeidsmarkt een uitdaging.
Tot slot
De OD NZKG stond ook in 2022 voor een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving. Er is in 2022 bijzonder veel werk
verzet op advisering en op de reguliere VTH-taken voor zowel de bedrijven die onder gemeentelijk alsook die onder
provinciaal gezag (BRZO) vallen, en in goed contact met belanghebbenden in de omgeving van die bedrijven. We zullen
dit belangrijke werk de komende jaren deskundig, onafhankelijk en met veel werkplezier voortzetten. Dit kunnen wij
enkel en alleen doen dankzij de professionele en bevlogen inzet van alle 550 medewerkers!
Loes de Maat,
Algemeen Directeur Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied
pn = D Dn
5 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
1 3
2 Verantwoording programma’s
In dit bestuurlijke jaarverslag rapporteren we over het algemene beeld per programma en de belangrijkste
ontwikkelingen. Ten behoeve van de jaarrekeningen van de opdrachtgevers hebben wij onze opdrachtgevers medio
januari 2023 al geïnformeerd over de voorlopige financiële afrekening.
De programma’s komen overeen met de werkvelden in de uitvoeringsovereenkomsten. Per programma maken we
inzichtelijk of de realisatie conform begroting is. Conform de BBV-wetgeving (Besluit Begroting en Verantwoording)
worden programma’s met betrekking tot het primair proces verantwoord exclusief de personele lasten en materiele
overheadkosten. Deze worden apart verantwoord op het programma Bedrijfsvoering.
Naast de inkomsten uit de uitvoeringsovereenkomsten heeft de OD NZKG overige inkomsten vanuit het maatwerk.
Daarbij gaat het om werkzaamheden die gefinancierd worden uit subsidies en op basis van offertes.
Toelichting bedrijvenbestand
De OD NZKG werkt er continu aan om de kwaliteit en actualiteit van het bedrijvenbestand te verbeteren.
Het bedrijvenbestand wordt jaarlijks op 1 september geactualiseerd zodat we waargenomen verschillen kunnen vertalen
in de uitvoeringsovereenkomsten voor het daaropvolgende jaar. Deze stand wordt ook gebruikt voor de afrekening met
onze opdrachtgevers.
‘ pr raid | ZN \
A F EN E 1 Ef je COREN ES
B RN CEN
Ul RN
- |
E eee el
ij en se
| BA: eed
| Ee 5 rie? aad
Ki FR: 7e PAN Edi Ï
| : — BSN ai, :
ERE Omen | vh 7 | !
men ee enne | EN ze E he
5 nd Omgevingsdienst — «
nr Se |
7 Ees zE ' PAS d Ds KK '
el | el
Ea Tante lere at pe
’ CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
2.1 Programma Bouw
Het programma bouw heeft als doelstelling bij te dragen aan de grote, complexe bouwopgaven in de regio en
onaanvaardbare risico’s, vooral op het gebied van veiligheid en gezondheid, af te kunnen vangen. Voor het verlenen
van omgevingsvergunningen, behandelen van meldingen, toezicht en de handhaving op bouw en sloop in realisatie- en
gebruiksfase is per bouwactiviteit een toetsingsniveau vastgesteld met een oplopende intensiteit per categorie.
Door de uitvoering van de wettelijke VTH-taken voor bouw, gebruik en sloop zorgt de OD NZKG dat bouwwerken veilig
(brandveilig en constructief), gezond, bruikbaar en energiezuinig worden gebouwd. De bouwtaken zijn volledig vraag gestuurd.
De OD NZKG behandelt de vergunningaanvragen. De werkvoorraad voor bouwtoezicht is vooral afhankelijk van de verleende
bouwvergunningen. Vanaf het moment van de daadwerkelijke start van de bouw voeren we controles uit. Bij de controles
gebruiken we een systematische aanpak, op basis van digitale checklisten. Hiermee is ook de inhoudelijke kwaliteit van het
toezicht gewaarborgd en navolgbaar.
Daarnaast voeren wij wettelijke taken, zoals Label C, uit voor alle opdrachtgevers. Andere thema’s zoals de ontwikkeling
van de regelgeving rondom Wkb, circulaire economie en energietransitie bereiden wij voorfvoeren wij uit in overleg met de
opdrachtgevers. Ook zetten we in op uitvoering van complexe projecten zoals de Markermeerdijken, bruggen en kademuren
gemeente Amsterdam en de A9 Badhoevedorp-Holendrecht. Daarnaast adviseren we enkele opdrachtgevers op het gebied
van duurzaamheid inzake Bijna Energie-Neutrale Gebouwen (BENG)/Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC) en Milieuprestatie Voor
Gebouwen (MPG).
Terugblik en ontwikkelingen
Afgelopen jaar zien we een neerwaartse trend in het aantal aanvragen in het bouwwerkveld. Deze neerwaartse trend is een
gevolg van internationale en landelijke ontwikkelingen en heeft duidelijk een relatie met de stikstofproblematiek, schaarste
van bouwmaterialen (onder meer door de oorlog in Oekraïne en Corona), arbeidsmarktproblematiek, energiecongestie
en de sterk oplopende inflatie. De effecten van deze ontwikkelingen zijn ook merkbaar in het werkgebied van de OD NZKG
door de terugloop aan vergunningaanvragen. De OD NZKG ziet een terugloop op de bouw, maar ook op projecten. Een me
voorbeeld daarvan is het project verbreding A9 Badhoevedorp-Holendrecht, waar sprake is van een forse vertraging van
vergunningaanvragen.
Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging EE
De verwachte piek in aanvragen vlak voor de ingang van de Omgevingswet (OW) en Wet Kwaliteitsborging (WKB) heeft mede
door het uitstel van de ingang van beide wetten niet plaatsgevonden.
De voorbereiding op zowel de OW als WKB gaan onverminderd door. Wij hebben een handelingskader voor de WKB
gepresenteerd aan onze opdrachtgevers met als doel een efficiënte rol als overheid binnen de WKB projecten.
Energielabel C kantoorgebouwen
Per 2023 moeten alle kantoren aan het energielabel C voldoen. Dit betekent dat elk kantoorgebouw met een vloeroppervlakte
van meer dat 100 m2 minimaal energielabel C moet hebben. Voldoet het pand dan niet aan deze eisen, dan mag het per 1
januari 2023 niet meer als kantoor functioneren. Deze verplichting staat in het Bouwbesluit 2012.
Het is van groot belang dat bedrijven bekend gemaakt worden met de label C plicht maar evenzo belangrijk dat ze beseffen
dat gemeenten hierop zullen gaan toezien. Deze boodschap is in samenwerking met de gemeenten en in aanloop naar 2023
krachtig gecommuniceerd. Daarbij zijn de effecten hiervan op het meldingsgedrag gemeten om vanaf 2023 zo goed mogelijk
voorbereid de fase van handhaving te kunnen starten.
Voor 2022 lag wederom de nadruk op communicatie over de verplichting uiterlijk eind 2022 het kantoor van een label te
voorzien. Ook werd onderzoek verricht naar de ‘niet gemelde’ kantoren zodat er meer inzicht ontstaat in het aantal relevante
en D Dn
5 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
kantoren. Tot slot is er in samenwerking met de opdrachtgevers een handhavingsstrategie opgesteld waarbij de focus ligt bij
kantoren zonder label C met een hoog verbruik. Vanaf januari 2023 start de toezicht en handhaving op de Label C bij deze
de kantoren.
Energie keuringsverplichting klimaatinstallatie EPBD (richtlijn voor energieprestaties van gebouwen) III
Op 10 maart 2020 is een keuringsverplichting voor ketels en airco’s opgenomen in het Bouwbesluit. De keuringsverplichting
- die volgt uit Europese wetgeving - geldt voor installaties groter dan 70 kW en betreft de volledige klimaatinstallatie in
gebouwen.
De energiekeuring kan in belangrijke mate bijdragen aan het realiseren van de CO2 doelstellingen. Tekortkomingen in het
energiezuinig afstellen/inregelen van installaties leiden nu al tot forse energieverliezen, en maken het daarnaast lastiger
om duurzame bronnen goed in te zetten: zonder goede afstelling /inregeling van installaties functioneren deze installaties
vaak minder goed en worden verwachte energiebesparingen onvoldoende gehaald. De keuringen zijn erop gericht dat de
installaties energiezuinig blijven functioneren.
De keuringsverplichting kende nog een overgangsperiode tot maart 2022. Tijdens die overgangsperiode was het loket waar
de keuringen worden afgemeld (SCIOS) nog niet optimaal beschikbaar.
De OD NZKG heeft de gesignaleerde knelpunten bij het SCIOS loket in samenwerking met de VNG aan de orde gesteld bij het
ministerie van BZK. Pas in juni 2022 was het mogelijk om data binnen te halen.
Medio juli concludeerde de VNG — op basis van de evaluatie EPBD vanuit het rijk - dat de EPBD verplichting op dat moment
niet goed te handhaven was, dat vanuit het land werd aangegeven dat de keuringen niet effectief zijn en dat er wordt
gewerkt aan een alternatieve aanpak. Deze alternatieve aanpak is in concept gedeeld, maar (nog) niet definitief gemaakt.
De alternatieve aanpak richt zich daarbij op stimuleren en controleren wat meer tijd en inzet zal vragen van de uitvoerende
| ne  4
5 Á an BE ER VE GENT mf nn a PEEN
sE EI Á LE | ern remind im! abad toef mannen he
in ier Tren * | zi il | | Eee edt |
A eme 1E Em ee mm ee (Nn HE
En a A é | a er NE, Ee en = Ee T | =|
Eee mer DP E EE en
Ts URK n 5
en D Dn
5 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
instantie. De OD NZKG onderzoekt in dat kader een eigen alternatieve aanpak voor 2023.
Gelet op het bovenstaande is er in 2022 minder inzet gepleegd op de daadwerkelijke controles. Wel is de OD NZKG
bezig om een integraal dashboard te ontwikkelen waar alle beschikbare energiegegevens per bedrijf ten behoeve van
wetgeving samengevoegd wordt; een energieportfolio. Externe data — zoals label C, EPBD, BAG (Basisregistratie Adressen
en Gebouwen) - zijn daarbij in de tweede helft van 2022 ingeladen in ons zaaksysteem en gekoppeld met de inrichtingen.
Ook in 2023 gaan wij door met deze ontwikkeling.
Circulaire economie
Door deelname aan energietafels, ondersteuning in kennis- en beleidsontwikkeling op het gebied van circulaire
economie en het integraal werken vanuit verschillende programma’s, draagt de OD vanuit het programma bouw bij aan
het realiseren van beleidsdoelen.
Er is gestart met een plan van aanpak Circulair bouwen. Ook wordt in Metropoolregio Amsterdam (MRA) verband sterk
ingezet op houtbouw, waarvoor het Team Constructieve veiligheid een presentatie heeft verzorgd voor belangstellenden
binnen de MRA welke aandacht nodig is om in hout te bouwen in relatie tot wet- en regelgeving.
Asbest
In 2022 zijn we gestart met LAVS*-gestuurd afhandelen van asbestsloopmeldingen en het handhaven op overtreders.
Amsterdam heeft op 1 juli 2022 haar asbesttaken overdragen aan de OD, hiervoor is een overdrachtsproces ingericht.
Op 1 oktober 2022 is begonnen met uitvoering van het proces. In de praktijk is gebleken dat het aantal ingediende
meldingen is achtergebleven bij de door Amsterdam gegeven prognose. Bij Ouder-Amstel maar ook bij Haarlemmermeer,
Uithoorn en Diemen zijn in 2022 meer zaken binnengekomen.
Voor gemeente Zaanstad wachten we nog op de overdracht, deze zal in 2023 plaatsvinden.
Controle brandveiligheid
In 2022 zijn de brandveiligheidscontroles weer ingepland en volgens begroting uitgevoerd.
Capaciteit
Wat we blijven zien is dat het moeilijk is om vast personeel aan ons te binden binnen het werkveld bouw. Door het grote me
verloop van (ervaren) personeel is extra inhuur nodig om nieuwe collega’s te begeleiden en op te leiden.
De OD NZKG heeft de inhuurcapaciteit binnen het werkveld Bouw niet gelijk met de terugloop in de aanvragen
afgebouwd. De terugloop van vergunningaanvragen loopt namelijk met vertraging door op de capaciteitsinzet, immers
lopende aanvragen moeten nog worden afgehandeld.
Het werkveld bouw kent een aanzienlijke flexibele schil die ingericht is om makkelijk af te kunnen schalen wanneer het
werkaanbod terugloopt. Echter, in dit tijdsgewricht van grote schaarste op de arbeidsmarkt gecombineerd met een
urgente opgave op het gebied van woningbouw en complexe projecten in het kader van bijvoorbeeld de energietransitie
is het risico groot dat de afgeschaalde capaciteit niet meer beschikbaar is wanneer deze alsnog weer nodig. Een situatie
vergelijkbaar met het ‘Schiphol effect”. In afstemming met ons bestuur is daarom besloten de flexibele schil niet af
te bouwen. Hiermee borgen we in de toekomst voldoende robuust ingericht te zijn om de complexe opgaven in het
Noordzeekanaalgebied aan te kunnen.
Binnen het team T&H Constructieve Veiligheid is er sprake van een structureel capaciteitsprobleem, wat van invloed is
op de kwaliteit en levertijd van het advies. De beperkte capaciteit binnen het team wordt zoveel mogelijk op de meest
risicovolle en innovatieve dossiers ingezet. Vanwege deze ondercapaciteit is het door het team constructieve veiligheid
niet gelukt om op het Uniform Uitvoeringsniveau te werken. Wij maken gebruik van het op- en afschalen binnen het
beleid bij deelgoedkeuringen. Dit houdt in dat bij voldoende vertrouwen over de hoofdconstructie bij detailstukken
minder intensief getoetst kan worden.
1 Landelijk Asbest Volg Systeem
en D Dn
m CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Financiële verantwoording
De realisatie van het programma Bouw is per saldo 2.445k lager dan begroot. De baten zijn 2.463k lager dan begroot.
De kleinere vergunningaanvragen zoals WABO en BOM A1,A2 blijven achter ten opzichte van de prognose alsmede de
vergunningaanvragen voor verbouw. Ook bij het project A9 zijn door vertragingen in het project niet de geprognotiseerde
baten gerealiseerd. Arbeidsmarktproblematiek zorgt er bij advies constructieve veiligheid voor dat de baten hier
achter blijven. Bij de halfjaar rapportage was dit beeld positiever doordat er gesprekken liepen met mogelijk
nieuwe medewerkers die uiteindelijk niet gestart zijn. Verder is te zien dat de asbesttaken die vanuit Amsterdam zijn
overgekomen halverwege het jaar later op gang zijn gekomen en hierdoor niet de geprognotiseerde baten gerealiseerd
zijn. De lasten zijn 18k lager dan begroot. Dit komt met name doordat de inhuurcapaciteit binnen het werkveld Bouw niet
gelijk met de terugloop in aanvragen is afgebouwd. De lopende aanvragen moeten nog worden afgehandeld.
Lasten zijn exclusief de lasten voor bedrijfsvoering. Deze zijn opgenomen in het programma bedrijfsvoering.
Bouw:
gewijzigde begroting vs. realisatie (x € 1.000)
LASTEN we
Ml
BEN 16.631
KUNT
| | |
RU)
SALDO
Ï |
m Gewijzigde begroting m Realisatie me
Lasten zijn exclusief lasten voor bedrijfsvoering. Deze zijn opgenomen in het programma Bedrijfsvoering. EE
(bedragen x € 1.000)
Programma Bouw Gewijzigde Realisatie Realisatie vs
begroting gewijzigde
begroting
Lasten 9,229 9.211 -18
Baten -16.631 -14,168 2.463
Saldo -7.402 -4,956 2.445
(-/-= voordeel, + = nadeel)
el | el
Een Tanel at _
noordzeekanaalgebied
2.2 Programma Bodem
De grond onder onze voeten is letterlijk de basis waarop wij wonen, werken, spelen, ons verplaatsen en ons voedsel
verbouwen. Het is een belangrijke bron voor grondstoffen: zand, grind, cement en drinkwater. We gebruiken de bodem
ook voor energieopslag en -distributie. Op onze bodem moeten we dus zuinig zijn, maar dat zijn we vaak niet: we
dumpen afval, lozen afvalwater, gebruiken bestrijdingsmiddelen en wijzigen de temperatuur van het grondwater.
Door de eeuwen heen is de bodem in Nederland op veel plekken, bewust of onbewust, vervuild. De uitvoering van de
wettelijke VTH-taken draagt bij aan een schonere en gezondere bodem.
Rl
Ei
a EC
NS
En
Klimaat
NN Bodem BP
RE eN ond
en Cf
Kij
De grote woningbouwopgave bij onze opdrachtgevers levert veel bodemverplaatsingen op.
Maar ook voor de energietransitie heeft de ondergrond een spilfunctie: als bron van warmte, voor opslag
van (zomer)warmte en (winter)koude en voor distributie van energie.
Bodem en ondergrond vormen een belangrijke radertje in de integrale aanpak van al deze vraagstukken.
Bodem levert de noodzakelijke inzet van expertise voor de versnelling daarvan.
Terugblik en ontwikkelingen
In 2022 heeft de OD NZKG vanuit het programma Bodem een bijdrage geleverd aan verschillende beleidsbijdragen
waaronder woningbouw, gezond leefklimaat, energiebesparing en -transitie, klimaatadaptatie en circulaire economie.
Circulaire economie
De afgelopen decennia is toezicht op afvalstoffen zoals grondstromen als laag risico ingeschat. Uit onderzoek blijkt dat
bij overdracht van afvalstoffen (schakels in de keten) meer risico is op milieucriminaliteit/ ondermijning dan ingeschat.
Zie ook het rapport van RIVM. De OD NZKG heeft in 2020 pilotprojecten gestart die in 2022 voortduurden. We hebben
toezicht gehouden bij onder andere:
* transport van een afvalstof naar een andere inrichting,
* de overgang van afvalstromen naar een ander bevoegd gezag (bijv. ander OD-gebied).
Op basis van het inzicht in wat de opbrengst van dit ketentoezicht is hebben wij een voorstel voor het
Uitvoeringsprogramma 2023 gemaakt. We hopen aan te kunnen tonen hoe verscherpt toezicht bijdraagt aan de ambities
van opdrachtgevers in het kader van terugdringen van ondermijning, een veilige en schone omgeving en circulaire
economie.
el | el
A * zn Te AVAN earl at Jes
12 ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
Illegale saneringen
In 2022 is het aantal geconstateerde illegale saneringen verder gedaald. Uitvoerende partijen houden zich steeds beter aan wet-
en regelgeving.
Energiebesparing en energietransitie
Vanwege de duurzaamheidsopgave is het nodig om veel in de grond te werken, denk hierbij bijvoorbeeld aan de warmte-koude
opslag. Dat betekent dat het in de ondergrond steeds drukker wordt. Wij informeren gebruikers van WKO-systemen over de
effectiviteit van het systeem. Indien sprake is van grote afwijkingen in de opslag van koude of warmte, vragen we om een plan van
aanpak voor herstel van de balans of om effectief gebruik van het overschot. In 2022 is een stijging van het aantal WKO-systemen
te zien. Er zijn steeds meer gebouwen die de gasketel vervangen voor een open bodemenergiesysteem.
Pilot regionaal kennis schakelpunt
De trend is dat er veel aandacht is voor de bodem, in bredere zin. Ruimte is schaars en bodem wordt meer en meer gezien als
integraal onderdeel van de grotere maatschappelijke Ruimtelijke Ordening woningbouwopgaven. Dit wordt nog eens bevestigd
door de kamerbrief “Water en bodem sturend” van de minister van Infrastructuur en Waterstaat van 25 november jl. De integrale,
multidisciplinaire aanpak wordt — in de geest van de OW - steeds belangrijker in gesprekken met onze opdrachtgevers. Daarnaast
wordt de kennis over de bodem in de vorm van een kennisinfrastructuur landelijk door ODNL als project ontwikkeld en opgepakt.
De regio Noordzeekanaalgebied is — in samenspel met de provincie en gemeenten — een pilot gestart met als doel te komen tot een
regionaal kennisschakelpunt op het gebied van bodem. In 2022 zijn afspraken gemaakt betreffende de werkzaamheden die voor
het Regionaal Schakelpunt (RSP) gedaan worden. Dit houdt onder andere in dat er bodemberaden en kenniswebinars worden
georganiseerd, dat er afstemming wordt gezocht met verschillende OD's en een klankbordgroep en dat er kennisorganisaties aan
overheden gekoppeld worden. Ook is er gestart met een website die in 2023 in gebruik zal zijn. Begin 2023 zal de evaluatie van de pilot
plaatsvinden en duidelijk worden hoe er een vervolg kan worden gegeven aan het RSP.
Saneringsevaluaties
De afgelopen jaren is er door diverse redenen een achterstand ontstaan in de afhandeling van de saneringsevaluaties.
Het afgelopen jaar is de personeelscapaciteit op orde gebracht (4 nieuwe medewerkers) en zijn een paar ervaren externe
medewerkers ingehuurd. Door deze optimalisatie van de personeelskwantiteit en -kwaliteit was het mogelijk om 384 evaluaties in me
2022 af te handelen. Daarvan waren er 324 vóór 2022 ontvangen en zijn er 60 in 2022 ontvangen.
Omgevingswet
Binnen Bodemadvies is een grote inzet gepleegd op de voorbereiding van taken onder de Omgevingswet, zoals het opstellen van het
bodembeleidskader onder de Omgevingswet voor opdrachtgever Amsterdam, maar ook voor de overige gemeenten in regioverband.
Het bodembeleidskader voor Amsterdam is afgerond en kan worden vastgesteld. Ook is in regioverband besproken hoe de
grondwatertaken onder de Omgevingswet verdeeld kunnen worden onder de decentrale overheden. Er is nog geen duidelijkheid hoe
dit door de gemeenten zal worden opgepakt. Eind 2022 is gestart met de maatwerkvoorschriften die gemeenten kunnen toepassen in
het Omgevingsplan. Ook is een plan van aanpak opgesteld voor een aanpassing van het beleid ten aanzien van PFAS.
In 2021 is een visie opgesteld voor het Bodem Informatie Systeem (BIS) en een projectvoorstel geschreven, met als doel om de
overgang naar de Omgevingswet (OW) in het BIS te actualiseren en aan te passen aan de nieuwe wet. Dit is in de gehele regio,
voor alle gemeenten en provincie, relevant, evenals voor de bureaus die actuele en op toegankelijke wijze informatie over de
bodem uit het systeem willen ontvangen. Fase la is zo goed als afgrond. Ook is er een start gemaakt met de kwaliteitsverbetering
van de bodemdata.Begin 2023 zal worden gestart met fase 1b. Om dit goed te kunnen doen is het noodzakelijk om het BIS zo
compleet mogelijk met bodemdata gevuld te hebben. In 2022 zijn er daarom veel bodemonderzoeken in het BIS opgenomen.
Door de inzet van extra invoercapaciteit was het mogelijk om de extra rapporten van projecten in te voeren. Totaal zijn er ca. 1100
bodemrapporten ingevoerd. Dit waren reguliere invoerlijsten uit de periode 2020/2021/2022, het loodproject van Amsterdam, het
A9 deelrapporten project, Zuidas, Zeesluis IJmuiden, enz.
Ook zijn er nieuwe productbladen voor de nieuwe PDC onder de Omgevingswet gemaakt.
en D Dn
” CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Kwaliteitsverbetering Bodeminformatiesysteem
Op dit moment zijn er meerdere partijen die data invoeren in het BIS. De controle op de data-invoer is beperkt en niet structureel.
Dit moet worden geprofessionaliseerd om er voor te zorgen dat er met betrouwbare en gevalideerde bodemdata wordt gewerkt.
Er is contact gezocht met een externe partij met jarenlange ervaring op het gebied van data-analyse en foutcontrole op BIS-
datasets. Een eerste scan is gedaan.
Er is een plan van aanpak opgesteld waarin de professionalisering van de data-controle is uitgewerkt. Dit is gekoppeld aan fase 1b
van het project voor het actualiseren van het BIS aan de Omgevingswet.
Financiële verantwoording
Het programma Bodem heeft per saldo een nadeliger resultaat van 431k ten opzichte van de begroting. De baten voor bodem
zijn 649K lager dan begroot. De lasten voor bodem zijn 218k lager dan begroot. Het nadelig resultaat komt met name door een
terugloop in aanvragen/meldingen op de outputproducten. De trend voor meer beleidsadvies die bij de halfjaar rapportage
te zien was heeft zich niet doorgezet naar het eind van het jaar. Ook hierdoor zijn de baten lager dan begroot. Daarnaast is er
een reservering gemaakt voor bodemtoezicht bij de overgang naar de Omgevingswet. Dit geld is gereserveerd in het kader van
overgangsrecht voor het uitvoeren van toezicht op onder Wet Bodembescherming bevoegd gezag reeds in 2021 en 2022 beschikte
saneringen. Nu valt dit nog onder bevoegd gezag PNH, maar onder de Omgevingswet zijn gemeenten bevoegd gezag.
Lasten zijn exclusief de lasten voor bedrijfsvoering. Deze zijn opgenomen in het programma bedrijfsvoering.
Bodem:
gewijzigde begroting vs. realisatie (x € 1.000)
3.567
LASTEN
3.349
BATEN 6.938 me
MEE)
SALDO BEZ | | ET
PET |
l |
m Gewijzigde begroting m Realisatie
Lasten zijn exclusief lasten voor bedrijfsvoering. Deze zijn opgenomen in het programma bedrijfsvoering.
(bedragen x € 1.000)
Programma Bodem Gewijzigde Realisatie Realisatie vs
begroting gewijzigde
begroting
Lasten 3.567 3.349 -218
Baten -6.938 -6.289 649
Saldo -3.371 -2.941 431
(-/-= voordeel, + = nadeel)
el | el
Ea Tante lere at Is
CmgeVingsaienst
14
noordzeekanaalgebied
2.3 Programma Milieu en Brzo
In dit hoofdstuk maken wij inzichtelijk hoe het programma Milieu bijdraagt aan de beleidsopgaven en wat de OD NZKG daarvoor
aan activiteiten levert.
Door de uitvoering van de wettelijke VTH-taken voor milieu zorgt de OD NZKG dat bedrijfsprocessen kunnen worden gevoerd met
een aanvaardbaar risico voor het milieu. Hiermee borgen wij dat, ondanks de aanwezigheid van de bedrijfsmatige activiteiten,
onze leefomgeving schoon en leefbaar blijft, veilig is en we de landelijke ambities tegen klimaatverandering volgen. Activiteiten
vinden energiezuinig plaats en we dwingen besparingen af. De OD NZKG behandelt de meldingen of vergunningaanvragen.
Toezicht op de bedrijven vindt periodiek plaats. Bij de controles wordt gebruik gemaakt van een systematische aanpak, op basis
van de verleende vergunningen of digitale checklists van Algemene Maatregelen van Bestuur. Hiermee is ook de inhoudelijke
kwaliteit van het toezicht gewaarborgd en navolgbaar.
Bijdrage aan beleidsdoelstellingen in 2022
Actualisatie Regionaal Uniform Toezicht- en Handhavingsbeleid 2019-2022
Per 1 januari 2023 liep het huidige Regionaal Uniform Toezicht- en Handhavingsbeleid 2019-2022 af. Gemeenten en de
provincies zijn verzocht om de looptijd van het Regionaal Uniform Toezicht- en Handhavingsbeleid 2019-2022 Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied te verlengen tot het moment van vaststellen van de nieuwe uniforme strategie voor vergunningen,
toezicht, handhaving en advisering ODNZKG.
Gezamenlijke VTH-strategie voor 2023 -2026
In de Samenwerkingsagenda 2022-2024 van de vier Noord-Hollandse Omgevingsdiensten is afgesproken om toe te werken
naar een gezamenlijke VTH-strategie voor 2023 -2026. Waar dit kan wordt het gezamenlijk gedaan. Waar maatwerk nodig is,
bijvoorbeeld strategie gericht op enkel de eigen deelnemers, wordt dit individueel gedaan. In het Algemene Kader ‘Naar een
gezamenlijke VTH&A-strategie Noord-Holland’ hebben de 4 OD’s in Noord-Holland zijn de kaders voor het gezamenlijke proces
vastgelegd. Dit Algemeen Kader is een gezamenlijk resultaat van de vier Noord-Hollandse omgevingsdiensten en zal in alle vier
de besturen worden geagendeerd met het verzoek dit vast te stellen, waarbij ruimte wordt gelaten voor nadere uitwerking en
bijstelling. Eind 2022 heeft het Algemeen Bestuur ODNZKG het document vastgesteld.
In de afgelopen periode is samen met de andere drie Omgevingsdiensten in Noord-Holland gewerkt aan de uitwerking van het EE
kader. Een eerste bestuurlijke afstemming met de 4 Noord Hollandse Od’s heeft plaatsgevonden. De gezamenlijke strategie dient
als bouwsteen voor de actualisatie van het Regionaal Uniform Toezicht- en Handhavingsbeleid ODNZKG 2019-2022.
en 8 N ei à : 1 ike On |
r en u = p> er B is v “ p E x n
hed Tg Nelki €
G ie hs Dee A
an n EK d en Kk ’
PA N ú Po … b haan ed nnn En
RS de Pe, vie ES IE)
el EN Erg n Limite er Ae
P neen het er ed ed Tl
Pri pm B dt pe > si
/ Á en er 0 mn ee:
MES Ld Mie, en, ih Te
k ka p Là 5 ne Dees AE ee s Es ih %
Ë E/| mA le N e nn rr NE DELE
Ï ó if MR _T en ee > 4 8 En m
EE 4 ii Er 4 has a ae | gn
Í KTM | ie ger ee
Ki Ì ‘ Kl b; pn f BE rio
el | el
Ea Tante lere at Is
r CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Bijdrage aan beleidsdoelstellingen in 2022
Zeer Zorgwekkende Stoffen
OD NZKG voert in opdracht van de provincies de inventarisatie uit naar uitstoot van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) in
afvalwater en naar de lucht. Vele bedrijven zijn benaderd om duidelijkheid te krijgen over ZZS-gerelateerde gegevens. Er
zijn uitgebreide rapportages aangeleverd, waarin ook de benodigde vervolgacties zijn beschreven. Hiermee hebben we
inzicht in het gebruik en immissies van ZZS, inclusief een overzicht van welke vergunningen hierop aangepast moeten
worden.
Er zijn als vervolg door een aantal bedrijven vermijdings-en reductieprogramma’s (VRP’s) opgesteld en deze worden
door de OD NZKG beoordeeld. De OD NZKG zal de maatregelen uit het VRP vastleggen in maatwerkbesluiten dan wel
vergunning. Door de complexiteit van de regelgeving, de discussies met de branches zoals de Votob (Vereniging van
onafhankelijke tankopslagbedrijven) en de Vereniging van Afvalbedrijven en het ontbreken van een beoordelingskader
voor de VRP’s kost het veel tijd om deze te beoordelen. De beoordelingen zijn om deze reden nog niet afgerond en lopen
door in 2023.
Afvalbedrijven
Er wordt nu landelijk vanuit het IPO gecoördineerd gekeken hoe we grip kunnen krijgen op de problemen die er zijn om
de ZZS-inventarisatie bij afvalbedrijven goed in beeld te krijgen. Hiervoor zijn in 2022 botsproeven uitgevoerd tussen
overheid en branche, bijeenkomsten gehouden en notities opgesteld. Hier hebben wij actief aan deelgenomen.
Samen met de afvalbranche is een aantal botsproeven uitgevoerd om de ZZS emissies in de afvalketen als geheel in
beeld te brengen.
Kort samengevat zijn de belangrijkste bevindingen:
« Door te kijken naar de keten als geheel in plaats van naar individuele bedrijven krijg je veel beter zicht op ZZS in de
afvalketen.
« Ook het kunnen krijgen van inzicht verschilt sterk.
De botsproeven bevestigen dat een integrale en ketengerichte aanpak nodig is. Dat wil zeggen dat er naast de inzet
van VTH ook maatregelen aan de voorkant (ministerie van lenW) nodig zijn en innovatie (ministerie van EZK) in het me
vervangen, meten en raffineren van ZZS uit afvalstromen gestimuleerd moet worden. Ook een horizontale integratie
(ZZS en Arbo-risico’s) is van belang. Er is - ondanks de onzekerheden en afhankelijk van de keten — ook nu al ruimte voor
aanvullende maatregelen, maar er zijn ook grenzen aan hoe ver minimalisatie kan. De OD NZKG wil graag de volgende EE
stap zetten in het krijgen van het inzicht van de ZZS emissies vanuit de afvalbedrijven en het binnenhalen van de VRP’s. In
2023 wordt onderzocht wat hiervoor nodig is vanuit de 6 BRZ0-OD’s.
Belangrijke wijziging Activiteitenregeling milieuregelgeving
Vanwege het uitstel van de Omgevingswet en de inzet van het Rijk op ZZS is de Activiteitenregeling milieubeheer (Arm)
op 4 november 2022 gewijzigd voor zover de overgangsperiode geldt om aan strengere emissienormen naar lucht te
voldoen voor 76 ZZS. Het overgangsrecht voor deze 76 ZZS, waaronder een groot aantal zware metalen (nikkel, lood,
cadmium, chroom-6, etc.) liep tot 1 januari 2025 in de Arm. Tot dan zouden er soepelere eisen gelden bijvoorbeeld voor
lood 0,5 mg/Nm3 en vanaf 1 januari 2025 0,05 mg/Nm3. Met deze wijzigingsregeling is deze datum van 1 januari 2025 als
overgangsdatum aangepast naar 1 januari 2023. Dit betekend dat bedrijven per 1 januari 2023 aan de strengere normen
moeten voldoen als de algemene regels voor lucht van toepassing zijn voor deze 76 ZZS die vrij frequent voorkomen bij
diverse inrichtingen in ons gebied.
Door de inventarisatie van ZZS bij de provinciale bedrijven heeft de OD NZKG voor de provinciale bedrijven een goed
beeld waar de 76 ZZS worden uitgestoten, waarvoor de overgangsperiode is verkort. Hierdoor kunnen de betreffende
bedrijven (gemakkelijk) worden benaderd om inzicht te krijgen of er een overschrijding is en zo ja om te komen met een
aanpak om z.s.m. aan de normen te voldoen. Dit traject zal ingezet worden in Q1 2023.
en D Dn
m CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Impulsprogramma chemische stoffen
Op 16 december 2022 is het impulsprogramma chemische stoffen 2023-2026? naar de Tweede Kamer verstuurd. De OD NZKG
heeft actief deelgenomen aan de totstandkoming van het programma. De knelpunten uit de brief van 1 april 2022 betreffende
knellende wet- en regelgeving waaronder het ontbreken van een toetsingskader voor de VRP’s, het ontbreken van een toetsing
betreffende cumulatie zijn onderdeel van het programma. De OD NZKG zal zich ook in 2023 en verder inzetten voor een
bijdrage aan dit programma dat bijdraagt aan een gezonde leefomgeving.
Tata Steel
In 2022 heeft het dossier Tata Steel een enorme vlucht genomen in belangstelling van politiek, pers en omgeving. Het
programmateam heeft alle zeilen bij moeten zetten om naast het reguliere VTH-werk, dat eveneens voor steeds grotere
uitdagingen stond, de vele informatie- en handhavingsverzoeken af te handelen. En dat in een tijd waar de arbeidsmarkt zeer
krap is. Hieronder worden kort de belangrijkste resultaten en mijlpalen uit het programma beschreven.
We hechten veel waarde aan dialoog met de omgeving. De omgevingsmanager is daarom veel in gesprek met omwonenden
en bewonersgroepen. Hierbij sluiten regelmatig ook andere collega’s vanuit het programma aan om inhoudelijke toelichting te
geven. In het voorjaar van 2022 is een bewonersbijeenkomst georganiseerd bij Dorpshuis De Moriaan in Wijk aan Zee - waar de
dependance van OD NZKG is gehuisvest - om het genomen geurbesluit toe te lichten. Verder is afgelopen jaar het dashboard
Overlastmeldingen en ongewone voorvallen Tata Steel op de website geplaatst. Hierop kunnen geïnteresseerden de locatie,
aard en tijdstip terugvinden van ongewone voorvallen en overlastmeldingen bij Tata Steel.
Het toezicht op de kooksgasfabrieken, met name nummer 2 (KGF2) koste relatief veel capaciteit. Dit ging gepaard met veel
inzet rondom Last onder Dwangsom, videobeelden vanuit de omgeving die als handhavingsverzoeken werden ingediend, en
procesverbalen. Als gevolg heeft OD NZKG zelf een pilot gestart met het toepassen van cameratoezicht als VTH-instrument.
In 2022 zijn door de vergunningverleners diverse actualisaties doorgevoerd bij vrijwel alle werkeenheden bij Tata Steel. Hierbij
zijn diverse Best Beschikbare Technieken opgenomen in de vergunning en zijn er ontwerpbesluiten gemaakt. Dit met oog op
het reduceren van emissies en aan te sluiten bij het Schone Lucht akkoord.
Verder is er inzet gepleegd op onderwerpen zoals het grondwateronderzoek (i.e. chroom-VI), het geurbesluit, beoordeling van
het vermijdings- en reductieplan (VRP), en is er een begin gemaakt omtrent de transitie naar Groen Staal. me
2 _https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2022/12/16/bijlage-programmaplan-impulsprogramma-chemische- EE
stoffen-2023-2026
PRS ore 4 ke 2 Tk
f Kele ej le [ ed a R_ Ü sd ll
Be, zie nt me nr Red
' Rans MN EE ne
he rete Ne ze es ES mn inn ne
en = 5 —ll8
17 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Digitalisering /AADV
In 2021 is verkend of wij als OD NZKG willen aansluiten op de ambitie van het programma Altijd Actuele Digitale
Vergunning (AADV) van PZH/DCMR. Oorspronkelijk zou dit een eigenstandige verkenning van de OD NZKG zijn. Later
is besloten dat er door de 6 BRZO-OD’s een landelijke verkenning wordt uitgevoerd. Hierbij is in beeld gebracht welke
inspanningen, kosten en processtappen nodig zijn voor het al dan niet deelnemen aan de AADV. Het resultaat van
de verkenning en het advies zijn in december 2021 besproken in het Ambtelijke adviescommissie Milieu, Toezicht en
Handhaving (AAC MTH). In 2022 zijn in 6-BRZO-verband verschillende nadere onderzoeken en projecten opgestart met
als doel zicht te krijgen op onder welke condities en op welke wijze verbreding en adoptie van AADV landelijk vorm kan
krijgen. Deze onderzoeken lopen nog.
Vooralsnog is er nog geen definitieve beslissing genomen over het al dan niet landelijk omarmen van de
programmadoelen van de AADV. De OD NZKG draagt wel actief bij aan het programma van PZH/DCMR. In afwachting van
een definitieve beslissing met betrekking tot het programma van PZH/DCMR neemt OD NZKG alleen “no regret” acties
met betrekking tot de digitalisering van vergunningen. Om een beter beeld te krijgen van de baten en lasten die bij de
implementatie van de DIGI-V-tool van de AADV spelen, is in 2022 in afstemming met PZH/DCMR bij ODNZKG een pilot met
deze tool gestart.
In 2022 heeft de OD NZKG een digitale tool ontwikkeld voor het monitoren van de informatie die bedrijven rapporteren in
de Elektronische Milieujaarverslagen over hun emissies naar lucht.
Voortgang en ontwikkelingen VTH taken
Naast reguliere VTH-taken is er, net als in 2021, sprake geweest van een voortdurende verhoogde aandacht, inzet en
intensieve handhaving op bestuurlijk gevoelige dossiers zoals Tata Steel/Harsco.
Beleidsmatige prioriteiten zoals Energietransitie en Circulaire economie maar ook de woningbouwopgave in de
aangewezen transformatiegebieden hebben voor extra inzet gezorgd. Net zoals in 2021 zien wij een toename van
de maatschappelijke en politiek-bestuurlijke belangstelling voor de milieuthema's en daarmee ook een grotere
informatiebehoefte over de duiding van milieueffecten. Verscheidene relevante rapporten, in 2021 gepubliceerd, zorgden
ervoor dat de uitvoering van de VTH-taken onder een vergrootglas liggen (bijv. het rapport van de commissie Van
Aartsen, of het onderzoeksrapport van de Randstedelijke Rekenkamer). me
Om in Noord-Holland kennis te delen, samenwerking te vergroten en waar mogelijk een level playing field te ontwikkelen
is de samenwerking tussen de 4 omgevingsdiensten in Noord-Holland geformaliseerd in de Samenwerkingsagenda
2022-2024. In de samenwerking op het gebied van Milieucriminaliteit vindt reflectie plaats van de uitkomsten van het
rapport van de algemene rekenkamer “Handhaven in het duister”. Daarnaast worden vaker informatiebijeenkomsten
voor bewoners georganiseerd wanneer er een informatiebehoefte is vanuit de omgeving en wordt pro actief informatie
gedeeld via openbare kanalen.
Vergunningverlening & regulering
Vergunningen zijn een instrument voor normering van milieubelastende activiteiten, waardoor de kans op overlast
en veiligheidsrisico’s wordt beperkt. De gecombineerde jaarlijkse werklast wordt bepaald door vergunningaanvragen
van bedrijven (de zogenaamde autonome vraag) en actualisatie van vergunningen als gevolg van de doorwerking
van technologische ontwikkelingen, gewijzigde wetenschappelijke inzichten, ‘level playing field’, de politiek-
maatschappelijke agenda, nieuwe wet- en regelgeving en (wereldwijde) ongevallen en incidenten e.a.
Bij vergunningverlening is er al langere tijd sprake van een hoge werklast met betrekking tot de autonome vraag. Bij de
zwaardere industrie wordt dit effect versterkt door een relatief groot aantal aanvragen die ook MER-plichtig zijn, alsook
aanvragen voor oprichtingsvergunningen. Dergelijke aanvragen zijn complex en tijdrovend. Het merendeel van deze
aanvragen heeft een relatie met de energietransitie (CO2-afvang, productie van biobrandstoffen en/of waterstof).
De hoge autonome vraag in combinatie met een krappe arbeidsmarkt zorgt er voor dat de actualisatie van
vergunningen een aandachtspunt blijft. In 2022 kwam ook het vraag-gestuurde werk onder druk te staan, waardoor
en D Dn
” CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
in bepaalde gevallen de doorlooptijden toenamen. De OD NZKG werkt aan een voorstel hoe hiermee om te gaan. In
de UVO was, op basis van de ervaringen van afgelopen jaren, de verwachting uitgesproken dat ook dit jaar weer veel
vergunningenprocedures zouden worden afgehandeld. Dit blijkt inderdaad het geval te zijn geweest.
In 2022 is bij de behandeling van vergunningaanvragen de aandacht voor een zo groot mogelijke bescherming van onze
leefomgeving toegenomen. In 2022 is een pilot scherper vergunnen gestart welke op gestructureerde wijze inzicht geeft
in wat er nodig is om dit in de werkwijze te verankeren. Uitvloeisel hiervan is dat ook in andere vergunningentrajecten
gestreefd wordt naar zo laag mogelijke normering in de vergunning.
Het afschalen van de coronamaatregelen in 2022 heeft ervoor gezorgd dat evenementen weer veelvuldig georganiseerd
worden. Dat betekent een toenemende druk op onze uitvoerende en adviserende taken. Op het gebied van
ontbrandingstoestemmingen (bedrijfsmatig vuurwerk) was een significante stijging aanwezig. Een aantal gemeenten
(waaronder Amsterdam) heeft een verbod ingesteld voor het afsteken van consumentenvuurwerk tijdens oudjaar en
compenseerde dit door vooral vuurwerkshows toe te laten. Door de weersomstandigheden zijn de betreffende shows
door ons verboden.
Verhoogde (media) aandacht was er afgelopen jaar voor het thema Water. De waterschaarste in de zomer leidde tot veel
vragen uit de leefomgeving en media over de industriële grondwateronttrekkingen.
Het absolute verbod op activiteiten in het Grondwaterbeschermingsgebied is door de huidige Omgevingsverordening
opgeheven. Dat zorgde voor een toenemende druk op onze vergunningverlening met vragen over de
vergunningsmogelijkheden.
Opvallend waren de aanvragen door agrarische bedrijven voor brijnlozing (vooral kwekerijen). Deze aanvragen zijn onder
strikte voorschriften vergund en zijn afgestemd met de provincie Noord-Holland in het kader van (grond)}waterkwaliteit.
Datacenters
In maart 2020 besloot de provincie Noord-Holland dat zij voor inrichtingen met een opgesteld vermogen >50 MW
bevoegd gezag was. Dit betrof voor zover bekend 33 datacenters, zowel nieuwe als bestaande. In 2022 heeft de focus me
vooral gelegen op nieuwe aanvragen. Dit heeft veel aandacht en capaciteit gevraagd, ook door het complexe karakter en
de ‘nieuwigheid’ van de aangevraagde voorzieningen voor een datacenter.
dALH 7 1 As: ú EEN E a ij on
Eje hel! il /
is 4 B EE Aa zn hai - / # Á
á ee ll ee ee an
Ô VAT mn |
nn idd EN
B ‘ mm SEEN aL EN Ee
nm Pe ER A EE
7 a mmm Br
/ | k Ë : — Ee
| À a Pe, Ei Bd a:
“ Al 5 afs he
el | el
A * zn Te AVAN earl at Jes
iT ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
Toezicht & Handhaving
Toezicht en handhaving hebben tot doel het vergroten van de milieukwaliteit en veiligheid van de fysieke leefomgeving,
door het verbeteren van het naleefgedrag inzake milieuregels binnen de inrichtingen en bij activiteiten.
Toezicht
Toezicht bestaat uit een palet van instrumenten. Het uitvoeren van controles is daar slechts één van. De OD NZKG werkt
informatie- en risico-gestuurd. In het kader van samenwerking in de regio wordt steeds meer gebiedsgericht gewerkt
bij meldingen van overlast. Onder andere door bewoners er eerder, meer en sneller bij te betrekken. In dat kader is een
nieuwe meldingenapp gelanceerd en gebiedsgerichte benadering in meerdere gebieden ingezet.
Bedrijven zijn op basis van milieueffect ingedeeld in risicovolle bedrijven (Brzo en RIE4) of Branches. De bedrijven
worden beoordeeld op verschillende thema’s: externe veiligheid, brandveiligheid, energiebesparing, afval, afvalwater,
lucht, geur, geluid/licht, bodembescherming etc. Bij de risicovolle (Brzo en RIE4) bedrijven worden de genoemde thema’s
op maat beoordeeld. Bij geconstateerde overtreding(en) zal inzet van handhaving plaatsvinden op basis van het meest
geschikte instrument afhankelijk van de score langs de Tafel van 11 (het landelijk integraal afwegingskader voor beleid en
handhaving).
In 2022 is een grote stap gemaakt in automatisering van de risicobenadering en prioriteitstelling binnen de branches.
De analyse van milieubelang, naleefgedrag en bezoekfrequentie is geautomatiseerd. Toezichthouders evalueren de
resultaten en plannen hun controles in op basis van deze prioritering. Als uit analyse blijkt dat preventief toezicht
het meest succesvolle middel is om recidive te voorkomen, geniet dat de voorkeur. In 2022 is de focus gericht op het
achterhalen van de bronoorzaak van het niet naleven. Er zijn pilots uitgevoerd waarbij we inzetten op het bereiken van
een gedragsverandering bij bedrijven.
Specifiek toezicht
Binnen het werkgebied Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is er ook aandacht voor Specifiek Toezicht in verband
met bijvoorbeeld European Pollutant Release and Transfer Register (E-PRTR), Intensieve Handhaving, en Ondermijning.
Binnen het werkgebied van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied hebben de bedrijven, voor wie de E-PRTR van me
toepassing is, hun jaarlijkse rapportage bij de OD NZKG ingediend. Via een online module wordt gerapporteerd over de
emissie naar de bodem, water, lucht, afgevoerde afvalstoffen en gas- en energieverbruik. Deze gegevens worden gebruikt
door het ministerie I&W om te rapporteren aan de Europese Commissie die de data gebruikt om beleid te ontwikkelen en EE
evalueren. Alle rapportages worden beoordeeld op geloofwaardigheid, consistentie en volledigheid. De OD NZKG heeft
beoordeeld op de thema’s lucht (emissie), afval en energie. Voor de onderdelen water, bodem en de lokale thema’s is
alleen op geloofwaardigheid, consistentie en volledigheid beoordeeld. Betreffende Ondermijning is de samenwerking
met partners voortgezet en van de actiedagen verslag uitgebracht bij de partners. Door deelname aan het DOVN is
aansluiting bij de ontwikkelingen in de regio geborgd.
(Intensieve) Handhaving
Bij herhaaldelijke overtredingen passen wij bestuurlijke of strafrechtelijke handhaving toe. Bij Intensieve Handhaving
besteden we aandacht aan bedrijven waar de reguliere handhavingsinstrumenten niet tot het gewenste naleefgedrag
leiden. Deze dossiers kenmerken zich, naast een slecht naleefgedrag, vaak door verhoogde bestuurlijke aandacht en
aandacht van de pers en in enkele gevallen ook van de omwonenden.
en D Dn
” CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Energiebesparing bij bedrijven
Energiebesparing is belangrijk om Nederland vóór 2050 energieneutraal te maken. In het Nationaal Energieakkoord (SER)
zijn afspraken gemaakt over energiebesparing, schone technologie en klimaatbeleid. Gemeenten en omgevingsdiensten
zetten zich volop in om bedrijven te stimuleren om energiebesparende maatregelen te nemen. Dat is in veel gevallen een
wettelijke verplichting.
De energietransitie in onze regio gaat steeds meer aandacht vragen van de VTH taken. Deze toename van aandacht komt
door de politieke prioriteit voor de energietransitie, de nieuwe wet- en regelgeving, en de extra intensiveringsbudgetten
die hiervoor beschikbaar komen. De klimaatopgave is één van de drie inhoudelijke opgaven uit de strategische agenda.
Om dit alles in goede banen te leiden en hier goed op voorbereid te zijn, heeft de OD NZKG in 2022 de mogelijkheid
onderzocht tot het oprichten van een team T&H energiebesparingstaken.
We bundelen daarmee de kennis en kunde op het gebied van energiebesparing over de toezichtlijn en voorkomen de
versnippering van de energiewetging over Bouwtaken (Label C en EPBD), Milieutaken (Energiebesparingsplicht) en
Waterwet ten behoeve van openbodem energiesystemen (WKO’s).
De focus van het toezicht is ook dit jaar gericht geweest op het daadwerkelijk doorvoeren van de energiebesparende
maatregelen. De vorm die hiervoor is gekozen werd gedurende het eerste kwartaal van 2022 mede bepaald door de
beperkingen die er waren op grond van de coronacrisis. Vanaf april 2022 was het weer volledig mogelijk om bedrijven te
bezoeken en de energiebesparende maatregelen op locatie te controleren. In 2022 hebben de gemeenten Amsterdam,
Haarlemmermeer, Amstelveen, Ouder-Amstel en Diemen de subsidie behorende bij het Energiebesparingsakkoord
Noord-Hollandse bedrijven bij de Provincie Noord-Holland aangevraagd en toegekend gekregen. Voor de gemeenten
Zaanstad en Uithoorn is de subsidie aanvraag in 2022 voorbereid.
EEn, _ ak en mn
enn,
Ee At
Ì > 4 En
\ Oan 7 on
— : De _ res
en - . = | | a | |
nn mn Î ie á, Ees -
= nn AI 77 hi
en Hd 4.
_ 8 En. À sn men En nn es z À 5 me
Eind enn Er hie rs RE rn el
ee ame me In ema kn a Nn Een Mn a :
mn gE a Te =
En en nen Ee |
n Paans = hen a -
E N hie mn mm … ed
nen mn ed
EE n _ mam ne - En ae 5
en 6 eN
n 4 nn nn km _
el | el
Tea Tate Adler at Jes
21 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Financiële verantwoording
Het resultaat op het programma Milieu & BRZO is € 224K voordeling ten opzichte van de begroting.
Dit is voornamelijk toe te schrijven aan lagere lasten dan begroot (-€ 238K). Hiervan is € 153K gerelateerd aan
capaciteit-lasten en -€ 391K aan materiële lasten. Daarnaast zijn de baten € 14K lager dan begroot.
De overschrijding bij de capaciteit-lasten komt voornamelijk voort uit hogere loonkosten dan begroot (+€ 318K). Dit
wordt grotendeels gecompenseerd door lagere inhuurkosten dan begroot (-€ 165K). Dit tezamen geeft de genoemde
overschrijding van € 153K.
De lagere baten zijn voornamelijk toe te schrijven aan een onderbesteding op verscheidene materiële budgetten,
welke deels toe te schrijven zijn aan externe factoren. De zogenaamde UVO-baten laten een plus zien op het Output-
gedeelte (+€ 699K), welke de ontwikkelingen van het bedrijvenbestand volgt. Dit wordt grotendeels gecompenseerd
door lagere baten op het Regie-gedeelte (-€ 688K). Deze lagere baten op het Regie-gedeelte zijn voornamelijk toe te
schrijven aan de BRZO-regie categorie, waar minder inzet is gepleegd dan begroot op producten zoals Regulering
& Toezicht landelijke thema’s en Intensieve Handhaving. Dit telt op naar € 371K lagere baten, welke weer worden
gecompenseerd door hogere baten dan begroot bij subsidies en offertes (e.g. Specifieke Uitkering (SPUK) omtrent
Toezicht en Handhaving Energiebesparing en/of doorbelastingen omtrent investeringen en meer inzet dan begroot op
externe detachering).
Milieu/BRZO:
gewijzigde begroting vs. realisatie (x € 1.000)
LASTEN En
pin
A ENZ) me
28.704
AT |
SALDO
A | EE
Ü
m Gewijzigde begroting m Realisatie
Lasten zijn exclusief de lasten voor bedrijfsvoering. Deze zijn opgenomen in het programma bedrijfsvoering.
(bedragen x € 1.000)
Programma Milieu/ BRZO Gewijzigde Realisatie Realisatie vs
begroting gewijzigde
begroting
Lasten 21.053 20.815 -238
Baten -28.717 -28.704 14
Saldo -7.664 -7.888 -224
(-/-= voordeel, + = nadeel)
el | el
Een Tanel at _
noordzeekanaalgebied
2.4 Programma Randvoorwaardelijk
In dit programma zitten randvoorwaardelijke producten die voor elke opdrachtgever noodzakelijk zijn. Het gaat om
werkzaamheden voor accountmanagement, informatieanalyse, procesondersteuning en risicobeheersing zoals de
consignatiedienst en nieuwe wet- en regelgeving. De opdrachtgevers betalen voor deze producten jaarlijks een vast
bedrag. Daarnaast is een aantal programma-overstijgende producten opgenomen: Bibob, Omgevingswet en Verweer in
bezwaar en beroep. Deze producten worden op regiebasis afgerekend per opdrachtgever.
Terugblik en ontwikkelingen
Inzet informatie analisten
Bij de Omgevingsdienst beschikken we over veel interessante en betrouwbare data.
Het team Informatieanalyse kijkt of er patronen zijn in data en maakt de vertaalslag van nieuwe technieken naar concrete
toepassingen. Data van externe bronnen gecombineerd met eigen data leiden tot nuttig toepasbare informatie in de
dagelijkse uitvoeringspraktijk. Het doel is om uiteindelijk naar een data-gedreven organisatie te gaan. Het programma
“datagedreven werken” is hierbij een belangrijke pijler.
Afgelopen jaar zijn er meerdere “projecten” opgeleverd die er toe hebben geleidt dat de OD betere keuzes heeft kunnen
maken in de uitvoering, waardoor er efficiënter en effectiever kan worden gewerkt.
Eén van de belangrijkste projecten die in 2022 is gestart is de Risicoprioritering Branches. Dit dashboard biedt inzicht in
bedrijven met slecht naleefgedrag, de meeste milieu-impact en de noodzakelijke bezoekfrequentie. Op basis daarvan
genereert het dashboard een lijst van bedrijven die met prioriteit gecontroleerd moeten worden. Toezichthouders
plannen in 2023 hun controles in op basis van deze prioritering. In 2023 wordt het resultaat van de prioritering getoetst
aan het risicobeeld van toezichthouders om het dashboard te optimaliseren. Dit is een mooie stap naar data-gedreven
werken.
Bezwaar en beroep
De steeds intensievere menging van functies, de steeds mondigere en beter opgeleide inwoners, de toenemende me
aandacht van de pers en de toenemende juridisering bij procedures dragen bij aan een toenemend aantal bezwaar- en
beroepzaken dat de OD NZKG behandelt. Er is tevens sprake van een toename van complexe bezwaar- en beroepzaken.
Bij een groot deel van de bezwaar en beroepzaken wordt door de OD NZKG in overleg met de opdrachtgever gebruik
gemaakt van de zgn. ‘informele aanpak’. Hierop wordt door de OD NZKG succesvol ingezet.
In het werkveld Bouw zien we een toename van bezwaar- en beroepzaken bij de gemeente Amsterdam. Gemeente
Zaanstad kent een overschrijding van de uren in verband met OLAM. Daarentegen is zichtbaar dat minder uren zijn
ingezet dan begroot voor de gemeente Haarlemmermeer en de provincie Noord-Holland. Voor de provincie Noord-
Holland geldt dat deze uren zijn ingezet op juridische advisering inzake Tata Steel.
WOB/WOO en actieve openbaarmaking
Het aantal Woo-verzoeken blijft net als 2021 hoog. Vanwege de complexiteit en omvang van de vragen wordt hier meer
capaciteit op ingezet dan begroot. Deze uren worden niet geschreven op opdrachtgeversniveau; ze worden verrekend
via het randvoorwaardelijk pakket. Vanaf 1 januari 2021 houdt de OD NZKG bij hoeveel uren per opdrachtgever op dit
product worden geschreven. Er is dekking op dit product voor ca. 1,3 fte. Er wordt momenteel ca. 3,5-4 fte ingezet op
de Woo. Het Woo-proces is arbeidsintensief, omdat er ook zogenoemd ‘handwerk’ bij komt kijken, zoals het beoordelen
van stukken op de geheimhoudingsgronden in de Woo en de grote hoeveelheid stukken die op verzoek openbaar
worden gemaakt. Daarnaast wordt extra inzet gepleegd op de implementatie van de Woo, deze vereist een actieve
openbaarmaking van bestuursorganen. De implementatie zal enkele jaren duren, conform de planning vanuit het Rijk.
en D Dn
r CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Uitvoering van taken in het kader van de wet Bibob
Door de OD NZKG wordt de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) toegepast op
aanvragen voor omgevingsvergunningen voor de activiteiten Bouw en Milieu. De Bibob helpt voorkomen dat de overheid door het
verlenen van vergunningen criminele organisaties faciliteert. Ook wordt ingegrepen wanneer blijkt dat een vergunning structureel
wordt ge-/misbruikt voor het plegen van strafbare feiten. In 2022 hebben we door capaciteitstekort minder uren kunnen inzetten
op Bibob. Einde van 2022 is daar meer inzet op gepleegd, waarbij ook actief contact is gezocht met de betrokken afdelingen van
de opdrachtgevers.
Consignatiedienst
De consignatiedienst adviseert en ondersteunt de gemeenten en provincies in ons werkgebied bij crisisbeheersing
en rampenbestrijding maar ook bij veiligheid in het algemeen. Hiertoe zijn vanuit de OD NZKG verschillende 24/7
beschikbaarheidsdiensten op het gebied van omgevingszorg actief (milieu, bodem, bouw en communicatie).
De consignatiedienst is dit jaar actief geweest om de samenwerking met de veiligheidsregio’s te versterken en het opbouwen
van een veiligheids-informatie-knooppunt (VIK). Er wordt onderzocht hoe en welke data wij met elkaar kunnen en mogen delen.
Samen werken wij aan voorspelbaarheid van het multi-veiligheidsbeeld in onze regio’s. Wekelijks nemen wij deel aan de briefing
van het multidisciplinair veiligheidsbeeld. Tevens is er een intensieve cybersecurity samenwerking met de veiligheidsregio’. Voor
alle 7 veiligheidsregio’s fungeren wij als contactpersoon en faciliteren waar nodig.
Omdat wij als ODNZKG een BRZO Omgevingsdienst zijn, is de samenwerking met de andere OD’s belangrijk. Conform het
nabijheidsbeginsel maken we afspraken en wordt er samen getraind en geoefend met scenario’s. Opleiden, trainen en oefenen
met risicoscenario’s maakt deel uit van ons programma. Zo hebben wij in 2022 samen met de OVD-BZ getraind op alarmeringen
en specifieke taakvelden.
In 2022 heeft de consignatiedienst 706 ongewone voorvallen in behandeling genomen en afgehandeld en zijn 71 incidenten
afgehandeld. De nadruk van de interventie-inzet lag op de brand en broei bij afvalverwerkers.
In het jaar 2022 is er een nieuw geurbesluit in de vergunning van Tata Steel gekomen waarin de BRZO-geconsigneerden een
belangrijke rol spelen bij de genormeerde meldingen van ernstige geuroverlast. De geconsigneerde krijgt automatisch een me
melding als de drempel van geuroverlastmeldingen (meer dan 10 in een uur) wordt overschreden. Hier is een protocol met
interventie aan gekoppeld die ter plaatse moet worden uitgevoerd. In 2022 is er 1456 keer een stankcode gecontroleerd waarvan
306 keer de stankcode is ingesteld conform draaiboek en protocol. EE
EE . En,
NE Ln
î 5 rn } ir pj 4
en D Dn
5 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Omgevingswet (Ow) en Wet kwaliteitsborging (Wkb)
We zijn 2022 voortvarend begonnen met de laatste voorbereidingen voor de inwerkingtreding van Ow en
Wkb, die toen nog voorzien was op 1 juli 2022. Deze inzet is iets getemporiseerd nadat eind januari 2022 tot een nieuw uitstel
is besloten. Tot in het vierde kwartaal mikten regering, parlement en koepels op 1 januari 2023, maar dat werd eerst 1 juli
2023 en inmiddels is bekend geworden dat 1 januari 2024 de Ow wordt ingevoerd. Dit uitstellen maakt het plannen van de
voorbereidingen uitdagend.
In de eerste helft van 2022 lag de focus vooral extern. We spraken met de opdrachtgevers over het gewijzigde takenpakket
onder de Ow. Gelukkig is er inmiddels een landelijke beslissing over het basistakenpakket van de omgevingsdiensten, al zijn
er nog vragen over de uitleg ervan. Door de decentralisatie krijgen de gemeenten meer (basis)taken, met name voormalige
provinciale taken rond bodem, grondwater en gesloten bodemenergiesystemen, maar ondanks zeer veel discussie daarover
krijgen zij daarvoor vooralsnog, conform het bestuursakkoord Omgevingswet, geen extra middelen.
Uit onderzoek van CEBEON bleek in het voorjaar van 2022 dat de transitiekosten bij de gezamenlijke omgevingsdiensten
minimaal € 100 à € 140 mln. bedragen, terwijl in het Integrale Financieel Beeld Omgevingswet nog werd gesproken van minder
dan €8 mln. Hiervoor is in de septembercirculaire nog € 150 mln beschikbaar gesteld aan de gemeenten.
Ook is gesproken over de herinvoering van leges voor milieuvergunningen, een extra inkomstenbron voor gemeenten en
provincies. We gaan gezamenlijk uit van de landelijke modelverordening. We hebben een heffingsgrondslag bepaald en
een in den lande breed gedragen tarieventabel aangereikt met daarbij enige nuanceringen. De impact van de Wkb is met
de opdrachtgevers geanalyseerd en de resultaten zijn neergelegd in een handelingskader dat landelijke weerklank heeft
gevonden. De Wkb blijkt lang niet alle publieke bouwtaken te verminderen, zeker niet bij de meer complexe die de OD NZKG
uitvoert, maar wel de mogelijke gemeentelijke legesinkomsten. Onze producten- en dienstencatalogus is aangepast naar de
nieuwe taken onder de Ow. Met de opdrachtgevers is afgesproken hoe we de financiering van de OD NZKG regelen in de eerste
fase na inwerkingtreding, wanneer er bij deze PDC Ow nog geen gevalideerde ervaringscijfers en kengetallen zullen zijn.
Intern zijn de opleidingen aanvankelijk op een laag pitje doorgegaan. Pas in de maanden voor de geplande inwerkingtreding
zijn de medewerkers de intensieve technische opleidingen gaan volgen, om te voorkomen dat de opgedane kennis weer weg
zou zakken. Door het late uitstel gebeurt dit nu deels alsnog, waardoor gegeven opleidingen herhaald zullen moeten worden.
De aanpassing van werkprocessen en sjablonen loopt gestaag door. De omzetting van het bedrijvenbestand naar me
milieubelastende activiteiten is gestart (onder een ervaren nieuwe projectleider), evenals als de invulling van het nieuwe
bodeminformatiesysteem (BIS) en het nieuwe Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV), waarin een groot aantal gegevens over
risicovolle activiteiten opgenomen moet worden.
Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) moet de steunpilaar vormen voor de Ow. We zijn begin 2022 gestart met het
aansluiten van de werkprocessen en behandeldiensten. Dit gaat het langzamer dan gepland, mede omdat het DSO
niet altijd stabiel en toegankelijk was. In de regionale ‘ketentesten? blijkt het DSO nog veel aanvulling (informatie en
vergunningcheckers) te behoeven door Rijk, provincie, gemeenten en waterschappen. Ook bleek hoe volstrekt onvoldoende
het DSO is ingericht op het faciliteren van andere behandeldiensten dan de bevoegde gezagen zelf. Als dit probleem
niet voor inwerkingtreding is opgelost, moeten wij en de bevoegde gezagen een zeer grote toename aan administratief
werk verwachten: het handmatig sorteren en doorsturen van tienduizenden meldingen en aanvragen per jaar van en
naar gemeenten, provincies, waterschappen, omgevingsdiensten en veiligheidsregio’s. Wat dat betreft is het goed dat
de Ow niet per 1-1-2023 in werking is getreden en dat nu ook het Rijk en de koepels serieus inzetten op zes maanden
voor inwerkingtreding zekerheid over de datum en oefentijd met een stabiel DSO. Al deze activiteiten ten dienste van de
gezamenlijke opdrachtgevers hebben een grote inzet gevergd op het product Nieuwe wet- en regelgeving. Deze bleef wel
binnen de programmabegroting, maar die kon niet gedekt worden binnen de daarvoor in het reguliere randvoorwaardelijk
pakket beschikbare uren. De rechtstreekse advisering op omgevingsvisies en omgevingsplannen volgt de planning van de
opdrachtgevers. Op dat punt bleek bij hen een zekere temporisering na het herhaalde uitstel, waardoor op het regie-product
Omgevingswet juist minder uren zijn gevraagd en geleverd dan in de UVO’s was afgesproken.
en D Dn
r CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Financiële verantwoording
Het programma Randvoorwaardelijk heeft een nadeel van 348K ten opzichte van de begroting. De hogere lasten hebben
te maken met hogere kosten voor de inzet op WOO en het omzetten van de wob naar de WOO. Tevens zijn er hogere
kosten voor het aannemen van extra personeel bij diverse teams voor het programma Tata.
De dekking voor deze uren zit bij het programma Milieu en BRZO. Hier zijn als gevolg van extra inzet ook extra baten
gerealiseerd. De lagere baten hebben voornamelijk te maken met uitstel van de Omgevingswet. Onze opdrachtgevers
hebben minder adviesuren afgenomen.
Randvoorwaardelijk:
gewijzigde begroting vs. realisatie (x € 1.000)
==
LASTEN
REE
A Uy/
BATEN
6.936
m Gewijzigde begroting wm Realisatie
Lasten zijn exclusief lasten voor bedrijfsvoering. Deze zijn opgenomen in het programma bedrijfsvoering.
CETERA N00) me
Programma Gewijzigde Realisatie Realisatie vs
Randvoorwaardelijk begroting gewijzigde
begroting
Lasten 6.780 6,997 217
Baten -7.067 -6.936 131
Saldo -287 61 348
(-/-= voordeel, + = nadeel)
el | el
Een Tanel at _
Pr 87 ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
2.5 Programma Bedrijfsvoering
Bedrijfsvoering ondersteunt en adviseert de organisatie op het gebied van personeelszaken, informatievoorziening, financiële
administratie , communicatie, huisvesting, facility management, sturing, coaching en planning en control. Naast deze
personele en materiele bedrijfsvoering kosten worden de personele overheadkosten van het management van de gehele
organisatie op dit programma verantwoord.
Terugblik en ontwikkelingen
Publieksjaarverslag
In het voorjaar van 2022 is het eerste publieksjaarverslag 2021 gepubliceerd, hierin laten we op een laagdrempelige manier
zien wie we zijn, wat we doen en welke speerpunten we belangrijk vinden. Naast enkele kerncijfers van onze organisatie die
interessant zijn voor bewoners, profileren we ons werk en het positieve effect daarvan op de leefomgeving door middel van
enkele korte artikelen waarin collega’s en soms inwoners aan het woord komen. Het publieksjaarverslag is breed uitgezet. Ook
voor 2022 wordt er weer een publieksjaarverslag opgesteld.
Omgevingsmanagement
Rondom het dossier Tata Steel zetten we in op een planmatige manier strategisch omgevingsmanagement invulling te geven.
Hiervoor is een omgevingsmanager aangesteld. De omgevingsmanager weet wat er speelt in het dossier en is op de hoogte
van gevoeligheden en kansen. Afgelopen jaar is er op een structurele manier met belangengroepen en bewoners en andere
stakeholders in gesprek gegaan over diverse onderwerpen rondom de staalfabriek.
Ook op andere dossiers hebben we heel regelmatig contact met bewoners. Dat contact gebeurt veelal een-op een of via een
van de diverse bewonersavonden rondom bedrijven die (mogelijk) overlast geven. Tijdens deze avonden informeren we
bewoners over nieuwe vergunningen en maken we veel tijd vrij voor het beantwoorden van de vragen.
In zijn algemeenheid zien we het aantal vragen vanuit bewoners, journalisten en andere stakeholders toenemen. De
samenleving bevraagt ons steeds vaker op onze maatschappelijke opgave. me
Social Media
We willen meer zichtbaarder zijn voor bewoners, bedrijven en stakeholders in onze omgeving. Het is belangrijk dat zij weten
wat OD NZKG is en wat we voor ze kunnen betekenen door ze het juiste handelingsperspectief aan te bieden, bijvoorbeeld
het gebruik van de meldingentool bij een klacht. Social media speelt belangrijke rol in bij het aanbieden van dat perspectief.
Afgelopen jaar is gewerkt aan de implementatie van de social media strategie.
Toegankelijke brieven naar bedrijven
De Omgevingsdienst wil een toegankelijke dienst zijn voor bewoners en bedrijven in onze omgeving. Afgelopen jaar is gewerkt
aan zichtbaarheid en aan het verstrekken van toegankelijke informatie
Zo zijn we gestart met het herschrijven van brieven die we naar burgers en bedrijven versturen. We herschrijven de
brieven zoveel mogelijk naar taalniveau B1. Dat is een taalniveau dat ongeveer 80% van de Nederlanders begrijpt. En dat
hoger opgeleiden trouwens ook prettiger vinden om te lezen, puur omdat het tijd scheelt. We hebben brieven en e-mails
geselecteerd die het meest worden gebruikt waar de meeste vragen over binnenkomen en brieven die vooral naar mkb’ers
gaan die geen juridische taal beheersen.
Datagedreven werken
De afgelopen jaren hebben we gebouwd aan mooie dataproducten die onze organisatie nieuwe inzichten biedt. Om
meerwaarde uit onze data te halen zijn we in 2022 gestart met het verstevigen van het fundament onder het datagedreven
werken. Om dit kracht bij te zetten pakken we dit programmatisch aan door zowel te werken aan het verbeteren van de
interne samenwerking als het vergroten van onze kennis en vaardigheden. Daarnaast hebben we in kaart gebracht waar we nu
staan ten aanzien van datagedreven werken en hebben we onze ambitie geformuleerd voor de komende twee jaar.
en D Dn
Dn CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
ICT projecten
Er zijn een aantal ICT projecten in 2022 niet uitgevoerd vanwege de transitie van de oude ICT beheerpartij naar de nieuwe.
Door deze transitie en bijbehorende migratie was er beperkt tijd beschikbaar voor het opstarten en afronden van omvangrijke
projecten. Deze projecten worden in 2023 alsnog opgepakt. De projecten zijn o.a: Siem Soc (een systeem waarmee
computerdreigingen, zoals hackpogingen of malware, beter worden gemonitord en in kaart gebracht), Wachtwoordkluis, E5
Licenties (uitgebreider pakket Microsoft waarmee aantal maatregelen vanuit de BIO (Baseline Informatiebeveiliging Overheid)
worden afgedekt en IAM (inrichten van Identity & acces Management) ter waarde van in totaal ruim 300K.
Arbeidsmarkt
De krapte op de arbeidsmarkt is ongekend groot: dat maakt het behouden van huidige en het werven van nieuwe
medewerkers een grote uitdaging. Het besef dat werkzoekenden het voor het kiezen hebben, vraagt een andere benadering
van de arbeidsmarkt: creatiever, klantvriendelijker, laagdrempeliger. Aan de andere kant moeten we ook aandacht schenken
aan ‘binden en boeien’ van onze eigen medewerkers, want ook andere organisaties zijn op jacht naar nieuwe medewerkers en
leggen vaak de rode loper uit.
Werving & Selectie
Eind 2021 heeft een kwartiermaker het programma W&S opgezet. Doel van het programma: een scherpe focus op het gerichter
benaderen van de arbeidsmarkt, zowel op de traditionele manier als met innovatieve inzichten en middelen.
In mei 2022 is het programmateam officieel van start gegaan met de nieuwe programmamanager en de adviseur
arbeidsmarktcommunicatie. Vanaf augustus is ook een recruiter in dienst gekomen om (onder meer met een aangeschafte
module, LinkedIn recruiter) gericht kandidaten te zoeken, te benaderen en uit te nodigen. Dit met extra aandacht voor de
specialistische functies, hoog opgeleide mensen met specifieke vakinhoudelijke kennis.
Voor het project ‘Groen Staal’ is met een bureau een campagne gevoerd op social media, om mensen met de relevante
kennis en vaardigheden te werven. We hebben een aantal nieuwe medewerkers binnengehaald, maar niet alle opengestelde
vacatures zijn vervuld. Wel had de campagne een zeer groot bereik, hetgeen bijdraagt aan de naamsbekendheid van de OD en
ook op langere termijn een positief effect heeft. me
Als we naar de cijfers over 2022 kijken, hebben onze inspanningen organisatie breed geresulteerd in mooie resultaten. Onze
organisatie groeit en het lukt ons op veel functies voldoende mensen te werven. Ons traineeprogramma is al jarenlang
succesvol. In 2022 zijn 60 mensen aangenomen, waaronder 6 nieuwe teammanagers. Daarnaast zijn 42 medewerkers intern
doorgestroomd en zijn 10 externen overgestapt naar een ambtelijke aanstelling.
Strategische personeelsplanning: Samen in Ontwikkeling
Strategische Personeelsplanning (SPP) richt zich op het kwantitatief en kwalitatief op orde brengen en houden van onze
medewerkers met het oog op de toekomstige ontwikkelingen. Belangrijk accent betreft de vervangingsvraag door vergrijzing
en vervanging van externe inhuur door vaste medewerkers. Met de uitstroom verdwijnt ook veel kennis en ervaring.
Hiernaast werken medewerkers steeds langer door en moet er aandacht zijn voor het duurzaam inzetbaar houden en
blijvend ontwikkelen van onze medewerkers. Veel aandacht gaat uit naar talent management, stimulering van persoonlijke
ontwikkeling en instroom van nieuw talent.
In november 2022 is een projectleider gestart die in 2023 bij het merendeel van de teams in gezamenlijkheid een SPP
traject zal doorlopen. Onderdeel van SPP is een personeelsscan: aan de hand van interne organisatorische en externe
maatschappelijke ontwikkelingen wordt onderzocht wat er aanwezig is in het huidige team, wat in de toekomst nodig is en
wat er dan nog ontbreekt. Afhankelijk van de uitkomsten wordt bekeken welke instrumenten en processen nog voor de sturing
op in-, door- en uitstroom ontbreken of aangepast moeten worden.
en = D Dn
r CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Opleiden en ontwikkelen
Na een uitgebreide inventarisatie van het scholingsaanbod binnen de OD, is in het derde kwartaal 2022 de OD
school opgericht. In de OD school zijn al onze trainingen op het gebied van kennis en vaardigheden ondergebracht.
Medewerkers kunnen kiezen uit een breed opleidingsprogramma om zich te blijven ontwikkelen en ook nieuwe
medewerkers zullen hun opleidingsprogramma binnen de OD school gaan volgen.
Binnen de OD school is eind 2022 ook het leiderschapsprogramma gestart voor alle leidinggevenden. De verschillende
modules zijn gericht op het versterken van hedendaags leiderschap, waarbij ook weer de ontwikkeling en het behoud
van medewerkers centraal staat én het behalen van de resultaten die we voorstaan.
Het Nieuwe Werken - hybride werken
Na de Coronapandemie zijn we massaal hybride gaan werken. Door dit hybride werken is de trend van activiteit-
gerelateerd werken gegroeid: je werkt daar waar dit het meest geschikt is voor dat waar je mee bezig bent. Dat kan
thuis, op kantoor of elders zijn. Dit zien we ook terug in de visie op het nieuwe werken en de aanbevelingen vanuit de
organisatie die eind 2021 zijn gepresenteerd.
Afgelopen jaar heeft in het teken gestaan van het uitvoeren van deze aanbevelingen door het project ‘OD@waar
jeookbent!”. Deels in de vorm van ‘De Proeftuin? waarin verschillende proefopstellingen zijn uitgeprobeerd voordat
definitief wordt besloten over verbouwing van het kantoorpand. Zoals het werken met Ruis- Bruis- en Stiltezones, één
verdieping speciaal voor projectmatig werken en overleggen met grote groepen. Daarnaast konden medewerkers en
teammanagers deelnemen aan de trainingen: Effectief thuiswerken en Fit en Vitaal hybride werken en zijn een aantal
richtlijnen vastgesteld, zoals: Richtlijn Tijd- en Plaatsbewust Werken, Werken in het buitenland en de Faciliteitenregeling.
Nog niet alle aanbevelingen zijn afgerond. Begin 2023 wordt het project ‘OD@waar je ook bent’ geëvalueerd en zullen de
herinrichting van het kantoorgebouw en het vervoersbeleid verder worden doorgevoerd.
Automatisering
De organisatie zet stevig in op belangrijke ICT-innovatie. Hiervoor is in 2021 het project robotgestuurde
procesautomatisering (RPA) gestart met betrekking tot het automatiseren van processen voor repetitieve, veelal me
administratieve werkzaamheden. In 2022 zijn ruim 100.000 (103.726) zaken en bijna 200.000 (196.455) documenten
geautomatiseerd verwerkt en in 2022 zijn 12 nieuwe processen geautomatiseerd en binnen de eerder opgeleverde
processen zijn verbeteringen (stabieler) en uitbreidingen (extra aanvullende taken) doorgevoerd. We hebben nu een
eigen Center of Excellence (CoE). Deze ontwikkeling zal vraag gestuurd verder doorgroeien. De volgende stap in deze
automatiseringsontwikkelingen zullen plaatsvinden op het gebied van Machine Learning en Artificial Intelligence, daar
zullen de komende jaren stappen gezet worden om de organisatie verder te ontwikkelen en daar waar mogelijk het werk
te verlichten en ondersteunen.
Informatieveiligheid
De OD NZKG heeft de afgelopen twee jaar ingezet om te voldoen aan de Baseline Informatie Beveiliging Overheid
(BIO). De dienst wordt steeds bewuster van zijn digitale omgeving. Sinds 2022 is de OD NZKG ook aangesloten bij de
Informatiebeveiligingsdienst (IBD) van de VNG. De IBD helpt beveiligingsincidenten te voorkomen en waarschuwt voor
eventuele kwetsbaarheden in systemen. Mocht er een incident plaatsvinden dan biedt de IBD hulp en ondersteuning
aan om de schade zoveel mogelijk te beperken en de situatie te herstellen. De IBD wordt daarbij geholpen door de
forensische experts van BDO.
De zwakste schakel bij informatiebeveiliging blijft de mens. De OD NZKG speelt hierop in door maandelijks al zijn
medewerkers een e-learning aan te bieden over het voorkomen van beveiligingsincidenten. De komende jaren zal de
OD NZKG de maatregelen die in de BIO staan verder gaan implementeren en de al geïmplementeerde maatregelen
onderhouden. De CISO houdt nauwlettend toezicht op dit proces.
en D Dn
” CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Aanbestedingen en Inkoop
In 2022 zijn een aantal grote aanbestedingen afgerond, zoals ICT Beheer en Support, WGA verzekeringen en Verwerking
Salarisadministratie. In enkele gevallen zijn de aanbestedingen begeleid door een externe partij. Voor de aanbesteding
van het Zaaksysteem zijn de gunningsleidraad, het programma van eisen en wensen en de conceptcontractdocumenten
opgesteld door een multidisciplinair team van OD medewerkers onder aansturing van een externe projectleider. Deze
aanbesteding wordt in januari 2023 gepubliceerd.
In het kader van kennisdeling over inkoop en aanbestedingen en inkoop heeft team Inkoop bij de verschillende directies
presentaties gegeven over de juridische grondslagen en praktische uitvoering van beide processen.
Financiële verantwoording
Het programma Bedrijfsvoering komt uit op een positief resultaat van 2.132K. Dit komt door lagere lasten (2.121K) door
de posten onvoorzien, innovatie, (uitgestelde) omgevingswet en terughoudend beleid in verband met het verwachte
negatieve resultaat van de OD. Door de aanbesteding van ICT support en beheer was er minder capaciteit beschikbaar
om projecten te draaien en zijn grote ICT projecten uitgesteld.
De mutatie op de reserves is 21K lager dan begroot. Dit komt door een lagere onttrekking (73K) van de reserve
Omgevingswet door uitstel van de wet en minder inzet op training van medewerkers. Tevens is er een hogere onttrekking
gedaan uit de Reserve POB als gevolg van meer gekocht vitaliteitsverlof (52K) vanuit het POB
Bedrijfsvoering:
gewijzigde begroting vs. realisatie (x € 1.000)
19.232
LASTEN
VE
BATEN me
19.232 | |
SALDO
VA)
| | EE
m Gewijzigde begroting m Realisatie
(bedragen x € 1.000)
Programma Bedrijfsvoering Gewijzigde Realisatie Realisatie vs
begroting gewijzigde
begroting
Lasten 19.232 17.111 -2.121
Baten : -11 -11
Saldo 19.232 17.100 -2.132
(-/-= voordeel, + = nadeel)
el | el
Ea Tante lere at Le
EN 87 ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
REN Ard
ZA anke
Sd
Gn ggn. At da | NR [
Ga Vert N
Ge x de :
sn sn
Gl à |
Emmen. …
ele En
i a
En
mm
rn
kl Te 7
À, h SO EAT 73
fd ‚„
| _— rein, La
nn RT 4
TT Sd
Bl Fi
@, AS AN
WSE
iet EN |
pn U | |
MN hale | |
d jan) AT Nd Í Í '
l EER |
tn EN 1
[8 Vi (fm
À _- jm’ — j Lt T ee
ze s
El k
ë
mn is:
j
N he
% \ ma
Ì DE
IN Ll le nl Sen
EE EE le | mt ] m5 | Ì f
DE: EE 7 / et mm Eik
NEN Et er
ee peen
EE nn at
gs re ien EERE TE EE. ni nele Tr de eee
En en
ee
en E
een Seen ed
es ST 5 B dE Ee ne
ned
een f
ennn
Dee ee ee ee eee:
Ee ee En
en eee x
en ee Sen
Ee een Ee en =
eenn nn == ee
nn ene dn ee es Ee en nn le
EE : nn
en een a en
eFrlelelerisereTel
Ei RR em hd en B
Kl, ed AT KAK EA OSE
noordzeekanaalgebied
3.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Inleiding
De paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing is een door het Besluit Begroting en Verantwoording voor
gemeenten en provincies (BBV) voorgeschreven paragraaf. De beleidskaders vanuit de OD NZKG zijn vastgelegd in de
nota Weerstandsvermogen en Risicomanagement. De paragraaf bestaat uit de volgende onderdelen:
* Ontwikkelingen in 2022
Frauderisico inventarisatie 2022
« Weerstandsvermogen, bestaande uit:
-_ Inventarisatie risico’s
-_ Inventarisatie weerstandscapaciteit
- Berekening en beoordeling van het weerstandsvermogen
+ Financiële kengetallen
Ontwikkelingen 2022
In 2022 heeft de OD NZKG ingespeeld op de stapsgewijze beëindiging van de Covid maatregelen. Eind 2022 is het hybride
werken gebruikelijk en wordt dit gefaciliteerd voor het personeel. De omgevingswet (en de wet kwaliteitsborging bouw)
is opnieuw verder in de tijd verschoven met de startdatum voor invoering op 1 januari 2024. De verdere uitstel is ook
van invloed op het valideren van de kengetallen. Uitstel leidt tot een verandering in de kwantificering van de risico’s. In
2022 is er voor het eerst sprake van een flinke omzetdaling ten opzichte van de begroting 2022. Het conjuncturele risico
is dit jaar aangepast. Het COVID aspect is niet meer actueel. De nieuwe benaming is omzetfluctuatie. Het inspelen van de
organisatie op externe invloeden wordt steeds belangrijker.
Daarnaast zijn nieuwe risico’s opgenomen voor Tata Steel. Zowel de wetgeving rondom de aanpassingen in het huidige me
productie proces als de ontwikkeling van Groen Staal waarbij de productie overgaat op andere energie bronnen, brengt
voor de OD nieuwe risico’s met zich mee.
In 2022 is een combinatie van verschillende risico’s opgetreden. De omzet bij het werkveld bouw is flinke gedaald.
Daarnaast zijn in het milieu werkveld meer kosten gemaakt dan vanuit de kengetal systematiek door de opdrachtgevers
is vergoed. Bij de jaarrekening wordt een voorstel tot onttrekking aan de algemene reserve gedaan van 794K ter dekking
van het negatieve resultaat van 2022.
ain St Í
e sf nn EE eel „ Nl LI d 7e Nt 8 4 kn f. ij A ee eN men ze e= mr]
| ee enn, { | via À 5 Er en | KE re || _S a d n
5 eee es 0 N En zn WA al BG Aj A en had
el | el
Tea Tate Adler at Jes
” CmgeYingsaienst
noordzeekanaalgebied
Frauderisico inventarisatie 2022
In 2022 heeft de OD NZKG een inventarisatie gedaan voor fraude risico’s. De laatste specifieke fraude inventarisatie
was uit het jaar 2016. Uit de inventarisatie blijkt dat er in 6 jaar tijd het nodige is veranderd. Er zijn geen grote
financiële fraude risico’s aanwezig. De nieuwe aspecten liggen in het gebruik van middelen van de OD en in de
informatiebeveiliging. De OD werkt actief met een awareness training voor het personeel om de veiligheid zoveel
mogelijk te waarborgen. Ook de BIO wordt stapsgewijs geïmplementeerd. De security officer speelt daar een cruciale rol
in.
De klachtenregeling is in 2022 aangescherpt met ook een externe klokkenluiders regeling. De vertrouwenspersoon van
de OD ontvangt jaarlijks meldingen in verschillende categorieën. In 2022 zijn er 17 meldingen bij de vertrouwenspersoon
binnengekomen. Dit betrof in geen een geval fraude of corruptie. De meeste meldingen gaan over situaties op de
werkvloer.
Integriteitstrainingen worden via de OD school aangeboden aan het personeel.
De informatie via intranet biedt voor het personeel toegankelijkheid over veel van deze onderwerpen. Zo kan eenvoudig
informatie worden gevonden over deze verschillende onderdelen die horen bij de risico beheersing van elementen van
fraude.
De volledige frauderisico inventarisatie is met de accountant besproken en beschikbaar gesteld in het dossier voor de
accountant.
Weerstandsvermogen
Het weerstandsvermogen wordt uitgedrukt in een ratio van de noodzakelijke weerstandscapaciteit ten
opzichte van de beschikbare weerstandscapaciteit.
In onderstaande tabel volgt een overzicht van de risico’s. Van alle risico’s is het financieel effect (gevolg) ingeschat.
Afhankelijk van de kans dat een risico zich voordoet, wordt een percentage van het financieel effect meegenomen in de
berekening van de noodzakelijke weerstandscapaciteit.
Tabel: overzicht risico’s
(bedragen x € 1.000) me
Ka Risico- Risico- Risico- Risico- Risico- Risico-
RISICO'S hiaat bedrag bedrag bedrag bedrag bedrag bedrag EE
nn Pltp pj 2023 2024 2025 2026 Plts
Reeds bekende risico’s
Wet- en regelgeving 4.362 494 112 449 524 473 473
Omzetfluctuatie, conjunctuur en arbeidsmarkt 3.423 199 473 517 517 430 430
Bedrijfsvoering 923 60 60 122 60 60 60
Prestatiegericht financieren 2.661 908 536 536 337 337 337
11.368 1.661 1.181 1.624 1.438 1.300 1.300
In bijlage 4 is een tabel opgenomen met een toelichting op de kans dat deze risico’s zich voordoen en de meerjarige
effecten hiervan.
en = 5 —ll8
33 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Toelichting risico’s
Wet- en regelgeving (totaal geschat financieel effect 4.362K)
Omgevingswet
De invoering en de uitwerking van de Omgevingswet vormen aanzienlijke risico’s.
De Omgevingswet zal een grote impact hebben op de taken, de werkprocessen en de inhoudelijke werkzaamheden van
de OD NZKG.
Vele taken en het basistakenpakket veranderen van inhoud of van bevoegd gezag/opdrachtgever. Ook voor de
opdrachtgevers is nog veel onduidelijk, bijvoorbeeld rond de overdracht van bodemtaken van de provincies naar
gemeenten, de grote wijzigingen m.b.t. het geluidsstelsel en de gevolgen van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen
(Wkb), die gelijktijdig in werking treedt. Het aangrijpingspunt van het milieurecht verandert van de inrichting naar de
‘milieubelastende activiteit” Er komen nieuwe instrumenten, zoals de bestuurlijke boete voor Brzo-bedrijven.
Voor de werkprocessen is het Digitaal Stelsel Omgevingswet cruciaal. Daaraan moet nog veel gebeuren. Voor een goede
werking zijn we afhankelijk van zowel landelijke partijen als de opdrachtgevers.
De regelgeving wordt voor aanvragers soms gunstiger en soms minder gunstig, wat kan leiden tot een hausse aan
aanvragen rond de inwerkingtreding en dus een piekbelasting op de VTH-processen. Hoe goed we ons ook voorbereiden,
de nieuwe regels en het vooralsnog ontbreken van jurisprudentie erover maken ons werk aanvankelijk zeker
ingewikkelder en onze besluiten zullen vaker juridisch worden aangevochten.
CEBEON heeft de financiële effecten van de Omgevingswet onderzocht. De eenvoudiger VTH-taken kunnen goedkoper
worden en de gemeenten en provincies kunnen milieuleges gaan heffen, maar bij de complexere taken die de
omgevingsdiensten veelal uitvoeren, zijn geen financiële voordelen te verwachten.
De omvang van de voorbereidingskosten is een risico op zichzelf. Op het moment van schrijven staat de implementatie
datum op 01-01-2024. Door het herhaalde kortdurende uitstel zitten we al jaren in de duurste periode van
voorbereiding: kort voor de geplande inwerkingtreding. De gemeenten krijgen daarvoor compensatie van het Rijk, de
omgevingsdiensten vooralsnog niet.
Uitstel van inwerkingtreding leidt tot hogere transitiekosten. Te vroege inwerkingtreding leidt tot problemen in me
de taakuitvoering. Door de nieuwe definiëring van de taken kan de OD NZKG meer of minder werk krijgen. De vele
wijzigingen in de werkprocessen en de regelgeving geven in elk geval tijdelijk risico’s voor het niveau van dienstverlening,
zeker als het Digitaal Stelsel Omgevingswet niet meteen optimaal functioneert. Dit type problemen zal zich landelijk EE
voordoen, wat de beschikbaarheid van de voor de oplossing benodigde expertise op de arbeidsmarkt verder kan
doen afnemen. De omvang van deze effecten is niet goed in te schatten. De gevolgen raken primair de kwaliteit van de
dienstverlening en uitvoering en zijn niet specifiek voor de OD NZKG.
Beheersmaatregelen: De taken van de projectorganisatie Omgevingswet gaan in 2023 over naar de lijnorganisatie.
De medewerkers van de OD NZKG krijgen hun opleidingen over de Omgevingswet van collega’s die zich daardoor
verder ontwikkelen. Inmiddels hebben we een aanzienlijke groep specialisten in huis. Dit verstevigt onze positie in
onze taakuitoefening, in ons werkgebied en landelijk. We hebben enige invloed op beleid en regelgeving. De OD NZKG
participeert in diverse regionale en landelijke overleggen, zoals over de bodemtaken, de milieuleges, het Digitaal Stelsel
Omgevingswet en over de financiële gevolgen van de Omgevingswet op de omgevingsdiensten. Met ons bestuur zijn
afspraken gemaakt over de afrekenmethodiek tijdens de invoeringsperiode. Het risico is daardoor iets gedaald.
De kans op dit risico is gedaald naar gemiddeld. Het risicobedrag is OK voor 2023 en 250K voor 2024 en 2025. Vanaf 2026
daalt het risico naar 50K.
en D Dn
5 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Algemene Verordening Gegevensbescherming
Op 25 mei 2018 is de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) in werking getreden. Niet naleven van de AVG kan
leiden tot boetes en persoonlijke aansprakelijkheid. De boete kan 4% van de jaaromzet bedragen.
Beheersmaatregelen: Er zijn enkele functionarissen aangesteld waaronder een functionaris gegevensverwerking en
privacyfunctionaris. Zij zorgen voor de borging, het beleid en het ontwikkelen van bewustzijn binnen de organisatie.
De kans op dit risico is zeer klein. Het risicobedrag is 37,5K vanaf 2023.
Klimaatadaptatie en Circulair Programma - nieuwe omschrijving in 2022 -
Rondom de klimaat - en circulaire programma’s ontstaan strategisch gezien in toenemende mate wetten die impact hebben
op ons werk en op de bedrijven en burgers in onze leefomgeving. Deze landelijke en Europese regelgeving zorgt voor
veranderingen in het werk van de OD. Voor de bedrijven kunnen de wetgeving instrumenten zoals bijvoorbeeld een CO2-
heffing grote gevolgen hebben voor hun bedrijfsvoering. Meer kosten, investeringen, nieuwe vergunning aanvragen. Voor
de OD ontstaat een grotere inspanningsverplichting. De veranderende wetgeving heeft impact op het bedrijvenbestand. Er
ontstaan zowel nieuwe bedrijven als faillissementen in kapitaalintensieve industrie die de veranderende omstandigheden
niet kunnen bolwerken. Daarnaast kan het toetsingskader voor de VTH processen niet toereikend of meer passend zijn. Het
financiële risico is dat de toenemende inzet en expertise die gevraagd wordt, moeilijker leverbaar en financierbaar blijkt.
Beheersmaatregelen: De OD NZKG biedt aan opdrachtgevers en bedrijven haar expertise aan om te voorkomen dat wet- en
regelgeving een belemmering wordt voor de uitvoeringspraktijk. De kansen worden zo ook gesignaleerd. De OD blijft inzetten
op passende contracten voor haar taken bij de huidige opdrachtgevers in de gemeenschappelijke regeling. Daarnaast is de
verwachting dat de inzet in de komende jaren ook via het Rijk ontvangen kan worden. Anticiperen gaat zowel organisatorisch
als door actieve deelname in de Rijksprogramma’s.
De kans op dit risico is gemiddeld. Het risicobedrag neemt toe van 37K in 2023 tot 149K in 2025 en verder.
Terugdringen Milieubelasting — nieuwe omschrijving in 2022 -
Het terugdringen van de milieu belasting om de milieu gerelateerde gezondheid te verbeteren zal de komende jaren steeds
belangrijker worden. Er lopen vanuit het Rijk vele programma’s die uiteindelijk gaan leiden tot strengere wetgeving. Enkele me
voorbeelden zijn de stikstof situatie (PAS), het schoon lucht programma, het oppervlakte water en de Zeer Zorgwekkende
Stoffen. De verwachting is dat in de komende 5 jaar de inventariserende programma’s zullen leiden tot daadwerkelijke
wetgeving in 2027. Er ontstaan dan in hoofdlijn twee grote effecten. De OD zal meer en andere werk ontvangen en kan zich
voor een groter vergunning potentieel en meer toezicht zien staan. Aan de andere kant ontstaat er voor bedrijven economisch
gezien een sterke verhoging van kosten voor een productieproces en hun beheersing van de milieu effecten. Faillissementen
en bedrijfsverplaatsingen kunnen ontstaan. Het financiële risico is dat de veranderingen sneller gaan dan de financiering via
contracten met de opdrachtgevers. Ofwel, dat de kosten voor de baten uitgaan.
Beheersmaatregelen: diverse opdrachtgevers, zoals PNH, Zaanstad en Amsterdam, hebben de OD NZKG gevraagd mee te
denken bij het duiden van de opgave en het meedenken bij een regionale en lokale aanpak op basis van de wetgeving.
De kans op dit risico is gemiddeld. Het risicobedrag neemt toe van 37K in 2023 tot 149K in 2025 en verder.
Wijziging beleid rijk of provincie voor Tata Steel — nieuw risico in 2022 -
Het risico dat, ten gevolge van gewijzigde politieke omstandigheden, het beleid ten aanzien van Tata Steel impactvol
verandert. Bijvoorbeeld: het economische belang van het bedrijf wordt zwaarder gewogen dan milieu effecten waardoor de
OD NZKG minder werkzaamheden kan uitvoeren dan voorheen. De gevolgen zijn afnemende werkzaamheden door andere
beleidsprioriteiten. Minder taken op het vlak van toezicht en handhaving. Beheersmaatregelen: Bij afnemende taken en
werkzaamheden moeten medewerkers op andere plekken inde organisatie worden ingezet.
De kans op dit risico is klein. Het risicobedrag is 87K vanaf 2024.
en D Dn
35 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Conjuncturele ontwikkelingen, arbeidsmarkt en Groen Staal (totaal geschat financieel effect 3.423k)
Omzetfluctuatie, Economische en conjuncturele ontwikkelingen - nieuwe omschrijving risico in 2022 -
Door ontwikkelingen in de w=ereld als de enorme prijsstijgingen met economische effecten bij burgers en bedrijven heeft
onze organisatie ook te maken met omzet fluctuaties. Voor de komende jaren wordt verwacht dat een groter deel van
ons werk onzeker kan zijn. Enerzijds krijgen we meer taken toebedeeld, anderzijds zijn deze taken ook aan onzekerheden
onderhevig. Ook de politieke inzet op bijvoorbeeld het stikstofdossier draagt bij aan deze gevolgen.
Het risico is dat de organisatie niet tijdig kan anticiperen op de omzetfluctuaties. Er kunnen tekorten ontstaan bij
omzetdalingen als de lasten van lopende contracten niet tijdig kunnen worden bijgesteld. Andersom kan het zijn dat de
dat de economie snel weer aantrekt en dat er een sterke stijging is van initiatieven. Dit betekent ongepland werk voor de
gehele VTH keten. Met betrekking tot het bedrijvenbestand lopen dan de kosten voor de baat uit.
Beheersmaatregelen: de gevolgen voor de uitvoering worden afgestemd met de opdrachtgevers en als het nodig is
samen met hen geprioriteerd. Het risico van omzetverlies wordt in eerste instantie zoveel als mogelijk opgevangen door
de afbouw van de flexibele schil. De arbeidsmarkt is echter zo weerbarstig dat een volledige flexibiliteit in contracten ook
niet altijd mogelijk is.
De kans op dit risico is gemiddeld. Het risicobedrag was 114K in 2022 en is 373,5K vanaf 2023.
Arbeidsmarkt en inhuur
De krapte op de arbeidsmarkt en voor sommige functies beperkte beschikbaarheid van inhuurkrachten, kunnen
gevolgen hebben voor het realiseren van de productie- en kwaliteitsafspraken. Dit wordt nog eens versterkt door de extra
capaciteit en de specifieke expertise die nodig zijn voor onder andere de implementatie van de Omgevingswet en de
uitvoering van het Klimaatakkoord.
Het niet realiseren van productieafspraken leidt tot lagere inkomsten. Dat kan gevolgen hebben voor de dekkingsbijdrage
van de overheadkosten.
Beheersmaatregelen: de OD NZKG werkt met een flexibele schil van personeel die wordt afgebouwd als het nodig
is. We zetten extra in op arbeidsmarktcommunicatie en werken samen met wervingsbureaus en de gemeente
Amsterdam. Innovatie op het vlak van digitalisering en data-analyse wordt ingezet om zo efficiënt mogelijk te werken. me
Daarnaast wordt strategische personeelsplanning ingezet en worden medewerkers zelf opgeleid waaronder trainees,
opleidingstrajecten voor zij instromers en training on the job constructies.
De kans op dit risico is zeer klein. Het risicobedrag was 86K in 2022 en is 56K vanaf 2023. EE
Afbreukrisico Groen Staal - nieuw risico vanaf 2023 -
Er bestaat een kans dat Tata Steel beslist om van Groen Staat af te zien. De VTH-A werkzaamheden komen dan te
vervallen. De medewerkers die op Groen Staal zijn ingezet, komen daarmee zonder werk te zitten. De medewerkers die
op Groen Staal werkzaam zijn, moeten op andere projecten/ procedures worden ingezet.
Beheersmaatregelen: Een groot deel van de medewerkers werken deeltijd op het project en houden binding met hun
eigen team. Hiermee kan het wegvallen van het werk voor Groen Staal makkelijk worden opgevangen.
De kans op dit risico is gemiddeld. Het risicobedrag is 43,5K in 2023 en is 87K in 2024 en 2025.
pn = D Dn
” CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Bedrijfsvoering (totaal geschat financieel effect 923K)
Nieuw zaaksysteem
In 2023 vindt een aanbesteding voor het VTH systeem plaats die per 2024 geïmplementeerd moet zijn. Afhankelijk van de
uitkomst van de aanbesteding gaat de OD al dan niet over naar een nieuw pakket. De conversie naar een nieuw pakket brengt
implementatie en uitvoeringsrisico’s met zich mee. Vooral als dit in combinatie met de inwerkingtreding van de Omgevingswet
plaatsvindt. De adoptie van het nieuwe VTH systeem heeft tijd nodig voor de gebruikersorganisatie. Het gevolg kan zijn
problemen in de uitvoering waardoor er onvoldoende productie geleverd kan worden en wettelijke termijnen niet worden
gehaald.
Beheersmaatregelen:
1. De aanbesteding is zorgvuldig voorbereid en opgezet. Leerpunten van andere OD’s zijn hierin nadrukkelijk meegenomen.
2. Sterke betrokkenheid van de gebruikersorganisatie bij aanbesteding en implementatie, waarborgt de aansluiting op het
werkveld.
3. Projectorganisatie voor implementatie is vastgesteld door stuurgroep en directieraad.
4. Financiering van implementatiefase is geborgd met een directie besluit.
5. Opleidingsprogramma voor het gebruik van het nieuwe VTH systeem worden uitgewerkt binnen het project.
6. Uitgangspunten voor in gebruik name van het nieuwe VTH systeem i.r.t. de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn
vastgesteld door de directieraad.
De kans op dit risico is klein. Het risicobedrag is in 2024 62K.
Informatiebeveiliging
De OD NZKG heeft flinke stappen gezet om de informatiebeveiliging op een hoger niveau te krijgen. Maar de dreiging tot
informatiebeveiligingsincidenten blijft toe nemen. Het risico van een informatiebeveiligingsincident is dat de dienstverlening
en bedrijfsvoering volledig kan stil komen te liggen. Daarnaast kunnen informatiebeveiligingsincidenten leiden tot fouten in
de dienstverlening en kan vertrouwelijke informatie in verkeerde handen komen te vallen. De informatiebeveiligingsdienst
(IBD) ziet op moment twee soorten dreiging meer ransomware en steeds meer en ernstige kwetsbaarheden en gevaren in me
software. De kosten zijn terug te voeren op het herstel van de systemen, onderzoek naar de aanval, alsmede het betalen
van losgeld bij een ransome ware aanval. Het verschilt per aanval welke kosten gemoeid zijn. Beheersmaatregelen: Om de
toename aan cybercriminaliteit het hoofd te bieden is een CISO aangesteld. Daarnaast is er een projectgroep opgestart om
de beveiligingsmaatregeling van de BIO te implementeren. Voor het bewustzijn van de medewerkers worden er awareness EE
trainingen gevolgd. Er is extra technische software aangeschaft als bescherming tegen hacken.
De kans op dit risico is gemiddeld. Het risicobedrag is 100K vanaf 2022.
Groen Staal niet volledig kunnen leveren — nieuw risico vanaf 2023 -
Om het Groen Staal traject goed uit te lopen, is 5 miljoen subsidie per jaar bij het rijk gevraagd (2023 - 2030). Dit bedrag is voor
de eerste jaren mondeling toegezegd. Als dit doorgaat, ontstaat bij de OD een inspanningsverplichting wanneer alle aanvragen
gaan binnenlopen. Er kan schade ontstaan op het vlak van imago (herstel) en schade claims van Tata bij onvoldoende tijdige
vergunning levering. De OD kan aansprakelijk gesteld worden voor vertraging schade in de voortgang van het project. Het is in
deze fase van het project moeilijk om het gevolg van het risico realistisch te kwantificeren.
Beheersmaatregelen: Vooruitlopend op het vrijkomen van het geld, zijn de werving, inhuur en opleidingen van medewerkers
in voorbereiding. De aansprakelijkheid wordt opnieuw beoordeeld in relatie met de bedrijfsaansprakelijkheid verzekering.
Daarnaast is de positie van de OD en het bevoegd gezag en de gemeenschappelijke regeling een issue dat bedrijfsjuridisch
gezien, opnieuw beoordeeld wordt. Daarnaast is de communicatie met Tata over de project voortgang en afstemming is
essentieel voor zowel OD als Tata.
De kans op dit risico is gemiddeld. Het risico vanaf 2023 als PM opgenomen
en D Dn
37 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Prestatiegericht financieren (totaal geschat financieel effect 2.661K)
Afwijking ten opzichte van vastgesteld kengetal
Per 2019 zijn de kengetallen en daaraan gekoppelde (vaste) volumes voor een periode van 4 jaar ingevoerd. Eveneens
is bestuurlijk afgesproken om na deze periode te evalueren en noodzakelijke wijzigingen per 2023 in te voeren, ervan
uitgaande dat de Omgevingswet zou zijn ingevoerd. In 2022 is de implementatie van de Omgevingswet opnieuw
uitgesteld naar 2023 en de verwachte implementatiedatum is nu 2024. De implementatie van de Omgevingswet
heeft grote impact op ons werk en resulteert in een sterk gewijzigde product diensten catalogus (PDC) en daaraan
gekoppelde kengetallen en financiering. Het evalueren van kengetallen kan pas plaatsvinden na implementatie van de
omgevingswet. Tot die tijd werkt OD NZKG met de kengetallen uit 2019. Het risico is aanwezig dat de kengetallen die nu
worden gehanteerd niet robuust genoeg blijken te zijn. Inzet op outputproducten is hoger dan het kengetal voorziet.
Beheersmaatregelen: De afwijking op de kengetallen wordt jaarlijks gemonitord. We vervangen afwijkingen tussen de
kengetallen en de feitelijke ureninzet voor zover mogelijk binnen de bestaande begroting en/of op basis van de risico-
inschatting binnen het weerstandsvermogen. Bij majeure afwijkingen treden we in overleg met het bestuur. In de UVO’s
2023 is een bedrag van € 1,9 mln. opgenomen om de extra inzet op de output producten op te vangen. Het is echter nog
onzeker of deze bijdrage volledig wordt toegekend.
De kans op dit risico is klein voor 2023 en 2024 met een risicobedrag van € 199K. Voor het jaar 2025 en verder gaan we uit
van gevalideerde kengetallen waardoor het risicobedrag verwaarloosbaar is.
Risico onderhandwerk Bouw en Bodem
Op basis van de PGF-systematiek wordt een deel van het toezicht en de handhaving voor Bouw en Bodem als
outputproduct gefinancierd (op basis van vergunningaanvragen). Omdat toezicht en handhaving niet altijd in het
lopende jaar plaatsvindt, is er een risico dat er geen dekking is voor onderhandenwerk als het aantal vergunningen in
een jaar drastisch afneemt.
Beheersmaatregelen: We maken jaarlijks een inschatting van de verwachte aanvragen en maken op basis daarvan UVO/
Vthup-afspraken met de opdrachtgevers. Als een drastische daling wordt verwacht en er een dekkingstekort is voor het me
onderhandenwerk wordt dit bij de halfjaarrapportage en meerjarenbegroting gemeld.
De kans op dit risico is groot. Het risicobedrag was 339K in 2022 en is 337K vanaf 2023. EE
en D Dn
38 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Inventarisatie weerstandscapaciteit
De weerstandscapaciteit bestaat uit de middelen en mogelijkheden van een organisatie om niet-begrote kosten die onverwacht
en substantieel zijn te dekken. Het gaat dus om buffers in het eigen vermogen of middelen die in de exploitatie kunnen worden
vrijgemaakt zonder dat dit gevolgen heeft voor het bestaande beleid en de uitvoering van taken. In 2022 wordt voor het verlies een
voorstel gedaan tot onttrekking aan de algemene reserve van 794K. Na besluit is wordt de hoogte van de weerstandscapaciteit is
per 31-12-2023 1.224K.
Tabel: meerjarig beschikbare weerstandscapaciteit
bedragen x 1.000 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Reserve weerstandsvermogen € 2.018 € 2.018 € 1.224 € 1.224 € 1.224 € 1.224
Voorstel tot besluit bij jaarrekening 2022 -€ 794
Beschikbare weerstandscapaciteit € 2.018 € 1.224 € 1.224 € 1.224 €1.224 €1.224
Berekening en beoordeling van het weerstandsvermogen
De beschikbare weerstandscapaciteit en de noodzakelijke weerstandscapaciteit worden tegen elkaar afgezet met de ratio
weerstandsvermogen?. Het algemeen bestuur heeft in 2017 een ratio van 1 tot 1,5 vastgesteld. Deze ratio is naar verwachting voor
het jaar 2023 toereikend.
Uit onderstaand overzicht blijkt dat meerjarig de verhouding tussen noodzakelijke en beschikbare weerstandscapaciteit voldoet
aan de ratio weerstandsvermogen (1 tot 1,5), mits de reserve gelijk blijft aan zijn huidige omvang. Bij een besluit tot eenmalige
onttrekking aan de reserve ter dekking van het negatieve resultaat van 2022 ontstaat een iets ander beeld. Het kan zijn dat in 2024
en 2025 de omvang van het vermogen als “matig” wordt beschouwd. De OD zal zich inspannen om voor 2024 en 2025 dit weer
richting voldoende te kunnen laten bewegen.
Tabel: meerjarige ratio voor het weerstandsvermogen
bedragen x 1.000 2022 pluk} 2024 2025 2026 2027 me
Beschikbare weerstandscapaciteit €2.018 €2.018 €2.018 €2.018 €2.018 €2.018
Noodzakelijke weerstandscapaciteit €1.661 €1.181 €1.624 €1.438 €1.300 €1.300
Ratio weerstandsvermogen 1,2 1,7 1,2 1,4 1,6 1,6
bij een besluit tot onttrekking € 794
Beschikbare weerstandscapaciteit €1.224 €1.224 E€1.224 E€1.224 €1.224 €1.224
Ratio weerstandsvermogen na
verrekening negatief resultaat 0,7 1,0 0,8 0,9 0,9 0,9
Legenda
Ratio Waardering
>2 Uitstekend
1,5 - 2,0 Ruim Voldoende
1,0-1,5 Voldoende
3 De normeringsystematiek is ontwikkeld door het Nederlandse Adviesbureau voor Risicomanagement (NAR) in samenwerking met de
universiteit Twente.
Ll | Ll
Tea Tate Adler at Jes
39 CmgeYingsaienst
noordzeekanaalgebied
Financiële kengetallen
In de volgende tabel staan de drie financiële kengetallen die van toepassing zijn op de OD NZKG. Voor de ratio’s zijn
normen opgesteld op basis van input van de VNG en op eigen inzichten. De onderstaande beschrijving van de ratio's
bevat een verdere toelichting en beoordeling.
Tabel: financiële kengetallen
Norm 2020 2021 2022 2022
netto schuldquote < 0% 6% -7% -5% 6%
solvabiliteitsratio 220% 33% 41% 33% 23%
structurele exploitatieruimte >0% 1% 2% 0% -1%
Netto schuldquote
Dit cijfer geeft inzicht in het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de eigen middelen. Het geeft dus een indicatie
van de mate waarin de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie drukken. Een laag percentage is gunstig. De VNG
adviseert om 130% als maximum norm te hanteren en daarboven de schuld af te bouwen. De schuldpositie van de OD
NZKG bestaat voornamelijk uit kortlopende verplichtingen. Daarom hanteren we een norm van 0% of lager. Om aan de
norm te voldoen moeten de eigen middelen hoger zijn dan de schuldpositie. In afwijkende gevallen, bijvoorbeeld een
grote investering waarvoor we geld wordt aangetrokken, zal het kengetal boven de 0% stijgen. Voor 2022 is het kengetal
-/- 6%. Het voldoet daarmee ruim aan de gestelde norm.
Solvabiliteit
Dit cijfer geeft inzicht in de mate waarin de organisatie in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Hoe
hoger dit percentage, hoe gunstiger dit is voor de financiële weerbaarheid. Dit cijfer geeft dus een soort toekomstvisie
weer. Het betreft het aandeel van het eigen vermogen in het totale vermogen. De VNG geeft aan dat bij een ratio lager
dan 20% de organisatie zich op glad ijs bevindt. De norm voor de OD NZKG is daarom minimaal 20%. Het kengetal valt
vrij laag uit omdat we met voorschotten van de opdrachtgevers werken. De voorschotten hebben een negatief effect op me
de ratio maar zorgen niet voor een slechte financiële weerbaarheid. Het kengetal is gecorrigeerd met de voorschotten
le kwartaal 2023, afrekeningen UVO 2022 en komt daarmee uit op 23%. De ratio is in 2022 gedaald door een negatief
rekeningresultaat van 909K De ratio is in 2022 voldoende. EE
Structurele exploitatieruimte
Dit cijfer helpt om te beoordelen welke structurele ruimte de OD NZKG heeft om de eigen lasten te dragen, of welke
structurele stijging van de baten of structurele daling van de lasten daarvoor nodig is. Is dit cijfer negatief dan biedt het
structurele deel van de begroting onvoldoende ruimte om de lasten te blijven dragen. De norm voor de OD NZKG is 0%
of hoger. Als gevolg van het negatieve jaarrekening resultaat is dit percentage in 2022 -1%. OD NZKG heeft een algemene
risico reserve om dit risico op te vangen.
Algeheel oordeel
Het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) schrijft voor een beoordeling te geven van de onderlinge verhouding
tussen de kengetallen in relatie tot de financiële positie. 2 kengetallen geven een goed beeld en 1 kengetal voldoet dit
jaar niet aan de norm. OD NZKG kan het negatieve rekening resultaat opvangen met de algemene risico reserve. Na
mutatie is er sprake van een redelijk financieel gezonde positie.
In bijlage 3 is de berekening van de kengetallen toegelicht.
en es) pn
40 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
3.2 Onderhoud kapitaalgoederen
De kapitaalgoederen die de OD NZKG in bezit heeft, bestaan uit apparatuur, automatisering, meubilair en de verbouwing van het
gehuurde pand Ebbehout in Zaandam. Als afschrijvingstermijn wordt de Economische levensduur als uitgangspunt genomen
(conform de financiële verordening). In 2022 zijn door OD NZKG twee nieuwe investeringen gedaan in de materiële vaste activa.
In begin van het jaar zijn de Iphones van het personeel vervangen dit was een uitvoering van de aanbesteding ter vervanging
van de Laptops Ipads en Iphones uit 2021. De Iphones konden In 2021 niet geleverd worden waardoor de aanschaf is uitgesteld
naar 2022. Deze investering wordt gezien als computerapparatuur en daarom wordt deze afgeschreven in 3 jaar. Halverwege
het jaar is het netwerk op Ebbecloud vervangen, nu is de snelheid voor het draadloos werken weer optimaal en kan het zonder
grote zorgen de komende jaren goed functioneren. Deze investering wordt gezien als automatisering en daarom wordt deze
afgeschreven in 5 jaar.
3.3 Financiering
In deze paragraaf komen de onderwerpen aan de orde die behoren tot het geldstromenbeleid van de OD NZKG. Dit zijn onder
andere het risicobeheer (vooral rente- en kredietrisico) en de financieringspositie. Voor uitvoering van de financieringsfunctie
gelden de kaders uit de Wet financiering decentrale overheden (Wet fido) en de bijhorende ministeriële regelingen. In deze wet
staan transparantie en risicobeheersing centraal. Er zijn voorschriften voor een verplicht financieringsstatuut (treasurystatuut) en
een financieringsparagraaf in begroting en jaarrekening.
De OD NZKG werkt volgens het treasurystatuut dat is vastgesteld op 9 december 2015. Een van de doelstellingen van dit statuut
is het beschermen van vermogens- en renteresultaten tegen ongewenste financiële risico’s zoals genoemd binnen de Wet fido:
renterisico’s, koersrisico’s, liquiditeitsrisico’s en kredietrisico’s.
Financierings- en schuldpositie
De OD NZKG gaat uitsluitend leningen aan in de Europese geldeenheid (de euro). In 2013 is bij BNG Bank een lening afgesloten
van 1.050K met een looptijd van vijf jaar en een rente van 1,45%. De lening is per 31-12-2018 volledig afgelost. me
Kasbeheer
De OD NZKG beperkt interne liquiditeitsrisico’s door treasuryactiviteiten te baseren op een adequate liquiditeitsplanning.
Doordat we overtollige liquide middelen moeten aanhouden in de schatkist (op een rekeningcourant bij het agentschap van het
ministerie van Financiën) zijn er geen kredietrisico’s.
Om het renterisico te beperken, is vastgelegd dat de kasgeldlimiet en de renterisiconorm niet worden overschreden. We stemmen
nieuwe leningen en uitzettingen af op de bestaande financiële positie en de liquiditeitenplanning. De rentetypische looptijd en
het renteniveau van de lening of uitzetting wordt zo veel mogelijk afgestemd op de actuele rentestand en de rentevisie. Binnen
deze kaders streven we naar spreiding in de rentetypische looptijden van uitzettingen.
re mm „ rs EE He . Ei | Le
er _ rn E en en er ee | had le
; pn p ne gren es EE af a Dal bol Í en,
dn End SE Eng
D en es == Jrid an mn en
XA Eg IE ar 7 E É IE d
| N LS | i _ zal / | gp p EE ze ee Amie Ss EE EE
À nd __N an ok Ee x Zink | TN | - ns 8 1 Te
nn |
3 MET L BD EEE Î , IS iS eh En ene blj EN
d rn neen mmm
nn. mr en Sie Ee S - Fe 5 EEE d
el | el
A * zn Te AVAN earl at Jes
ri ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
3.4 Bedrijfsvoering
Verplichte beleidsindicatoren:
Vanuit het BBV is het verplicht te verantwoorden op ongeveer veertig beleidsindicatoren. De indicatoren zijn vooral voor
gemeenten opgesteld en daarom grotendeels niet van toepassing op de OD NZKG. De indicatoren die wel van toepassing zijn,
passen allemaal binnen het programma Bedrijfsvoering. Ze zijn in onderstaande tabel weergegeven.
Tabel: verplichte BBV-beleidsindicatoren
Formatie Fte per 1.000 inwoners Nvt Niet te berekenen per inwoner.
De formatie bedraagt 434,34 FTE
(excl. inhuur) per 31-12-2022
Bezetting Fte per 1.000 inwoners Nvt Niet te berekenen per inwoner.
De bezetting bedraagt 416,67 FTE
(excl. inhuur) per 31-12-2022
Apparaatskosten Kosten per inwoner Nvt Niet te berekenen per inwoner.
De apparaatskosten bedraagt
€ 56.091K.
Externe Inhuur Kosten als % van totale 25,8%
loonsom + totale kosten inhuur
extern
Personele overhead % van de totale lasten 16,9%
Materiële overhead % van de totale lasten 12,8%
De formatie voor 2022 is berekend op basis van het aantal benodigde uren in de UVO inclusief maatwerk. Dit resulteert in een
formatie van 423 fte, terwijl er 395 fte aan gemiddelde bezetting was. Een tekort van 29 fte’s. De inhuur is op basis van de benodigde
uren berekend op ongeveer 53 fte (op basis van 1.573 productieve uren). Hoewel er een goede wervingscampagne is geweest
waardoor er in totaal 23 fte interne medewerkers zijn ingestroomd gedurende het jaar, was extra inhuur nodig om de opgave in
2023 te kunnen halen. Aan het einde van 2022 (peildatum december 2022) waren er nog 100,82 fte werkzaam op inhuurbasis. Deze me
extra capaciteit is aangehouden omdat de opgave voor 2023 nog hoger is geworden.
Formatie 2022
Tabel : Overzicht formatie / bezetting d.d. 31-12-2022 in fte (excl. inhuur) EE
Directie Keu Bezetting Verschil
regiemgenpetse Dm me |
Lier) LE KHD 17,67
Tabel : Verhouding man / vrouw
Aantal Percentage
kee | ed KOOR
Tabel : Aantal parttime / fulltime naar man en vrouw
Ee lS Elan Ll Totaal
= PE
j CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Nieuwe cao provinciale sector
In 2022 is een nieuwe cao afgesloten. Deze cao heeft een looptijd van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2023.
Enkele belangrijke wijzigingen uit de cao:
Per 1 januari 2022 zijn de salarisschalen met € 75,- verhoogd en dus heeft elke werknemer er € 75,- bruto bij gekregen op
basis van een fulltime dienstverband.
Per 1 juli 2022 zijn de salarissen met 3% gestegen; en
Per 1 januari 2023 stijgen de salarissen opnieuw met 4%.
Alle medewerkers, die van 1 januari 2022 tot 1 september 2022 in dienst waren, hebben een eenmalige vergoeding
ontvangen van maximaal € 500,- bruto bij een fulltime dienstverband voor getoonde flexibiliteit en als tegemoetkoming
in de gemaakte thuiswerkkosten. Vanaf 1 januari 2023 ontvangt elke medewerker per thuiswerkdag een vergoeding van
€ 3,- netto. Dit is deels een thuiswerkvergoeding en deels een internetvergoeding.
Per 2 augustus 2022 is de Wet betaald ouderschapsverlof in werking getreden. In de cao zijn deze rechten verder
aangevuld. Daarnaast is voor 2023 een pilot afgesproken waarin de werknemer de in de cao genoemde feestdagen kan
ruilen voor andere belangrijke religieuze of culturele dagen. Voor belangrijke dagen in de privésfeer kan de werknemer
twee extra verlofdagen per jaar opnemen (lief & leed dagen).
Boter bij de Vis
31 medewerkers ontvingen in 2022 de flexibele beloning ‘Boter bij de vis’ Daarnaast hebben diverse medewerkers
op basis van bijzondere geleverde prestaties een gratificatie ontvangen zoals cadeaus, cadeaubonnen, of geheel of
gedeeltelijke vergoeding van opleidingskosten etc. Zowel op individueel- als op teamniveau.
Verzuim
Het verzuim is in 2022 gestegen. Het OD brede verzuim steeg van 4,24% in 2021 met 1,66% tot 5,90% in 2022. De
meldingsfrequentie is van 0,81 in 2021 toegenomen tot 1,31 in 2022. Het aantal personen dat zich 3 of meer keer heeft
ziekgemeld is ook gestegen in 2022. me
Het grotendeels thuis werken dat werd ingezet door corona, heeft bij een aantal medewerkers geleid tot toename van
de psychische belasting, werkdruk en meer disbalans in werk- en privézaken. Dit heeft te maken met toename van stress
door (extra) zorgtaken door ziekte van een partner, kind of een ouder. De lichte stijging van langdurig zieken is ook in
2022 waarneembaar. Al deze dossiers zijn goed in beeld en de medewerkers krijgen de nodige begeleiding.
Gericht wordt op verdere sturing op preventie van verzuim. Hiervoor zijn diverse acties ingezet. Aandacht voor en
training op de balans werk-privé bij het Tijd- en Plaatsbewust Werken (TPBW). Frequenter overleg met de bedrijfsarts,
teammanagers en HR, om ook meer preventief interventies te kunnen inzetten. Daarnaast werd in 2022 goed samen
gewerkt tussen de bedrijfsarts en de bedrijfsmaatschappelijk werkster.
Ü %
EN
KE Se mn f Nd AE ik me ki pr
AD ee p ha ler ed en / zl me î Ed ine IE - En ln: E RE. Sn PE)
: ien en re tr Mg” tn
fj : ik de En ee En Bet ne > ES mhd en a il an zl zins
el | el
A * zn Te AVAN earl at Jes
PE ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
Rechtmatigheid
OD NZKG heeft de verbijzonderde interne controle (VIC) uitbesteed. De OD NZKG kan door de uitbesteding van de VIC
de onafhankelijke rol beter borgen, de eigen organisatie is hiervoor te klein. Andere reden is dat de OD m.i.v. 2020 de
financiële en personeelsadministratie volledig in eigen beheer heeft genomen. Het belang van het toetsen van de opzet,
bestaan en werking van de financiële en personeelsprocessen werd daardoor groter.
In 2022 zijn de volgende processen ge-audit:
- UVO beheerproces
- Debiteurenproces
- Personeelsproces — instroom/doorstroom/uitstroom
-_Inkoop-en crediteurenproces
- WABO-leges
- Aanbestedingen
De keuze voor deze processen is bepaald o.b.v. de financiële materialiteit. De uitkomst van de audits is dat de opzet,
bestaan en werking van de processen op orde is. In 2021 was geconstateerd dat onze processen niet waren beschreven in
overeenstemming met de 6-W’s. In 2022 zijn daarom de procesbeschrijvingen, die onder de VIC vallen, geactualiseerd. In
2022 zijn er tevens lijncontroles uitgevoerd. Hieruit zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. De Interne Controle
(IC) op het Inkoop en crediteurenproces is in 2022 aangescherpt, hierdoor kan de externe partij die de VIC uitvoert beter
steunen op onze IC werkzaamheden.
ODNZKG heeft de salarisadministratie uitbesteed aan IJK. Uit de uitgevoerde Verbijzonderde Interne Controle personeel
Q4 2022 is naar voren gekomen dat de salarisverhogingen van 1,2% in 2021 en 3% in 2022 op grond van de provinciale
Cao in een aantal gevallen dubbel is verwerkt en er fouten zijn gemaakt bij bepaalde mutaties in het proces met de
externe salarisverwerker. Dit heeft tot gevolg dat een aantal medewerkers van ODNZKG te veel salaris heeft ontvangen.
In totaal betreft het een bedrag van € 232K waarvan € 203K betrekking heeft op 2022. OD NZKG heeft, op basis van
juridische analyse en goed werkgeverschap, besloten om het te veel betaalde salaris niet terug te vorderen. Hiermee
ontstaat een onrechtmatigheid in onze jaarrekening. Dit foutieve bedrag valt binnen onze goedkeuringstolerantie van me
€ 564K waardoor de accountant alsnog een goedkeurende verklaring kan afgeven bij de jaarrekening. Het streven is om
het salaris per april 2023 te corrigeren. Juridisch is onderzocht of medewerkers die wel het juiste salaris hebben gehad
moeten worden gecompenseerd. De inschatting is dat een dergelijke claim juridisch geen kans van slagen heeft. Eris
weliswaar vanaf 2021 tot nu verschil in beloning ontstaan, maar de reden hiervoor is uit te leggen en bovendien wordt dit
nu gecorrigeerd. Een voorziening vormen is daarom niet nodig.
Voor onze opdrachtgevers worden elk kwartaal legesrapportages opgesteld. Eind 2021 is geconstateerd dat de
verschillende kwartalen niet op elkaar aansloten. Voor een deel kunnen deze verschillen door ons worden verklaard,
voor een deel ook niet. Daarom hebben wij in 2022 een externe opdracht laten uitvoeren naar de totstandkoming
van de legesrapportages. Hieruit zijn een aantal procesverbeteringen naar voren gekomen, zo is nu beter inzichtelijk
welke zaken zijn afgehandeld, welke zaken zijn afgebroken en welke nog openstaan. Hiermee is de kwaliteit van de
legesrapportages verbeterd.
en D Dn
” CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
3.5 Openbaarheidsparagraaf
Dit is de openbaarheidsparagraaf van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (hierna: OD NZKG). De
openbaarheidsparagraaf is een nieuwe paragraaf in het jaarverslag 2022. We vinden het belangrijk om expliciete aandacht te
besteden aan openbaarheid, en zijn daar overigens inmiddels ook toe verplicht. Deze verplichting komt aanvankelijk voort
uit het besluit tot actieve openbaarmaking van informatie, de plannen ter verbetering van de informatiehuishouding bij de
ministeries en artikel 3.5 van de Wet open overheid (Woo) dat bepaalt dat een bestuursorgaan in de jaarlijkse begroting en
verantwoording aandacht besteedt aan de beleidsvoornemens en uitvoering van de Woo. Gezien de invoeringsdatum van de
Woo per 1 mei 2022 was deze paragraaf in onze begroting 2022 nog niet opgenomen.
De focus van deze openbaarheidsparagraaf is de beschrijvende en kwalitatieve verantwoording op hoofdlijnen over de
activiteiten die zijn uitgevoerd in 2022 op de thema’s verbetering van de informatiehuishouding, actieve openbaarmaking en
passieve openbaarmaking.
Actieve openbaarmaking
Er wordt sinds 2022 extra inzet gepleegd op de implementatie van de Woo, deze nieuwe wet vereist een actieve
openbaarmaking van bestuursorganen. De samenleving heeft immers het recht te weten wat er in de leefomgeving speelt. De
OD NZKG staat volledig achter de bedoeling van deze wet en op een aantal onderwerpen maakt de ODNZKG al actief informatie
openbaar. De implementatie zal enkele jaren duren, conform de planning vanuit het Rijk. Er is onderzocht welke categorieën de
OD NZKG wettelijk gezien dient te openbaren en hiervoor is inmiddels een planning opgesteld.
Passieve openbaarmaking
Sinds een aantal jaren is het aantal Woo-verzoeken - waaronder ook de zeer omvangrijke verzoeken - flink toegenomen.
Vanwege de complexiteit en omvang van de verzoeken is hier de laatste tijd meer capaciteit op ingezet dan begroot. Deze
uren worden niet geschreven op opdrachtgeversniveau; ze worden verrekend via het randvoorwaardelijk pakket. Vanaf 1
januari 2021 houdt de OD NZKG bij hoeveel uren per opdrachtgever op dit product worden geschreven. Er is dekking op dit
product voor ca. 1,3 fte. Er wordt momenteel ca. 3,5-4 fte ingezet op de Woo. Het Woo-proces is arbeidsintensief, omdat er ook
zogenoemd ‘handwerk? bij komt kijken, zoals het beoordelen van stukken op de zogenaamde uitzonderingsgronden in de Woo
en de grote hoeveelheid stukken die op verzoek openbaar worden gemaakt. me
Daarnaast vergt dit proces tevens soft skills van de medewerkers. De juristen houden medewerkers voortdurend op de hoogte
over de ontwikkelingen met betrekking tot de Woo.
In 2022 is tevens een start gemaakt met de verbetering van de processen inzake de passieve openbaarmaking. Verschillende
aspecten zijn geautomatiseerd en geactualiseerd binnen het Woo-proces, waardoor dit minder inspanning vergt van de
medewerkers (het ‘handwerk’ neemt af) en dit komt uiteindelijk ten goede aan de termijnafhandeling van de dossiers.
Verbetering van de informatiehuishouding
Om de processen goed te laten verlopen is het belangrijk om overheidsinformatie goed op te slaan. Als we onze informatie op
orde hebben, kunnen we als OD NZKG goed samenwerken, open, transparant en betrouwbaar zijn. Op deze manier kunnen wij
ook op correcte wijze verantwoording afleggen.
Allereerst dienen de systemen op orde te zijn en zo ingericht te worden, dat de informatie duurzaam toegankelijk is en blijft.
Het huidige zaaksysteem fungeert tevens als archiefsysteem en hierin is momenteel alle informatie te vinden. Ook dit systeem
is continu aan controle en verbeteringen onderhevig, waarbij allerlei methoden worden toegepast om informatie vindbaar te
maken, maar ook om het in de eerste plaats op correcte wijze op te slaan. Zo wordt continu gemonitord welke aanpassingen
mogelijk zijn, als er binnen de systemen aanpassingen nodig zijn. In 2022 is een start gemaakt met het optimaliseren van
dergelijke ICT processen, waarvan de gevolgen direct merkbaar zullen zijn bij de afhandeling van de Woo-verzoeken. Deze
optimalisatie zal in 2023 worden voortgezet.
en D Dn
45 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
|
iem ennen le aan ed 5 se En ea ns ws ding
kn nd ae han en ie te OE eg
EE LPOTP TE Arnen | de
Ee |
End la ee EEE En 5 a
mmm ed ne ot =; ne gen
EE EE 0 en, NGE ee
ee ne er EE B
1 Bm En As f K EN E es een ee
Ek 5 mn a Nu Ke pi de : pn En Ee
Ee EOD
en = ot Á zb Pen ie, EO EE:
ent del OA ak en
5 Ee ee ln vd SÁ „in en Be ee tn
Ree ten DE et ed 7 chen Se er 4 rt Atje je ni ge ee
nee nn A Neri ee Tl
=| Sh 5 Vi | ir En SSA Eh
Ge. ND En rj RE: ee Of ei
kt en me SE Ae
A A ee eN Ne
AAR =O Wim AS B 7 EN ce
| d 5 4 obd Lr ed { Ee ER F “rte BDE, 3 en
: nt AAA a PL nen! PA ee 5 ERE en
E ö ES Kl | Dn T md Ei Pe BP Ee En EE
Hoban Pa ek Tin zer r A ON Lm ad ee Pez Ee en a AP SA an te
5, En ek kn Ne RE 5 Are RR S
LER Fe Nij A SJ HE AEEA
er A LE AE GP Ee Ù le) FSE re
WAS Bf NN DF Ed
Beed E fi é 2 pe ie 7 in ne GE Po
: je Ù PE Oe Ee Led dn En
5 Pr 1 Ene Rn. Te es Ee En EE RE
NC ed BNA ee EE On Dn
gr af a RT
En LN EE
AE d U EE A En As BEE
Ee / De en aak ee
rich zi ne RE tet ee Bl d Ee AR REN d
hanne ú Ger BEE ee de pre en Ee er A Pd 5 Ao PE
| se OO SE en ed Ee GARE AES OR
í - at OE oe ER CARNE Eg ä
E Le ek WNP MT Dr EEN
Rn an te REET Kn
ir B ene 7 sn de Se we En EE Eh À ke AE $ LE E
a é Ee EN EE ee
Td A SEC TEEEDEE E V RLI e e ene
EE Pe Zand E MEK EED
NN Ee sn En Zn RE Voed ordt
PG LA be A EER, Ee ND ee
4 RP ra Eni SPee
Gn Pe en be LE AN Ns EE bne
DE A NN EE Ef A Er ed hi LE
A AP ne en
EN B A AL Es PAN AL EEE
f B 4 Re SD B AEL B F_ ze Nede D bre p En E
EN LEE tn RCH
Ek El ODE ARE CAH ror
EA! EN it 1 ee er il Sr ze Aere rd ì OAN re
A AA Onee Arke tn
Ae ld ee AMR ret Al rn BA td tt RS wrs
a SD ROL fi Ee Ae Ek En ae Reni dOr &
ON AN SEE
Ee A Tern SE rn:
en MOND IN SWEN Mae zE Ree Dn nn
B ME zn Od Re 4 re RE cd Ed Kn Nt
DE 1 , is Á Vie ee Ae Bid. EE el De om
Se LAA WE Pen, JE ee Kd Er OR REE RAE im.
EEN las UD jen d BERNE: Ce Ee er, ek Er Jk Nn
Jl A fe Use Iä Dn 14 / B rd RE at 90 kr mi Doen dn
DENN re INR ERE ANNEE Ee Be ee
A AA RS TARN
AAPS SER Eil Te Eke TBN En TT Tan
NZA ele Ies BER Oo LAER EE D E eN he de
/ ij Me EN RN en DN NA EE
BAE he RAN Ne VE EO
HAA Mis GEAR © Gan EN GN
( A i df 4 Mr OENE A ee ee
WIS te 4 Nl ENNE Gp Ak EEA an De nt EN ,
iN es Erne Et \ 0 Ee OREN EE Eed eh Rees
y lk eem B ARMER ENE DLA
USE RR Ve ONE KE rde
AN S We et ER BRS l Si EN ES Le eN EA reen zij
a VERES Ne TE DP Lin
OK SE ERE Ne RE DR OE nt
U REN EL Rep EN B
nt Sh SERA 8 A et BRAL ERLE 5
Sn Gar AN oo re ke An
rel hs Si ie NE ke AE BE Kn ee lk REN mT =,
/ dS dte he BE | VE. BN BVE A ap SR et NE, À
UD: We cal eh BEAN SN oi EO EEE vj Wht Eer PIE he
| He Wik TE Ek a en id Ned BN NG e % 5 es Dd ed EN hets fe
Se cn RR ie PE Pl NN ES an SSR,
En Ee rd El Vk EE dn pe Ph AEL Od PA Bat: ER
Eee REN NE Oe ot RE TRT ere Een e
si re Ee Oe REP te EN
vale Wi, A Oe PR B Lr A
ih | Eef ANS ORB AN Ht U 6 AEEA ED En Bret Ma Vak ER
jee NE Dn rd
ee RL it BR El BIEN Ke Ee Er sat ee
ee fr TR, ONE Een art RE Wine
te wan HNE il TER Bt Rn es er
neen ERA SOE
Ll | Ll
Fe ele
eFinnlet Aers re Vel.
7 Á GS wiargosUiS iss
hi noordzeekanaalgebied
® Ad ® ®
4 Financiele jaarrekening
4,1 Overzicht baten en lasten
Het financiële resultaat van de OD NZKG over 2022 is 909K negatief. Er was een resultaat van 21K nadelig begroot.
(bedragen x € 1.000)
Totaal Gewijzigde begroting Realisatie lk ad
Che
Lasten 59.862 57.483 -2.3/9
Baten -59.353 -56.107 3.246
Mutatie reserves -488 -467 21
Saldo 21 909 888
Ten opzichte van de gewijzigde begroting zijn er afwijkingen bij de lasten en de baten, per saldo 898K nadelig. Op
hoofdlijnen betreft het onderstaande afwijkingen ten opzichte van de begroting.
Het totaal van de baten is 3.246K lager dan begroot door:
- 3.066K lagere UVO baten
- 326K lagere baten voor projecten en offertes.
- _30K hogere subsidie inkomsten.
- 176K lagere overige baten
Het totaal van de lasten is 2,379K lager dan begroot door: me
- _241K hogere apparaatslasten primair proces bij de programma’s Bouw, Bodem, Milieu en Randvoorwaardelijk.
- 2.121K lagere lasten bij het programma bedrijfsvoering: onvoorzien, innovatie, (uitgestelde) omgevingswet en
terughoudend beleid in verband met het verwachte negatieve resultaat van de OD.
- 391K lagere lasten materieel budget milieu.
- 107K lager lasten op diverse posten.
Lagere onttrekking aan reserve 21K:
De mutatie op de reserves is 21K lager dan begroot. Dit komt door een lagere onttrekking (73K) van de reserve
Omgevingswet door uitstel van de wet en minder inzet op training van medewerkers. Tevens is er een hogere onttrekking
gedaan uit de Reserve POB als gevolg van meer gekocht vitaliteitsverlof (52K) vanuit het POB
el | el
Ea Tante lere at Is
CmgeVingsaienst
47
noordzeekanaalgebied
Tabel: overzicht baten en lasten per programma
Resultaten per programma (bedragen x €1.000)
in in es Realisatie Realisatie Realisatie
2022 last PvE Pope EEG}
DEE UE TE ET hat nk hann
Bouw 9.229 -16.631 -7.402 9.211 -14.168 -4,956
Bodem 3.567 -6,938 -3.371 3.349 -6,289 -2,941
Milieu / BRZO 21.053 -28.717 -7.664 20.815 -28.704 -7.888
Randvoorwaardelijk 6.780 -7.067 -287 6.997 -6.936 61
Bedrijfsvoering 19.232 - 19.232 17.111 -11 17.100
- Kosten overhead 19.106 Ie 19.106 III Ie 17.111
- Onvoorzien 126 Ie 126 Ie Ie >
- Venootschapsbelasting - - - - - -
Saldo voor mutaties reserves 59.862 ih MC je} 508 57.483 -56.107 Cr Á
Mutaties reserves = -488 -488 = -467 -467
Toevoegingen > > > >
Onttrekkingen - -488 -488 - -467 -467
eee KE AE 59.862 MD ph 57.483 -56.574 909
(/- = voordeel, + = nadeel)
4,2 Dekkingsmiddelen
De OD NZKG realiseert het grootste deel van de dekkingsmiddelen via uitvoeringsovereenkomsten (UVO’S) met de
opdrachtgevers. Er zijn UVO’s afgesloten met elf opdrachtgevers waaronder de founding fathers (gemeente Amsterdam,
gemeente Zaanstad, gemeente Haarlemmermeer en de provincie Noord-Holland), de AM-gemeenten (Amstelland-
Meerlanden) en de contractpartners provincie Flevoland en Utrecht.
De overige dekkingsmiddelen bestaan uit opbrengsten voor offertes, subsidies, extern detacheren van personeel en
onttrekkingen uit reserves. In bijlage 2 zijn de dekkingsmiddelen verder gespecificeerd.
(bedragen x € 1.000) (bedragen x € 1.000)
Gewijzigde begroting Realisatie te]
hhaha OD NZKG 2022 PiP] 2022
Uitvoeringsovereenkomst 56.551 57.738 54,671 -3.06/
Totaal dekkingsmiddelen via UVO's EMK 57.738 AN CHUPA
Overige baten 1.615 1.436 -179
Onttrekking reserves 488 467 -21
Vrijval voorziening - -
Totaal dekkingsmiddelen EMK 59.841 56.574 -3.267
Ll | Ll
alter ke Vil taris nt nd
WT OLE A AE ELS DEAR
noordzeekanaalgebied
4,3 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit Begroting en Verantwoording
provincies en gemeenten (BBV) daarvoor geeft. Deze voorschriften zijn verder uitgewerkt in de financiële verordening van
de OD NZKG.
Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening
De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. De
activa en passiva zijn opgenomen tegen nominale waarde.
Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking
hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die
hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen als zij voor het opmaken van de
jaarrekening bekend zijn.
ACTIVA
Vaste activa
Immateriële vaste activa
De immateriële vaste activa zijn gewaardeerd op basis van verkrijgings- of vervaardigingsprijs en worden lineair
afgeschreven in vijf jaar.
Materiële vaste activa met economisch nut
De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs en worden lineair afgeschreven.
15 jaar: technische installaties in bedrijfsgebouwen
10 jaar: veiligheidsvoorzieningen bedrijfsgebouwen en kantoormeubilair me
3tot 5 jaar: software, automatiseringsapparatuur, telefooninstallaties
1tot 10 jaar: verbouwingen, termijn afhankelijk van looptijd huurcontract, inclusief optietermijn verlenging
Afschrijving start op jaarbasis in het jaar nadat de investering gereed is gekomen of is verworven. Activa met een
verkrijgingsprijs van minder dan € 25K per stuk hoeven niet te worden geactiveerd. Deze activa worden in het jaar van
aanschaf ten laste van de exploitatie gebracht.
Vlottende activa
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar
De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Aangezien de debiteuren alleen publieke en geen
private partijen zijn, is de kans op oninbaarheid klein. Er is dan ook geen voorziening dubieuze debiteuren gevormd. De
uitzettingen omvat ook het rekeningcourantsaldo in de schatkist bij het ministerie van Financiën.
Liquide middelen
De liquide middelen zijn tegen de nominale waarde opgenomen.
Overlopende activa
Dit zijn de transitoria tegen nominale waarde waarmee lasten en baten in het juiste jaar worden verantwoord.
Ll | Ll
Ea Tante lere at pe
” CmgeYingsaienst
noordzeekanaalgebied
PASSIVA
Vaste passiva
Algemene reserve
De algemene reserve wordt gebruikt voor de vorming van een weerstandsvermogen om risico’s op te kunnen vangen.
Bestemmingsreserve
Een bestemmingsreserve is een reserve waaraan het Algemeen bestuur een bepaalde bestemming heeft gegeven.
Gerealiseerd resultaat
Het gerealiseerde rekeningresultaat is het resultaat in het boekjaar. Dit wordt ter bestemming voorgelegd aan het algemeen
bestuur.
Voorzieningen
Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting of het voorzienbare verlies.
Vaste schulden
Langlopende schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde, verminderd met gedane aflossingen.
Deze schulden hebben een rentetypische looptijd van 1 jaar of langer.
Vlottende passiva
Netto-vlottende schulden
De netto-vlottende schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde en hebben een looptijd van minder dan 1
jaar.
Overlopende passiva pe
Dit zijn de transitoria tegen nominale waarde waarmee lasten en baten in het juiste jaar worden verantwoord.
4.4 Toelichting baten en lasten
In deze paragraaf staat een toelichting op de afwijkingen tussen de begroting en realisatie in 2022 voor zowel de baten als
de lasten. Afwijkingen zijn in ieder geval per programma toegelicht. De richtlijn voor toelichtingen op afwijkingen is gesteld
op 100K.
Baten 3.246K nadeel
De baten zijn ten opzichte van de begroting op verschillende onderdelen 3.246K lager uitgevallen.
Bouw (2.463k nadeel)
De baten zijn 2.463k lager dan begroot. Dit komt met name door een terugloop in vergunningaanvragen, zowel op de
UVO producten als de projecten zoals de A9. Ook arbeidsmarktproblematiek speelt een rol, met name bij constructieve
veiligheid.
el | el
Ea Tante lere at Is
” CmgeYingsaienst
noordzeekanaalgebied
Bodem (649K nadeel)
De baten voor bodem zijn 649K lager dan begroot. De lagere baten komen met name door een terugloop in aanvragen/
meldingen op de outputproducten. De trend voor meer beleidsadvies die bij de HJ rapportage te zien was heeft zich
niet doorgezet naar het eind van het jaar. Ook hierdoor zijn de baten lager dan begroot. Daarnaast is er een reservering
gemaakt voor bodemtoezicht bij de overgang naar de Omgevingswet.
Milieu/BRZO (14K nadeel)
Deze lagere baten (14K) komen voort uit een optelsom van verscheidene categorieën, zoals de
uitvoeringsovereenkomsten, maar ook subsidies en offertes. Kijkende naar de uitvoeringsovereenkomsten (UVO) is het
resultaat 371K negatief en deze lagere baten zijn met name toe te schrijven aan onderbesteding op het materieel budget,
waar specifieke materiële budgetten niet volledig zijn benut, waardoor begrote inkomsten terugbetaald worden aan de
desbetreffende opdrachtgever(s). Op het Output-gedeelte is 699K meer aan baten gerealiseerd dan begroot (gerelateerd
aan ontwikkelingen in het bedrijvenbestand) en op het Regie-gedeelte is 688K minder baten gerealiseerd dan begroot
(voornamelijke BRZO Regie, e.g. Regulering & Toezicht op landelijke thema’s en Intensieve Handhaving.
Door meer inkomsten te realiseren dan begroot bij subsidies en offertes (+358K) komt het baten-resultaat uit op 14K
negatief. Deze hogere baten zijn voornamelijk toe te schrijven aan de Specifieke Uitkering (SPUK) omtrent Toezicht en
Handhaving Energiebesparing en diverse doorbelastingen (e.g. investeringen Luchtmeetnetten).
Randvoorwaardelijk (131K nadeel)
De lagere baten hebben voornamelijk te maken met minder regie uren op de omgevingswet als gevolg van het uitstellen
van de invoering van de omgevingswet.
Bedrijfsvoering (L1K voordeel)
Hogere baten als gevolg van extra inkomsten uit SPUK-gelden ad 11K.
Lasten 2.379k voordeel me
Ten opzichte van de begroting zijn de lasten 2.379K lager uitgevallen.
Bouw (18k voordeel) EE
De lasten zijn 18k lager dan begroot. Bestuurlijk is vastgesteld de inhuurcapaciteit niet op korte termijn af te bouwen.
Bodem (218k voordeel)
De lasten voor bodem zijn 218k lager dan begroot. Dit heeft te maken met de reservering voor bodemtoezicht onder de
Omgevingswet en verwachte invulling van vacatureruimte.
Milieu en BRZO (238K voordeel)
Capaciteit-lasten (loon en inhuur) zorgen voor 153K meer lasten dan begroot. De hierboven genoemde terugbetaling van
het materiële budget zorgt er ook voor dat er minder lasten zijn (391K), waarmee het resultaat qua lasten uitkomt op
238K lager dan begroot.
Randvoorwaardelijk (217K nadeel)
Het programma Randvoorwaardelijk heeft een nadeel van 217K ten opzichte van de begroting. De hogere lasten hebben
te maken met de aanname van extra personeel bij diverse teams voor het programma Tata.
De dekking voor deze uren zit bij het programma Milieu en BRZO.
Ll | Ll
Tea Tate Adler at Jes
” CmgeYingsaienst
noordzeekanaalgebied
Bedrijfsvoering (2.121K voordeel)
Het programma Bedrijfsvoering komt uit op een positief resultaat van 2.111K. Dit komt door lagere lasten (2.121K) door
de posten onvoorzien, innovatie, (uitgestelde) omgevingswet en terughoudend beleid in verband met het verwachte
negatieve resultaat van de OD. Door de nieuwe aanbesteding van ICT support en beheer was er minder capaciteit
beschikbaar om projecten te draaien en zijn grote projecten uitgesteld.
Hogere toevoeging reserve (21K nadeel)
De mutatie op de reserves is 21K lager. Dit komt door een lagere onttrekking (73K) van de reserve Omgevingswet door
uitstel van de wet en minder inzet op training van medewerkers. Tevens is er een hogere onttrekking gedaan uit de
Reserve POB als gevolg van meer gekocht vitaliteitsverlof (52K)
4.5 Incidentele baten en lasten
Incidentele baten en lasten (Bedragen x € 1.000)
Baten:
Onttrekking WW & Reintegratie 0
Onttrekking Wetgevingskalender 152
Onttrekking reserve Omgevingswet 143
Onttrekking Persoonlijk ontwikkelbudget 172
Vrijval voorziening Personeel 12
Saldo van de rekening 2021 832
Lasten:
Kosten Reintegratie 0
Kosten Omgevingswet 832
Toevoeging voorziening personeel 195
Toevoeging voorziening Gekocht verlof 352
Toevoeging reserve POB 0
me
Structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves
Er zijn geen structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves.
4.6 Informatie Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
Op grond van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) moeten we
in het financieel verslaggevingsdocument verschillende gegevens van topfunctionarissen en niet-topfunctionarissen
publiceren. Dit geldt ook voor (eventueel onbezoldigde) bestuursleden.
Topfunctionarissen
In 2022 is er een functionaris die valt onder de WNT. De vastgestelde norm 2022 bij een volledige dienstbetrekking is
216K. De norm 2021 was 209K.
Dit betreft de functie van algemeen directeur, die van 1-1 t/m 31-12 is vervuld door mw. L. de Maat. De maximale norm is
berekend voor de periode van de werkzaamheden
Ll | Ll
A * zn Te AVAN earl at Jes
52 ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
Tabel: inkomens topfunctionarissen
2022
Naam Mw L.de Maat
Functie Algemeen directeur
Duur dienstverband in 2022 01.01 - 31-12
Omvang dienstverband (fte) 1
Gewezen topfunctionaris Nee
Dienstbetrekking Ja
Bezoldiging
Beloning € 155.759
Belastbare onkostenvergoeding € >
Beloning betaalbaar op termijn (aanspraken) € 22.668
Totale bezoldiging € 178.427
Individueel toepasselijk
bezoldigingsmaximum € 216.000
2021
Naam AAA EE
Functie Algemeen directeur
Duur dienstverband in 2021 01.01 - 28-2
Omvang dienstverband (fte) 1
Gewezen topfunctionaris Nee
Dienstbetrekking Ja
Bezoldiging
Beloning € 25.975
Belastbare onkostenvergoeding € -
Beloning betaalbaar op termijn (aanspraken) € 3.561
Totale bezoldiging € 29.536 me
Individueel toepasselijk
bezoldigingsmaximum € 33.784
Naam Mw L.de Maat Ee
Functie Algemeen directeur
Duur dienstverband in 2021 15.02 - 31-12
Omvang dienstverband (fte) 1
Gewezen topfunctionaris Nee
Dienstbetrekking Ja
Bezoldiging
Beloning € 133.058
Belastbare onkostenvergoeding € -
Beloning betaalbaar op termijn (aanspraken) € 19.711
Totale bezoldiging € 152.769
Individueel toepasselijk
bezoldigingsmaximum € 183.233
Niet-topfunctionarissen
De OD NZKG had in 2022 geen niet-topfunctionarissen in dienst van wie de bezoldiging het maximum heeft overschreden.
A * zn AAA Ke == == ETT el s
5 Tak R Ie
53 ed AT KAK EA OSE
noordzeekanaalgebied
Bestuursleden
De leden van het algemeen bestuur van de OD NZKG zijn onbezoldigd. Uit hoofde van hun functie als bestuurder bij
deelnemende gemeenten/provincie zijn zij lid van het AB.
Voor verkiezingen maart 2022
Naam Functie
Na verkiezingen maart 2022
Naam Functie
pe
EE
Directie
In 2022 hebben er geen wisselingen plaats gehad binnen het directieteam
= DE
5 CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
4,7 Balans
(bedragen x € 1.000)
P-Xenh'g) 31-12-2022 31-12-2021
Vaste activa
Kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief 0 0
Totaal immateriële activa 0 0
Investeringen met een economisch nut 1.390 1.406
Totaal materiële activa 1.390 1.406
Totaal vaste activa MC: 1) 1.406
Vlottende activa
Omzetbelasting 0 0
Totaal vorderingen op openbare lichamen 0 0
Totaal uitzettingen ín ‘s Rijks schatkist 21.428 19.779
Debiteuren 7.333 619
Totaal overige vorderingen 1333 619
Totaal uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar 28.761 20.398
ABN-Amro 29 197
Totaal liquide middelen 29 197
Vooruitbetaalde bedragen 249 130
Nog te ontvangen bedragen 306 413
Totaal overlopende activa 554 544
Totaal vlottende activa 29.344 21.139
Totaal activa 30.734 22.545
did |
Vaste passiva
Algemene reserve -2.018 -2.018
Bestemmingsreserves -1.525 -1.160
Saldo van Rekening 909 -832
Totaal eigen vermogen -2.634 -4,010
Voorziening personeel -317 -133
Voorziening gekocht verlof -1.583 -1.231
Totaal voorzieningen -1.899 -1.364
Langlopende Lening 0 0
Totaal vaste schulden 0 0
Totaal vaste passiva -4,533 HA}
Vlottende passiva
Crediteuren -35 -54
Af te dragen loonheffing en premies ABP -2.345 1
Omzetbelasting -2.453 -1.569
Totaal netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 je -4,833 -1.621
Nog te betalen bedragen -5.479 -2.719
Vooruitontvangen bedragen -15.889 -12.830
Totaal overlopende passiva =21.368 -15.549
Totaal vlottende passiva VAi VA WA
Totaal passiva ie PACH} -22.545
Ll | Ll
Een Tante Atl arl at -_
noordzeekanaalgebied
Tabel: Niet uit de balans blijkende verplichtingen
(bedragen x € 1.000)
Leverancier Omschrijving Looptijd Jaarlijkse lasten
Huur pand / parkeerplaatsen t/m 31-08-2033 1.240
Reiskosten openbaar vervoer woon-werkveer | t/m 1-10-2023
t/m 31-03-2023
TM7 CARP-E Anonymizer/Metadata t/m 30-06-2023
Switch IT Solutions B.V. _| ICT Support en beheer t/m 31-10-2025
t/m 31-12-2023
Fin. En HR systeem t/m 31-12-2023
Meetnetten NZKG t/m 31-3-2024
Geur NZKG en amsterdamrijnkanaal t/m 1-5-2024
Digitale Checklisten B.V. | Licenties Digitale Checlisten Ym31122023 | __________ 90
Activa
Vaste activa
Immateriële vaste activa Ok
In 2020 is de investering van het eigen zaaksysteem volledig afgeschreven. In 2022 is gestart met de aanbesteding ter
verlenging of vervanging van het zaaksysteem, de verwachting is dat deze aanbesteding in 2023 wordt afgerond.
Tabel: verloopoverzicht immateriële vaste activa o
(bedragen x € 1.000)
Investeringen /
Boekwaarde desinvesteringen Afschrijvingen Rentekosten Afwaarderingen Boekwaarde
oen) Ch Eey Al pl h) plek) pl h) pp) 31-12-2022 EE
Ontwikkelingskosten software - - -
Materiële vaste activa 1.390k
In 2022 hebben twee investeringen plaatsgevonden in de materiële vaste activa.
In 2021 is een aanbesteding gedaan voor de vervanging van alle 4 jaar oude, laptops, 4 jaar oude Ipads en 3 jaar oude
telefoons van de gehele organisatie. De laptops en lpads waren al in december 2021 geleverd, de Iphones zijn in het eerste
kwartaal van 2022 in gebruik genomen. Omdat de afname levensduur direct start bij het gebruik, is meteen de volgende
maand op de Iphones begonnen met afschrijven. Halverwege het jaar is het netwerk op Ebbecloud vervangen, nu is de
snelheid voor het draadloos werken weer optimaal en kan het zonder grote zorgen de komende jaren goed functioneren.
De investering van de Iphones wordt gezien als computerapparatuur en daarom wordt deze afgeschreven in 3 jaar. Het wifi
netwerk is Automatisering en wordt in 5 jaar afgeschreven. De 1e afschrijving vindt plaats in 2023, in 2022 zijn er nog geen
afschrijvingskosten.
a Fen Tate Vile taris t
Hi OLE A AE ELS DEAR
noordzeekanaalgebied
Tabel: verloopoverzicht materiële vaste activa
(bedragen x € 1.000)
Investeringen /
Boekwaarde desinvesteringen Afschrijvingen Rentekosten Afwaarderingen Boekwaarde
Omschrijving EE ATP 2022 lijp] 2022 2022 31-12-2022
Gevelaanpassing (tochtsluis) 64 - 11 53
Bedrijfsgebouwen 64 - 11 - - 53
Installaties (o.a. oplaadpalen) 26 - 6 19
Machines, apparaten en installaties 26 - 6 - - 19
Inventaris/meubilair 196 - 98 - 98
Kantoorautomatisering (laptops) - - - -
Kantoorautomatisering (telefoons/tablets) - 419 100 319
Aanschaf Sensor Camera 80 > 27 53
Aanschaf Laptops 2021 468 - 156 312
Wifi Netwerk Ebbecloud > 38 > 38
Aanschaf Drone 28 > 9 19
Werkpleksensoren 16 - 2 14
Aanpassing Plaza + meubilair 234 - 28 206
Aanpassing Revitalisering huisvesting 294 - 36 259
Overige materiële vaste activa 1.316 456 455 - - 1.317
Vlottende activa
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar 20.389k
Vorderingen op openbare lichamen ok
Uitzettingen in ’s Rijks schatkist 21.428k
De OD NZKG is verplicht de overtollige liquide middelen aan te houden in de schatkist bij het Ministerie van Financiën, genaamd het
schatkistbankieren. Per 31 december 2022 bedraagt het uitstaand bedrag € 21.428k.
Dit saldo is vooral een tegenhanger van de Debiteuren -/- € 7.333k, Crediteuren € 2.380k, Omzetbelasting € 2.453k, Nog te betalen
bedragen € 5.359k en Vooruitontvangen bedragen € 15.889k
Debiteuren 7.333k EE
Het saldo van de vorderingen per 31-12-2022 bedraagt 7.333k.
De debiteuren groter dan 100k zijn:
Gemeente Amsterdam Voorschot UVO le kwartaal 2023 7.140k
Op 31 januari 2023 is reeds 7.231k van deze vorderingen ontvangen.
Liquide middelen 29K
ABN-AMRO Bank 29K
Het saldo op de ABN-AMRO rekening per 31 december 2022 is 29k. De ABN-AMRO rekening wordt alleen gebruikt als betaalrekening.
Met ingang van 1 januari 2016 mag het saldo van deze rekening niet hoger zijn 0,75 % van de totale begroting (in 2022 een bedrag
van € 449k) gemiddeld per kwartaal. Hiervoor vindt “Saldo regulering” plaats via de schatkist rekeningcourant bij het ministerie
van Financiën. Het saldo is per 31-12 € 29k omdat kleine ontvangsten zijn gedaan in de laatste week van 2022 terwijl de laatste
saldoregulering op 22 december, de laatste dag van betaling, is gedaan. Op kwartaalbasis zit OD NZKG in 2022 ruim onder het
gemiddelde bedrag van € 449K omdat Saldo Regulering dagelijks is toegepast.
Ll | Ll
A * zn Te AVAN earl at Jes
5 ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
Overlopende activa 554k
Vooruitbetaalde bedragen 249k
De facturen die vooruitbetaald zijn hebben betrekking op ICT-kosten. Veel contracten voor licenties zijn afgesloten met
gebroken jaren en lopen vaak van juli tot juni, waarbij de kosten vooruit worden betaald en dus voor de helft de factuur
voor 2023 al is voldaan, de kosten die betrekking hebben op 2023 zijn als vooruitbetaalde bedragen opgenomen.
Nog te ontvangen bedragen 306k
Voor de uitvoeringsovereenkomst hebben opdrachtgevers voorschotten betaald. Op basis van de realisatie in 2022 is een
voorlopige afrekening per opdrachtgever gemaakt. Een deel van de opdrachtgevers ontvangt geld terug, zie daarvoor
de balanspost ‘Nog te betalen bedragen’ En een opdrachtgever moet bij betalen wat in deze balanspost is verantwoord:
Gemeente Uithoorn (11k).
Daarnaast zijn de nog in rekening te brengen uren van de offertes (49k) en de projecten (149k) voor het 4e kwartaal als
nog te ontvangen opgenomen, deze zijn in januari 2023 in rekening gebracht. Aan Omgevingsdienst.nl moeten nog twee
bedragen (totaal 91k) voor de subsidies MeerJarenAfspraak (MJA) en Meerjarenagenda Versterking Omgevingsveiligheid
MOV 1 in rekening worden gebracht. Voor een ingebrekestelling handhavingsverzoek asfaltcentrale is nog een bedrag van
€ 6k te ontvangen.
Passiva
Vaste passiva
Eigen vermogen 2.634k
Tabel: verloopoverzicht eigen vermogen
(bedragen x € 1.000)
Stand per Toevoegingen Onttrekkingen eld
Gieanee 31-12-2021 plu b 2022 31-12-2022
Algemene reserve 2.018 - - 2.018
Bestemmingsreserve WW & Reintegratie 230 > > 230
Bestemmingsreserve Omgevingswet 217 832 143 906
Bestemmingsreserve Wetgevingskalender 152 - 152 -
Bestemmingsreserve Persoonlijk ontwikkelbudget 561 - 172 389
Gerealiseerde resultaat 2022 832 -909 832 -909
Algemene reserve 2.018k
In 2022 is sprake van een negatief rekening resultaat waardoor een voorstel wordt gedaan om voor een deel van dit
resultaat een beroep te doen op de algemene reserve.
Per 31 december 2022 is de reserve 2.018k, dit is voldoende om de risico’s af te dekken.
WW & re-integratie 230k
Deze reserve is bedoeld voor re-integratie inspanningen bij langdurige ziekte. De hoogte van deze reserve is al jaren
€ 230K. Voor 2023 e.v. worden geen hoge kosten verwacht. Het voorstel is daarom om deze reserve voor 50% te laten
vrijvallen ten gunste van het negatief rekeningresultaat 2022.
Ll | Ll
A * zn Te AVAN earl at Jes
5 ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
Omgevingswet 906k
De reserve is ingesteld om de extra kosten die voortvloeien uit de invoering van de Omgevingswet te kunnen dekken. In
2022 is het volledige positieve rekeningsaldo van 2021, van 832k, gestort in de reserve om de extra werkzaamheden in
het kader van het project Omzetting MilieuBelastende Activiteiten (MBA's) te kunnen bekostigen. Dit is met instemming
van het AB gedaan omdat door het uitstel van de invoering van de Omgevingswet de verwachting is dat de kosten voor
invoering steeds hoger zullen zijn. De omgevingswet is in 2022 wederom uitgesteld echter zijn in de voorbereiding wel
kosten gemaakt vandaar een onttrekking van 143k.
Wetgevingskalender ok
De uitgaven zijn conform begroting en het bestuurlijk besluit om deze reserve in 2022 volledig in te zetten, vandaag dat
de reserve per 31-12-2022 het saldo € 0 heeft.
Persoonlijk ontwikkelbudget 389k
Medewerkers hebben recht op een persoonlijk opleidingsbudget dat binnen 5 jaar ingezet kan worden van 5k (2018
tot en met 2022). Tevens hebben medewerkers van 60 jaar en ouder de mogelijkheid om 50% (= 2,5k) van het POB om
te zetten in verlofdagen ten behoeve van vitaliteit. Dit is gedaan door 63 medewerkers waardoor we een onttrekking
hebben moeten doen van 156k die is terug te zien bij de voorziening gekocht verlof. Dit is 37K meer dan was voorzien bij
de halfjaarrapportage 2022. Verder is een onttrekking gedaan van 16k omdat voor dit bedrag meer aan POB cursussen is
uitgegeven dan begroot.
Bij de laatste CAO onderhandeling is overeengekomen om opnieuw een budget van 5k over 5 jaar toe te kennen (2023
t/m 2027). Verder zijn er onderhandelingen met de bonden gaande om dit budget te verhogen naar 10k per medewerker.
Dit is voor ons aanleiding de reservering in stand te houden en op dezelfde manier als tot nu toe is gedaan te reserveren
om de persoonlijke opleidingen te kunnen garanderen.
Gerealiseerde resultaat -909k
Het gerealiseerde saldo van baten en lasten over 2022 betreft een resultaat van 909k negatief.
Voorzieningen 1.900k
Tabel: verloopoverzicht voorzieningen (afrondingsverschil Ik t.o.v. de balans) EE
(bedragen x € 1.000)
Standper Toevoegingen Onttrekkingen / Stand per
Voorzieningen 31-12-2021 2022 KLE 31-12-2022
2022
Voorziening Personeel 133 195 12 317
Voorziening Restant verlof 1.231 352 - 1.583
Voorziening Personeel 317k
De OD NZKG is eigen risico drager voor WW kosten. In 2022 is voor 12k aanspraak gemaakt door een persoon ten laste van
deze voorziening. Verder is de verwachting dat een aantal ex-collega’s in de komende twee jaren bij het UWV in de WW
zullen komen en dat deze uitkeringen op de OD verhaald zullen worden. Dat heeft ons doen besluiten de voorziening op
te hogen met 195k.
el | el
A * zn Te AVAN earl at Jes
59 ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
Voorziening Restant verlof 1.583k
Deze voorziening is getroffen om capaciteitskosten te compenseren wanneer medewerkers gespaard verlof voor
een langere periode in één keer opnemen. Dit heeft te maken met wijzigingen in de cao per 1 januari 2018. Daarin is besloten dat de
huidige maximale spaarperiode van vijf jaar vervalt voor (aangekocht) bovenwettelijk verlof en daarmee ongelimiteerd is. In 2022
is het aankopen van verlof toegenomen daarmee is het saldo verlof in 2022 gegroeid. Om toekomstige kosten van langdurig verlof
en vervroegd pensioen op te vangen is daarom een toevoeging gedaan van 352k, dit is te verdelen in 196k gekocht verlof en de
aankoop van verlof ten laste van het POB door 60 plus medewerkers ad 156k.
Vlottende passiva
Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korten dan één jaar 4.833k
Crediteuren 35k
Het saldo van crediteuren bestaat uit facturen die in de laatste week van december zijn ontvangen, deze facturen zijn binnen de
termijn van 30 dagen betaald.
Af te dragen loonheffing en premies ABP 2.345k
In december 2022 is de betaling van de loonheffing op de salarissen achteraf gedaan, vandaar een nog te betalen bedrag van 2.345k
op de eindbalans.
Af te dragen omzetbelasting 2.453k
Met ingang van 1 januari 2020 wordt de Omgevingsdienst aangemerkt als onderneming voor de Omzetbelasting. Dit betekent dat op
alle werkzaamheden de volledige 21% BTW wordt doorberekent op de facturen. De betaalde BTW op crediteuren facturen wordt in
de vooraftrek daarop in mindering gebracht. Per saldo is de berekende afdracht voor het 4e kwartaal 2022 2.453k.
Overlopende passiva 21.368k ma
Nog te betalen bedragen 5.479k
Per balansdatum is een bedrag van 5.479k opgenomen als nog te betalen. Een gedeelte van dit bedrag, namelijk 3.349k, wordt
gevormd door de voorlopige afrekening van de uitvoeringsovereenkomsten over 2022 met opdrachtgevers. De definitieve
afrekening zal, na instemming AB, in 2023 aan de betreffende opdrachtgevers betaald worden. Het betreft gemeente Amsterdam
(2.084k), provincie Noord-Holland (347k), gemeente Haarlemmermeer (366k), gemeente Zaanstad (69k) gemeente Aalsmeer
(32k), gemeente Amstelveen (173k), gemeente Diemen (41k), gemeente Ouder-Amstel (2k), Provincie Utrecht (106k) en provincie
Flevoland (129k). Het restant is in twee posten te splitsen, 1.093k wordt veroorzaakt door te betalen facturen voor de inhuurkosten
van december 2022 welke in rekening wordt gebracht in januari. En 1.037k bestaat uit facturen voor overige materiele kosten en
waarvoor de prestatie reeds in 2022 is geleverd, de grootste facturen hiervan zijn: de kosten voor de milieucontroles (331k), de
deelname aan de regiopool over 2019, 2020 en 2021 (107k) de kosten voor de keuringen van de Veiligheidsregio (36k), een factuur
voor het Data gebruik van Mozard (50k), een factuur aan Linkedin in het kader van werving en selectie (48k) en het restant zijn nog te
betalen facturen met een bedrag lager dan 30k.
Vooruitontvangen bedragen 15.889k
Het bedrag vooruitontvangen bedragen betreft de bijdragen van de founding fathers voor het eerste kwartaal 2023 voor een totaal
bedrag van 14.776k, een vooruitontvangen betaling van het Ministerie len W voor het varend ontgassen van 36k, in het kader
van LOD 6k van Tata steel waarvan de beschikking nog moet worden verwerkt en een bijdrage ten behoeve voorbereiding van
bodemtoezicht bij de overgang naar de Omgevingswet van 150k. Verder hebben we van het Ministerie van Economische zaken en
Klimaat twee specifieke uitkeringen in voorschot ontvangen, namelijk de SPUK Energiebesparing, restant 699k en de SPUK IBP VTH,
restant 222k.
Ll | Ll
A * zn Te AVAN earl at Jes
5 ed ngeyingsaienst
noordzeekanaalgebied
SN
/
RS
A
AAE
PN SE en el
UZ À
NY (ig A
_IN-NS
TA AA il
In est. AN
5 ATR KT
| vn Np
| hk
SARS IS
DE Sh Nl
LEN
ANS Wi N
AEESN en
AE!
nl
AMIN —
ADE
ef SN
j nep A
VE |
Ek Al
(Dj En B AEN
À ALS IN
5 Pál Ze TA
ke IR SVA
bal Ó JE / Ni
| | 1, | k Ek | l
Í b | hi | el SN |
Ì Ht Ah | \ iN
| | le ZCHED Le AT
HEN Ah Já EN De JA \ lis Je en
If ij SN, — AN SRR NS Zil Ce ir
Ee Pk | Se js B A EN g Ee 5 ie el We Ee | ®
ET NV VEN BS ud
Td KS EN en ii IL
DSE | Al NEP TIN ANTON AIN Mi Sl f
men nn EA ELZEN AZAIN IN oi |
RN NS TD FAA NE IN RI AA MAN! RAL
ej SD REN AND EE MIEREN ANN PEZEN
men es pj
‚ CmgeVingsaienst
noordzeekanaalgebied
Bijlage 1 Overzicht taakvelden per programma
(bedragen x € 1.000)
Gewijzigde Gewijzigde Gewijzigde
begroting begroting begroting Realisatie Realisatie Realisatie 2022
Taakveld, programma, kostensoort 2022 lasten Php Ar Lll ppp Ee [3 2022 lasten Pp pj saldo
Programma Bouw
Inkomsten -16.631 -16.631 -14.168 -14.168
Salarislasten 5.664 5.664 3.928 3.928
Inhuur 3.218 3.218 5.003 5.003
Materieel 347 347 281 281
Taakveld 8.3 Wonen en bouwen 9,229 -16.631 -7.402 9.211 -14.168 -4.956
Totaal programma Bouw 9.229 -16.631 -7.402 CRA bh -14.168 -4,956
Programma Bodem
Inkomsten -6.938 -6.938 -6.289 -6.289
Salarislasten 3.228 3.228 2.748 2.748
Inhuur 273 273 514 514
Materieel 65 65 86 86
Taakveld 7.4 Milieubeheer 3.567 -6.938 -3.371 3.349 -6.289 -2.941
Totaal programma Bodem KMT: -6.938 Ker Al 3.349 KP) -2.941
Programma Milieu
Inkomsten -28.717 -28.717 -28.704 -28.704
Salarislasten 14.467 14.467 14.784 14.784
Inhuur 4.920 4.920 4.210 4.210
Materieel 1.667 1.667 1.821 1.821
Taakveld 7.4 Milieubeheer 21.053 -28.717 -7.664 20.815 -28.704 -7.888
Totaal programma Milieu / BRZO 21.053 -28.717 -7.664 20.815 PA -7.888
Programma Randvoorwaardelijk
Inkomsten -4.735 -4.735 -4,647 -4,647
Salarislasten 3.710 3.710 3.734 3.734
Inhuur 801 801 931 931
Materieel 32 32 23 23
Taakveld 7.4 Milieubeheer 4,543 -4.735 -192 4.688 -4.647 41
Inkomsten -2,332 -2,332 -2,289 -2,289
Salarislasten 1.827 1.827 1.839 1.839
Inhuur 394 394 459 459
Materieel 16 16 11 11
Taakveld 8.3 Wonen en bouwen 2.237 -2.332 -95 2.309 -2.289 20
Totaal programma Randvoorwaardelijk 6.780 -7.067 -287 6.997 -6.936 [B
Programma Bedrijfsvoering
Inkomsten > > -11 -11
Salarislasten 8.558 8.558 8.579 8.579
Inhuur 2.625 2.625 480 480
Materieel 7.923 7.923 8.051 8.051
Taakveld 0.4 Overhead 19.106 a 19.106 17.111 -11 17.100
Onvoorzien 126 126 > >
Taakveld 0.8 Overige baten en lasten 126 - 126 - - -
Taakveld 0.9 Vennootschapsbelasting a a e a a a
Totaal programma Bedrijfsvoering kp) 5 RPP kv eN -11 17.100
Saldo voor mutaties reserves 59,862 -59,353 508 57.483 -56, 107 hy:
Programma Bedrijfsvoering
Taakveld 0. 10 Mutaties reserves 5 -488 -488 5 467 -467
Totaal programma Bedrijfsvoering - aa d:d aa d:d - 467 IVA
Saldo na mutaties reserves MPA -59,841 pal 57.483 eid 909
eFrlelelerisereTel
d Tai RJ Je
3 ed AT KAK EA OSE
noordzeekanaalgebied
Bijlage 2 Bijdrage per deelnemer
(bedragen x€ 1.000) (bedragen x € 1.000)
Gewijzigde begroting Realisatie EA Le]
Deelnemer UVO 2022 OD NZKG 2022 2022 2022
Gemeente Amsterdam 22.215 21.886 20.131 -1.755
Provincie Noord-Holland 18.787 20.087 19.888 -199
Gemeente Zaanstad 3.025 2.984 2.956 -28
Gemeente Haarlemmermeer 9,124 9,178 8.758 -420
Gemeente Aalsmeer 430 484 397 -87
Gemeente Amstelveen 756 754 583 -171
Gemeente Diemen 326 347 285 -62
Gemeente Ouder-Amstel 225 238 235 -3
Gemeente Uithoorn 302 345 314 -32
Provincie Flevoland 406 381 277 -105
Provincie Utrecht 954 1.054 848 -207
Totaal UVO baten XE 57.738 vAn Ry
Projecten + Offertes 1.276 950 -326
Subsidies 233 204 -30
Externe detachering 58 135 71
Overig 48 148 100
Onttrekking reserves 488 467 -21
Vrijval voorziening -
Overig baten 2.103 1.903 -200
Rei CRT 59.841 Rr 4! ee L:y4
Ll | Ll
alter ke Vil taris nt nd
ze OLE A AE ELS DEAR
noordzeekanaalgebied
Ad ® ee
Bijlage 3 Berekening financiële kengetallen
Hieronder volgt de berekening van de financiële kengetallen en toelichting daarop. Zie paragraaf Weerstandsvermogen
en Risicobeheersing voor de beoordeling van en toelichting op de kengetallen.
Tabel: netto schuldquote
Rekening Rekening Begroting Rekening
Netto schuldquote 2020 2021 2022 2022
Vaste schulden a a a a
Netto vbttende schuld 3.870 1.621 4.515 4.833
Overlopende passiva 13.780 15.549 13.781 21.368
Financiële activa (excl. verstrekte leningen)
Financiële activa (verstrekte leningen)
Uitzettingen < 1 jaar * 19.229 20.398 19.229 28.761
Liquide middelen 5 197 5 29
Overlopende activa 1.599 545 1.599 555
Totale baten (excl. mut. res.) 52.063 54.876 56.375 56.098
De netto schuldquote wordt berekend door het saldo van de schulden en
vorderingen te delen door te totale baten.
Tabel: solvabiliteitsratio
Rekening Rekening Begrotin Rekening
Solvabiliteitsratio 2020 2021 g 2022 2022
Eigen vermogen 3.254 4.010 2.716 2.634 me
Balanstotaal* 9.852 9,715 8.171 11.496
*Gecorrigeerd met voorschot opdrachtgevers UVO 2022 (afrek) en 2023, vooruitontvangen SPUK
De verhouding tussen het eigen en totale vermogen geeft de ratio voor de solvabiliteit EE
Tabel: structurele exploitatieruimte
Rekening Rekening Begroting Rekening
Structurele exploitatieruimte 2020 2021 2022 2022
Totak structurele lasten 51.583 53.574 56.375 56.935
Totak structurele baten 51.957 54.865 56.375 56.098
Totale structurele toevoegingen aan de reserves a a a
Totale structurele onttrekkingen aan de reserves a a a
Totale baten 52.063 54.876 56.375 56.098
baten en lasten en structurele toevoegingen en onttrekkingen van reserves. Het
resultaat hiervan wordt gedeeld door de totale baten.
en = 5 lg
CmgeVingsaienst
64 J
noordzeekanaalgebied
Bijlage 4 Meerjarig overzicht risico’s
In onderstaande tabel zijn de strategische bedrijfsrisico’s van de OD NZKG opgenomen in een meerjarig overzicht.
Per risico is aangegeven wat het geschat financieel effect is. Dit is het maximaal vastgestelde bedrag van het risico.
Vervolgens is op basis van de kans van optreden het betreffende risico het risicobedrag bepaald.
Tabel: meerjarig overzicht noodzakelijk weerstandsvermogen
Risico's bedragen x 1.000 euro Totaal Risico- Risico- Risico- Risico- Risico- Risico-
kansop geschat bedrag bedrag bedrag bedrag bedrag bedrag
risico effect 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Verandering in Wet- en regelgeving
a. Extra werk borging operationele kwaliteit Omgevingwet gemid. 1.250 380 0 250 250 50 50
c. Algemene Verordening Gegevensbescherming erg Kein 747 114 37 37 37 37 37
d. Klimaatadaptatie en circulaire programma gemid. 747 0 37 37 75 149 149
e. Terugdringen milieubelasting door wetgeving en rijksprogramma's gemid. 747 0 37 37 75 149 149
f. Verandering rijks- of provinciaal beleid t.a.v. Tata Steel Hein 871 0 0 87 87 87 87
Verandering in Wetgeving EN: EEE 112 449 yr ErE] EYE}
Onzet fluctuaties, conjunctuur en arbeidsmarkt
a. omzetfluctuatie door conjuncturele ontwikkelingen gemid. 1.868 114 374 374 374 374 374
b. niet realiseren dekkingsbijdrage overhead, arbeidsmarkt en inhuur erg Kein 1.121 86 56 56 56 56 56
c. Afbreuk risico Groen Staal gemid. 435 0 44 87 87 0 0
Onzet fluctuaties, conjunctuur en arbeidsmarkt 3.423 EL) ErE] 5 4 5 4 Kic{t] Kic{t]
Bedrijfsvoering
a. risico nieuw zaaksysteem Hein 623 - - 62 - - -
b. informatiebeveiliging gemid. 300 60 60 60 60 60 60
c. Groen Staal niet volledig kunnen leveren gemid. PM - - - - - -
Bedrijfsvoering pk} it] 0 kp] 0 it] 0
Prestatiegericht financieren me
a. afwijking t.o.v. vastgesteld kengetal Hein 1.986 569 199 199 0 0 0
b. risico onderhandenwerk bouw en bodem groot 675 339 337 337 337 337 337
Prestatiegericht financieren 2.661 5) 536 536 cy cy kr EE
Totaal 11.368 GLD 1.181 1.624 1.438 1.300 LK
Risico matrix laag Prioriteit hoog
5 5 10 15 20 25 hoog
4 4 8 12 16 20
Financieel gevolg 3 3 6 9 12 15
2 2 4 6 8 10
1 1 2 3 4 5 laag
1 2 3 4 5
kans
ae Te etri ere Teln
55 ed AT KAK EA OSE
noordzeekanaalgebied
Bijl 5 Si (Si L I fi ti Si L Î \ dit
SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2022 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa - d.d. 2041-2023
2
8
5 8
5 El 2 en 5
EE Jz 8E 8
£ ET EE 88 5
Es 8 88 ES È
ij 5 85 B & Indicator Indicator Indicator Indicator Indicator Indicator
Proefontgassing Besteding (aar T) Project afgerond in (jaar Tj?
(JafNee)
DCMR Milieudienst Rijnmond, Provincie Zuid-Holland
len Omgevingsdienst Noordzeekanaalgehied
Aard controle R Aard controle n.v.t.
indicator: E23/01 indicator: E23/02)
€ 6250
Regeling specifieke uitkering Interbestuurlijk Totale besteding (aar T) Cumulatieve besteding (/m jaar |Eindverantwoording (Ja/Nee)
programma VTH 7
Aard controle R Aard controle n.v.t. Aard controle nvt
indicator: E93/01 indicator: E93/02 indicator: E93/03
€ 2924 £2924
Naam achtert Besteding (aar T) (Cumulatieve besteding (Um jaar
T)
Aard controle nvt Aard controle n.v.t. Aard controle nvt
indicator: E93/04 indicator: E93/05 indicator: E93/06
1[aanwagen SPUK € 2.924 € 2924
|
LE
Eenmalige specifieke uitkeringenten behoeve _ [Besteding (aar T) Cumulatieve besteding (/m jaar |Wordt voldaan aan het bepaalde [Wordt voldaan aan het bepaalde JEindverantwoording (ja/nee)
van extra ondersteuning voor toezicht op en 7 in artikel 6, tweede lid vande _ [m artikel 6, zesde lid, van de
handhaving van de energiebesparingsplicht Regeling (afne) Regeling (ja/nee)
Aard controle R Aard controle n.v.t. Aard controle R Aard controle D2 Aard controle R
indicator: F21/01 indicator: F21/02 indicator: F21/03 indicator: F21/04 indicator: F21/05
£ 158.714 £ 158.714
el | el
pe en nrd
f 8 RA Eee Fr au Le Te lk e
(A ed heek bed Re
Bijlage 6 Controleverklaring accountant
Gemee nte Bezoekadres
Oudezijds Voorburgwal 300
Amste rdam 1012 GL Amsterdam
Postbus 1078
1000 BB Amsterdam
Telefoon o20 254 9000
X amsterdam.nl
Nr. 664.000.22-A
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
Aan het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied
A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2022
Ons oordeel
Wij hebben de jaarrekening 2022 van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied te Zaandam
gecontroleerd.
Naar ons oordeel:
n __geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de
samenstelling van zowel de baten en lasten over 2022 als van de activa en passiva van de
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied op 31 december 2022 in overeenstemming met het
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) ;
=__ zijnde in deze jaarrekening verantwoorde lasten en baten alsmede de balansmutaties over
2022 in alle van materieel zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming
met de begroting en met de in relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen.
De jaarrekening bestaat uit:
1 de balans per 31 december 2022;
2 het overzicht van baten en lasten over 2022;
3 _detoelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële
verslaggeving en andere toelichtingen.
4 _de bijlagen met:
a. het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld (bijlage 1)
b. de SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen (bijlage 5)
De basis voor ons oordeel
Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de
Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado),
de Nota verwachtingen accountantscontrole SiSa 2022 , het controleprotocol en het normenkader
voor de financiële rechtmatigheid die zijn vastgesteld door het algemeen bestuur op 15 juli 2022
en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2022 vallen. Onze
verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie “Onze
verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening”.
Wij zijn onafhankelijk van de Omgevingsdienst Noorzeekanaalgebied zoals vereist in de
Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en
andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij
voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).
ACAM is bereikbaar per metro lijn 52, halte Rokin
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
Arn Ter VAT Tarin ETT el s
me Tak S Je
Si ed AT KAK EA OSE
noordzeekanaalgebied
Gemeente Amsterdam 13 april 2023
664.000.22-A
Pagina 2 van 5
Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor
ons oordeel.
Informatie ter ondersteuning van ons oordeel
Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de
jaarrekening als geheel en de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde
baten en lasten alsmede de balansmutaties en bij het vormen van ons oordeel hierover.
Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat
kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies.
Materialiteit
Op basis van onze professionele oordeelsvorming bedraagt de bij onze controle toegepaste
goedkeuringstolerantie 1% voor fouten en 3% voor onzekerheden van de totale lasten inclusief
toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2, lid 1 Bado. Op basis van paragraaf 4
van de Nota verwachtingen accountantscontrole 2022 hebben wij bij de controle van de SiSa-
bijlage dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening.
Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de
materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2022. Wij
houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in
artikel 3 Bado.
De rapporteringstolerantie is in het door het algemeen bestuur vastgestelde controleprotocol
vastgesteld op 0,3%. Tevens rapporteren we kleinere afwijkingen die naar onze mening om
kwalitatieve, SiSa- of WNT-redenen relevant zijn.
Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd
In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2022 hebben wij de anticumulatiebepaling,
bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid a, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet
gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een
normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele
dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen,
alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.
B. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie
Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere
informatie, die bestaat uit:
» het directieverslag;
nde verantwoording programma's;
nde Verplichte paragrafen;
» overige bijlagen.
ACAM is bereikbaar per metro lijn 52, halte Rokin
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
A * zn AAA Ke == == ETT el s
-d ear S En
68 ed AT KAK EA OSE
noordzeekanaalgebied
Gemeente Amsterdam 13 april 2023
664.000.22-A
Pagina 3vans5
Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de
jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat.
Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip,
verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie
materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan vereisten van de
Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze
controlewerkzaamheden bij de jaarrekening.
Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder
het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.
C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening
Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur voor de jaarrekening
Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de
jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het dagelijks bestuur is ook verantwoordelijk voor
het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede
de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en
regelgeving opgenomen bepalingen. In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk
voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om
het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te
maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.
Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de
financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de entiteit in staat
is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te
vangen. Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel
zou kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de
jaarrekening.
Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening
Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij
daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven
oordeel.
Onze controle is vitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor
het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.
Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs
kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de
economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit
beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het
effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.
ACAM is bereikbaar per metro lijn 52, halte Rokin
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
A * zn AAA Ke == == ETT el s
-d ear S En
Se ed AT KAK EA OSE
noordzeekanaalgebied
Gemeente Amsterdam 13 april 2023
664.000.22-A
Pagina4 van 5
Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant
professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse
controlestandaarden, het Bado, de Nota verwachtingen accountantscontrole SiSa 2022, het
controleprotocol en het normenkader voor de financiële rechtmatigheid die zijn vastgesteld door
het algemeen bestuur op 15 juli 2022 en het Controleprotocol WNT 2022, ethische voorschriften
en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit:
=__ het identificeren en inschatten van de risico’s
o dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of
fraude,
o dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet in alle
van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen
het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het
verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.
Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter
dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het
opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van
zaken of het doorbreken van de interne beheersing;
1 _ het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel
controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze
werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van
de interne beheersing van de entiteit;
=_ het evalveren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële
verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de
redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de
jaarrekening staan; me
1 _ het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen
aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de entiteit in staat is de financiële risico’s vanuit de
reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen. Tevens het op basis
van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn EE
waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan omtrent de financiële positie. Als wij concluderen
dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze
controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening.
Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies
zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze
controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van
materiële betekenis zijn voor de financiële positie van de entiteit;
»__ het evalveren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin
opgenomen toelichtingen; en
1 _ het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en
gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
gekomen.
ACAM is bereikbaar per metro lijn 52, halte Rokin
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
eFrlelelerisereTel
ri ed AT KAK EA OSE
noordzeekanaalgebied
Gemeente Amsterdam 13 april 2023
664.000.22-A
Pagina 5 van 5
Amsterdam, 13 april 2023
A.P. Suijker MSc CISA RE RA
Auditdienst ACAM
ZZ De
# É _
# |
Z _
Kims
ACAM is bereikbaar per metro lijn 52, halte Rokin
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
A * zn AAA Ke == == ETT el s
jd Tai S __
vd ed AT KAK EA OSE
noordzeekanaalgebied
| | |
a Tatar VAl ee Vaten nd Lal n
ee Á AAE KS A Le El erst
noordzeekanaalgebied
Ebbehout 31
1507 EA Zaandam
www.odnzkg.nl
| Onderzoeksrapport | 72 | train |
x Gemeente Amsterdam AZ
% Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische
Zaken, Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving,
x Raadsaangelegenheden en Communicatie
Gewijzigde agenda, donderdag 27 september 2012
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Bestuurlijk
Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Tijd 13.30 tot 17.30 uur en zonodig vanaf 19.30 uur tot 22.30 uur
Locatie Boekmanzaal, stadhuis
Algemeen
Procedureel gedeelte van 13.30 uur tot 13.45 uur
1 __ Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststelling agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie AZ
d.d. 6 september 2012
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieAZ@raadsgriffie. amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Gewijzigde agenda, donderdag 27 september 2012
5 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail bijgewerkte exemplaren.
6 _Tkn-lijst
Inhoudelijk gedeelte vanaf 13.45 uur
7 Opening inhoudelijke gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten Burgemeester
10 Rondvraag
Project 1012
11 Tussenevaluatie Straatgerichte aanpak 1012 - van visie naar uitvoering- Nr.
BD2012-008022
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 7 november 2012).
12 Bestemmingsplan Herbestemmen Raambordelen Binnenstad Nr. BD2012-
007858
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
2
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Gewijzigde agenda, donderdag 27 september 2012
TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN
Project 1012
13 Plan van Aanpak Sint Annenkwartier Nr. BD2012-007917
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het raadslid Ornstein (VVD).
14 Beantwoording n.a.v. vragen Cie AZ 12 april 2012 Nr. BD2012-008009
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het raadslid Ornstein (VVD).
3
| Agenda | 3 | train |
> < Gemeente
% Amsterdam
Voortgangsrapportage
Aanpak Radicalisering
en Polarisatie
Openbare Orde en Veiligheid
Onderwijs, Jeugd, Zorg
Communicatie
Sport
Peildatum: juli 2016
Inhoud
1 Inleiding 4
1.1 Planning 4
1.2 Achtergrond 4
1.3 Inhoud 5
2 Vergroten en borgen van kennis en expertise 6
2.1 Meld- en Adviespunt Radicalisering 6
2.2 Deskundigheidsbevordering van professionals 6
2.3 Traject en netwerk aandachtsfunctionarissen 7
2.4 Ondersteuningsprogramma (pilot) voor 3 jeugdinstellingen 8
3 Strategisch Netwerk Radicalisering en Polarisatie (SNRP) 9
3.1 Jaarplan, activiteiten en producten 9
3.2 Uitbreiding 9
4 Versterken weerbaarheid gemeenschappen 10
4.1 Werving en training van sleutelfiguren 10
4.2 Activiteiten sleutelfiguren 10
4.3 Verduurzaming samenwerking met sleutelfiguren 11
4.4 DNA Amsterdam 11
4.5 Samenwerking Hulplijn SMN
(Samenwerkingsverband Marokkanen in Nederland) 11
5 Voedingsbodem voor potentiële radicaliserende
mensen wegnemen 12
5.1 Broedersport 12
5.2 Play Out 12
5.3 Jihad - de voorstelling 13
6 Conclusies en vervolg 14
6.1 Conclusies 14
6.2 Vervolg 14
7 Bijlagen 16
7.1 Overzicht afkortingen 16
7.2 Organisaties in het Strategisch Netwerk Radicalisering en Polarisatie 16
Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie 3
1 Inleiding
Voor u ligt de eerste voortgangsrapportage over de inzet en resultaten van de Aanpak
Radicalisering en Polarisatie Amsterdam (ARP). De rapportage biedt inzicht in de
voortgang van de activiteiten die worden uitgevoerd in het kader van het voorkomen
en tegengaan van radicalisering en polarisatie door de verschillende betrokken
gemeentelijke afdelingen. Dit zijn: Openbare Orde en Veiligheid (OOV), Onderwijs,
Jeugd, Zorg en Diversiteit (OJZ), Communicatie en Sport. De rapportage is opgesteld
op basis van de afspraken over de inzet van de verschillende afdelingen in 2016. Het is
een groeidocument, we werken toe naar een sluitend overzicht van alle activiteiten die
in Amsterdam worden uitgevoerd. Zo worden de activiteiten van de stadsdelen in de
volgende editie meegenomen.
Het is de ambitie om naast het beschrijven van de activiteiten en de uitkomsten,
ook een verdiepingsslag te maken richting verdere analyse en effectmeting van de
brede inzet. Met als doel inzichtelijk te maken hoe we effectief kwetsbare groepen
kunnen beschermen, weerbaarheid van gemeenschappen kunnen versterken en
voedingsbodem voor radicalisering kunnen verminderen. Onderdeel hiervan is het in
kaart brengen van de doelgroepen die we per activiteit bereiken, en zicht te krijgen
op eventuele blinde vlekken. Tevens streven we ernaar in de analyse de verbinding te
maken met de integrale persoonsgerichte aanpak en de interventies die op dit niveau
effect sorteren.
1.1 Planning
In deze eerste rapportage worden de activiteiten beschreven die zijn uitgevoerd in
het eerste half jaar van 2016. Vanaf nu wordt er twee keer per jaar gerapporteerd;
de volgende rapportage beslaat heel 2016 en verschijnt in februari 2017.
oktober 2016
januari-juni 2016 rapportage 1
LcheT TE Ta th A
januari-december 2016 rapportage 2
1.2 Achtergrond
In mei 2015 is de aanpak radicalisering en polarisatie Amsterdam aangescherpt.
Aanleiding was de toename en verbreding van de problematiek, alsmede de
internationale ontwikkelingen die weerslag hebben op Amsterdam. De aanpak van
radicalisering en polarisatie behelst de volgende drie pijlers:
4 Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie
Bescherming: activiteiten gericht op het beschermen van
eSeSelle de So ee:
Eend MR kwetsbare groepen en individuen
®
zi »
» Verbinding: activiteiten gericht op het verkleinen van
© tegenstellingen
Inzet op risico's: activiteiten gericht op individuen en groepen
die het grootste risico vormen
Naast de pijlers zijn er drie overkoepelende onderdelen die over de gehele linie worden
uitgevoerd. Het betreft het Meld en Adviespunt Radicalisering, als het hart van de
aanpak waar meldingen en adviesvragen binnenkomen; het Strategisch Netwerk
Radicalisering en Polarisatie (SNRP), waar diverse organisaties en sleutelfiguren zitting
in hebben om kennis en expertise uit te wisselen; en tot slot het vergroten en borgen
van kennis en expertise, wat doorlopend plaatsvindt op verschillende niveaus.
1.3 Inhoud
In deze rapportage gaan we in op de volgende werkzaamheden:
1. Vergroten en borgen van kennis en expertise;
2. Strategisch Netwerk Radicalisering en Polarisatie;
3. Versterken weerbaarheid gemeenschappen;
4. Voedingsbodem voor potentiele radicaliserende mensen wegnemen.
Achtereenvolgend gaan we per activiteit in op de doelstelling, de afspraken en de
stand van zaken. De doelstellingen rondom processen, zoals brede agendering van
het thema, coördinatie en regievoering met stadsdelen of deelname aan Draaiboek
Vrede zijn geen onderdeel van de voortgangsrapportage. Dit geldt ook voor de
integrale persoonsgerichte aanpak radicalisering die apart wordt gemonitord en over
gerapporteerd. In het afsluitende hoofdstuk wordt aangegeven welke informatie we
verwachten op te leveren in februari 2017.
Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie 5
k e ti
2.1 Meld- en Adviespunt Radicalisering
Bij het Meld- en Adviespunt radicalisering kunnen professionals
en sleutelfiguren terecht met vragen over of signalen van ”
radicalisering." Het traject heeft als doel professionals en
sleutelfiguren bekend te maken met het Meld- en Adviespunt
waardoor de meldingsbereidheid toeneemt en de deelnemers een
handelingsperspectief hebben indien zij in aanraking komen met
(mogelijke) radicalisering of polarisatie. De behoefte aan meer
informatie en handvatten onder professionals is groot.
m De doelstelling voor 2016 is het organiseren van 12 voorlichtingsbijeenkomsten met
een bereik van minimaal 300 deelnemers.
m Er hebben op de peildatum 5 bijeenkomsten plaatsgevonden met 170 deelnemers;
er zijn 9 bijeenkomsten gepland met minimaal 190 deelnemers (totaal: 360).
m Er worden vier nieuwsbrieven verzonden aan het netwerk van 1050 professionals
en sleutelfiguren. De eerste nieuwsbrief is verstuurd op 30 juni 2016.
Voorlichtingsbijeenkomsten Meld- en Adviespunt radicalisering 2016 (totaal: 380)
Tr ”.
januari-juni 2016 juli-december 2016
totaal deelnemers: 145 totaal deelnemers: 190
mn Platform Veilig Ondernemen mn Doras mn OKT Inspiratieweek
mn Gemeente Amsterdam afdeling Zorg mn MEE-AZ (4) HE Nazorgteam
mn Universiteit voor de Humanistiek De Volksbond Anne Frank Stichting
n Voorzitters van amateurvoetbalverenigingen mn Civic
2.2 Deskundigheidsbevordering van professionals
Het doel van deskundigheidsbevordering en ondersteuning van ed
professionals is het creëren van bewustwording en het ontwikkelen
van expertise, waardoor vroegtijdige signalering van mogelijke
radicalisering en polarisatie bevorderd wordt. Daarnaast is het doel AA
professionals een handelingsperspectief te bieden wanneer zij te
1 Alle meldingen bij het Meld- en Adviespunt worden gemonitord in de integrale persoonsgerichte aanpak.
In deze rapportage gaan we alleen in op het vergroten van de bekendheid van het Meld- en Adviespunt
radicalisering waarmee de meldingsbereidheid toeneemt.
6 Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie
maken hebben met (mogelijke) radicalisering. Er worden door de gemeente 3 type
trainingen aangeboden: workshops (1 dagdeel), basistrainingen (2 dagdelen) en
verdiepingstrainingen (4 dagdelen). Per organisatie wordt bekeken wat de leerbehoefte
is en op welke wijze de training aan kan sluiten bij de praktijk van de professionals.
Voorwaarde voor de trainingen is het borgen van de opgedane kennis en expertise
binnen de organisatie. Met name de verdiepingstrainingen zijn er op gericht het
borgingsproces binnen de betreffende organisatie op gang te brengen.
m De doelstelling is dat 500 professionals getraind worden in het herkennen en
signaleren van radicalisering in 2016.
m Op 1 juli 2016 zijn er 156 professionals getraind en zijn er afspraken gemaakt over
het verzorgen van trainingen voor nog eens 379 professionals (totaal: 535).
140 0E mn Team voorlichters (ambtenaren)
120 | | TS Werk, Participatie en Inkomen
sro
7 | ke, EO MB veo Jeugdteams Ouder- Kindteams
0 ! OO
Oe
20
INN aan
workshops basistraining verdiepingstraining
250 | IB Politie Nieuw-West
200 45 mn Ambtenaren Oost
150 n ” ee B werk, Participatie en Inkomen
n DD n mn Ouder- Kindteams Nieuw-West
100 Ml vueo onderwijsinstelling
50 | LE OO n B vo onderwijsinstelling
LI nn
workshops basistraining
2.3 Traject en netwerk aandachtsfunctionarissen
Aandachtsfunctionarissen zijn professionals die door hun organisatie aangewezen
zijn om zich te bekwamen in het thema radicalisering en polarisatie. Zij treden op
als sparringpartner voor hun collega’s bij vragen over of signalen van radicalisering
en vervullen daarbij een brugfunctie naar het Meld- en Adviespunt radicalisering en
het Strategisch Netwerk Radicalisering en Polarisatie. Zij zijn tevens verantwoordelijk
voor het op peil houden en borgen van de kennis en expertise over radicalisering
in de eigen organisatie. Indien de desbetreffende organisatie als interventiepartner
wordt ingezet functioneren de aandachtsfunctionarissen als schakel in de keten van de
persoonsgerichte aanpak. Tot slot zijn deze aandachtfunctionarissen contactpersoon
voor OOV en OJZ in het kader van Draaiboek Vrede.
m Het doel van het traject is dat de grootste en meest relevante instellingen, waar het
jeugddomein een inkooprelatie mee heeft, een aandachtsfunctionaris radicalisering
Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie 7
aanstellen of op een andere wijze de aanpak van radicalisering borgen binnen de
instelling. Daarnaast zijn resterende instellingen op de hoogte van de Amsterdamse
aanpak radicalisering en het Meld- en Adviespunt radicalisering
m Het doel van het netwerk is dat de aandachtsfunctionarissen bereikt kunnen worden
wanneer draaiboek Vrede wordt geactiveerd en voor kennisuitwisseling tussen
instellingen op het gebied van radicalisering en polarisatie.
Gedurende het eerste half jaar van 2016 zijn er gesprekken gevoerd met de benoemde
aandachtsfunctionarissen van de 9 grootste en meest relevante jeugdinstellingen:
m Jeugdbescherming Amsterdam
= William Schrikker Groep
m Ouder Kind Teams
m Samen DOEN
m Preventief Interventie Team (PIT)
m Streetcornerwork
m Spirit
m Bascule
m Raad voor de Kinderbescherming
Deze instellingen hebben een centrale aandachtsfunctionaris, en daarnaast zijn
bijvoorbeeld in de (wijk) teams of per gebied aandachtfunctionarissen die direct voor
de medewerkers aanspreekbaar zijn bij actuele casuïstiek of vraagstukken op het
gebied van radicalisering en polarisatie. Het netwerk van aandachtsfunctionarissen
wordt uitgebreid met Trias Pedagogica, Altra en HVO Querido. Het totaal
aandachtsfunctionarissen komt daarmee op 12.
2.4 Ondersteuningsprogramma (pilot) voor 3 jeugdinstellingen
De gemeente Amsterdam biedt een ondersteuningsprogramma om organisaties te
ondersteunen bij het inbedden van het thema radicalisering en polarisatie in hun eigen
beleid, werkprocessen en methodieken. De organisaties worden geselecteerd op basis
van hun inzet op radicalisering en polarisatie, zowel op casuïstiek als de inbedding van
kennis en expertise in de organisatie. Voorwaarde voor deelname is het opstellen van
een borgingsplan. Het traject gaat in oktober 2016 van start met Streetcornerwork,
Spirit en Jeugdbescherming Regio Amsterdam (JBRA).
8 Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie
3 Strategisch Netwerk
Radicalisering en Polarisatie (SNRP)
Het Strategisch Netwerk Radicalisering en Polarisatie is bedoeld voor professionals die
vanuit hun functie betrokken zijn bij kwetsbare groepen en/of personen, sleutelfiguren
of individuen die vanuit persoonlijke betrokkenheid deelnemen aan het netwerk.
Vanuit hun eigen professionaliteit, functie of ervaring delen de deelnemers inzichten
en expertise over radicalisering en polarisatie. De leden fungeren daarnaast als
ambassadeurs van de aanpak richting hun organisaties of achterban. Hierdoor wordt van
onderop draagvlak gecreëerd voor de aanpak, wordt hun eigen rol ontwikkeld en wordt
er verbinding gelegd tussen het formele en het informele netwerk.
3.1 Jaarplan, activiteiten en producten
Het jaarplan voor 2016, met daarin een nieuwe structuur ter verzelfstandiging van het
netwerk, is goedgekeurd door de leden. In de nieuwe structuur zijn de werkgroepen
vervangen door uitvoerende comités om vraaggerichter en dynamischer te kunnen
functioneren. leder lid neemt plaats in één van de uitvoerende comités, die aangestuurd
worden door het kernteam. In 2016 worden er in totaal 7 activiteiten georganiseerd
door de uitvoerende comités. Daarnaast wordt er een video gemaakt, een nieuwe
folder voor politiemedewerkers ontwikkeld, en worden tot slot 5 verhalen van
professionals opgetekend ten behoeve van de nieuwsbrief.
3.2 Uitbreiding
De doelstelling voor 2016 is de uitbreiding van het SNRP met tien extra leden naar een
totaal van 39 leden. Op 1 juli 2016 zijn er elf nieuwe leden, waarvan zes afkomstig van
de gemeente! De doelstelling voor uitbreiding in 2016 is behaald, we voorzien dan ook
verdere groei van het SNRP in de tweede helft van 2016 en in 2017.
SNRP-leden juli 2016
HE sleutelfiguren
ne
1e 10 mn politie
mn gemeente
mn professionals
mn maatschappelijke organisaties
fe) 7
1 __ Zie in bijlage 4 een totaaloverzicht van de organisaties die zijn aangesloten bij het SNRP.
Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie 9
4 Versterken weerbaarheid
gemeenschappen
We investeren in gemeenschappen, zodat zij een vangnet
kunnen vormen voor kwetsbare personen. Onderdeel hiervan
is het versterken van de weerbaarheid en het creëren van
positieve rolmodellen.
4.1 Werving en training van sleutelfiguren
Het sleutelfigurenprogramma is bedoeld om gemeenschappen in hun kracht te
zetten, zodat zij mede verantwoordelijkheid kunnen dragen voor de problematiek. De
gemeente investeert in (toekomstige) rolmodellen die dicht bij de gemeenschap staan.
m De doelstelling van 2016 is het werven en trainen van 75 nieuwe sleutelfiguren.
m In de zomer van 2016 zijn 50 personen geselecteerd uit verschillende Amsterdamse
gemeenschappen. Het trainingsprogramma gaat in september van start en bestaat
uit 5 trainingsdagen. In de selectie streven we naar diversiteit in achtergrond, een
goede spreiding over de stadsdelen en een evenredige man / vrouw verdeling.
m Een aparte werving van 25 jongeren met een Turkse / Koerdische achtergrond,
waarbij er rekening wordt gehouden met de diversiteit van de Turkse gemeenschap
in Amsterdam.
4.2 Activiteiten sleutelfiguren
Tijdens de trainingsperiode voeren de sleutelfiguren activiteiten uit. Dit is een essentieel
onderdeel van het programma. De teams bepalen zelf wat voor activiteit zij willen
organiseren. Veel sleutelfiguren blijven na afronding van het programma actief. Zo
hebben sleutelfiguren na de aanslagen in Parijs en Brussel de ontwikkelingen in de stad
gemonitord en zijn zij op scholen met leerlingen het gesprek aangegaan.
In 2016 zijn de volgende activiteiten uitgevoerd:
m In stadsdeel Noord zijn de volgende activiteiten georganiseerd: voetbaltoernooi voor
vaders en zonen, voorlichtingsbijeenkomst in de moskee over de belevingswereld
van jongeren, voorlichtingsbijeenkomst aan vaders over het radicaliseringsproces,
Lagerhuisdebat met jongeren. Met deze “meet-ups” zijn 128 vaders, 25 moeders en
80 jongeren bereikt of gemobiliseerd.
m Voorlichtingsbijeenkomst in stadsdeel Oost voor moeders;
m Internationale activiteiten: uitwisseling van ervaringen met sleutelfiguren uit
Tunesië; gesprek met ambassadeurs uit Verenigd Koninkrijk en België over het
sleutelfigurenprogramma; bijeenkomst met Europese jongeren en ambtenaren over
de lokale aanpak radicalisering.
1 0 Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie
4.3 Verduurzaming samenwerking met sleutelfiguren
Sinds 2007 investeert de gemeente in sleutelfiguren en het
sleutelfigurenprogramma waar inmiddels 150 personen aan
hebben deelgenomen. Uit het programma is een netwerk
ontstaan van sleutelfiguren die zich actief inzetten voor de
stad. In 2016 is besloten dit netwerk, de samenwerking
tussen sleutelfiguren onderling én de samenwerking met de
gemeente, te verduurzamen.
m Het netwerk is op 10 mei 2016 van start gegaan met een
kick-off waar 47 sleutelfiguren uit voorgaande lichtingen aanwezig waren (in totaal
waren er 95 personen aanwezig).
m De trainingen “mediation” en “leiderschap” hebben plaatsgevonden in mei 2016,
met in totaal 39 deelnemers. De trainingen zijn er op gericht de vaardigheden te
versterken die de sleutelfiguren nodig hebben bij het uitvoeren van hun activiteiten.
m In het najaar van 2016 wordt het vervolg voor het netwerk, inclusief de agenda voor
2016 en 2017, gepresenteerd.
4.4 DNA Amsterdam
Dit jaar is er een samenwerking gestart met verschillende creatieve bureaus om een
vertaling te maken van het gedachtegoed van Spinoza het Amsterdam van vandaag.
De doelstellingen zijn het leggen van nieuwe verbindingen in de stad en het versterken
van het Amsterdamse DNA door te investeren in vaardigheden die kenmerkend
zijn voor het Amsterdamse DNA. In het najaar van 2016 worden de eerste ideeën
gepresenteerd, de uitvoering vind plaats in de eerste helft van 2017.
4.5 Samenwerking Hulplijn SMN
(Samenwerkingsverband Marokkanen in Nederland)
In 2015 zijn we gestart met de samenwerking met het SMN; bij verschillende voor-
lichtingsbijeenkomsten van SMN over de SMN hulplijn radicalisering is voorlichting
gegeven over de Amsterdamse aanpak van Radicalisering en Polarisatie. In 2016 krijgt
deze samenwerking een vervolg met in totaal 7 bijeenkomsten die door SMN worden
georganiseerd.
Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie 1 4
®
5 Voedingsbodem voor
potentiële radicaliserende
mensen wegnemen
5.1 Broedersport
In het project “Broedersport” worden geïsoleerde eSe®« % ‚Sede
en kwetsbare jongens middels sport en begeleiding x
ondersteund en weerbaar gemaakt tegen radicalisering. Dd
Tijdens een wekelijkse zaalvoetbaltraining wordt
tijdens en na afloop van de sportactiviteit individueel
en in groepsverband gewerkt aan het verbeteren van
competenties als weerbaarheid, doorzettingsvermogen,
omgaan met tegenslagen en zelfreflectie op het eigen
handelen. Tevens wordt er gewerkt aan het zelfvertrouwen van de deelnemers.
m De doelstelling is het voortzetten van het huidige project in stadsdeel Noord
(15 deelnemers) en het starten van een pilot uitbreiding in West, Nieuw-West en
Oost (ieder 15 deelnemers).
m De uitbreiding levert meer inzicht op in deze specifieke doelgroep, de structuren
waar zij zich in bevinden (werk, school, dagbesteding) en de netwerken waarin zij
zich bevinden in de stadsdelen West, Nieuw-West en Oost.
m De samenwerking met de gemeentelijke wijkteams en dragende samenleving in de
stadsdelen wordt actief tot stand gebracht.
5.2 Play Out
Sinds 2014 investeert de gemeente in het netwerk binnen de Somalische gemeenschap.
Onderzoek toont aan dat de sociaal economische positie van de Somalische
gemeenschap zorgwekkend is; er is sprake van taalachterstand, grote afstand tot de
arbeidsmarkt, analfabetisme, werkeloosheid en algehele isolatie. Play Out richt zich
op Somalische jongeren in Amsterdam. Binnen dit project worden er sportactiviteiten
aangeboden, met daarnaast coachingsbijeenkomsten en discussiebijeenkomsten voor
jongeren en ouders.
1 2 Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie
m De doelstelling van het project is een verdiepingsslag te maken met jongeren die in
Play Out 2015 zijn bereikt. De focus van onze samenwerking ligt op het verkrijgen
van toegang tot deze gemeenschap, waarbij we aanvankelijk breder inzetten dan
alleen radicalisering.
m Om tegemoet te komen aan de meervoudige problematiek binnen deze
gemeenschap hebben we WPI benaderd. Zij zijn bereid om een “collectieve”
intake te doen met de groep die we middels dit project bereiken (52 jongens) over
de mogelijkheden tot werk, onderwijs of extra taalondersteuning. De intake staat
gepland in september / oktober 2016.
5.3 Jihad -de voorstelling
Tot augustus 2016 hebben 1215 leerlingen van 10 verschillende Amsterdamse
scholen in het voortgezet onderwijs “Jihad-de voorstelling” bezocht. De voorstelling
vertelt het verhaal van drie vrienden die om verschillende redenen uitreizen naar
Syrië. Na de voorstelling vindt er een nagesprek plaatst over de beweegredenen
van de hoofdrolspelers en vertelt een gederadicaliseerde jongere uit Amsterdam zijn
persoonlijke verhaal. Het doel van de voorstelling en het nagesprek is het bespreekbaar
maken van radicalisering onder jongeren door aansluiting te zoeken met hun leefwereld.
Een uitgebreide evaluatie volgt voor het einde van het jaar.
Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie 1 3
6 Conclusies en vervolg
6.1 Conclusies
Uit de voortgangsrapportage blijkt dat de afspraken gemaakt tussen de verschillende
afdelingen voor 2016 worden nageleefd. Het is de verwachting dat de gestelde doel-
stellingen behaald zullen worden. Tevens zijn er belangrijke stappen gezet om de aan-
sluiting tussen de verschillende afdelingen te verbeteren. Het is de ambitie om voor 2017
deze samenwerking verder te versterken en de doelstellingen verder te concretiseren.
Het vergroten en borgen van kennis en expertise blijft een belangrijke onderdeel
van de aanpak. Zowel bij het trainingsaanbod als de voorbereidingen van de
voorlichtingsbijeenkomsten Meld- en Adviespunt radicalisering merken we dat er een
grote behoefte is aan enerzijds inhoudelijke kennis en anderzijds concrete handvatten.
Het verschilt per organisatie hoe het thema is ingebed binnen de organisatie; dit is ook
goed zichtbaar binnen het traject aandachtsfunctionarissen. Mede daarom richt het
ondersteuningsprogramma zich vooral op het verduurzamen van de kennis door het
opstellen van een borgingsplan.
De doelstellingen omtrent deskundigheidsbevordering van professionals en het
vergroten van de bekendheid van het Meld- en Adviespunt worden ruimschoots
gehaald. We merken dat professionals het meldpunt sneller weten te vinden voor een
vraag, een verzoek om advies inzake specifieke situaties of het doen van meldingen.
Voor het versterken van de weerbaarheid van gemeenschappen richten we ons op
het bereiken van nieuwe groepen, om blinde vlekken tijdig te signaleren en om te
voorkomen dat we verrast worden bijvoorbeeld door ontwikkelingen in het buitenland.
Eén van de onderdelen is het creëren van de volgende generatie sleutelfiguren.
Middels het netwerk voor sleutelfiguren streven we er naar de opgebouwde kennis en
vaardigheden vast te houden en blijvend in te kunnen zetten.
De projecten Broedersport en Play Out Il gaan in september 2016 van start. Om
meer inzicht te krijgen in de output maar ook de outcome van deze projecten zijn er
onderzoeksvragen geformuleerd die gedurende het project beantwoord zullen worden.
6.2 Vervolg
In de volgende voortgangsrapportage wordt meegenomen:
m De activiteiten van de stadsdelen, waaronder de samenwerking met religieuze
netwerken;
m De sleutelfiguren lichting 2016-2017 en hun activiteiten per stadsdeel;
m De activiteiten en producten van het Strategisch Netwerk Radicalisering en
Polarisatie.
1 Â Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie
m De doelstellingen en afspraken van het empowerment programma voor moeders en
meiden;
m Een aanzet tot een netwerkanalyse alsmede de “blinde vlekken” in de stad;
m De projecten geïnitieerd in het kader van Actieprogramma Dialoog, waaronder
verdere ontwikkeling van DNA Amsterdam;
m De doelstellingen en afspraken rondom de online aanpak.
Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie 1 5
ee
7 Bijlagen
7.1 Overzicht afkortingen
m COA: Centraal orgaan Opvang Asielzoekers
m JBRA: Jeugdbescherming Amsterdam
m MEE-AZ: MEE Amstel en Zaan
m MBO: Middelbaar Beroepsonderwijs
= NCTV: Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid
m OJZ: Onderwijs, Jeugd, Zorg en Diversiteit
m OKT: Ouder Kind Teams
m OOV: Openbare Orde en Veiligheid
m P|: penitentiaire inrichting
m PIT: Preventief Interventie Team
m RvdK: Raad voor de Kinderbescherming
m SAOA: Stichting Aanpak Overlast Amsterdam
m SMN: Samenwerkingsverband Marokkanen in Nederland
m WPI: Werk, Participatie en Inkomen (gemeente Amsterdam)
7.2 Organisaties in het Strategisch Netwerk
Radicalisering en Polarisatie
m Al Kabir moskee
m Anne Frank Stichting
m Expertise Unit Sociale Stabiliteit
m Gemeente Amsterdam
m Openbare Orde en Veiligheid (voorzitter)
m Onderwijs, Jeugd, Zorg en Diversiteit
m Werk Participatie en Inkomen
m Stadsdeel Noord
m Stadsdeel West
m Stadsdeel Oost
m Stadsdeel Nieuw-West
m Inspraakorgaan Marokkanen
m Instituut voor Veiligheids- en Crisismanagement (COT)
m Marokkaans Netwerk Politie Amsterdam- Amstelland
m Meldpunt Discriminatie Regio Amsterdam
= Multiplus Zorg en Dienstverlening
m Platform Zijn
m Politie Amsterdam- Amstelland
m ROC Amsterdam
m Samen Doen
m Sciandri
m Sleutelfiguren
m Spirit
m Stichting Aanpak Overlast Amsterdam (SAOA)
1 6 Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie
m Stichting Almaarif
m Stichting Think-Kabir
m Streetcornerwork
m Werk Participatie en Inkomen (WPI)
Voortgangsrapportage Aanpak Radicalisering en Polarisatie 1 7
| Onderzoeksrapport | 18 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 915
Publicatiedatum 11 oktober 2013
Ingekomen op 10 oktober 2013
Ingekomen in raadscommissie EZP
Te behandelen op 6/7 november 2013
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer De Goede inzake de begroting voor 2014 (advisering
van, controle en naleven van de Wet Milieubeheer door het Amsterdamse
bedrijfsleven).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2014;
Overwegende dat:
— van alle maatregelen die er in de stad kunnen worden genomen om te komen tot
lager energiegebruik en lagere COz-uitstoot, de investeringen in maatregelen die
bedrijven kunnen nemen die zichzelf binnen aanzienlijke tijd kunnen
terugverdienen de grootste bijdrage leveren aan een lagere COs-uitstoot
consumptie per geïnvesteerde euro;
— de huidige wet milieubeheer reeds bedrijven verplicht bedrijven alle investeringen
in energiebesparing te doen die zichzelf binnen vijf jaar terugverdienen;
— deze investeringen binnen vijf jaar zorgen voor lagere lasten voor ondernemers;
— deze investeringen zorgen voor veel werkgelegenheid als al deze zichzelf binnen
vijf jaar terugverdiende maatregelen worden uitgevoerd;
— ook het SER energieakkoord hier grote kansen ziet en er middelen voor
beschikbaar wil maken;
— de naleving van de uitvoering van de wet milieubeheer te wensen overlaat, met
name het advisering aan, controle op en handhaving van bedrijven die wettelijk
verplicht zijn deze investeringen te doen;
— de huidige ambtelijke capaciteit bij Regionale UltvoeringsDienst (RUD) om toe te
zien op advisering, controle en handhaving van de wet milieubeheer onvoldoende
is om een goede naleving van de wet te realiseren;
— Er hierdoor potentiele besparingen voor ondernemers, besparingen in
COz-verbruik en broodnodige creatie van werkgelegenheid niet worden benut,
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 915 Motie
Datum 11 oktober 2013
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— _ voor 2014 duidelijke Dienst Niveau Overeenkomsten (DNO) te sluiten met de
Regionale Uitvoerings Dienst (RUD) over advies over, controle op en handhaving
van de wet milieubeheer bij ondernemers;
— _ mocht dit kosten met zich mee brengen, hier een voorstel aan de raad over te
doen en dit te dekken uit de hiervoor aan te wenden middelen zoals genoemd in
het SER energieakkoord;
— de raad in het voorjaar van 2014 voorstellen te doen hoe een verbeterde
uitvoering van de wet milieubeheer zoals bedoeld in dit amendement vanaf 2015
structureel kan worden uitgevoerd;
— bij toekomstige duurzaamheidrapportages de raad te laten weten wat met de
extra capaciteit is bereikt aan banen, COz-reductie en gerealiseerd rendement op
de investeringen bij ondernemers;
— in het preadvies in te gaan op de afzonderlijke besluiten en voor elk van deze
besluiten een preadvies aan de raad te geven.
Het lid van de gemeenteraad,
M. de Goede
2
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente
Gemeenteraad RAAD
% Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 9 november 2022
Ingekomen onder nummer 347 accent
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de leden Kreuger en Boomsma inzake Amsterdam biomassavrij in 2030
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
gehoord de beraadslaging over de Begroting 2023;
Overwegende dat:
— het verstoken van houtige biomassa louter in een papieren werkelijkheid een goed
idee is;
— de benodigde biomassa onmogelijk vit de afgesproken straal van 150 km rond
Amsterdam kan komen;
— _ergeen draagvlak meer is voor biomassa;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
er zorg voor te dragen dat de Amsterdamse collectieve energieproductie volledig vrij is
van houtige biomassa in 2030.
Indieners
K.M. Kreuger
D.T. Boomsma
| Motie | 1 | discard |
Nr
im RW mm 4 U en
Gen ageRn S GEUR IGERE HEE
ESES ® 5 earns IE Heasgde-0 »
ze mg zg a & EI Ke, dE E Oe EE: mit
gEsmen A 3e S wad Bm B mn y 2 3 T
bes D&E doa ens m5 Dr A íù 5 B a. um @ 0 =S ú) ps scher 5 |
„Bas®o5 B So DA W Sag A Sk dies À gar ze W u 3 Ee - Hs
PaarsdesE > no Ù ba D, & „AS DAS 5 BER Eaos @ 3m W :
Biagask ebERSOEREE hebbes Hebdede 5 B Bef 8
St 5 Ò fe 5 @ Tr ® a DG Eee Hat P en " ar B
a 5 RN. dû en bin AES je u pars Ee u 3 gE & |
& zE bas a EE ER de d aa ed c. z 9 m
5e De rr Kn A @ È nete 0 > Jos ad z a Zj Oa
wand à 5 eeen Co es 2 dag sä 5 È & @
Hera tAs ene @ 0 @ SAS dS Emtaa® ù d > 6 à
5 3 ® 5 5 nm Eni 5 U PE 5 =û E ee a. ne De
ZR eg gemEBagak re Onbag: Jeg E o 5 8 ú ò !
ä8urpeäg Reese s3 EEE 8 8 8
zi 5 0, rr zi A @ G ä
Enge ZEOSERSEn aRbstBh Saiies EN: Ë 8 |
98 JgEEn PöalrRdeik BgSrees shoSne 5 ö d 9 |
a m B HEN 5 0, D ta ® ö 5 0 » ga Ì
ad 5 D, O0 Mm 3 ed 2 onpmgseS 55 8 0 e a '
BER EEdas geks? Bags =Ebgsgë EEE: 5 |
SERRES HES Banalde EERE GeZRES Sj 3
E ed a ® qa M m es ak E Eren 5 pe
Sd ee TE ee Pp eea sl ad ® +À ga _® &
een Û EE Ee A u a 5 0 zm = Sraa be ë
Z 0 DP naj ù ee a * = o Ze
zhaisag LözerboaRs EEARaRe aBaTSg ä
Loeaoosnd SS Aolle d 5 zes Es Lede a
ESES edes opel de S5EBE &
. == m zt TJ zr
Been sn Sas 5 Doo? gagBeër Eai8s J |
veroseBüS Sedes Ze BE ares
Spaken deëSpsasd SorS eg BEeâgS 5 |
o aL ä LD 0 Dar 5 sn W = |E 2 5 a
Jd fe eg DL a a D H el, 5 @ Zr En SiS D Oo - a
» 5 È: & a [a ö m5 an
3EEwagrds Ùa A N Ea Smeed Zeis 5
Bels ES oe gadguBeasf EUtoas ge E 5
Er Rans Zoeren g ON - Hand es
Gs e zo = mA SU in 0 m0. in DO
ip ese Z nis @ De nad ie ö Er ee
3 5 B Se az gSes 2E 2e 3m Oa S
EESa8ER EBrdahöndk HEEE a8tuië 8
epen 5 ne da [m ka 2 8 Sants ear =
sao 8 ® Smets Ss zE a 33 Ed 5
el, 3 5 “6 B 5 u U Dr va
8E VaÊRFinadds : Saa gee @
EnBatsal 2EdPRESEER È VEE BEES 5
SoZaa Eh EN A o A sug
< a. a dE Oo HEER moa 9 mo î a. a
5 ie 5 iz S, a. ö' Ze U 8
5 seal oases TER aaan aZ3s=45 w
5 geaalk st 5 Shae & 3 0 ® B 7 |
ZS 5d SaaRBabeë 25283® Tus RE 5
ndereee! 508 EES Soag p Zea zl
a: 5
beki adg gedbspiefd $oBoskn BEERZE 3 |
rd 0 a, a B a E Sv anr A a
5: zt ò a A Pr ni = a.s ee
genBeoss SoaBaasj? LEERS E Hens e ” |
BERDE esS Safir Rede Ekärs FEZads 8 |
BEnGoRs hoer es KEEbER zabi0g 8
BRahGPeE SSEgrBga8s 398 ZEgeE8 8
2 0 Gd da 7 Gna ï a A RE 1
DEB mz 52 rSSRPES =t Le Ea Zeer
Le ab 8 a sa ine Û ze @ AS boa 5
pe ma @ LE ba Tr m3 sr e E
a. 3 az z & Dae 2 5 ma ® 8
RES =p Bandaharof 58 3eaî ssd 5
Ed 5 ù ® gan EFS En et 3 a rz 0
ï 5 Ee 5 ER ER: Za sä eze 5
0 a Dm a masdims GaJo Ee
=E R D ûz == DE ee
0 Er gaan Tra ty Ade a
Jo U =h ec U u me to
@ 5 R83 a. @ z Se 88
Ea a 0 ag
Lo Ea
üm
:
E |
ed oe 9 wa
0 Ee | jen sma wm je
Mm Sla la S mo ie ID tE es
Tr Sels Za 5 [Ss @ fa le nahbBS b BE lt =
A Zalk ee 0, @ 5 Dm 5 0 be 1 APA 8
B ese ebelmle Sja Be dp 3 W SENS eER =: Be HL Zus A
5 la ls ls B 2 ol IS IE le: [2 No mj G a Aa Tera B IO A = Qan ss
< le eN E, (a [+ dE <= @ tE R AW A a et 0 0 > G EDE @ o gj Oo gm ei
NAE NA GR ha SNECASEERE Sns a ge 8E5 SSSR Ee
|= lr „8 le je Ú en ID A Á 59 8 B im HE Cr, mn a mt
B Is |P nu © in, rf ae A i DR ee. or 0 9m SQ go vol
8 BRpsdéhapEs arn RSSASSOSHEsR sE ba BAE 2epsan
as Ad zt Oo @ eat B zt ES Bn Om Fo et > ® ke a
RAN CARS E SARA SEREREEe sd SPE eEgheke |
ad. AT m et JO Ja OErS HSN EE: 5 ERE 5 ha 0 mr :
Jd fem 8 on ale je [5 [2 Oom m à tua has sEs a ® : 6
Zi Ha e 0 8 8 NN bal „4 a B 2 E & AAS SS 4 3 Ga 8 SW DS wm > ® aj OEE E Ss |
5 bs SeeRjgee ZbEndD ar BaSARRudRRerd en: ma H opaag |
a eli |: pa Ip [C ja |e zr Em wle Do út Me Ee «5 5 a RS En a — 0 U
® rial ® bh o < I= Ms Dl > H ee @ ze Ss 0 3 Pf E a 1 5
al irs & $ fok: in üm O- zie Ee z E50 Anka Tr £ =
8 ols Saleh js bmzsed RARE 28 DEES u 9 ê ® 5 ò Ò d > 8
a Pes BRP #55 Bm SES SASSEN E LEDS we ä ù gum
o ERI 3 u ale 2e Ens SRSorShersaidags 28 u 58 En
Ss [3 els » 5 Diet 5 En as 8 VERE d Ener vna 8 Hi a mu ® od
ùr at 10 zie ad et irl 3 À | a Ri En Be ZES 8 ® St 8 ee a og BE a
SBER eëREnee BUrarg f AEED SRO tdedàë 303 Bens
8 gj P SPE 2 ® En as 5 SRR Ak 55 dà TR D 8 Lt MW Oost® Ee en
pe SBF es PRIOR S&P e ee u mik KSB BS SED end Seas a
D 2u 52 ille See Z VB PO su JB DE Me SAAS @ Ee 5 55 a
U Am a IS zi 5 5 àl 5 Ra NE ra JP te Md 5 3 5 0
se SP me Blajsle A 8 peu P eum ú SESRE AR En st s8
eN Bl AES Elbe alb 3 5 WX OnaTe SD HB Sa B Do SS
me aj tes sini BW ER Bet Ene o 8 sa 8 sE ä zg ê
re js © =d 3 a je IE ze wv 5 Sas Deane R RR 3 B DN He Ar
5 Ale er 5e di JS 0 0 OO 5 3 Sr no SKS ® wi Ee a J A nd wb 5
Baak FRE Gaas £ 5 BaSigSERSEE oe Ens a BRS
Sip ns du, < À € En Se Nt er 5 sk
al a&es gaf © a 8m hk ein HES anä es a RE 88 z NN!
EE la 0 LN N= RW Oe . i er Pr Rots 8 ej 0 OD sE O8
5 3 j ec Ia =S er : t m B Ss | D LL WÙ a
Bed à ® EI Io a ON 0 eo SEE HS Sj E as ei SEE SHERA
ni + S cib ® P Ei ml E en dr. BE nk St zen kf B, noe 5
Rs EBER A26 Do ® uEeSendanskss RS Ei = Sanaa s
Elp me a ele Du E 7 JS & CEY ENSalA Dd et LE a®a Ba.
Se IRI A @ EO 8 Ala Tw a de da Raza
PN PN t i tl A U et a. B n à, ae DS = Íf WA a ap ER Ui Km dn B
ao im 2 Z 8 a A Ie mm @ B À RR ERE wm gal SE ù a üm 5 NS mikm 2
ul Ak CEN CE HE „Sades hes 8 Ss m5 RSB PD
I en in 1 nf el U ee vu mt eN js MO Ì À
aba BEER metbas à 88 ERE HE àä ER BEEZES
ea da 5 | jk ra , Fo AU 8 d k 5 2 0 zet 5 5
Se HA 8 le Io 5 ahaBeg 3 aen «8 288 & BE PERTRE
Jo a 0 a. |P [2 al “au VN SS U de u m3 à da 5 Erea Bs
5 zE She | Gon38 8 oSo8Saexa 3 ee 5 Da ZES kad
A ze a EN NE Po» P ï ee pe 0. AAR ig 5 = ® ä sd m 2:
esse Pieke |P E eV f bp U uE ü À Se ee Some
ale Sa 5 18e le SEE H Drs ER d u 8 u 5 sSeR58
sl 4 A a A 1 Im a 0 Or in G GW TU 5 fo hy e G Lr 5 5 = ee 0
ide à Spel od 2 5 O0 dmt Se ee 8 5 Ni A Ce: ee £
A= s Se JS ja SN ie SRE ty a Ka < ij, 5 Er EE Kn t
GD Ss 0 & [5 Je nn 0 WOW A en Ht 5 mW We fo Ba Lo 3 a
5 afs 5 5 zjn Jo a r A, D 0 5 & ox 2 N vee 5 5 mn a Y Ea Ë 5 eg
ER a & ater Lewie d F AAN 8 Îa D= Ars Na
wijt se 5 a Is |F Er 5E E BetRRAAS me Ù > mo Bn D zE
alls & © bas |o Ende @ ING aid > D Ö 33 esn Ad
CE sla lo B: a ee A tt ® hEeoSa Ö E Du RN
& 3 A Jer Ja 5 Ee Karts gs a bad Ee DE mie EKE
Pel Se ej lo [2 bog Onee & à Do BaasSsSg
let 5 @ 5: ho 10 c 5 Ú TL RE AIS d 6 6 : Be mn
SI ze Ge | ND a 5 ER 5 5 5 RENE:
5 Ie a dd B Boml Ar Spedale d 5 “ 0 gu
ig 4 a A OBPEGB pESAER SS S Gedaan
5 ee Zo at A A ro a 15 = DC vi ef
5 u sE ds Ee - 4 d: De sh D
kl f 7: ham «iN & ig E 0 MU
jn a 5 mf S = ze 35e @ EL
eN Se mk ä ad En Hd 5m
zit Hi Mm M (
5 5 8 3 EE
e Io
B
|
|
a e= ú sz = ed zi Te SMN ras eEN ED BUS Wort u.
8 2 5 8 o ne Om ® Ee 5 Et: Fe 8d e 5 5 3 5 Do Dm = 5 o ü 5 D B 9e m 0 d Use
taerae dednmSaHaesd H-duErS APSEodgrs ndedsnt |
Sad E ta WO & Zn me da 3 ns mz sl SPE ee Kees PA pus e [
3m =O w SDE POG tl Se 8 Û po tr Lo aA ie a EL 4
Bane BSnpseRbSsirpaazdyg GSRSERD GRHSEBabb duz
SRBmedtbis8arstaShasessrsal8ren SiedrsobPs Soet ede
geeghsutidjeridoIgagSar5SeEnos grens Asdant a
biedheRdcehtboSsir8erdagsndtaas SeBApandh BaSoRts |
Ea: zes a B 4 Sr Pa D osANa 2 5 B Td a a. Dd a zi |
ER Ereds en a S Le => 0 es gade gSw B, ù =
Ev BeSdndofrtasgerSasZsednhesR SSnetaërá SSEB >
pe GeZe8Sa8kArrarEvwanbdeagsn moBastògt Erhalt
Eng 3 MER = 8 So d ;f de
SzainOsrtorehiëgAddEspodapdas ineghder Oes
„ZEER SU5 3 Dams ER Poes o Sm B: 3
KSA SEE 5d 5 aa rES a ni 7 5 È B b. ù Soa ®
äZa52 San versa aHdDD oan HRS oah VASSE nd
SEE 5 ë SaaS 5 BpaASd=r Jesse DeradaNnoar gesaaas
va ® U ù va Da a: a AeSegmsr te Ep Sami ® Lid
3 0 4 u Ea DP ® da ns aa 0 De a LR 5 @ == AEG mm a.
ënga Zira DarneanRD 5 Zo 0 Bak a DV 0 do ap 0
D <Reg. Szmede z a Asam s 5 LE Z 5 Ea
aars 5 as DE sm 5 =S 95 ee a EE =| ù DD EE en Í
Ek & a Ô 5 o B ë 3 5 rt se EN 88 3 To PEA Pm 3 ® 0
Dans 3 záë SE onvoEs z'5 5 n Md eo dn ESL 5 u 0 o
=S a dauw Ia S m Dm arm We "rs € n= HE Oo ®
5E w zi adad B 3 re dSoobdIERA Nn o x 5 Ju B ®
ER A Du mo PiaEtedegsaS ao S & ua sen De Sen 5 0 2
BÔest draaSsBatnabRendsesg A58 POEZrahë 28 saRd
Pan OORONrBatssngEbSnden tn Sa wens EE
<naba & wnnegapsnSob nN<0 BAS E0 ad Ne SR SAR e
ORE ZiRdlsmdoosaRgigde E88 ESESrRAS gebied
de DO n= 5 Ead 2 SB @ En 3 Dn aas: a &®
5 = 5 @ De 8 © gee a A zn ® DO A 5 tt i D TJ aAP es Ie)
mv ET . HL | == TE a OW EG ol at 0 A
ES 3 FE 0 8 AAR YnDa® [oe EL 5 00 Ë zm 0
BE KK Is EE ENE a ss bb d 5 @ qd 0 Eem Pi Sm ® =t 85e
ús PS zesobnban2igsseeie® 3 cr DER PDiD 5 SAR
oftSsSsen Surge ina SERIG AB JöndodeiS JEEùD
Ana 205 5 zo ed anrsE PNeYoPae aSa 5Ee |
HE FE Zn 5 arno ea pheaZandd A Oa mn
Fe Ppeonea EaesS5® a @ S subs úd oP eden Paerdeze®
Tm a a ND sm A Da B Pe â @ or DsSsaeda kh B, 8 5 ed
SEE res vbn Butaan digesd ABG atr DEAD EnS ness es
® zg Post RSE Reh Eat =D À RAE woartys
& - Da Aba D'S EL zE 8 o Kk aen mn 8 m5
28 aa S “_ú Ss 0 = Go8BEgeSB ounaT 5 PURSE HoE a
Zu W EA oem 3 zen nDoa Liar} pa DE Sn RS B =
0 E ma ga rá HS - x Fa 0 rd © 5 8 0 D
Aa 68 5 8 va ene D gm a et 4 pr 5E PO mw SD 5 a 2
a A5 DresS D FE 5 me ö 5 Ane “a re
GEen bai: SSESrEhEasr Baar 2 an3RSegod SESSoëg
Sade bCBâSkaigbag SE FREE 5 MRregi8gE 8AsaRaz
A ä se mr, 5 al a D 5 5 ® =O W A a ze et TN ua
& 3 FD EA D 5 Ed A ct, Á dl
to 0 8 a ze & ù ù B z D 3 ad Aarjg S&D 0 ì
om d na d ER 5 HDD FUR oe ie Bt F > a. OS £ & Mm = a 0 De
bilder sd BRE8 883 zo Bah & 3 HERSRiRRs RENERES
g Da ® EH Amd = En rl a Amov BD EE O8 cs ä
Vp a 0 Am a A d 0 a =D A 5 Ze a a. =d u ® ao ®
@ 5 Dd vd oa 5 iD @ wo ® 3 ze 5 sj 5 a B a 5 Ge a €
= AR fl mien 4eES EN Sen PA A CE ds 3E
HS HE aq a nt DO 0 Us Te d == 0 da a oo A mese ef ä a S
oa EE da ND re m B Sp Hs Sad E a oan ga e A @ aj 5
D A mo D a m A Dr s > 5 5 5 » 3 wl ED B d Dt ebt A
B na —W h Te ® m u 0 AE r ma = tl a sa dà 5 5 a 0D WO ®
0 dr ks 5 DES ù ® H m 0 eta pl ad 0 a aad DP
moai Bd WS ES a 0 La Dale en deieas
De SmE viens 2 a nt Sm d ale Se osn tr AE
zeSias SACBSNESSSR Hege SESef zessen Bargen
D, dt ö ï da Ez: Se ar 0 Dn 2358 TE
0, Nt D og u 3 3 DS B u 3 oa. @ ® a re
a aSa < A3 fot erslaRs a SAeh gE a des 5 &
a ® Ei Ei S Dn en mt 5 ln di WA 5 85 a ®
zr om B Sen iP 3D w =r zr 0 ka 5 8 ar
8 2 5 5 s BR BOER EWUUR 5 8 8253 dan A8
de zp w ût ®, N= , a 8 & s rl el zi SR Ee
d dl Ee 5 EE 8 u wo Ies 5 ma ab
D ba me z We: "0 he e
5 5 wm 8 FEEN R < qa or aa "
ëh o E88 898 PBE àhAGbe 38 HEERS gaRe SBEE
uu D as zZz a a Ed (5 5 — MW Ed a OG m
Hoes Ge dar BASE wepe SârgEe ER COASGPAEBE GEGE
NUad SRS oe DEBAE Odvtat ZZ agsasZesrd Han
eem H ar aan d 20 ovwmws de ESne ma TO Hy Sn da Ees
Sage RSA “a BERSG SEESE Shpüle Be g5SBnSndE s5e
Ean o. - ù Zet ao 00000 OC £ =D = o 3 oa Sif
Zase B 5 a mä A ESV ehh 2 ÒoE Dr m Vn Sn
aa Bs @ DA PO5AA sSá45áá SAIS Ja Fong tuadadoR 28m
ë ù i a. mn Mm D 5 san U Hi Z 0
mes ü zm ® Ta DZ — 5 5 3 SP Ss Ds 0% tn É 8 ed ER
GEB SAS BEeBaitE 2oans SAEDPS dERmidsdgasas RRT
NN) mn da mm Oo DP WG a 2 m Ur 28E o 5
o 5 5 CE DEngas0 TN ee Seuss BeEE > 5 ®
Ü OP aa2S ö CEmads Anna EED Z Seûdsisanssd ER 55
Ade a SE 2Bpstaan SOSeS PsSgii LERURERGELGS HERE
REB ZE HäSdofbg aZaz W5gdes Babs häpsgsatd Ege
a „20 Daf a. 3 ä +5 SO meae wa 3
Ee See EE Et D Kem a 5 ozon 8 ena Shas
mp a. e a) Pis En m Ee H 2 0 1 ® @ @
u Ef no ® — Et 3 c EE $ En a a 5 A gg 2 a Ek ES B
mo tl, SP 0 a 58 Be 5 S 3 =s 0 tu 5 5
Eee Le Stas LAEd Work e58 a Zaire utea Järe
Nai zef SSkaantb PEERS Eads SROkaR &, BSes Soag
Ba Z8 GafERt: MT SERRS SHBBS BanBks onee TB
EL 3 dS ez Ee Eer „ern à + 0 Si EE: 5
zn 5 Sh Pesa! Jd AEO tE DB Ztarnagdaet EE | su se
ek kl q = en |E to 7 iS > ® {a == 5
Sesa u 5 zesgdr 1 ia Aead CetslAgraigss ÖZe
2saS an aaa Sad 5 gein # iè =n ef sages d HE ae
Sos aeg ZEGE dà Blin e g „Eer E5aabad JEES zeg
u 0 0 ® Ds © J Paed ml FEE rn B 5 D ww = 8 A c
ar gn @ mt 2 ms es Ih 5 Ee 4e or uaz 3 a d das
TO Di +ocaùs5 ä == bg Lissus Dt A < a
Eik. nea Gn Ee Kd a le le D - IN RTR Te a
mn wm 2 Eerde 5 A e- aa B asmnd 5 a
m5 mb zn Rh (Cl an 5 ao 2 eo n®E „APD id at Eg
ü e=: EN m 3 5 ® & oh e en Inr Se RodmDe — 3 5 qu
aa gg 5 » ar m we À B = 5 0 To 5 se fe
5 5 e mù a Ei Et Ze (ù ID MM & T 3 EE rde | B a
mn A3 ta a AS u [a] IB 4 B JI ZS @ ù Ons 5 5 5 FT
Aaa Da 5 d. 5 05 za e 2 8 za SoëS ke 8
D Ë va @ Pnse#úùs 23 AF lr a zu SO EE EE wm
Sys za 5 ES Ln Dz 15 2 ZEE D ge &5@
S255 gas ZEZSEES BE ta BEEAEESbenade 23
- a P zi ® 2m ir „as a a) a. D OG Ss a
dm md 5 ù 2AncGars Ee Ssedmraae Û mi
Ù, D=: deg û 3 n id 5 CN me PD dem
Bn 'S È onJaPEas SB ad SES A 4 ö 58
aag 5 5 Zdar ® 5 ù EN NE BEE RE | a dn
5 5 + 5 lr ze ® a Pd 3 ES oo O0
DE mù nr u Ù Tr Do a ka de Ia & =S RoNEne EI
Ds E s à ane mn t® sos Betr sre Een keto d xe
el SA ö 5 5 Ha 0 U 9 H dm 5 a Falera rEnNe b 3
a Là Da soma dE nen bdsRdnDO Los,
® se 5 of EG ot zm 0 0 „as Ee SSasrEnsrs dS 5
u PD Ee en 5 0 So B =D Ef NS Ou 5 Ee,
Jeje JEr Eik wöBà BROERS RS Botdâsbheak e2g
Sgaä E2s Bêae Fiâa BrEnf ke Sasaede3ss Bia
a im a s ie Do Eg a 2 0 A55 5 0 5
Spang, 585 ER pn GN sao PS SAAS SDE Ae
a® + a Og en Ee ER a ENT 86 SA moppen 8 * A Da
BRS “je Eh EK LG et os PE sere Seems en os a
B » Ò 7 o eo JJ En a a. ij ù 2 o Seo Po pel
aa 5 a. à 0 d ae be a nRT D ga 5
S88R BNB BASES 5 Paeës AazagtsHgsak 8E
pAR a ä & sE 8 EN: 5 &
Gr Ee a 4 0 da Tr a b 3e as |P D ov a ® |
Sa ED PEERAR f 2288 GEARESRERSE SE Su3 |
as zt pd EE 5 ua n Dm ee Rs] zt E:
BB s ® Bao 8 î sd B zi EN 5 TS
5 ES pe] 5 Su à p 2 Adama Ve nmRts: ip Ji A m ni |
ag u T 0 4 0 a 5 =D mu ml OD =t a ri
a 5 A A= a 5 et Jm et OJ ù a 5 = ze mo |
88 Ë SER dà ' saEë 03 De SEPH atës 8
ü a dm 8 a 3 dm li
|
dn |
SRR |
umg eh u
— “Ea hd
-S gres
A LL BB Er
< 5 0 D np LLS A 5
balgiEr BEE
5 let EERE ä HD
J Pp fu Er fi
ket EL B ECH Da 0 NE 3 3 > 5
3 Dm Ee EES 5 FJ
888 d sp VEESEE Rha
ER 4 20 RGA d tm 5
REBE Er EER bEREOE degel
Es s D. 3ÛE a 8 r= EX
eten or at D Ss 5 aj 3 A Ei 5 eer a a 3 ld E EE me Ei et |
SAREL DEE aL BR
z gea, zt sd E “ 5 El ; Lt, 0
OONOTENHE B aheE see ERLE |
bi ET we RH = 5 =t r
Ath ERE |
adu WE EES ER B ú a alb & am B et A, Pe
eha Baahid BREE SK DEE SHARE
bites Let DSR rien Bes
EEE Elenin a5Sa8
BEE De8s sEsRpESEs 585 235 d
4D = spheBags ftiilenseEE El eeb
ER SBR ES bz dEsEEe 0 je 52 EA 0 zE k |
2u 5 a nb EB8 dn EL zE B oiR Red |
RE: ve EEaRERN SEE bes Se ge |
8e ua a B Ie W SdhehaREEnd EC ii à FEpESe A 5E o |
CRE ragek 5 SAS Spr S in B 0 5 IE 0 a 5 Sgetg
SEARS er. nm wm B [ro Suads zoas
aaf g Pz a "ERE e ® 5 SP g 5 [is © Pp ct a.
EERDE ja BEREEEEDE ns EERE ÊaEBa
2 e aaf 0 Eenôa rt He 8 1 9 iv Eu 5 |
rund @ EO ln » EE Et mp = G SEE e 2 3850 BRS
Basie Tr | Edea u Dga Su 8 aSa p3 Sz Pr Dg
sBs e De a ORdgeb En ESE EERE EE Dv aSoëg
uaSE geer o8553 BREE Eg 5 u TE Ee a ù ®
d rb En t ag Bens om 5 u m0, Pd EEE Sd
ghebgiEes va aBE GEESR TEE Eae8e ik: 5 EH
gebeihgs: ü PRE BEES Sieksh, ú 5 be ERE
erradkin oSd5 EEEN D EE d deus ERE a
En Saan a 0 0 BEET Ee Fr Ka D. Wd Sne
de haBenE m dee ESD EEE D a BE 5 5 U
EE Hi oe Ln Zee
Da gisrg Eigses ns EEE ver R 28a3
An Een o82 PARE 8 pags EERS ga
a. w, SES 5 Ken ë zi D ss Na GK 3 a A ä a 5
D 5 BRE Be Ehas ad BSE dà ER Baes
B. 5 zn E RSZ DEERD Er E @ mt gEES
Eù SEREEN inde JEE Sk + ek u, Eg
Km SRE T a onse zg aad et Ier EL a Se SEEEE
zg a a Ag EeERS 53 8 Boen E dagen 5 a ‘_®
Ei SEGEUA RR, sE zi BaRgbrse Brea EE 8 a
gegiEeg TIMER OEREN 2e k
— sE z ® Dn Ke Ss ® a 8 aje a rt ï B K
EERE 5 är 5 28, a 5 oëse 5 a ala äle 5 W 5 a Bd Ò
B & Ane ER Sr Bn gel iddelen 3EBe ù ù a
a rö Lee ‘al & EBER eE EN Ze al 85 5 8 a 7
a @ Ee BÀ e 0 Z F3 SEEeE DBeaë ® 5
EaaiEfsl Ier SE RE AoEÔgg a. | Sjo 8e me ® U
a. A sinsakeë soegie @ 5 OE - a. 2 mok 5 sg el Reo mo
Baas eb D RaEshijk “Sag nee gRaEe D u
ü SED zr tee a 0, ei a 5 5% B: fa ZE ù A
a. Spes E a So a 5 Wa B HEER ar
. 3Ee8eË 0 ea ds na gest in. GE ao ® Ke 8 D Í
paie en SRRES Bass EEE Eebirsg EN 3
3e 8 EME BERBERS 0 [5 fo ® ï ò o
@ < ka 3 Sa Ss & Ave B a bte Daesg a DE 'd 5
5 5 a a. Bigas co Darhe o >: Sf 5 EA
iikedesd SES à ö 5 Band ie base 8 Bs a
ë ei - 5 a hen
za. et D B Ge 5 3 5e BEER es RAEdS El FE 5 a. 5
bE3e Da EER KELE Dt aae u D a O5 Eg Ea dn T
2 gees Ges Saas 2Ru5 f 5: ú B na D
B S az ma eN 5 gEEREEE, A ARB Bale 5E d SE 5 il
SERRES uE EE Sjee 8 5 8 Bae
gets Da RansERnS DE aid En A see 3 a 8 zi
8 ; En RSA 5 0 [m oBngt rn OREEE IJ ag 8 =
‘0 ge bEAEER EEDE dien og 5 lo B 0 a
Bo ES pl 5e 8E 3 a ® ú 2 va et en m En E
B ® En ER bentedekdde EEE tE BjEEs En b à
„388 EN: dai EEn8n Stag ne 5 Na En 5 —
DA PisAE 5 BRS 5 Bag sEaës SmaS SD a ken
Li: @ q Ön a = EEE u 3 SE3 Ea ee A
HE zena SERRREEDEd Fara D ROESES im
SER sk 85 LEE EE D SERB
> ua Shake geheide Bab U 5 zEEE rt Bas
rt RED HEE de RR io
gas, ö ze binn Bos 5
smass ih Er [
mea "18 2E3 in, u ® nep Dek LB 3
' D == Sa a SE
Esens ï enden ge
CraEE 3 Eee DhbdEEEEE. d ®
Te DE PS dg 5 Si —
„8ga —i 28E ze Sena B Y
288 en Ze Sj w, 2 D a me
Rt E d, 5
ted di ded ä 5
SR} di 8
= 4E n£5 ä
< 3 @ | 7 el a
© u
8 gg
me s8S 2
He) BRENG
Sh SR sg53a
SSSBON geeen
SEB ge SEE
jn B i se d@ = Ná @
dEREEEE EE een EERE
SREERSEREES Da Jaa
dOr RARE
EE d zB ® Do ü 0 5
= U sd ERRsEEeE; dd Se a8
fp =d SEE â a 0 a DERRËS
-O Ee ie SEA gataned REZ
ES B S ad GEER Ree BEEEES
ES ® ö D D ZE ze 5 ee 2 edn
Ss EZ ee 0 6 Fe A û B a @ E de An >
2RaESEn Ee BEE Hate EE
nea EEE D HEEE, 8RRERL
baj 0 5 E 5 Se BRB AA =S @ù A 0 a
EE 388 gs 3 B ES a 5 5 dd 652 5 „Aeg yu
u fl CREE E Ä 64 @ Er & 0 5 Ger o 5 5
BEESR 3088 sA 5 @ a deer u ek 5e Et z
ea 5 58 | EE 5, PEER ü Ë &@ Baga
vo as AgaaEisss DE B a & EEE zhe sE re
ee) Ee 0 3 oi EERE: a 0 D a & HE D a Zes
Ke bi ohderien a ® ® en Ein T&E ie Tieke Do m 8 |
ga NEDA sa 8u a 5 ep A8 oëg E 58 BES emi Beds |
zE: ame 5 Lus & 3 6 nu 8 da Sar ERAED SE &
55 aring an8es8 ag 8 B ED “eg Sl san SS B OS 5 2E ë
35 EERE MEE EEEN se SE a
EE A En ® 5 EERE Bet ® 5 == 0 sas EN > 88 aag
55 "RSE 5 Sarô e B nig 5 de gs KRAB Els des
Ee 43 NA er EM He 5 D. Er LW > o ega Bs De
5 5 E-) @ ® Se 6 Dzn Ba 0 OPE En oe
me 8858 jg Ves d EE Se Zeg U ® 0 s Bad Etein
si 0 Sas EEEN #25 BORRE zB 5 geEES
Td RAE & SES: à REZen gihRatEd à A
U Ska 08 58 se E B a 5D 2 U 5 ü Brakke Psë
2 0 Ha8Sps GEER ene) D Dn, EEn 35
de Ee da aëP SAB d MERE Je m Sep 2 5
je} BEBETS bets Bt va ú ESA] Baren äS8
35 se 5 ® zEEnnES 8 ® 3e zE SEE Po ® aas
o B Ran HiRes LS; siag EEBhREs sn 5 CEN
de mo SW GD AE nà Ey ses gà SRE € 8
Ik 5 bi SR as ü 5 a BESSEN D SERERSG meng
„5 A ghehe EEEN q un HERH 2eSed
8 5 Te RhE nad “ W ä Eg erddiEen Resi ®
3 @ SER erde) rj == ® 58 B Bidt ne B 5
Ei ms diie Hi 3 zr E38 ZAanEeh “0 45
Ei Ei 5 o he Dn B u 5 na sekE enkel a Er et
5 a E Ö @ T® a en at ij
essa a 8 a. e a & aua EEE hef
de EEE DEN 8 & 8 mt DS SRR SedRSd8 8S es
Zr u Serie EE: Fe ® es Speae et PZ va ee @
SE q 5 EN s ct @ <0 @ LN EE 2 D > 55
ZE eh ke t EEE EEE Ge
D Os De En 0 D. el LE Agis el B oet AE
5E sG ® 5 Te m B SAAS B Aan md Lag BEER
4 bi zee BER AS RAGE ao Tt_N 5 MENE EAR al z
® BE 5E » Bas 8 A arg 5 5 nasas 2 DR a dans
ERS pS Sz Ei in 6 @ Gila 5 PEmED 5 daEsg a € 8
> 5 p EE — me DE en RE & Saed
B tE flies 8 0 Bo 3 a dad 0 5 ] Kabe 5 EE
ûb Ga Bz ei @ jo a u m @ nen Bn Ò D 7 he 8
ed ID D to 5 o u a à ga 8 = ® EE ” Ere a
0. a. = 0 ag ar a “da m8 Der a 5
5 SEB e rio 3 a. 5, D Et an at EED A ® Boeg
tm E88 E GEE ä = 0 se et RAB 5 a ® NEST SS aeg
ä ® Eda EDER, 5. Ds nk DO OE KATS S “ädng
| ï nem a SRA na @ a a rid sHSej NED dd
Tr EEE: 8 B W € 5 0 8 2 SAAB B Dh
5, 0 m TE @ B a 3 KE T 2e 6 5 5 Snes
SE ERE Fe. U a o 5 5 2 BRS? 8
J @ BERK d EES Ss & 5 He a a SERRE w a
5 > à EE: % 1 GN as EE ä Seo 5 5% oa a.
u 9 3 gänsä LS 8 a = er SEERER ne ®
a & RERRassk ranë E d a 8 5 ùE geese baj 5
iS Bo WE EN iSEp 84 Bi=588 5 EEE EE Sie 5
E ro gog8ee E26 ® Us n û 2 8 a Ee 5.
u zie NS, ï B 5 @ 8 à DE 8 g > J = bee DE 5
B A Em Ù Zag EL 5 gags aZo3 BRR e hea 5
EE ® SES SSHaiën Ei Da8ù ù 5 U EG m w
® ZE BaASreiEn to pER ied EERREEEe z 5
® ERLE a sds Bedden &
ER eht sj SERRA 883 E38
dE 56e Bô seb a GER Beef 5
SE EN z = m Tr ij
än. Eerd, E Bai A5
ee Bs d- & zt EEE bi Te EL mt
a itt 0 EE Et
=S) EE 5 > @
B a EEE R
BB Ree EREn
ze B BEEREN
aS 3d ekEe De
35 SARESE dE
äR ARN = B
A 5E 8E
@ @ a. a M
= 8
|
|
E sE: a ee sd J® }
kent os je (e -= IJ ret CT es WM 5e mum Fr Za O0 TD ong eo0ge n 3 5
ORP WN PH * eG «9 Sasak Rn WEE ù a 3 m5 ne Pag 25E AES Daad B €
lo (3 IS ei ei Ja DS Ì 5 7 1 & 5 DM At G Ee, 5 ER
q Wit Orr fr ga ú aa a 5 àl sE al ü 5 RE Asof ana 8 ad ae SEB 5 5 |
blels doBrttor8IalREee KZ bas Aa aSdersSEeg 0 gehe a 8
Zal 99 Ammons irn EEn GE A5 Sje5godndrmeied 24
AIS 5 Ja =d e EL aa ag @ 4 Daeng® B 5 E
2: Jar [6 Ree kaSansakpesg En HE HE dens SvoseinsEerER & ee
EN a rn ba mt za ZT Ed E Nn OT ù Ld Ss n®BS In k 5
q Ie 5u ge Saa dlkinEr md Ed 5 SARI iaz En & à
sg 858 8 Fean Beet 2e ga8 Ze daSeteSgrenddse 88
EE Za a zoeen BES ZED AA gBrahibaEtegakds m8
Rl FE 2 Pe 9 5 na bert ae G RE ù hort @ u ot ag 0 z 3
io IS ai te ovl do Lear Van ad „RSsordtaraBadug B 5
selo # P a an, AR! Slides wepe 2 5 wm e a Ea eon das a
ä [a > @ D Ka Ht En va DT de Wad nae nIes es Jaa rn ki
a m5 ö & yo fm Er @ WO On 5 d 1 saven Na
OP oa ok se Oane Ao) EA om Mess ES DoS Hert ie
Elolp © &@ a B 5 le in @ Sa IJ h B OE: 5 So aon 5 eo 58 |
al Zw f rr ä tse < @ J va 0 geta EF EE
ro @ d amsal 5 a Ge Dm 5 5 2EeensS LED er
sia 5 8 > a a À a 3E d Pae2j 5 B fd 3 mt
a Od 0 F3 SD B = a 0 s 0 m WM
ARE BÀ SpdafBes eSls ens Ee BRinadossrdahiëe 58 ||
ef 5 38 S&zagnes of} A58 EB GREBREENSRAPWERE 33 ij
5, - Ee ö m a De ms == a
a A a 0 & U 5 oi » 8 a DP 6 ta | Tt Si de Ea, oP mb © m
ER 8 Ae andes 8 Snd DER 53 doser sereNae ne 82
io — a a IE m D + XK id TJ SB anke SOE IJ EL
5 a a. 0 dt WoPiE Sn TO Lr 5 mo go tvgEevAseEog goh ze
lin [2 5 ZR A8 aen ZS 0 2052 a Ù 5 rare OadeEa 5
a. DO 4 DI 2 mm dd aja u @ oP ST dt DE 4 5 ®
laf io EO OPE oa 5 Sk Sns Sd as ay a5eS®rerd oant A 0
r E v À ap 0 3 5 z nan 0 0 age @ 4 oe ROSEN a a
or (G- [Al 5 ha anAsltens Bd 3 a 8 3 SontdnssSs a? Em Bek
a je Ie 4 Aa maarssen anSa De Poeta SSEEGSRE HD
7 = 0 a 0 an an do =
o IP = ® do m2 Om u SA ® B AU Jd < f E LR » hi
ae E a E m > a, o Ei Ze |
dS e at ocetstalfs ue ù an Sa SLriRtosedrdrd8 oî
a |E u & Li Sash È a a =S mn ® SSP Deggsun o
SEE 88 CRAREBERR K2Ea ER Ao aaBERREENEadN 25
EL Js, [u a SW er hb aa go ® SM eoa o.a
0 JS: og a vugaagj= A 1 ® us EE! A 0 a a 8 ae Ju a Dn
a, [a e 8 SenBligee 238 w 5 2 á Genes ER Be
dg |= Ja, a zafEuskht Za zh a 8 Bobo stboda #8
Sin mo RaebARiEE 2403 B ma Sas 5arAbsansSas a
a ja |D E 5 1 Pp 3laE @ dE » Li: 435 Oy ads rd
4 : zt rn 0 TR mt mi B u er E) Ad 0
EEG 6 2 gaefSs2ee oEh 28 za sagen id8roiën F8
ag [ u a B se * . OP O0 a De 5 MO == 4 5 7
iBE 3 P SE8EBpERg os8 Ús ek Sahäbabdosagben ze
Da 8 “eg 5 De DE SF =H o na 5 a Sm ä
m ja IS Jt î sa Sd um 5 oat Ro8 Ss Pa
Et d Tj 5 En ij noa a
a a W 8 Beas BE AS 28 ZirobEaRnsRiESEn 28
5 B 5 Br ol? gr » U D En OG ® Ä ed
afp & 5 wolk S SEG He ig 8ÌSdanStoBdpal ze
0 Mij 5 3 2 alb 3 la 2d O0 EN EE an T5 EES er )
Dn ( a 5 ® B rt u E RE E ® B EU He
5 B dq 8 D ada DE 5 m8 ZAAD =zoebgakaaes oe
9 5 B 2 OBRRNRES LEa 35 43 BoRGESSTSdrddRd se
dh fa mn 5 m sj dla 5 Eon L Dm g a Jama nOnEoE 3
Bla ZE ® 8 B3Ekoaë Gat B8 8E SraSBEERAB38SSn ob
f u En ae a) @ tE
B 5 Is 5 Kk a Arre gs a …5 gERsaaidingsang 88
85 ® B 2aEeRER ga D SE RASSE AmdRESsE wS
Ie ja. a 8 ® <5 5 @ ls 0 Zn B EEE En
ir == TD EL al EE
Sn ä 8 4 BERDE BE ‘s BaageaSgoAsseEs EE
Bag a 5 25 Sal8s B > Roost Anmdd Nl
30 g 5 deebars a © 5 Ssea vnd Assan ö
S ä, 5 Eöl o a. & z „SER Ser 8 5 Es 8
8 fol d rt aj 3e mr 3 5 0 = a
ii cd 8 5 ü 5 fo 5 5
a = a) u jj ca
AE E == ZOOs IE Blo ls eG Bl B
4 TE u
Rat 8 B 38 BER ERRRR Ee B
} : mt =| IS,
Be ä ce 85 Bef GierBBlgln je
5 Ee a. € BR ä la 12 BEE jr 2 Fa
1 a a 255 WE BEE als @
6 DT mm BR OR PEERS 5
Tnt en 8 g8R Faa Rages es
vn 5
7 A an © Zee Ke DARE De 5
G Ig en 2E Be BNA a.
u A = la 85e Kum jak eG 5 8
Bt Ess a: | 2 REEN JO U ID
@ on Zj P El o ja 2
ü © o |D |M s st mb
0 a #58 la lnlo I8 dh DS
zi mi En dn ERG aes OG
az 4 28E BER abe eaen
A —=a T 5 | [7 ek 5
4 EE ARA Blo Ree Ee 5 IS
5 Û \S BEn Pr ASB RE RS In 3
Ee ee a ae BRE eRRERERER
z CG 8 Rl BEERS
& RS 5e= [Se a IS ( IS Ie
5 8 283 Ren Beaken
z 3 Zo Ba sSEReSE Ee ||
DT dl 8 EnE ei Blaja lm S
ua Dd t e8 0 î id |B oi PE |5' ja
@ ef a 3 Bee [B jas mls IS ho [9
3 E Tr [3 (0 eo | rf D
s sSa in had a
5 +0 Jo 5 [a
= CHE! a < os
WE oP ls |=: EREN ai JI |
EN Ds ® ee la je lo JO j& [u JI fs
rt ta 5 @ |P fa me ja, Jo
a ro Ea EA 5 a. | ja.
FE Eda 88 ENEN 9 5 [mo
Ee pe 5
E 4288 bi EPB Zale
5 EN A jee [9 le |E la 2
sa BEE BEER SRS
da 5 In 2 e |, |? zl 8la
Be IIR OR ERE 5
® & 0 [5 Ss 5
RA Bp a Je 8 RS 8
Se BRB BORE Ôp
82 BEE ERBER RE
ie q
88 BEB zesje jes je
„8 le l8 5 led EEP 26
D a, Ds [et Jer Le] cr
Sa [2 nr a PIE IS le
Ga, 0 if Sj
ö 5 m |D Ee Is A Ê (B |
"0 zal N 5 Fn
o 8 5 5 ale |? Eje ZIS
a 5 [ela ls Flo je je. 8 [5 de
e5 laf? a EEP E
ö a ifs ä en a Ie IS 5 Ik
Ì 5 ar KE m
D A 8 all |E
a ro, 5 Re Ie
st ss lek
n d
|
| Raadsadres | 4 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 383
Publicatiedatum 29 april 2016
Ingekomen onder Vv
Ingekomen op woensdag 20 april 2016
Behandeld op woensdag 20 april 2016
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Ernsting, Vink en Boldewijn inzake het bestemmingsplan
Zuidasdok (een toegankelijke Brittenpassage zonder OV-poortjes).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het bestemmingsplan Zuidasdok (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 332).
Constaterende dat:
— in het bestemmingsplan de ruimte wordt gereserveerd voor de bouw van een
voetgangerspassage (tunnel), genaamd de 'Brittenpassage';
— deze nieuwe passage onder andere bedoeld is voor de ontsluiting van de perrons
van station Zuid, omdat de ontsluiting via de Parnassusweg zal verdwijnen;
— ProRail/NS van zins is de passage af te sluiten middels OV-poortjes, waardoor
doorgang door de passage alleen te verkrijgen is met een OV-chipkaart.
Overwegende dat:
— deze nieuwe passage ook een rol speelt in het aanhelen van de stedelijke
structuur voor voetgangers tussen het Noorden en het Zuiden van de Zuidas;
— deze passage ook voor overstappers tussen bus (noordzijde) en tram (zuidzijde)
een belangrijke voetverbinding vormt;
— voor al deze gebruikers — en met name voor mensen met een beperking — een
toegangsregime met poortjes een onnodig obstakel is;
— de gemeente Amsterdam voor de helft eigenaar is van de passage en de passage
te beschouwen is als openbare ruimte.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
met ProRail en NS in overleg te treden om een andere oplossing te zoeken tegen
zwartrijden dan het geheel afsluiten van de Brittenpassage met OV-poortjes en de
toegankelijkheid van de Brittenpassage zo goed mogelijk te maken.
De leden van de gemeenteraad
Z.D. Ernsting
B.L. Vink
H.B. Boldewijn
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Raadsnotulen
Jaar 2020
Afdeling 2
Vergaderdatum 5 november 2020
Publicatiedatum 18 november 2020
OPENBARE BESLUITVORMENDE VERGADERING OP
DONDERDAG 5 NOVEMBER 2020
Aanwezig: de leden mevrouw Bakker (PvdD), de heer Bakker (SP), de heer
Biemond (PvdA), mevrouw Bloemberg-lssa (PvdD), de heer Blom (GroenLinks), de heer
Boomsma (CDA), mevrouw Bosman (D66), de heer Boutkan (PvdA), de heer Ceder (CU),
de heer Van Dantzig (D66), de heer Ernsting (GroenLinks), de heer Flentge (SP), mevrouw
De Fockert (GroenLinks), mevrouw De Grave-Verkerk (VVD), de heer Groen (GroenLinks),
mevrouw Grooten (GroenLinks), de heer Hammelburg (D66), mevrouw Heinhuis (PvdA),
mevrouw De Jong (GroenLinks), mevrouw Kat (D66), mevrouw Kilie (DENK), de heer
Köhler (Forum voor Democratie), de heer Kreuger (Forum voor Democratie), mevrouw El
Ksaihi (D66), de heer Van Lammeren (Partij voor de Dieren), mevrouw Martens (VVD),
mevrouw Marttin (VVD), de heer Mbarki (PvdA), mevrouw Nadif (GroenLinks), mevrouw
Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Van Pijpen (GroenLinks), mevrouw Poot (VVD), mevrouw
Van Renssen (GroenLinks), mevrouw Rooderkerk (D66), mevrouw Roosma (GroenLinks),
mevrouw La Rose (PvdA), de heer Van Schijndel (Liberaal Conservatieve Fractie),
mevrouw Van Soest (PvdO), de heer Taimounti (DENK), mevrouw Timman (D66), de heer
Torn (VVD), de heer Veldhuyzen (BIJ1), de heer Vroege (D66) en de heer Yilmaz (DENK)
Afwezig: de heer Schreuders (SP)
Aanwezig: burgemeester mevrouw Halsema (Openbare Orde en Veiligheid,
Algemene Zaken, Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale
Samenwerking, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken,
Communicatie)
Avondzitting op donderdag 5 november 2020
Voorzitter: mevrouw F. Halsema, burgemeester
Raadsgriffier: mevrouw Houtman
Verslaglegging: mevrouw Smakman (Notuleerservice Nederland)
De VOORZITTER: Goedenavond. Om de presentielijst compleet te maken, ga
ik de namen van alle leden noemen. Ik verzoek u uw camera en het geluid aan te zetten,
zodra uw naam genoemd wordt. Het kan even duren voordat u in beeld bent. Daar gaan
wel. A.L. Bakker.
(nog) Niet aanwezig.
De VOORZITTER: N.T. Bakker.
De heer N.T. BAKKER: Voorzitter, ik ben aanwezig.
1
Saa 2020 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 5 nov. 2020 Gemeenteraad
Raadsnotulen
De VOORZITTER: Biemond.
De heer BIEMOND: Voorzitter, goedenavond, aanwezig.
De VOORZITTER: Bloemberg.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Voorzitter, goedenavond, Bloemberg, Partij voor de
Dieren, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Blom.
De heer BLOM: De heer Blom is aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Boomsma.
De heer BOOMSMA: Goedenavond voorzitter. Ja, Boomsma aanwezig.
De VOORZITTER: Bosman.
Mevrouw BOSMAN: Bosman aanwezig.
De VOORZITTER: Boutkan.
De heer BOUTKAN: Goedenavond. Aanwezig.
De VOORZITTER: Dank. Ceder.
(nog) Niet aanwezig.
De VOORZITTER: Van Dantzig
De heer VAN DANTZIG: De heer Van Dantzig, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Ernsting.
De heer ERNSTING: Ja, Ernsting aanwezig, voorzitter.
De VOORZITTER: Dank u wel. Flentge.
(nog) Niet aanwezig.
De VOORZITTER: De Fockert.
Mevrouw DE FOCKERT: Goedenavond. De Fockert van GroenLinks is aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. De Grave-Verkerk.
Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: Ja, goedenavond, voorzitter, allen. De Grave,
VVD, aanwezig.
2
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum Snov.2020 Cemeenteraad
De VOORZITTER: Dank u wel. Groen.
De heer GROEN: Goedenavond, voorzitter. Aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Grooten.
Mevrouw GROOTEN: Goedenavond, voorzitter. Vanuit Amsterdam-West, Grooten
aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Hammelburg.
De heer HAMMELBURG: Hammelburg, D66, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Heinhuis. Die moet nog beëdigd worden.
De Jong.
Mevrouw DE JONG: Goedenavond, voorzitter. De Jong aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Kat.
Mevrouw KAT: Goedenavond, voorzitter. Hülya Kat namens D66, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Ik zie inmiddels via de chat dat Anke Bakker
aanwezig is.
Mevrouw A.L. BAKKER: Dat klopt. Hoort u mij nu wel?
De VOORZITTER: Ja, hoor. Luid en duidelijk.
Mevrouw A.L. BAKKER: Mooi, Hallo.
De VOORZITTER: Kilic.
Mevrouw KILIG: Goedenavond, voorzitter. Aysegül Kilig namens DENK aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Kreuger.
De heer KREUGER: Ja, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. El Ksaihi.
Mevrouw EL KSAIHI: Ja, goedenavond, voorzitter. Yassmine el Ksaihi namens
D66, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Van Lammeren.
De heer VAN LAMMEREN: Aanwezig, voorzitter.
De VOORZITTER: Dank u wel. Martens.
3
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
(nog) Niet aanwezig.
De VOORZITTER: Marttin.
Mevrouw MARTTIN: Ja, goedenavond. Anne Marttin voor de VVD, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Mbarki.
De heer MBARKI: Goedenavond, voorzitter. Aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Nadif.
(nog) Niet aanwezig.
De VOORZITTER: Naoum Néhmé.
Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Goedenavond, voorzitter. Hala Naoum Néhmé,
namens de VVD, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Ik zie dat mevrouw Rooderkerk toegelaten wil
worden. Dat lukt niet. Kan daar even iets aan worden gedaan? Ik zie via Lene Grooten dat
mevrouw Nadif aanwezig is.
Mevrouw NADIF: Voorzitter, kunt u mij horen?
De VOORZITTER: Ja.
Mevrouw NADIF: Oké. Nou, Imane Nadif aanwezig. Mijn microfoon stond niet goed.
De VOORZITTER: We noteren u als aanwezig.
De VOORZITTER: Mevrouw Van Pijpen.
Mevrouw VAN PIJPEN: Ja, goedenavond, voorzitter. Jenneke van Pijpen
aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: Ja, goedenavond, voorzitter. Aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Van Renssen.
Mevrouw VAN RENSSEN: Goedenavond, voorzitter. Van Renssen present.
De VOORZITTER: Dank u wel. Rooderkerk. Dat zal ik zo nog eens vragen.
Roosma.
Mevrouw ROOSMA: Aanwezig, voorzitter. Goedenavond.
De VOORZITTER: Goedenavond. Dank u wel. La Rose.
4
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020 Raadsnotulen
Mevrouw LA ROSE: Goedenavond, voorzitter. La Rose aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Van Schijndel.
De heer VAN SCHIJNDEL: Goedenavond, voorzitter. Uit Amsterdam-Zuid, Van
Schijndel, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Schreuders.
De heer SCHREUDERS: Goedenavond, aanwezig. Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Partij van de Ouderen, aanwezig, voorzitter.
De VOORZITTER: Luid en duidelijk. Dank u wel. Taimounti.
Mevrouw KILIG: Ja, voorzitter. Mijn collega Taimounti kan niet inloggen. Dus hij is
op dit moment afwezig.
De VOORZITTER: Oké, genoteerd. Timman.
Mevrouw TIMMAN: Ja, voorzitter. Timman, D66, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Torn.
De heer TORN: Goedenavond, voorzitter. Rik Torn, VVD, aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Veldhuyzen. Nee, hij moet eerst beëdigd worden.
De VOORZITTER: De heer Vroege.
De heer VROEGE: Vroege aanwezig.
De VOORZITTER: Dank u wel. Yilmaz.
De heer YILMAZ: Ja, Numan Yilmaz aanwezig, voorzitter.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan hebben wij het quorum ruimschoots bereikt.
Dan ga ik alleen nog even terug naar mevrouw Rooderkerk. Ik zie allemaal
berichten doorkomen. Ik zie doorkomen dat het mevrouw Martens niet lukt om in te loggen.
Misschien dat de techniek daar nog even naar kan kijken. Mevrouw Rooderkerk.
Goed. In ieder geval is het quorum ruimschoot aanwezig.
1.
Opening
De VOORZITTER: Daarmee open ik de vergadering van de gemeenteraad van
Amsterdam.
5
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
2.
Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering op 30 september 2020.
Conform besloten.
3.
Vaststellen agenda.
Conform besloten.
3.
Mededeling van de ingekomen stukken.
1 Raadsadres van Vrienden van de Sloterplas van 29 september 2020 inzake
het participatieproces rond de nieuwe locatie van de Meervaart.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Kunst, Diversiteit en Democratisering en de raadscommissie
Ruimtelijke Ordening.
2 Raadsadres van de Henny Jurriëns Studio, ondertekend door alle HBO-
dansacademies in Nederland en MBO-dansacademies in regio Amsterdam van 22
september 2020 inzake het verzoek om steun aan de Henny Jurriëns Studio.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Kunst, Diversiteit en Democratisering.
3 Raadsadres van Cliëntenbelang Amsterdam van 28 september 2020
inzake hun reactie op besparingsopties op specialistische jeugdhulp en Wmo-zorg.
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van de
Begroting 2021.
4 Raadsadres van Paradis Private Boat Tours van 13 oktober 2020 inzake
verzoek om korting op huur vanwege minder inkomsten als gevolg van corona.
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
5 Raadsadres van een burger van 14 oktober 2020 inzake kritiek op het
woningbeleid in Amsterdam.
Besloten is dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
6
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
6 Raadsadres van een burger van 12 oktober 2020 inzake wijziging van het
parkeerbeleid voor kort stilstaan in een parkeervak om onveilige verkeerssituaties te
voorkomen.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
7 Raadsadres van een burger van 12 oktober 2020 inzake verzoek om
onderzoek naar misstanden bij jeugdzorginstelling William Schrikker stichting om veiligheid
van de kinderen te waarborgen.
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
8 Raadsadres van twee ondernemers van 9 oktober 2020 inzake aanbieding
van het plan 'MOKUM SCHUIFT AAN' - help de horeca en de Amsterdammer de winter
door.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
9 Raadsadres van Lemniskade Projecten BV van 10 oktober 2020 inzake
hogere grondwaarden voor het project Top-Up in Buiksloterham ten opzichte van
vergelijkbare erfpachters.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Ruimtelijke Ordening.
10 Raadsadres van een burger van 11 oktober 2020 inzake woonschepen en
walbewoners aan de Javakade en herziening van het bestemmingsplan Oostelijk
Havengebied.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Ruimtelijke Ordening.
11 Afschrift van een brief van BIZ Burgwallen van 9 oktober 2020, gericht aan
de Driehoek, inzake dealeroverlast in het Wallengebied.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
12 Raadsadres van oud voorzitter SamenZeedijk van 10 oktober 2020 inzake
behoud van wijkcentrum D'Oude Stadt.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Zorg, Jeugdsport en Sport.
7
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
13 Raadsadres van Bewonersgroep MAP van 7 oktober 2020 inzake het
Definitief Ontwerp openbare ruimte Middelveldsche Akerpolder.
Besloten is dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
14 Raadsadres van een burger van 2 oktober 2020 inzake het instellen van
een noodverordening voor het gebruik van stoepruimte tijdens corona.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water.
15 Raadsadres van een burger, tevens ondernemer, mede namens diverse
verenigingen van 7 oktober 2020 inzake het weer opnemen van het 24-uurs
verwijderingsbevel wegens doelloos rondhangen in artikel 2.18 van de APV voor bestrijding
van overlast in de binnenstad.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Algemene Zaken.
16 Afschrift van een brief van de vereniging Vrienden van het Diemerpark van
7 oktober 2020, gericht aan het college van burgemeester en wethouders, inzake vragen
over de besluitvormingsprocedure in verband met de plannen voor het Diemerpark.
Besloten is deze brief in handen van het college van burgemeester en wethouders
te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden van de
raadscommissie Ruimtelijke Ordening.
Gewijzigd op verzoek van het lid Bloemberg-lssa
17 Afschrift van een brief van een burger van 7 oktober 2020, gericht aan het
RIVM, inzake aanscherping van de COVID-19 maatregelen in supermarkten.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
18 Raadsadres van Europees Skrjabin Genootschap van 22 september 2020
inzake het verzoek om de activiteiten van Europees Skrjabin Genootschap op te nemen in
het Kunstenplan 2021-2024.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Kunst, Diversiteit en Democratisering.
19 Raadsadres van een burger van 1 oktober en aanvullingen van 13 en 24
oktober 2020 inzake de BO-MIRT-Lelylijn in nationale context met het toekomstbeeld van
het openbaar vervoer in 2040.
Besloten is dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
8
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
20 Afschrift van een brief van een burger van 1 oktober 2020, gericht aan
wethouders Groot Wassink en Ivens, inzake illegale verhuur van sociale huurwoningen en
verbouwingen zonder vergunning.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
21 Afschrift van een brief van een burger van 2 oktober 2020, gericht aan het
college van burgemeester en wethouders, inzake een aanvulling op het raadsadres over
illegale verhuur, de vele airB&B's en de verkameringsaanvragen.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
22 Raadsadres van een burger van 4 oktober 2020 inzake bestrijding van
COVID-19 met negatieve ionisatie.
Besloten is dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
23 Raadsadres van een burger van 1 oktober 2020 inzake een verzoek om
duurzaam bankieren door de gemeente Amsterdam.
Besloten is dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
24 Raadsadres van de Stichting Islamitisch Begraven Nederland i.o. van 2
oktober 2020 inzake een aanvraag voor eeuwige grafrust op grond van artikel 38 juncto
artikel 40 lid 3 Wet op de lijkbezorging.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
25 Raadsadressen van burgers van 1, 10, 19 en 20 oktober 2020 inzake
bezwaren tegen verhoging van de precariobelasting voor woonboten in 2021.
Besloten is deze raadsadressen desgewenst te betrekken bij de behandeling van
de Begroting 2021 en de Verordening precariobelasting 2021.
26 Raadsadres van twee burgers van 6 oktober 2020 inzake het verzoek om
het bestemmingsplan voor de Westzijde NEMO-Pier in gewijzigde vorm vast te stellen.
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 12, Vaststellen van het bestemmingsplan Westzijde NEMO-pier.
27 Raadsadres van Bouwend Nederland e.a. verenigingen van 21 en 28
september 2020 inzake bezuinigingen op de infrastructuur en de gevolgen voor de
economie en bereikbaarheid van de stad.
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van de
Begroting 2021.
9
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
28 Raadsadres van Volkshotel van 1 oktober 2020 inzake aanpassing van het
tarief voor de omgevingsvergunning betrekking hebbend op de activiteit brandveilig gebruik
in de Legesverordening 2021.
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van de
Begroting 2021 en vaststelling van de Legesverordening 2021.
29 Raadsadres van een burger van 16 oktober 2020 inzake het hanteren van
het afstandscriterium door de afdeling Leerlingenvervoer.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs.
30 Brief van wethouder Ivens van 15 oktober 2020 inzake de ontwerp-
Omgevingsverordening 2020 van de provincie Noord-Holland naar aanleiding van de
toezegging in de raadscommissie Wonen en Bouwen van 23 september 2020.
Besloten is deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 32,
Kennisnemen van het Concept Toekomstplan Gaasperplas 2020 e.v.
31 Brief van burgemeester Halsema, voorzitter van de Veiligheidsregio
Amsterdam-Amstelland, van 19 oktober 2020 inzake de voortgang van de aanpak van
COVID-19 in de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
32 Afschrift van een brief van Stichting Zosenerdam van 19 oktober 2020,
gericht aan dagelijks bestuur en leden van de stadsdeelcommissie Amsterdam-Noord, 2020
inzake hun reactie op het proces rond de vergunning-in-aanvraag voor grootschalige
horeca op het terrein van de Nieuwendammerdijk 538 in Noord.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
33 Raadsadres van een burger van 15 oktober 2020 inzake het verzoek om
transparante doorzichtige mondkapjes te produceren, te verstrekken en te subsidiëren door
de overheid.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
34 Raadsadres van stadsdeelcommissie en bewoners Zuidoost van 24
september 2020 inzake verzoek om maatregelen ten gunste van de
democratiseringsopgave (in Zuidoost).
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Kunst, Diversiteit en Democratisering.
10
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020 Raadsnotulen
35 Raadsadres van de vereniging Spaar het Gein en de stichtingen Stop
windturbines Geingebied, Aetsveld en Vechtgebied van 11 oktober 2020 inzake het verzoek
om het Geingebied en omgeving te vrijwaren van windturbines.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Financiën en Economische Zaken.
36 Afschrift van een brief van een burger van 17 oktober 2020, gericht aan de
burgemeester, inzake het idee om 10% korting te geven in supermarkten bij het dragen van
een mondkapje.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
37 Raadsadres van de Liberaal Joodse Gemeente Amsterdam van 15 oktober
2020 inzake het verzoek om verlenging van de einddatum voor de besteding van Joodse
erfpachttegoeden.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Algemene Zaken.
38 Raadsadres van een burger van 19 oktober 2020 inzake coronasteun voor
bordeelhouders en andere prostitutiebedrijven maar niet voor hun prostituées.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Algemene Zaken.
39 Afschrift van een brief van de Nationale Bond van Kermisbedrijfhouders
BOVAK en de Nederlandse Kermisbond N.K.B. van 15 oktober 2020, gericht aan het
college van burgemeester en wethouders, inzake de voorbereidingen voor het
kermisseizoen 2021.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
40 Raadsadres van HISWA RECRON van 15 oktober 2020 inzake
legeskosten voor campers om het gebied binnen de A10 te kunnen binnenrijden.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water.
41 Raadsadres van een burger van 21 oktober 2020 inzake afschaffing van
het inspreekhalfuur in de raadscommissies.
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van de
vaststelling van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam.
11
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020 Raadsnotulen
42 Raadsadres van de Stichting Drugsbeleid van 21 oktober 2020 inzake de
gevolgen van het mogelijk invoeren van een inwonercriterium voor bezoek aan coffeeshops
in Amsterdam.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Algemene Zaken.
43 Brief van burgemeester Halsema, voorzitter van de Veiligheidsregio
Amsterdam-Amstelland, mede namens de Driehoek, van 21 oktober 2020 inzake de
bestuurlijke reactie op het onderzoeksrapport ‘Een verkeerde afslag! - een analyse van de
1 juni demonstratie in Amsterdam.
Besloten is deze brief te betrekken bij de behandeling van de actualiteit van de
leden Kreuger, Boomsma en Poot inzake de demonstratie van 1 juni op de Dam.
44 Afschrift van een brief van Vervoer FNV en Koninklijk Nederlands Vervoer
van 22 oktober 2020, gericht aan wethouder Dijksma, inzake het gebruik van de OV banen
door taxi- en zorgvervoervoertuigen.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
45 Raadsadres van Museum Het Schip van 22 oktober 2020 inzake het
verzoek om een aanvulling op door het AFK toegekende subsidie om het ontstane tekort
op te lossen.
Besloten is dit raadsadres te agenderen in de raadscommissie Kunst, Diversiteit en
Democratisering ter bespreking en in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Kunst, Diversiteit en Democratisering.
Gewijzigd op verzoek van het lid De Grave-Verkerk.
46 Brief van het college van burgemeester en wethouders van 29 oktober 2020
naar aanleiding van de terroristische aanslag in Nice.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
AT Verzamelbrief van het college van burgemeester en wethouders van 26
oktober 2020 met informatie met betrekking tot de herstelfase corona.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
48 Brief van Wieringa advocaten van 22 oktober 2020 inzake verstrekking van
onjuiste informatie aan de raad over onder andere de 1 juni demonstratie op de Dam en het
bestemmingsplan Willemspark-Vondelpark 2019.
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
12
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
49 Afschrift van een brief van een burger van 25 oktober 2020, gericht aan
stadsdeelcommissie Zuid, inzake het verlenen van vergunningen voor verkamering van
eengezinswoningen in Zuid tot woekerhuurprijzen leiden.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
50 Raadsadres van een burger van 23 oktober 2020 inzake een klacht over
terugbetaling van huursubsidie, vervoersbusje niet meer gratis en verhuizing door overlast.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
51 Brief van Daklozen Aktie Kollektief Amsterdam van 25 oktober 2020 inzake
negeren van elkaar tijdens corona voelt net zoals daklozen dat elke dag ervaren.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
52 Raadsadres van Behoud Lutkemeer van 19 oktober 2020 inzake het
uitblijven van het besluit op het herzieningsverzoek tot wijziging van het bestemmingsplan
Lutkemeerpolder.
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van de
beantwoording van hun raadsadres van 30 juli 2020 over voormeld onderwerp in de
raadscommissie Ruimtelijke Ordening van 9 december 2020, en in handen van het college
van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling.
53 Raadsadres van de Vereniging De Nieuwe Vaart van 28 oktober 2020
inzake verzoek om bezuiniging op het project Eilanden boulevard ten gunste van het project
herstel kademuren.
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden
van de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water.
54 Brief van wethouder Dijksma van 29 oktober 2020 inzake omzetting van
reserves naar krediet Programma Bruggen en Kademuren en Najaarsnota 2020 en
Begroting 2021.
Besloten is deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 22,
Kennisnemen van de voortgangsrapportage Bruggen en Kademuren jan-juni 2020 en
instemmen met een krediet.
55 Brief van de heer S. Mbarki van 29 oktober 2020 inzake het verzoek om de
heer Miedema te installeren als duoraadslid en te benoemen als lid van de
raadscommissies WIO en MLW,.
Besloten is deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 5,
Onderzoek geloofsbrieven en installatie van de kandidaat-raadsleden mevrouw Heinhuis,
13
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
de heer Köhler, de heer Veldhuyzen en duoraadslid de heer Miedema, en agendapunt 41,
Benoemen leden in raadscommissies.
56 Raadsadres van 30 oktober 2020 van Bewonersvereniging Rond de Hallen
en Stichting Bellamy Buurt Belangen inzake een fout in de 2e herziening van het
bestemmingsplan Oud-West wat betreft Wenslauerstraat 22,
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij agendapunt 36, Vaststellen
van het bestemmingsplan Oud West 2018 2e herziening.
57 Raadsadres van een burger van 2 november 2020 inzake een reactie op
de Begroting 2021 betreffende de omgevingsvisie en democratisering.
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 5, de Algemene beschouwingen over de Begroting 2021.
58 Brief van mevrouw S.H. Simons van 2 november 2020 met de mededeling
dat zij ontslag neemt als lid van de gemeenteraad met ingang van 5 november 2020.
Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
59 Brief van de heer K.M. Kreuger, fractievoorzitter van Forum voor Democratie,
van 2 november 2020 met het verzoek om de heer G. Köhler te benoemen als lid van de
raadscommissies WIO, WB en RO.
Besloten is deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 41,
Benoemen leden in raadscommissies.
60 Raadsadres van de Sportraad Amsterdam van 2 november 2020 inzake
een reactie op het initiatiefvoorstel ‘Zet racisme en discriminatie overboord met het
Amsterdams sportakkoord!'.
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 14, Instemmen met het initiatiefvoorstel ‘Zet racisme en discriminatie
overboord met het Amsterdams sportakkoord' van de leden De Jong c.s. en kennisnemen
van de bestuurlijke reactie.
61 Aanbieding van de door de gemeenteraad van Heemskerk aangenomen
motie op 24 september 2020 inzake toekomstbestendig OV in de MRA-regio met het
verzoek om mee te doen aan het onderzoek en mogelijke realisatie van deze Light Rail.
Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
62 Raadsadres van een burger van 2 november 2020 inzake een reactie op
de Begroting 2021 betreffende buurtbanen.
Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 5, de Algemene beschouwingen over de Begroting 2021.
14
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
63 Brief van wethouder Van Doorninck van 3 november 2020 inzake
afhandeling van de toezegging gedaan in de raadscommissie FEZ van 29 oktober 2020
met betrekking tot het Actieplan Geluid 2020-2023.
Besloten is deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 13, Kenbaar
maken van wensen en zienswijzen over het ontwerp Actieplan Geluid 2020-2023.
64 Brief van wethouder Dijksma van 3 november 2020 inzake een reactie op
de behandeling van de voortgangsbrief Nota Varen Deel 1 in de raadscommissie MLW van
24 september 2020.
Besloten is deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 26,
Kennisnemen van de voortgangsbrief Nota Varen Deel 1.
65 Brief van wethouder Dijksma van 3 november 2020 inzake de toelichting
op de vraag van het lid Van Lammeren naar aanleiding van de bijlage bij de voortgangsbrief
Nota Varen Deel 1.
Besloten is deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 26,
Kennisnemen van de voortgangsbrief Nota Varen Deel 1.
66 Brief van wethouder Kukenheim van 26 oktober 2020 inzake
jongerenvoorzieningen in stadsdeel Zuidoost.
Besloten is deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 5, Algemene
beschouwingen over de Begroting 2021.
5.
Onderzoek geloofsbrieven en installatie van de kandidaat-raadsleden mevrouw
Heinhuis, de heer Köhler en de heer Veldhuyzen en het kandidaat-duoraadslid de heer
Miedema.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig in verband met het
onderzoek van de geloofsbrieven van de kandidaat-raadsleden mevrouw Heinhuis, de heer
Köhler en de heer Veldhuyzen.
De heer VAN DANTZIG: Ja, voorzitter. Ik ben er. En ik ga heel even mijn
administratie op orde brengen, met uw welbevinden.
Ja, de commissie. Het onderzoek van de geloofsbrieven, ingezonden door
mevrouw Lian Eva Heinhuis, de heer Gerardus Hendrik Johannes Köhler en de heer Jazie
Anthony Veldhuyzen, benoemd verklaard tot lid van de gemeenteraad heeft de eer de raad
mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere, bij de Kieswet gevorderde stukken
heeft onderzocht en dat zij deze in orde heeft bevonden, terwijl haar bestaan van
uitsluitingsgronden of een onverenigbaarheid niet is gebleken. De commissie adviseert de
raad op grond hiervan tot toelating van mevrouw L.E. Heinhuis, de heer G.H.J. Köhler en
J.A. Veldhuyzen als leden van de gemeenteraad.
15
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dank u wel. Ik stel u voor, overeenkomstig het advies van de ad
hoc commissie te besluiten en in te stemmen met de toelating als raadsleden van de
gemeenteraad: mevrouw Heinhuis, de heer Köhler en de heer Veldhuyzen. Ik vraag de
griffier de kandidaat-raadsleden mevrouw Heinhuis, de heer Köhler en de heer Veldhuyzen
de raadszaal binnen te geleiden voor het afleggen van de eed of belofte.
Ik zweer, verklaar, dat ik om tot lid van de raad benoemd te worden rechtstreeks,
noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven
of beloofd. Ik zweer, verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten
rechtstreeks, noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal
aannemen. Ik zweer, beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal
nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen.
Mevrouw Heinhuis.
Mevrouw HEINHUIS: Dat verklaar en beloof ik.
De VOORZITTER: De heer Veldhuyzen.
De heer VELDHUYZEN: Dat verklaar en beloof ik.
De VOORZITTER: De heer Köhler.
De heer KÖHLER: Zo waarlijk helpe mij God.
De VOORZITTER: Dank u wel. Van harte gefeliciteerd. Ik feliciteer u namens de
gehele gemeenteraad met uw installatie als lid van deze gemeenteraad. Ik nodig u uit om
vanaf nu digitaal aan deze vergadering deel te nemen. Dank u wel. Op een ander moment
zullen we uitbundig feliciteren en daar waarschijnlijk ook een glas op drinken.
Goed, het blijft een tikkie ongemakkelijk zo, maar de drie raadsleden zijn
geïnstalleerd.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig in verband met het
onderzoek van de ingezonden bescheiden van het kandidaat-duoraadslid de heer
Miedema.
De heer VAN DANTZIG: Ja, voorzitter. De commissie tot onderzoek van de
bescheiden ingezonden door het kandidaat-lid van de raadscommissies ex art. 82 van de
Gemeentewet, de heer Arjan Jelle Miedema, geen raadslid zijnde, hebben de bescheiden
als bedoeld in art. 8, eerste lid van het Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam
onderzocht. De ad hoc commissie tot onderzoek van deze bescheiden heeft de eer de raad
mede te delen dat zij de bescheiden heeft onderzocht en dat zij deze in orde heeft
bevonden. Waaruit niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of aan
onverenigbaarheid. De commissie adviseert de raad op grond hiervan tot toelating als lid,
plaatsvervangend lid in raadscommissies.
De VOORZITTER: Dank u wel. Ik stel u voor, overeenkomstig het advies van de ad
hoc commissie te besluiten en in te stemmen met de toelating als duoraadslid van de
gemeenteraad de heer Miedema, zoals genoemd in het advies. Ik zou de raadsgriffier willen
vragen het kandidaat-duoraadslid de raadszaal binnen te geleiden voor het afleggen van
de belofte.
16
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020 Raadsnotulen
Ik zweer, verklaar, dat ik, om tot lid van de raadscommissie benoemd te worden
rechtstreeks nog middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook enige gift of gunst
heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in deze hoedanigheid te doen
of te laten rechtstreeks nog middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of
zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal
nakomen en dat ik mijn plicht als lid van de raadscommissie naar eer en geweten zal
vervullen.
De heer Miedema: Dat verklaar en beloof ik.
Dank u wel. Dan feliciteer ik u van harte namens de raad als duoraadslid. Bloemen
zullen naar uw huis worden gezonden. Dan hoop ik dat u weer digitaal kan deelnemen aan
de vergadering. En volgens mij, wordt er uitbundig digitaal geklapt. Dank u wel.
Goed, ik stel nu voor dat we alle agendapunten langs gaan lopen, zodat u een
stemverklaring kunt afleggen bij de betreffende voordrachten, moties en amendementen.
6.
Instemmen met de investeringsnota Buiksloterham 2020 en het beschikbaar stellen
van een uitvoeringskrediet. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1195)
De VOORZITTER: Wie heeft er behoefte aan een stemverklaring”?
Mevrouw NAOUM NÉHMEÉ: Ja, voorzitter, Hala Naoum Néhmé hier.
De VOORZITTER: Ik geef u het woord. Maar ik zou in het vervolg willen vragen of
u even via de chat kan aangeven dat u een stemverklaring wilt afleggen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé voor een
stemverklaring.
Mevrouw NAOUM NEÉHMÉ (stemverklaring): De VVD zal, ondanks de vele
complexe aspecten aan dit besluit, voor stemmen, omdat we het eens zijn met de
verdichtingsopgave die daar wordt gerealiseerd.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-lssa voor een
stemverklaring.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA (stemverklaring): De Partij voor de Dieren zal hier
tegen stemmen, omdat wij van mening zijn dat er te weinig ruimte voor groen en sport in de
plannen zit.
De VOORZITTER: Anderen hebben zich niet gemeld.
7.
Instemmen met het herziene investeringsbesluit Marktplein Zuid en het
stedenbouwkundig plan en het beschikbaar stellen van een aanvullend krediet.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1199)
17
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-lssa voor een
stemverklaring.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA (stemverklaring): De Partij voor de Dieren zal tegen
dit plan stemmen, omdat een deel van het plan nadelige effecten heeft op de
hoofdgroenstructuur.
De VOORZITTER: Dit punt wordt overigens gehamerd. Mevrouw Bloemberg wordt
geacht tegen te hebben gestemd.
Zijn er andere stemverklaringen? Zoals ik in de chat kan zien niet het geval.
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1199 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
8.
Vaststellen van het stedenbouwkundig Plan Nolensstraat en grondexploitatie en het
beschikbaar stellen van een krediet. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1196)
De VOORZITTER: Dit is ook een hamerpunt. Is er behoefte om toch een- Mevrouw
Kili geeft aan geacht te worden tegen te hebben gestemd.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger voor een stemverklaring.
De heer KREUGER (stemverklaring): Wij stemmen voor het voorstel, maar wij
nemen wel afstand van de strenge BENG-eisen en het parkeerregime in dit plan.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren.
De heer VAN LAMMEREN: Ja, voorzitter, misschien overbodig, maar bij de vorige
was de stemverklaring namens de Partij voor de Dieren. En u zei ‘mevrouw Bloemberg
wordt geacht tegen gestemd te hebben’. Maar de stemverklaringen zijn namens onze hele
fractie.
De VOORZITTER: Vanzelfsprekend. Het is goed dat u me daar even op attendeert.
Dus we leggen vast voor de notulen dat mevrouw Bloemberg namens de Partij voor de
Dieren een stemverklaring tegen heeft afgegeven, zoals de heer Kreuger een
stemverklaring voor Forum voor Democratie heeft afgelegd.
Dan zie ik dat mevrouw Van Soest van Partij van de Ouderen geacht wordt tegen
te hebben gestemd.
Dan gaan we door naar agendapunt 9. Ik zou ook willen vragen om niet alvast voor
komende agendapunten aan te geven dat u wilt worden geacht tegen te stemmen of een
stemverklaring af te geven, omdat ik het namelijk niet meer goed kan zien op de
vergaderchat. Dus nu alleen degenen die over agendapunt 9 iets willen zeggen.
18
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-lssa.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Allereerst zou ik nog bij punt 8 een stemverklaring
willen afleggen. Mag dat nu?
De VOORZITTER: Ja, want ik realiseer me dat ik door de tussenkomst van de heer
Van Lammeren vergeten ben u die mogelijkheid te geven. Dus u legt alsnog een
stemverklaring af bij agendapunt 8 en dan keren we terug naar agendapunt 9. Dus als
eerste voor agendapunt 8 en dan kunt u meteen een stemverklaring, mocht u dat willen, bij
agendapunt 9 afleggen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-lssa voor een
stemverklaring.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA (stemverklaring): Allereerst agendapunt 8. De hele
fractie van Partij voor de Dieren stemt hier tegen, omdat laagtemperatuur warmtenet niet
mogelijk is.
Dan heb ik een stemverklaring voor agendapunt 9.
De VOORZITTER: Ik leg even vast dat de Partij voor de Dieren geacht wordt tegen
te hebben gestemd bij agendapunt 8.
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1196 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
9.
Kennisnemen van de Voortgang aanbestedingsprocedure concessieovereenkomst
voor de levering van warmte- en koude in de gebieden Amstelkwartier 3e Fase,
Kauwgomballenkwartier, Weespertrekvaart-Midden en -Oost, en vaststellen van
Warmteplannen en het aanwijzen van interferentiegebied. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1200)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-lssa voor een
stemverklaring.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA (stemverklaring): Omdat een zeer laag
warmtetemperatuurnet niet gegarandeerd is en 55 graden de deur open zou kunnen
houden voor niet duurzame bronnen en het nog niet duidelijk is wat de warmtebron is, zal
Partij voor de Dieren, ondanks dat dit een prima warmteplan zou kunnen zijn, vanwege
deze onzekerheden op dit moment tegen stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest voor een
stemverklaring.
De VOORZITTER: Mevrouw Van Soest, u heeft aangegeven- Gaat uw gang.
19
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020 Raadsnotulen
Mevrouw VAN SOEST: Nee, ik dacht dat het niet doorgekomen was, maar het is
doorgekomen.
De VOORZITTER: Wat bedoelt u ‘is doorgekomen’?
Mevrouw VAN SOEST: Dat mevrouw Bloemberg het keurig heeft verwoord. En dat
wij tegen zullen stemmen.
De VOORZITTER: Op agendapunt 9?
Mevrouw VAN SOEST: Ja. Maar ik vind het een beetje vreemd, want het is een ter
kennisname-stuk. Dus ik begrijp niet waarom of wij daarvoor moeten stemmen.
De VOORZITTER: Omdat het tweede deel ervan gaat over het vaststellen van de
warmteplannen en aanwijzen interferentiegebied.
Mevrouw VAN SOEST: Dank u.
De VOORZITTER: Daar moet wel over gestemd worden. En u volgt daarin, als ik
het goed begrijp, de argumentatie van mevrouw Bloemberg?
Mevrouw VAN SOEST: Jazeker, voorzitter.
De VOORZITTER: Oké, dan is dat genoteerd.
10.
Vaststellen van het bestemmingsplan Sloterdijk Kavel L-Midden. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1190)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé voor een
stemverklaring.
Mevrouw NAOUM NÉHMÉ (stemverklaring): De VVD gaat hier voor stemmen,
maar we nemen afstand van het feit dat bijna 70 procent van de woningen die daar komen
sociale huurwoningen zijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger voor een stemverklaring.
De heer KREUGER (stemverklaring): Exact hetzelfde, met de aanvulling dat we
ook tegen het parkeerregime zijn.
De VOORZITTER: Zijn er nog andere stemverklaringen?
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1190 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
20
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
11.
Vaststellen van het bestemmingsplan 4e herziening Landelijk Noord.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1193)
De VOORZITTER: Zijn er leden die geacht worden tegen te hebben gestemd? Of
een stemverklaring willen afleggen? Dat is niet het geval.
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1193 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
12.
Vaststellen van het bestemmingsplan Westzijde NEMO-pier. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 1189)
De VOORZITTER: Kan deze ook gehamerd worden? Dat is het geval.
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1189 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
13.
Kenbaar maken van wensen en zienswijzen over het ontwerp Actieplan Geluid
2020-2023. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1186)
De VOORZITTER: Wil een van de leden een stemverklaring afleggen? Dat is niet
het geval.
14.
Instemmen met het initiatiefvoorstel ‘Zet racisme en discriminatie overboord met
het Amsterdams sportakkoord' van de leden De Jong c.s. en kennisnemen van de
bestuurlijke reactie. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1205)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Ik heb genoteerd,
mevrouw Poot.
Overigens, laat ik ook meteen gezegd hebben dat het prettig is als u het
agendapunt er even bij noemt, zoals mevrouw Poot nu doet.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot voor een stemverklaring.
Mevrouw POOT (stemverklaring): Wij zullen voor dit voorstel stemmen, waarbij we
wel gezegd willen hebben dat we de reactie die de Sportraad hierop gaf met name rondom
21
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
de Rooney Ruling, dat we hopen dat de wethouder dat meeneemt, net zoals ook indiener
mevrouw De Jong dat ook aangaf.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma voor een stemverklaring.
De heer BOOMSMA (stemverklaring): Wij delen de intentie natuurlijk volledig om
racisme te bestrijden, ook in de sportwereld. Maar we zijn het niet eens met enkele zaken
in het voorstel. Bijvoorbeeld inderdaad die Rooney-regel dat je altijd voor posities mensen
met een migratieachtergrond moet uitnodigen. Wij kunnen ons wel volledig vinden in de
brief van de Sportraad, die zich daar dus tegen uitspreekt. En vinden het eigenlijk jammer
dat het initiatief niet op die grond is aangepast. Want ja, mevrouw Poot zegt net dat dat
wordt opgevolgd, maar mevrouw De Jong zei dat die brief wel kon worden meegenomen
zolang het niet bijt. Maar dit bijt nu juist wel. Wij vinden ook dat het primaat in die zin bij de
verenigingen moet liggen. Daarom kunnen wij, hoezeer wij ook de intentie steunen, dit niet
steunen.
De VOORZITTER: Dan kan hiermee over agendapunt 14 gestemd worden.
15.
Geen zienswijze in te dienen op de Begroting 2021 Veilig Thuis en Centrum
Seksueel Geweld. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1203)
De VOORZITTER: Kan dit gehamerd worden? Ik geloof dat de heer Kreuger een
stemverklaring wil afleggen. Klopt dat?
De heer KREUGER: Dat was nog bij het vorige agendapunt. De heer Boomsma zei
het op een heel goede manier. En voor ons geldt hetzelfde. Dus ik wou me daarbij
aansluiten.
De VOORZITTER: Ja, ik moet u wel vragen om onmiddellijk na het noemen van
het agendapunt aan te willen geven of u een stemverklaring wil indienen, omdat het voor
mij ingewikkeld is om het via de chat dan bij te houden. Maar dit is genoteerd.
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1203 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
16.
Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel ‘Burgerfora’ van het lid Vroege en
kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke voorstel. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1182)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan kunnen we hierover stemmen.
22
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
17.
Instemmen met de profielschets nieuwe bestuursleden Amsterdamse Kunstraad
2020. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1213)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1213 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
18.
Instemmen met het burgerinitiatief van ParkPlek.nu inzake het afgeven van
parkeervergunningen. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1217)
De VOORZITTER: Is er behoefte om hierover een stemverklaring af te geven? Dat
is niet het geval. Dan kan hierover gestemd worden.
19.
Instemmen met het initiatiefvoorstel Van benzinestations naar snellaadstations'
van het lid Vroege en kennisnemen van de bestuurlijke reactie. (Gemeenteblad afd. 1, nr.
1207)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan kan hierover gestemd worden.
20.
Vaststellen van de Agenda Taxi 2020-2025. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1212)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Marttin voor een stemverklaring.
Mevrouw MARTTIN (stemverklaring): Wij zullen voor de taxi-agenda stemmen,
maar we willen een stemverklaring geven bij motie 67 van de heer Yilmaz. De heer Yilmaz
pleit daar voor een ontheffing van taxi's bij een knip. Dat lijkt erg op onze eigen motie, maar
hij doet het op alle knips die er nu al zijn tot aan alle knips die er tot in eeuwigheid gaan
komen. Dat gaat voor ons net iets te ver. Daarom zullen wij tegen deze motie stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege voor een stemverklaring.
De heer VROEGE (stemverklaring): D66 zal tegen de motie van mevrouw Marttin
over de knips stemmen, omdat we bij de volgende vergadering uitgebreid over de knips
zullen gaan spreken. En ik dan graag alle voorstellen integraal afweeg. Dus voor nu
stemmen wij tegen de motie van mevrouw Marttin.
De VOORZITTER: Dan kunnen we stemmen over agendapunt 20.
21.
23
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
Kennisnemen van de eerste voortgangsrapportage Oranje Loper en instemmen
met een aanvullend uitvoeringskrediet voor De Nieuwe Zijde Zuid. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1209)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1209 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
22.
Kennisnemen van de voortgangsrapportage Bruggen en Kademuren jan-juni 2020
en instemmen met een Krediet. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1210)
De VOORZITTER: Is er behoefte om hierover een stemverklaring af te leggen? Dat
is niet het geval. Dan kan hierover gestemd worden.
23.
Kennisnemen van de rapportage 2e kwartaal 2020 Programma Aanpak
Wegtunnels Amsterdam en instemmen met aanspraken op de risicovoorziening.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1206)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1206 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
24.
Instemmen met de zienswijze op de concept-programmabegroting 2021-2024 en
Investeringsagenda Mobiliteit van de Vervoerregio Amsterdam. (Gemeenteblad afd. 1, nr.
1211)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1211 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
25.
Instemmen met de verhoging van het uitvoeringskrediet voor de
Vijzelgrachtgarage. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1208)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1208 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
24
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020 Raadsnotulen
26.
Kennisnemen van de voortgangsbrief Nota Varen Deel 1. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1187)
De raad heeft kennisgenomen van de voortgangsbrief Nota Varen Deel 1.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1187).
27. Kennisnemen van de voortgangsbrief jaarwisseling 2020-2021. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1197)
De raad heeft kennisgenomen van de voortgangsbrief jaarwisseling 2020-2021.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1197)
28.
Kennisnemen van de brief inzake het inzetten van de proef met gerichte
wapencontroles. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1216)
De VOORZITTER: Is er behoefte om hierover een stemverklaring af te leggen?
De heer KREUGER: Sorry, voorzitter.
De VOORZITTER: Wie- De heer Kreuger. Gaat uw gang.
De heer KREUGER: Ja, ik dacht dat 25 een hamerstuk was. Wij worden geacht
tegen gestemd te hebben. Hij stond al- Nu was ik echt op tijd, maar u had het niet gezien.
Dus bij deze. Voor 25 hebben we tegen gestemd.
De VOORZITTER: Oké, geen probleem. Dat leggen we alsnog vast dat u geacht
wordt tegen gestemd te hebben bij agendapunt 25. En dan kan het verder gehamerd
worden.
Keer ik terug naar agendapunt 28. Daar hebben zich geen stemverklaringen voor
gemeld. Dat betekent dat hierover gestemd kan worden.
29.
Kennisnemen van de uitkomsten uit het rapport lachgas en stand van zaken
handhaving verkoop lachgas op straat. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1204)
De VOORZITTER: Is er behoefte om een stemverklaring af te leggen? Dat is niet
het geval. Dan kan hierover gestemd worden.
30.
Kennisnemen van de subsidieregeling voor broedplaatsen die in zwaar weer
verkeren als gevolg van de coronacrisis (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1214)
25
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020 Raadsnotulen
De raad heeft kennisgenomen van de subsidieregeling voor broedplaatsen die in
zwaar weer verkeren als gevolg van de coronacrisis. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1214)
31.
Kennisnemen van de Agenda Amsterdamse Intelligentie. (Gemeenteblad afd. 1, nr.
1215)
De raad heeft kennisgenomen van de subsidieregeling voor broedplaatsen die in
zwaar weer verkeren als gevolg van de coronacrisis. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1214).
32.
Kennisnemen van het Concept Toekomstplan Gaasperplas 2020 ev.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1185)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Pijpen voor een
stemverklaring.
Mevrouw VAN PIJPEN (stemverklaring): Ik wilde graag een stemverklaring
afleggen bij de motie van de VVD met nummer 1288.20. De GroenLinks-fractie zal tegen
deze motie stemmen. Daaruit mag echter niet afgeleid worden dat we tegen de
horecafunctie zijn in Langerlust, maar dat het door het college aangegeven behoefte aan
een zorgfunctie door ons zeer wordt onderschreven. Mocht er op de korte termijn, een zeer
korte termijn, een andere locatie voor die zorgdoelgroep worden gevonden, ondersteunen
wij de horecabestemming zoals in de motie voorgesteld.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw AL. Bakker voor een
stemverklaring.
Mevrouw A.L. BAKKER (stemverklaring): De Partij voor de Dieren zal tegen motie
1297 stemmen, over de foodtrucks van GroenLinks, vanwege het te verwachten gebruik
van dieselaggregaten en het ontstaan van zwerfafval. Maar bovendien omdat wij dit soort
commerciële toevoeging aan een beeldschoon natuurgebied onnodig vinden.
De VOORZITTER: Op agendapunt 32 zijn geen andere stemverklaringen. Dan kan
hierover gestemd worden.
Ondertussen heeft mevrouw Van Soest aangegeven alsnog een stemverklaring te
willen afleggen op agendapunt 29.
Mevrouw VAN SOEST: Sorry, dat is een fout van mij, voorzitter, want ik wist niet
dat we al bij 31 waren.
De VOORZITTER: Oké, dan laten we dat even lopen. We moeten ook allemaal
even wennen aan deze toch best wel ingewikkelde stemprocedure.
33.
26
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
Kennisnemen van het MRA Werkplan en Begroting 2021. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1184)
De raad heeft kennisgenomen van het MRA Werkplan en Begroting 2021.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1184).
34.
Vaststellen van het bestemmingsplan Ouderkerkerdijk 203 — 204. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1188)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1188 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
35.
Instemmen met de zienswijze op het concept uitvoeringsprogramma Spaarnwoude
Park 2040, 2020-2024. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1192)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-lssa voor een
stemverklaring.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA (stemverklaring): De Partij voor de Dieren wordt
geacht tegen het agendapunt gestemd te hebben.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Bloemberg, maar over dit agendapunt
wordt gewoon gestemd. Dus u bent in de gelegenheid hier tegen te stemmen.
36.
Vaststellen van het bestemmingsplan Oud West 2018 2e herziening.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1191)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan kunnen we daarover stemmen.
37.
Vaststellen van de Heffingsverordening Begraafplaatsen en Crematoria Gemeente
Amsterdam. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1194)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1194 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
38.
27
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020
Raadsnotulen
Vaststellen van de Verordening op de Zorg voor de Jeugd Amsterdam 2021.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1201)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1201 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
39.
Vaststellen van de wijziging verordening verlening uitsluitend alleenrecht aan de
stichting OKT. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1202)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1202 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
40.
Benoemen van een lid in de enquêtecommissie (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1218)
en
41.
Benoemen van leden in raadscommissies
en
42.
Benoemen van twee leden in de raad van toezicht van Orion. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 1223)
De VOORZITTER: Agendapunt 40, 41 en 42 betreffen benoemingen waarover
schriftelijk gestemd zal worden. Daar hoeven we dus op dit moment niets mee te doen.
43.
Bekrachtigen van de geheimhouding.
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit.
44.
GEHEIM (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1198)
Dit punt is gehamerd.
28
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 5 nov. 2020 Raadsnotulen
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1198 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER: Dan wil ik u er nu aan herinneren dat u morgen de stembrieven
voor de schriftelijke stemming op uw huisadres ontvangt. U kunt deze invullen en afgeven
bij de raadsgriffie tot dinsdag 10 november uiterlijk 14.00 uur. Mocht u niet in staat zijn om
de stembrief zelf af te geven bij de raadsgriffie of niet op uw huisadres aanwezig zijn,
verzoek ik u om dit zo spoedig mogelijk telefonisch door te geven aan de raadsgriffie. Dan
zal de raadsgriffie ervoor zorgen dat uw stembrief opgehaald zal worden.
Daarmee komen wij aan het einde van deze digitale vergadering. Ik dank u allemaal
hartelijk dat u digitaal vanavond aanwezig hebt willen zijn. Ik wens u allemaal een heel fijne
avond. Dank u wel.
De vergadering is gesloten.
29
| Raadsnotulen | 29 | train |
Termijnagenda van de Raadscommissie Welzijn en Onderwijs
2013
N.B.: Tijdige aanlevering is de verantwoordelijkheid van de desbetreffende ambtenaren c.q. sector en raadsleden(indien van
toepassing)
Het is in uw eigen belang de aanleverdata van stukken scherp in de gaten te houden
Ï |L OL | | _| |
Thema-avond Armoede R. Rengelink LL invoorbereiding ___
4 februari | Evaluatie eenzaamheidsbestrijding R. Rengelink | Verzoek SP 3
december
20-12-2013 1
| Agenda | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1082
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen onder AA
Ingekomen op donderdag 6 november 2014
Behandeld op donderdag 6 november 2014
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Shahsavari-Jansen en mevrouw Ten Bruggencate
inzake de Verordening Individuele inkomenstoeslag Participatiewet (de individuele
inkomenstoeslag gebruiken als stimuleringsinstrument voor alleenstaande jonge
ouders om een opleiding af te ronden).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 30 september 2014 inzake de Verordening Individuele
inkomenstoeslag Participatiewet (Gemeenteblad afd. 1, nr. 922);
Overwegende dat:
— het college voorstelt de Individuele inkomenstoeslag Participatiewet, met als
bijbehorend budget € 900.000, in te zetten als een beloningsinstrument bij een
schuldhulpverleningstraject;
— deze individuele inkomenstoeslag ook (naar voorbeeld van Rotterdam) ingezet kan
worden als instrument om te komen tot inkomensverbetering van jonge ouders
door middels een financiële tegemoetkoming in het lesgeld te stimuleren dat zij
een opleiding (bijvoorbeeld VAVO) afmaken;
— hiermee voorkomen kan worden dat deze doelgroep (in de praktijk gaat het met
name om alleenstaande moeders) veelal langdurig in de bijstand terecht komt
doordat deze jonge ouders niet (gaan) studeren of met hun studie/opleiding
stoppen vanwege de zwangerschap en verzorging van het kind;
— deze groep vaak een precaire financiële situatie kent en niet altijd aanspraak kan
maken op de Wet Studiefinanciering,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
de Individuele inkomenstoeslag Participatiewet ook in te zetten als stimulerings-
instrument met als doel alleenstaande jonge ouders een opleiding/studie te laten
afronden
De leden van de gemeenteraad,
M.D. Shahsavari-Jansen
M. ten Bruggencate
1
| Motie | 1 | train |
Bezoekadres
> Gemeente b
mstel 1
Amste rdam 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> < amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 11 december 2020
Behandeld door OOV
Onderwerp Reactie op motie 4,27 van raadslid Martens getiteld geef
horecaondernemers de ruimte hun verdiencapaciteit te vergroten, op motie 602 van
de raadsleden Poot, Martens, Nanninga en Kreuger getiteld verruiming
openingstijden voor horeca, musea en andere branches en op motie 828 van de
raadsleden Martens en getiteld tijdelijk ruimere openingstijden voor horeca en retail
Geachte raadsleden,
In de vergadering van de gemeenteraad van 22-04-2020 heeft uw raad bij de behandeling van de
actualiteit inzake corona motie 427 van raadslid Martens aangenomen waarin het college
gevraagd wordt om:
1. In overleg met de horecasector een plan te maken waarbij gemeentelijke regels in de
periode na de verplichte horecasluiting tijdelijk kunnen worden versoepeld om
horecaondernemers de mogelijkheid te geven hun verdiencapaciteit te vergroten;
2. Hettoestaan van grotere terrassen en ruimere openingstijden hierbij te betrekken.
In de vergadering van 20-05-2020 heeft uw raad de motie 602 van de raadsleden Poot, Martens,
Nanninga en Kreuger aangenomen waarin het college gevraagd wordt om:
1. De mogelijkheid tot tijdelijke verruiming van openingstijden mee te nemen als optie
om de door de economische crisis geraakte branches te helpen.
In de vergadering van 02-07-202- heeft uw raad de motie 828 van de leden Martens en Kreuger
aangenomen waarin het college gevraagd wordt om:
1. De openingstijden voor dagzaken in de horeca tijdelijk met een vur te verlengen, namelijk
tot 02:00 uur doordeweeks en 04:00 uur in het weekend;
2. Het jaarlijkse maximale aantal ontheffingen voor openingstijden voor horecazaken
(waarmee een incidentele 24-uursopenstelling mogelijk wordt gemaakt) voor 2020 te
verdubbelen, dus van maximaal 5 naar maximaal 10;
2. In overleg met musea, bioscopen en andere culturele instellingen een verruiming van
de openingstijden van de culturele branche uit te werken.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl.
Gemeente Amsterdam Datum 15 december 2020
Pagina 2 van 3
In deze brief informeert het college v over de wijze waarop deze moties deels zijn vitgevoerd of
deels vitgevoerd kunnen gaan worden.
Motie 427 inzake tijdelijke terrasuitbreidingen
Op 28 mei 2020 heeft de burgemeester het Besluit Tijdelijke Terrasuitbreiding vastgesteld, waarin
horecaondernemers met een exploitatievergunning de mogelijkheid wordt gegeven om tijdelijk
hun bestaande terrassen uit te breiden of om een terras te gaan voeren op locaties waar dit eerst
niet was toegestaan. Deze verruiming gold in eerste instantie gedurende het terrasseizoen dat
loopt tot en met 31 oktober 2020. Op 29 september 2020 is de raad geïnformeerd dat deze
regeling ook tijdens het winterseizoen geldt, tot 1 maart 2021. Bij het opstellen van de tijdelijke
regels voor de winterterrassen is overleg gepleegd met Koninklijke Horeca Nederland, afdeling
Amsterdam. Niet alle wensen van de branche zijn overgenomen, maar het college heeft
geprobeerd zoveel mogelijk tegemoet te komen door uitbreiding weer toe te staan en ook de
openingstijden deels te verruimen.
Helaas heeft de horecasector nog geen gebruik kunnen maken van deze regeling sinds de sluiting
van de horeca sinds 14 oktober 2020.
Motie 427 en 602 en 828 inzake ruimere openingstijden
Openingstijden horeca en terrassen
De horecasector is door de coronacrisis dit jaar zwaar getroffen met twee lange periodes van
sluiting. Hoewel een groot deel van de horeca tussen 1 juni en 14 oktober met beperkingen heeft
kunnen exploiteren, zijn de nachtclubs al sinds maart gesloten. Sinds het begin van de coronacrisis
ben ik in gesprek met de brancheorganisatie Koninklijke Horeca Nederland (KHN) afdeling
Amsterdam en het Overleg Amsterdamse Clubs (OAC). In die overleggen is ook gevraagd naar de
wensen ten aanzien van het verruimen van openingstijden voor horecazaken. De voornaamste
wens van KHN en het OAC lag er al precorona en gaat over de wens van nachtzaken buiten de
vitgaanspleinen om ook 12 keer per jaar een ontheffing van hun openingstijd te kunnen gebruiken,
net als de nachtzaken op de vitgaanspleinen. Andere horecazaken kunnen vijf keer per jaar een
ontheffing krijgen.
Wanneer de horeca weer open mag, is het niet de verwachting dat het daarna snel mogelijk en
wenselijk is om openingstijden structureel te verruimen, zolang rekening gehouden moet worden
met het voorkomen van covid-19 besmettingen. Ervaring leert dat hoe later het wordt op de
avond, hoe moeilijker het is voor publiek om de gedragsregels na te leven.
Als de horeca weer open kan, gelden er tot 1 maart wel ruimere openingstijden voor terrassen. In
gebieden waar de terrassen in de winter normaal om 20 vur sluiten, mogen ze gedurende dit
winterseizoen tot 22 uur open zijn.
Wat betreft de wens vanuit de branche voor meer ontheffingen voor nachtzaken (in de precorona
situatie) is eerder aangegeven dat dit mee zal worden genomen bij de uitwerking van de
Bestuursopdracht Horecabeleid. Wanneer het nachtleven weer op gang mag komen en de
omstandigheden rond covid-19 dat toelaten, ben ik voornemens om nachtzaken de mogelijkheid
te geven vaker 24 uur open te zijn. Als het horecabeleid nog niet gereed is, wil ik vooruitlopend op
Gemeente Amsterdam Datum 15 december 2020
Pagina 3 van 3
mogelijkheden op grond van het nieuwe beleid, nachtzaken buiten de vitgaanspleinen en buiten
stadsdeel Centrum de mogelijkheid geven om 12 keer per jaar een ontheffing van de sluitingstijd
te gebruiken. Een dergelijke ontheffing wordt per keer beoordeeld op eventuele aantasting van
het woon- en leefklimaat. Dit betekent dat bij aangetoonde overlast de ontheffingsaanvraag
geweigerd kan worden.
Openingstijden musea, bioscopen en culturele instellingen
De openingstijden van musea, bioscopen en culturele instellingen zijn niet vastgelegd in reguliere
gemeentelijke- of rijksregelgeving. Wel kunnen er op basis van de landelijke corona-regelgeving
beperkingen gelden. In een eerder stadium is met culturele instellingen besproken in hoeverre
ruimere openingstijden haalbaar zijn. Los van incidentele avondopenstelling rondom bijzondere
projecten, levert vaste avondopenstelling te weinig inkomsten op voor de kosten die er tegenover
staan, zeker gezien de beperkingen in deze anderhalvemeter maatschappij.
Het college beschouwt de moties hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
Ä Ì 2
Pe
Femke Halsema
burgemeester
| Motie | 3 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2021
Nummer 37
Datum indiening 16 september 2020
Datum akkoord 11 februari 2021
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Poot en Mbarki inzake het oproepen tot
een verkoopverbod voor messen aan kinderen
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstellers:
Naar aanleiding van een oproep van de Zaanse burgemeester Jan Hamming hebben de
winkelketens HEMA, IKEA en Xenos besloten om voortaan geen messen meer te verkopen
aan jongeren. Dit in de strijd tegen wapengeweld onder minderjarigen. Ook andere
winkelketekens overwegen inmiddels een dergelijk verbod. De Zaanse politie heeft laten
weten dat het verkoopverbod direct tot zichtbare resultaten leidt en dat het messenbezit
onder jongeren erdoor afneemt? Vanuit de Rotterdamse gemeenteraad is er opgeroepen
dat de burgemeester van Rotterdam zich aansluit bij de oproep die Zaandam heeft gedaan.3
Wat de Amsterdamse fracties van de VVD en de PvdA betreft gaat onze stad soortgelijke
acties ondernemen tegen wapenbezit en wapengeweld onder jongeren. Wapenbezit- en
geweld is helaas een zeer ernstig en urgent probleem in Amsterdam en dit moet een halt
worden toegeroepen. Dat kan de overheid niet alleen. De maatschappij moet hier
gezamenlijk actie op ondernemen. De Amsterdamse fracties van de VVD en de PvdA juichen
de maatregelen die bovengenoemde winkelketens recent hebben genomen dan ook toe.
Wat ondergetekenden betreft sluit de gemeente Amsterdam zich aan bij de inspanningen
van Zaandam door een soortgelijke oproep te doen.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Poot en Mbarkí, respectievelijk namens de fracties
van de VVD en de PvdA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
+ https: //bit.ly/2RwWAXpw
2 https://www.trouw.nl/economie/na-action-staken-ook-andere-winkels-de-verkoop-van-messen-aan-
kinderen-onder-de-zestien-jaar-bbochf17/
3 https://twitter.com/VV DRotterdam/status/1305502603497877504/photo/1
1
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
emmer var 2021 Schriftelijke vragen, woensdag 16 september 2020
1. Heeft het college kennisgenomen van de oproep die in Zaandam is gedaan richting de
bovengenoemde winkelketens? Zo ja, hoe oordeelt het college over het effect van deze
oproep?
Antwoord:
Ja. De gemeente Amsterdam staat in contact met verschillende gemeenten, waaronder
Zaandam, om ervaring en kennis uit te wisselen. Het stemt het college positief dat de
getroffen maatregel in Zaandam tot effect heeft gehad dat het messenbezit onder
jongeren in Zaandam is afgenomen.
2. Zouhet college soortgelijke inspanningen willen verrichten in de strijd tegen
wapengeweld? Zo ja, hoe?
Antwoord:
Wapenbezit én wapengeweld onder jongeren is een ernstig en urgent probleem. Het
college is ervan doordrongen dat dit een halt toe moet worden geroepen. Het college
onderschrijft ook dat criminaliteitsbestrijding geen uitsluitende taak van de overheid is.
Ook burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties hebben hierin een
(preventieve) taak.
In het (landelijk) Actieplan Wapens en Jongeren is opgenomen dat een wetsvoorstel
wordt opgesteld om de verkoop van legale messen aan minderjarigen (18-) te verbieden.
In de tussentijd maakt het ministerie van Justitie en Veiligheid afspraken met landelijke
ketens om de verkoop van legale messen aan minderjarigen te voorkomen. Dit geldt
ook voor online verkoop van legale wapens aan minderjarigen. In de verkenning van de
mogelijkheden om online verkoop van wapens aan minderjarigen tegen te gaan, zal het
invoeren van de voorwaarde om bij de bestelling van een mes een kopie van het ID-
bewijs via KopielD te sturen betrokken worden.
Ook lokaal worden inspanningen verricht om messenverkoop aan jongeren tegen te
gaan. In het ‘Zespuntenplan tegen ondermijning’, dat MKB-Amsterdam en KHN-
Amsterdam met de gemeente (in het kader van het Programma De Weerbare Stad)
begin vorig jaar hebben opgesteld, is als punt 4 het volgende opgenomen:
4. Verkopen met verstand
De ondernemersverenigingen zullen ondernemers/winkeliers actief benaderen om na te
denken over verkoop van materialen en producten die niet passen bij een regulier
klantbeeld. De verkoop van messen aan minderjarigen is daarvan een voorbeeld.
De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van punt 4 ligt nadrukkelijk bij de
ondernemersverenigingen, waarbij de gemeente waar nodig kan ondersteunen.
In aanvulling op voorgaande wordt onderzocht, op welke wijze een oproep van de
burgemeester een positieve bijdrage kan leveren (zodra winkels weer fysiek open zijn).
3. Wil het college een lijst met resterende winkelketens identificeren waar jongeren
mogelijkerwijs messen kunnen kopen die als steekwapen gebruikt kunnen worden? En
wil het college het gesprek aangaan met deze ketens over het wapenbezit onder
jongeren en de noodzaak om maatregelen te treffen? Zo ja, wil het college de raad
informeren over de vitkomst(en) van deze gesprekken?
Antwoord:
Zie vraag 2, in relatie tot het Zespuntenplan.
2
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Afdeling sv Gemeenteraad
ummer 37 ve Ie
Datum 1 februari 2021 Schriftelijke vragen, woensdag 16 september 2020
4. Welke leeftijdsgrens voor de verkoop van messen is naar mening van het college
effectief om wapengeweld onder jongeren tegen te gaan? Is dit bijvoorbeeld vanaf 16
jaar of vanaf 18 jaar?
Antwoord:
Het college is van mening dat wenselijk is verkoop aan alle minderjarigen (18-) tegen te
gaan. Deze leeftijdsgrens gelijk aan de voorgenomen leeftijdsgrens in voornoemd
wetgevingstraject.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
Vr2023020959 N% Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare M OW
Verkeer en .
Openbare Ruimte % Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Voordracht voor de Commissie MOW van 18 oktober 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 2
Datum besluit
Onderwerp
Kennisname raadsinformatiebrief stand van zaken 3okm/u in de stad
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de stand van zaken 3okm/u in de stad, met als
belangrijkste punten:
e De invoering van 3okm/u-maatregel is gepland op 8 december;
* De uitvoering op straat begint op 2 oktober;
* Westarten een campagne met de insteek “30 doen we voor elkaar”;
* Erwordt ingezet op een combinatie van communicatie, educatie en voornamelijk technische
handhavingsmaatregelen;
e Erwordt gemonitord op de gereden snelheid op het netwerk, verkeersincidenten, meldingen
van burgers, geluid en uitstoot.
Wettelijke grondslag
Gemeentewet, Artikel 160, eerste lid, onder a. Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van
de gemeente te voeren.
Gemeentewet, artikel 169, eerste lid. Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn
leden afzonderlijk zijn aan de gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college
gevoerde bestuur.
Gemeentewet, artikel 169, tweede lid. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de
uitoefening van zijn taak nodig heeft
Bestuurlijke achtergrond
21 september 2023: bestuursmap wethouder Van der Horst
28 september 2023: bericht dagmail raadsleden
Reden bespreking
Uitkomsten extern advies
Nvt.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Gegenereerd: vl.4 1
VN2023-020959 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare
Verkeer en X Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Openbare Ruimte 7 !
Voordracht voor de Commissie MOW van 18 oktober 2023
Ter kennisneming
N.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-071850 Commissie MOW Voordracht (pdf)
AD2023-071852 Raadsinformatiebrief - stavaza 3okm u in de stad_def.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Eric van Aart, Programma 3okm/u, [email protected], 0610944311 Anne Hovingh, Kennis &
Kaders, [email protected], 06 3860 1965
Gegenereerd: vl.4 2
| Voordracht | 2 | train |
18 mei 2021
Beste gemeenteraadraadsleden,
Kijk nog eens goed naar het weinige groen rond Amsterdam. Is het nou echt nodig om
dat vol te zetten met mega windturbines?
Doe dat toch niet en zet die dingen in de Noordzee en NIET in de Diemerscheg.
Kijk alsjeblieft verder en stem wijs.
Vriendelijke groet,
| Raadsadres | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 432
Publicatiedatum 12 juni 2015
Ingekomen op 10 juni 2015
Ingekomen onder o
Te behandelen op 1/2 juli 2015
Onderwerp
Amendement van de raadsleden mevrouw Moorman en de heer Groot Wassink
inzake de Voorjaarsnota 2015 (investeren in de stad: veiligheid in de buurt).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2015 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 379);
Constaterende dat:
— een aantal stadsdelen over minder veiligheidsmiddelen beschikken in 2016;
— een aantal activiteiten op veiligheidsgebied worden gecentraliseerd;
— inde Voorjaarsnota 2015 4 miljoen euro structureel wordt ingezet voor veiligheid,
maar buurtveiligheid hier niet onder valt;
— een aantal andere activiteiten in het kader van buurtveiligheid het met veel minder
middelen moeten doen;
Van mening dat:
— inzet op buurtveiligheid op niveau moet blijven in het belang van de leefbaarheid
van Amsterdamse buurten,
Besluit:
1. op pagina 62, onder 8.4 Bestuurlijke prioriteiten 2016-2019, toe te voegen:
‘Veiligheid ín de buurt
Om de veiligheid in de buurten te versterken en het verlies aan rijks en
gemeentelijke middelen te compenseren, wordt € 4 mh. Bestemd voor het in
stand houden van buurtveiligheidsteams.”;
2. als financiële dekking hiervoor aan te wenden het renteresultaat 2015 en de
Voorjaarsnota op pagina 28, onder G. Renteresultaat (omslag) als volgt te
wijzigen:
na de passage
‘Verder is de ín 2015 benodigde renterisicobuffer (last) gedaald omdat er dit jaar
al leningen zijn aangetrokken tegen een vaste rente en er voor de afgesloten
leningen geen renterisico meer wordt gelopen.”
toe te voegen, voor zover niet door:
‘Bij de Voorjaarsnota heeft de gemeenteraad besloten het renteresultaat van
€ 40,4 miljoen in 2015 als volgt aan te wenden: € 0 min. (Versnelling
transformaties jongerenwoningen), € 3 min.( Praktikondersteuner), € 4 min.
(Veiligheid in de buurt), € 1 min. (lesgeven in grootstedelijke context), € 2,4 min.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 432 A d é
Datum _ 12 juni 2015 mendemen
(Overige investeringen in de stad 2015). De overige € 20 miljoen wordt ingezet
ten behoeve van schuldreductie.;
3. Tabel 4.8 op pagina 28 overeenkomstig aan te passen;
4. alle relevante tekstpassages en tabellen overeenkomstig aan te passen.
De leden van de gemeenteraad,
M. Moorman
B.R. Groot Wassink
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam AZ
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Commissie actualiteit
Jaar 2017
Afdeling *
Nummer *
Publicatiedatum *
Onderwerp
Actualiteit van het raadslid Ruigrok (VVD) en Van Dantzig (D66) inzake het mogelijk ronselen
van stemmen in Nieuw-West.
Aan de Gemeenteraad
Inleiding
Op vrijdag 17 maart verschenen er berichten in de media over het mogelijk ronselen van
stemmen voor de Tweede Kamerverkiezingen op 15 maart in Nieuw-West. ! Volgens de
berichtgeving zou er in een van de stembureaus veelvuldig sprake zijn geweest van stemmen
bij volmacht. Het (laten) uitbrengen van een stem bij volmacht is toegestaan volgens de
kieswet, maar het ronselen van stemmen is illegaal.” De berichten zijn dan ook zorgwekkend.
De gemeente heeft inmiddels een onderzoek gedaan naar de vermeende ronselpraktijken.
Volgens dit onderzoek zijn er geen onregelmatigheden aangetroffen en is de volmacht regeling
volgens de bepalingen uit de Kieswet toegepast. Op het desbetreffende stemlokaal zijn
volgens het onderzoek 126 stemmen uitgebracht met een volmacht, op een totaal van 1008
stemmen. Deze cijfers stroken volgens de onderzoekers met het stedelijk gemiddelde.
Goed georganiseerde verkiezingen zijn essentieel voor een gezonde democratie. Twijfel over
het verloop en de organisatie van verkiezingen schaadt het vertrouwen in de (lokale)
democratie. Het verloop van de verkiezingen, en dus de uitkomst daarvan, moet daarom
boven enige twijfel verheven zijn. Mogelijke misstanden dienen zo nauwkeurig mogelijk te
worden onderzocht.
Reden bespreking
Zie inleiding en reden spoedeisendheid.
Reden spoedeisendheid
De twijfel die is ontstaan dient zo snel mogelijk te worden weggenomen. Ondergetekenden
willen daarom snel in gesprek met het college over de mogelijke ronselpraktijken en over de
uitkomst van het onderzoek dat hier naar gehouden is. Ook willen zij graag weten of er een
vervolgonderzoek zal worden gehouden.
1 http://www.elsevier.nl/nederland/achtergrond/2017/03/hoe-werd-denk-de-grootste-in-amsterdam-
nieuw-west-472385/
2 http://wetten.overheid.nl/BWBRO004627/2016-01-
O1#AfdelingV| HoofdstukZ Paragraaf1 ArtikelZ8
1
Jaar 2005 Gemeente Amsterdam AZ
Afdeling : Gemeenteblad
Nummer « Raadsactualiteit
Datum
De leden van de Gemeenteraad,
M. H. Ruigrok
R. Van Dantzig
* De sterretjes worden door de Griffie ingevuld
2
| Actualiteit | 2 | val |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 371
Publicatiedatum 29 april 2016
Ingekomen onder J
Ingekomen op woensdag 20 april 2016
Behandeld op woensdag 20 april 2016
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Shahsavari-Jansen inzake het gewijzigd initiatiefvoorstel “een opt-
insysteem voor ongeadresseerd reclamedrukwerk" (doe onderzoek naar
de economische en sociale gevolgen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het gewijzigd initiatiefvoorstel "een opt-insysteem voor
ongeadresseerd reclamedrukwerk" van het lid Van Lammeren (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 325).
Overwegende dat:
— onder andere de Raad Nederlandse Detailhandel, de reclamedrukwerkbranche,
het MKB Amsterdam en winkeliers aangeven dat door de invoering van de JA/JA-
sticker de banen op het spel komen te staan van minimaal 2500 bezorgers, rond
de 4000 retailmedewerkers en 400 werknemers in de grafische sector;
— het college aangeeft dat "Het onbekend is hoeveel banen het invoeren van de opt-
in regeling kost en dat het netto effect op het aantal banen niet is in te schatten";
— het van groot belang is en getuigt van behoorlijk bestuur dat de economische en
sociale gevolgen van de invoering van de JA/JA-sticker wel inzichtelijk worden
gemaakt, in ieder geval vóór de definitieve invoering.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— een extern en onafhankelijk onderzoek te laten verrichten naar de economische
en sociale gevolgen van de invoering van de JA/JA-sticker en daarbij tevens de
juridische houdbaarheid daarvan te betrekken;
— in ieder geval dit onderzoek te laten verrichten voordat de JA/JA-sticker (opt-in-
regeling) definitief wordt ingevoerd.
Het lid van de gemeenteraad
M.D. Shahsavari-Jansen
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente Amsterdam
% Stadsdeel Zuid
Z
Agenda van de openbare Commissie
Ruimte & Wonen van 28 augustus 2013
Vergaderdatum woensdag 28 augustus 2013
Tijd 20:00 -23.00 uur
Locatie Raadzaalte President Kennedylaan 923
Voorzitter Dhr. A. Scholtes
Griffier Mw. F. Alkan
Attentie:
De tijden die zijn genoemd bij de agendapunten zijn slechts richtlijnen, hier
kunnen geen rechten aan ontleend worden. De raadscommissie kan ter plekke
de concept-agenda aanpassen.
1. Opening en vaststellen agenda (20.00 uur)
2. Mededelingen en vragen over actualiteiten aan het DB
3. Vaststellen verslag van de vergadering van 23 mei, 5 juni en 19 juni 2013
4. Toezeggingen en termijnagenda
5. Investeringsbesluit De Nieuwe Fabriek (Van Ostadestraat 233) (20.15 uur)
Ter advisering aan de deelraad
Zie ook het ter kennisname stuk “Ontwerp bp De nieuwe Fabriek/Van Osta-
destraat 233" (nr.2)
6. Notitie Woningaanbod voor middeninkomens (21.15 uur)
Ter bespreking
Meegestuurd: TK-stuk “Badsll monitor en nieuwe aanbiedingsafspraken”
7. Bestuursrapportage 2013 (22.15 uur)
Ter advisering aan de deelraad
1
Commissie Ruimte & Wonen - woensdag 28 augustus 2013
—__—___—____ Besloten deel
8. Herziening grondexploitatie Spijtellaantje (KABINET)
(22.45 uur)
Ter advisering aan de deelraad
9. Sluiting (23.00 uur)
Ter kennisname stukken
1. Gemeentelijke Monumenten Project (GMP) aanpak Algemeen Uitbrei-
dingsplan (AUP)-gebied
2. Ontwerpbestemmingsplan De Nieuwe Fabriek/Van Ostadestraat 233
3. Omgevingsvergunning A3 en ontwerp besluit art 54 Wet op de Lijkbezor-
ging crematorion Zorgvlied
4. Badsll monitor en nieuwe aanbiedingsafspraken
5. Van Heenvlietlaan 220
6. TA2012-000004 <D66> monumentenstatus historische kabelkasten
7. Concept investeringsbesluit Havenstraatterrein
8. Voorontwerpbestemmingsplan Havenstraatterrein
9. Ombudsmanrapport overlastmelding Rijnstraat
10. Voorstel Verkoop vastgoed Zuid 2e fase
2
| Agenda | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 219
Publicatiedatum 21 februari 2018
Ingekomen onder BM
Ingekomen op donderdag 15 februari 2018
Behandeld op woensdag 14 februari 2018
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Boutkan en Van Lammeren inzake het rapport De impact van
de bezoekerseconomie op Amsterdam’ (Betrek bij nieuw economisch onderzoek naar
toerisme de impact op leefbaarheid en kosten voor Amsterdam).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het rapport ‘De impact van de bezoekerseconomie op
Amsterdam’ van het SEO Economisch Onderzoek (Gemeenteblad afd. 1, nr. 131).
Constaterende dat:
— De eindconclusie van het rapport dat de ‘meeste negatieve effecten voor de stad
als geheel stabiel zijn gebleven of zijn gedaald’ een conclusie is die geen recht
doet aan de beleving van veel Amsterdammers;
— Het rapport leunt op zeer oude cijfers waarmee een deel van de cijfers en
bronnen achterhaald is, terwijl de cijfers rondom toerisme razendsnel veranderen;
— De belastingopbrengsten van toerisme gebaseerd zijn op ruwe schattingen
tussen de 68 en 224 miljoen en de uitgaven op ruwe schattingen tussen de 5 en
76 miljoen .
— Bepaalde kosten en indirecte effecten achterwege zijn gelaten of slecht
uitgewerkt, zoals de impact van vliegverkeer, kosten van politie, handhaving,
zorg;
— Kortom, wat de echte impact is van toerisme op de stad niet blijkt uit het rapport
en er weinig zinnigs te zeggen valt over de kosten en opbrengsten.
Voorts constaterende dat:
— Indieners van mening zijn dat het inzetten van wetenschappelijke kennis en data
rondom toerisme essentieel zijn om de stad leefbaar te houden.
De gemeenteraad spreekt uit:
De waarde van het rapport zeer beperkt te vinden en bij nieuwe onderzoeken naar
de impact van toerisme op Amsterdam nadrukkelijk aandacht te willen besteden aan
de kosten van toerisme en de impact op leefbaarheid.
De leden van de gemeenteraad
D.F. Boutkan
J.F.W. van Lammeren
1
2
| Motie | 2 | discard |
€ Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 7 juni 2023
Ingekomen onder 324
nummer
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Kreuger, Wijnants, Boomsma, Bobeldijk, Asruf en
Garmy inzake bij invoeren betaald parkeren bij huidige blauwe zone
gebieden, het invoeren van een progressief tarief mee te nemen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Wijzigen van de Verordening Parkeerbelastingen 2023 en de
Parkeerverordening 2013 aangaande uitbreiding betaald parkeren in Zuidoost en Nieuw-West.
Constaterende dat:
-__de blauwe zones in de stad na 2 jaar geëvalveerd worden;
-_ het college uiteindelijk op zoveel mogelijk plekken in de stad betaald parkeren in wil
voeren;
Overwegende dat:
-_ het niet wenselijk is bewoners voor korte bezoeken aan bijvoorbeeld het winkelcentrum te
belasten met het volle tarief;
-_ te hoge parkeertarieven voor mensen reden kan zijn om elders boodschappen te doen;
-_winkeliers op deze wijze klandizie kunnen verliezen;
-__de invoer van betaald parkeren vooral bedoeld is om langparkeerders te weren;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
bij de evaluatie na 2 jaar van de blauwe zones de optie voor het invoeren van een progressief tarief
te onderzoeken.
Indiener(s),
K.M. Kreuger
D.P.B. Wijnants
D.T. Boomsma
E. Bobeldijk
M.F. Asruf
|. Garmy
| Motie | 1 | discard |