طلابنا وطالباتنا العزيزة في مادة الضرائب العربية
لنستكمل مادتنا والوحدة الثانية كنا تكلمنا في
الوحدة الثانية عن أنواع الضرائب وقلنا في أن نظام
الضريبة الموحد والنظام الضريبة النوعية والضرائب
الغير مباشرة والضرائب المباشرة إلى أن في الضرائب
الشخصية والضرائب العينية، الضرائب الشخصية هي
الضرائب التي يراعى عند تطبيقها ظروف المكلف يعني
إيه؟ لما نيجي نطبقها، بنقارن هذا المكلف عنده أسرة
كبيرة، هذا ما عنده أسرة كبيرة، هذا عنده بيت، هذا
ما عندهش بيت، مش تاجر، إذا بنراعي الظروف الشخصية،
لذلك سميت بالضرائب الشخصية، وهي هذا متزوج، غير
متزوج، إلى آخرين، ومن أمثلتها ضريبة الدخل على
الموظفين، أما الضرائب العينية هي تفرض على عين المال
ولا تفرض على شخصه، يعني ما لهاش علاقة بالشخص، اللي
هي علاقة بالأموال اللي هي أساس فرض الضريبة، تمام؟
وما بيختلف سعر الضريبة العينية من موظف أو غير موظف
مكلف أو غير موظف، الجميع سواسية، ومن أمثلتها ضريبة
الدخل الشركات المساهمة العامة، يعني نيجي نقول
الشركات المساهمة العامة دول أصحابها شو ظروفهم
الاجتماعية والشخصية؟ لأ ما بنجي نقول خلاص ضريبة
الدخل على شركة المساهمة العامة نسبتها واحدة 15%
على الجميع بغض النظر عن ظروف الشخصية المالك، النوع
التالي هي الضرائب النسبية والضرائب التصاعدية
الضرائب النسبية هي الضريبة التي يفرضها المشرب
المعدل النسبي ثابت، طبعا هذه تصنيفات عديدة، يعني
ممكن تكون ضريبة نسبية على الدخل، ضريبة نسبية غير
مباشرة، ضريبة مباشرة، ضريبة نسبية شخصية، ضريبة
نسبية نوعية، حسب، وكذلك الضريبة التصاعدية، إذا
الضريبة النسبية ضريبة بمعدل نسبة ثابت، وشوفنا في
الأمثلة سابقا في الوحدة الأولى، كيف الضريبة لما
تكون نسبة ثابتة أو نسب على شكل شرائح، تطبق النسبة
على نفس المعدل على الوعاء سواء الوعاء كبير أو صغير
أما الضريبة التصاعدية فهي الضريبة التي ازداد
معدلها تصاعديًا بزيادة الدخل الخاضع للضريبة، زي ما
شوفنا في الوحدة الماضية في السؤال رقم 5 والسؤال
رقم 6 اللي شرحناهم، يؤدي التصاعد في معدلات الضريبة
التي تميز في المعاملة بين الأشخاص من ذوي الدخل
المحدود والأشخاص أصحاب الدخول المرتفعة، لاحظنا في
الضرائب هنا، الضرائب النسبية ما بيفرقش بين مكلف
ومكلف، نسبة ثابتة اللي ممكن تكون زي ضريبة الدخل
على الشركات المساهمة العامة، يعني بيجي بكل ضريبة
الدخل على شركات المساهمة العامة 15%، بغض النظر هذي
شركة ووعاها كبير ووعاها صغير لأ بنعتبرها نسبة ..
ضريبة نسبية ثابتة، لكن الضرائب التصاعدية زي الضرائب
اللي هي إيش؟ الضرائب الشخصية اللي بتكون مفروضة على
المكلفين، هذا عنده طفلين بدفع نسبة أكبر، هذا دخله
مثلا ألف شيكل بدفع نسبة أقل، هذا دخله خمس ألف شيكل
بدفع نسبة أعلى وكلما زاد الدخل بدفع نسبة أعلى، إذا
الضريبة الشخصية ممكن تكون ضريبة اللي هي تصاعدية
يعني اللي دخله قليل بيدفع أقل واللي دخله أكبر
بيدفع أكبر وهكذا، الضريبة اللي هي العينية اللي
بتكون على شركة مساهمة عامة هي بتكون ضريبة نسبة
ثابتة، بتكون ضريبة نسبية ثابتة، إذًا هي ربطنا الآن
اللي هي الأنواع والتصنيفات ببعضها، يعني الضرائب
النسبية ممكن تكون هي ضرائب عينية في نفس الوقت
والضرائب التصاعدية ممكن تكون ضرائب شخصية في نفس
الوقت، إذا الضرائب التصاعدية بتبدأ بشرائح أقل
وبتزيد كل ما زاد الدخل، الضريبة على الدخل هو
الضريبة على الثروة، طب شو المقياس المناسب اللي نفرض
الضريبة فيه؟ نفرضها على الضريبة على الدخل ولا على
الثروة ولا على الاستهلاك ولا على رأس المال؟ هنا
بيقول الفقهاء في مجال الضريبة غالبًا يجب أن تفرض
الضريبة على الدخل، أما الضريبة على رأس المال في هذا
الحالة هتصيب رأس المال الثابت والمنقول، يعني اللي
رأس المال المنقول هو المتحرك اللي بيتاجر اللي
بيستثمر، لكن في .. هذه ما في مشكلة إنه يخضع للضريبة
لكن رأس المال الثابت إذا خضع للضريبة بتأكله، عشان هي
فقهاء الضريبة قالوا لأ نفرض الضريبة فقط على الدخل
أفضل، يجب أن تفرض ضريبة إلا على الدخول لأن الضريبة
تتجاوز الدخول للأفراد وامتدت لرأس المال فإنها
تستنزفه تدريجيًا، بالذات رأس المال الثابت، تمام؟
رأس المال الثابت، يعني واحد مثلا عنده فلوس في البنك
وما بيشغلهم، مش هو بنفرض عليه ضريبة بيستنزفهم،
بينتهي هذا رأس المال، إذا الفقهاء قالوا بنفرض
ضريبة بس على الدخل، اللي بيشغل رأس المال وبيحقق
دخل، بنفرض عليه ضريبة، بما أنه قلنا إن
الضريبة تفرض على الدخل بدنا نشوف نظريات اللي
بتتطرق لمفهوم الدخل، تحديد الدخل، يعني احنا قررنا أن
فقهاء الضريبة قالوا بدنا نستبعد رأس المال من فرض
الضريبة ونفرضها على الدخل، طب الدخل هذا له مفهوم
واحد؟ لأ له مجموعة من المفاهيم، بنشوف إيش هو الدخل
أولًا نظرية المنبع أو مصدر الدخل، وفق هذه النظرية
بتقول إن الدخل هو الإيرادات الدورية التي تتدفق على
المكلف بشكل مستمر خلال مدة معينة من مصدر قابل
للبقاء ويستطيع صاحب هذا الدخل يتصرف به دون المساس
بذلك المصدر، يعني إيرادات دورية، راتب مثلًا أو أرباح
لشركة مساهمة أو شركة عادية تتدفق على المكلف بشكل
مستمر، يعني مش صفقة لمرة واحدة، إذا صفقة لمرة واحدة
ما يعتبرهاش دخل، وإنما راتب مستمر، أرباح تجارية مستمر
لعمل تجارة مستمر أو استثمار مستمر من مصدر دخل قابل
للبقاء، يعني مش واحد مثلًا باع عنده قطعة أرض
وارثها من أبوه، باعها يقول هذا دخل، لأ هذا مصدر
انتهى، مش قابل للبقاء، ويستطيع صاحب هذا الدخل التصرف
به، دول المساس بذلك المصدر، يعني ممكن أنه يتصرف
بهذا الدخل وما يؤثرش تصرفه على المصدر، يعني أنا
راتبي بصرفه وما يؤثرش على مصدره اللي هو الوظيفة
أرباح التجارية بصرفها وبتصرف فيها ومحل التجارب باقي
لم يتأثر بهذا المصدر، إذا هذه كلها شروط في نظرية
المنبع أو مصدر الدخل، لازم يكون دوري يعني مش لمرة واحدة
مستمر خلال مدة معينة، المصدر تبعه الوظيفة،
رأس المال، المحل التجاري، الشركة تمام، باقية مش
منتهية، يستطيع صاحب هذا الدخل يتصرف فيه عشان يعتبره
دخله، يعني لو واحد مثلًا مثلًا جاء أسهم أو عنده أرباح
في الأسهم لكن الشركة ما وزعتش أرباح، الأرباح داخل
لكن لا يستطيع التصرف فيها، لما الشركة توزع عليه أرباح
ويصير قابل للتصرف ويستطيع التحكم فيه وينفقه، بنقول
عليه داخل وعليه ضريبة، لكن الشركة أعلنت إنه أنت
ربحت مثلًا ألف دولار الشهرين هدولار وما وزعت أرباح
إذا هذا ليس دخل، لما توزع الربح وتستطيع التصرف فيه
يكون دخل، دون المثال بذلك المصدر إن أسهمك لسه
ضايلة وبتحقق ربح، هتعرف الإيرادات وفق هذه النظرية،
نظرية المنبع أو المصدر بإن الإيراد هو كل قوة نقدية
شرعية تتدفق بصورة دورية خلال فترة زمنية معينة
ويمكن استهلاكها خلال نفس الفترة دون المساس
بمصدرها، نفس المعلومات السابقة تقريبًا، ويترتب على
ذلك أن الربح يتمثل في الفرق بين الإيرادات
والنفقات، اللي هي المصاريف التي أنفقت في سبيل
إنتاج ذلك الدخل، يعني نفس الكلام اللي قلناه بس أضاف
أنه الربح تبعك هو الفرق بين إيراداتك ونفقاتك، إذا
أنت كنت بتشتغل بشكل تجاري ومستثمر، أما إذا أنت راتب
ما فيش فيها ربح وإيرادات، فيه راتب عليه دخل بالنسبة
إذا كنت عمل تجاري، بدك تدفع ضريبة الدخل على الربح
اللي هو الفرق بين الإيرادات والنفقات، إذا من شروط
تضمين الدخل ضمن هذا المفهوم أن يكون الدخل يقوم
بالنقد اللي هي التكرار أو القابلية للتكرار، الحفاظ
على المصدر ودوام المصدر واستمراريته والدورية أعتقد
أنه في أكثر من شرط أنا ذكرتهم مش موجودة في هذه
الشروط زي الدورية يعني ما يكونش لمرة واحدة اللي هو
كتابة التكرار أو القابلية للتكرار وكل هذه الشروط
ذكرتها وتوسعت فيها، نظرية الإثراء، هذه نظرية ثانية
لتعريف الدخل أو نظرية الميزانية أو اللي بتقولي هذه
النظرية، الأرباح الخاضعة للضريبة مش هي الدخل اللي
بتتكرر ومستمر وكذا، وإنما بتقول هي الزيادة في قيمة
الصافي الموجودات آخر مدة عن الصافي الموجودات في
أولها، يعني أنا تاجر باجي بتطلع شو صافي موجودتي في
1،30،12 بطرح منها صافي موجودتي في أول السنة 1،1
الزيادة هي تعتبر إيه دخل في هذه النظرية إذا أنا
موظف، صافي موجودتي اللي قبضت فلوس راتبي كله اللي
صافي معايا واللي استهلكته في آخر السنة ناقص اللي
كان معايا في أول السنة هذا يعتبر دخلاً، إذاً الإيراد
الخاضع للضريبة هو الفرق في القيمة النقدية لقوة
الشخص الاقتصادية بين تاريخين محددين، يعني قوتك
الشرائية بين تاريخين محددين لها بداية ونهاية
السنة، طبعاً هنا الربح أوسع وأشمل من مفهوم نظرية
المصدر، تمام؟ لأنه بيشمل الإيرادات الرأسمالية، نظرية
المصدر بتتوقف على الإيرادات والمصاريف الإيرادية
العادية، هنا بيشمل الإيرادات، الربح، الرأسمالية
وكذلك بيشمل الزيادة والنقص على قيمة الأصول وعناصر
رأس المال، يعني في نظرية المصدر لو جالنا محل تجاري
بنشوف الربح تبعه اللي بيخضع على الدخل اللي هو
الزيادة في الإيرادات عن الزيادة في نفقات اللي حققت
هذا الإيراد، اللي هو اللي صادره في قائمة الدخل صافي
الربح في قائمة الدخل هذا هو اللي خاضع للضريبة حسب
نظرية المصدر، لكن هذه النظرية، نظرية الميزانية، أوثر
وبتقول لأ، بدنا نضيف عليه كمان أي زيادة أو نقص
طرأت على قيمة الأصول في الميزانية، الأصول قيمتها
ارتفعت عند التكلفة التاريخية، إيها مثلًا مائة ألف
صارت بالقيمة العادلة والسوقية 150، إذاً الـ 50 هذه
بدأت تخضع للداخل أو للضريبة، وعناصر رأس المال،
فالنظرية الإثراء أيضًا تأخذ بمفهوم أكثر اتساعًا، هنا
في هذه الحالة بتشمل الأرباح والخسائر العادية
والعراضية والرأسمالية، يعني لما بيطرأ في قيمة
الوصول هذه أرباح رأسمالية، إذا نظرية الإثراء بتكون
أوسع، إحنا في المحاسبة عشان نعلق على هذا الموضوع،
نأخذ بنظرية المصدر اللي بتعتمد إن الدخل هو صافي،
الربح اللي ناتج عن قائمة الدخل وليس نظرية اللي هي
الميزانية أو الثروة اللي بتدخل فيها الأرباح
الرأسمالية وقيمة الأصول الزائدة وما شابه هذه
النظرية بياخد فيها الاقتصاديون في تعريف الدخل أو
ما يسمى بالدخل الاقتصادي، إحنا في الدخل المحاسبي
الدخل تبعنا هو صافي الربح اللي ناتج عن زيادة
الإيرادات عن النفقات التي حققت هذا الإيراد، في نظرية
لو أحد يكدي عن كائن فاق ورايك اسمه Fisher، نظرية
اسمها تاعة اسمها اللي بيعتبر كل ثروة أو ثروة أو
دخل هو كل رأسمال أو كل ثروة بيعتبرها رأسمال دامت
دامت تنتج دخلاً مادياً أو معنوياً، تمام؟ بمعنى أن كل
منفعة أو كل متعة ناتج عن الثروة المملوكة تعتبر
رأسمال منتج، حتى لو كانت هذه المنفعة معنوية، حتى لو
كانت ... أنا بقول إيه؟ معنوية، أنا بقول ينتفع الفرد
باستعمال سيارته، هذا بيعتبره دخلاً، عنده حديقة و
بتطلع فيها أزهار وجاعد ومبسوط، هذا بيعتبره دخلاً،
بيعتبر أن المنافع المعنوية أيضًا دخلاً خاضعًا
للضريبة، الصحيحة ده Fisher، زي المرايج، والفقهاء
جالوا نسبت نظرية Fisher لأنها غير قابلة للتطبيق، يعني
هي نظرية الـ Fisher للعلم، نظرية الاستمتاع، للعلم
ما نعش علاقه، لأنها يعني غير قابلة، يعني هذا حسب نظرية
فشر بتكون أنت مفلس ومعكش في جيبتك غير عشرة شيكل
أنت تركب خمسة شيكل على البحر تقعد ساعتين على شط
البحر بتستمتع بالمنظر وبتكيف معناته أنت صاحب
الثروة وبدك تخضع لضريبة دخلك مع أنه في جيبتك بس
خمسة شيكل عشان تتروح فيهم، لكن هو طالما أنت فيه
عندك استمتاع في هذه الأشياء وكيفت معناته أنت صاحب
الثروة، فالله يسهر عليك يا فشر خد نظريتك وامشي
معايير فرض الضريبة، يعني عشان نفرض ضريبة وتكون
ضريبة جيدة، آسف لأ، مش معايير فرض ضريبة جيدة، وإنما
معايير، يعني مين اللي يدفع الضريبة؟ هل أنا المواطن؟
هل الأجنبي؟ هل المواطن الفلسطيني في الخارج؟ هل
المواطن الأجنبي في الداخل؟ في تلات معايير، معيار
إقليمي الدخل، وفق هذا المعيار فإن كل دخل تحقق داخل
حدود ولاية الدولة وسيادتها خاضع للضريبة، بغض
النظر عن جنسية المكلف أو محل إقامته، يعني داخل أراضي
السلطة الفلسطينية، حتى لو كان أمريكي أو مصري
بيشتغل وحقق الدخل داخل حدود ولايتها، بدو يخضع
للضريبة، بغض النظر عن جنسيته أو محل إقامته، حتى لو
كان هو مثلًا مقيم خارج فلسطين، لكن العمل تبعه داخل
فلسطين، والدخل من داخل فلسطين، بدو يخضع للضريبة
المعيار الثاني، جنسية الدخل، وفق هذا المعيار يعتبر
كل شخص حامل جنسية خاضع للضريبة، بغض النظر عن مصدر
الدخل أو محل إقامة الشخص، يعني الفلسطيني هو بس اللي
بيدفع ضريبة سواء مقيم في فلسطين، مقيم في الكويت،
في السعودية، في مصر، في البرازيل، حقق دخل، واما كان
فلسطين بدرجة وراه، بيقولوا هات الضريبة اللي عليك
إن شاء الله في سكولم أو في استراليا بيقولوا هات
الضريبة اللي عليك، وهذا يعني غير قابل للتطبيق في
الواقع، معيار الإقامة بيقول كل شخص مقيم داخل الدولة
خاضع للضريبة بغض النظر عن مصدر الدخل أو جنسية
الدخل أو جنسية الشخص، في الواقع إحنا في فلسطين
بياخدوا بإقليمية الدخل، كل دخل يتحقق داخل أراضي
السلطة الفلسطينية هو خاضع للضريبة بغض النظر عن
جنسية المكلف أو محل إقامته، يعني أي مواطن فلسطيني
أو أي شخص فلسطيني أو غير فلسطيني إله أعمال بتحقق
دخل داخل أراضي السلطة الفلسطينية يجب أن يخضع
للضريبة، حتى لو كان مقيم في الخارج والأعمال بتحقق
دخل داخل أراضي السلطة الفلسطينية بيخضع للضريبة، في
اتفاقيات دولية بتعمل قيد على هذا المبدأ، يعني في
إنا اتفاقية دولية لموظفي الأمم المتحدة إنه ما
بيدفع ضريبة الدخل على دخلهم المتحقق داخل أراضي
السلطة الفلسطينية، عشان يكدي موظف الوكالة أو موظف
الصليب الأحمر أو موظف الـ UNDP أو الهيئات الدولية
هذه، سواء كان فلسطيني أو أجنبي، ما بيدفع ضريبة
الدخل على دخله حتى المتحقق داخل أراضي السلطة
الفلسطينية، أنواع الضرائب في فلسطين، طبعًا الضرائب
في فلسطين بتشكل جزء أساسي من الموازنة العامة
الإيرادات الضريبية بتحقق حوالي 80% من إجمالي
الإيرادات العامة، والـ 20% بتتم تمويلها من
المساعدات والمنح الخارجية، حوالي 37% من ناتج المحل
يعتبر إيرادات، يعني ناتج المحل اللي بينتجه الوطن
الفلسطيني كله حوالي 47% منه هو إيرادات ضريبية في
فلسطين، حسب إحصائي 2016 كانت 1972.9 مليار دولار
وفي ما هي أهم أنواع الضريبة في فلسطين؟ أولًا
ضريبة الدخل، اللي هي الضريبة اللي اتكلمنا عنها كثير
تفرضها الدولة على مواطنيها وعلى أرباحهم المتحققة
داخل الدولة، على أرباح الجميع، أفراد وشركات، بتخضع
لضريبة الدخل، واللي بيدفعها اسمه مكلف حسب
القانون أو المادة رقم 2 من قانون ضريبة الدخل
الفلسطيني 8 للعام 2011، تفرض ضريبة الدخل على كل شخص
يمارس نشاط أو عمل أو سمار داخل حدود فلسطين، تشكل
نسبة ضرائب الدخل بكل نسبة ضئيلة من إجمالي
المتحصلات الضريبية في فلسطين بحوالي 7%، يعني إحنا
عندنا أنواع عديدة من الضرائب، منها ضرائب الدخل،
طبعًا كل الضرائب، هنرجع للحصيلة هنا، كل الضرائب
بتحقق حوالي 80% من إجمالي الموازنة العامة، لكن
ضرائب الدخل لحالها بتحقق 7% فقط من الإيرادات
الضرائبية الإجمالية، اللي بتحقق 80% من الموازنة
طيب، ليش هيك؟ لأن إحنا اقتصادنا اقتصاد استهلاكي مش
اقتصاد إنتاجي لو إحنا .. أنت تطلع في الدول
الصناعية والمنتجة بتلاقي ضرائب دخل عالية ضرائب
مباشرة على الدخل العالية لكن .. لأن هذول كلهم
منتجين مش مستهلكين اقتصاد إنتاجي بيسموه أو صناعي
الكل بيحقق ربح والكل بيشتغل والكل عنده دخل والكل
بيدفع ضرائب إحنا غالبنا موظفين بناخد رواتب و
بنشتري سلع وخدمات ما فيش إنتاج ما فيش أرباح كلنا
بندفع ضرائب بس استهلاكية أما ما فيش ضرائب عدد دخل و
ماتيني جدول هنا طبعًا الجدول هذا مش تلتحفظ بيبين لي
نسبة الدخل في الأعوام بالنسبة لإجمالي الإيرادات في
الأعوام من الـ 95 كانت 12%، 9%، 13%، 10%، 10%، 10
%، 10%، 10%، 10%، 10%، 10%، 10%، 10%، 10%، 10%، 10
%، 10 هو 14 هنا وصلت لـ 7% في 2008 كانت برضه 7%
2009 على آخر إحصائي لـ 2014 حسب جهاز المركز
الإحصائي الفلسطيني النسب متدنية لأن إحنا اقتصاد مش
إنتاجي يعني بتلاقي عدد المنتجين في المجتمع
الفلسطيني واللي بيحققوا أرباح كبيرة هم نسبة محدودة
والباقي مجرد موظفين بياخدوا رواتب محدودة ونسبة
ضريبة عليهم مش عالية يعني بتجيبش ضرائب عالية السبب
فيه انخفاض مثل ضريبة الدخل ضعف القاعدة الإنتاجية
للسوق الفلسطيني زي ما حكيت انخفاض مستوى الدخل
لشريحة كبيرة من المكلفين وبالتالي اللي بيقعوا في
حد الإعفاءات الشخصية والاجتماعية إحنا راح نلاحظ
أنه مثلًا اللي بيجيب دخل أقل من 36 ألف شيكل بيدفعش
ضريبة الدخل أو رقم الآن مش متذكره تمامًا لكن في هذا
الحدود وبالتالي أغلب دخولنا يعني الـ 36000 شيكل
يعني بدي أجيب 1200 شيكل في الشهر أغلب دخول
المواطنين
بتكون أقل من مستوى الإعفاء وبالتالي أغلب دخول دخول
المواطنين ما بتدفعش ضرائب يعني دخلهم 1000 شيكل و1100
شيكل و900 شيكل هذا ما بيدفع ضريبة طبعًا هنحكي أعلى
بالتفاصيل بأرقام لما ندخل في الجانب العملي يعني
أرقام مش متأكد منها الآن تمامًا لكن غالب دخول
المواطنين في شعبنا دون حد الإعفاء وبالتالي كلها
أغلبها ما بتخضعش لضريبة وبتاخد إعفاءات الضريبة بتبدأ
من حد أعلى من هذه الدخول أيضًا التهرب الضريبي
بيعطيني تذنيب بالنسبة للدخل وإخفاء المكلفين لدخولهم
الضريبية بسبب عدم الوعي الضريبي وعدم قناعتهم بسياسة
الإنفاق يعني في ناس بتشرع للحالة أنت هرب الضريبي
تقول هذا حلال أنت هرب الضريبي لأن أنا مش مقتنع أن
الدولة هذه الموجودة عندنا اليوم سواء في غزة أو في
الضفة تنفق الضرائب بشكل عادل وبشكل في المصلحة
العامة لأ في إنفاق لأموال الحكومة سواء في غزة أو
في الضفة فيها استغلال من قبل المسؤولين ومشابه
وبالتالي بيقول أنا ما بديش أسباب ضريبية وبتهرب منها
أيضًا من أسباب تدنّي لنسبة استغلال جزء كبير من
المكلفين لعدم سيطرة السلطة الفلسطينية على حركة
التجارة والصناعة اللي بتتم من خلال الجانب
الإسرائيلي وهذا في الواقع مش موجود هنا في غزة بكثرة
لكن في الضفة الغربية موجود بكثرة لأن إحنا في غزة
عندنا مدخل واحد للبضايع اللي هو كرم أبو سالم فقط
مدخل واحد واحد يعني كلنا قاعدين بها الجفاص وأي
سلعة بتيجي بتدخل عبر المدخل هذا وبالتالي في حصر
كبير يعني بالنسبة 100% للبضايع والسلع والخدمة اللي
بتجينا والآن صارت كمان في جزء بيجي عبر معبر رفح
واحد مصري يعني الحكومة قاعدة على المعبر اللي بيدخل
بتحاسب عليه أول بأول لكن في الضفة الغربية
المستوطنات اللي داخل المدن بتم تهريب جزء كبير من
البضائع اللي بتدخل أراضي السلطة الفلسطينية عبر
المستوطنات من خلال التجار الفلسطينيين باتفاق مع
الشركات الإسرائيلية عشان هذه البضائع ما تخضعش
لضرائب السلطة وما تحسبش عليها هذه الضرائب بتيجي
البضائع كانها داخلة مثلًا على مستوطنة كريات 4 في
رام الله وبعدين بيفتحوا بوابة صغيرة بتدخلوا رام الله أو
مستوطنات كذا في الخليل، بيضعوا راحة عليها، بتظلها
ماشية الـ container وبعدين بيكون في شارع ما هو ..
ما فيش تداخل كبير في الأحياء بين المستوطنات وأحياء
المدن الضفة بتم تهريبها لا داخل الضفة ولا بتحاسب
ضرائب ولا غيرهم عشان هي كده، لا يستهان به صحيح
القيمة الاستهلاكية للبضائع في الضفة الغربية أعلى
بكثير من غزة لكن جزء كبير منها لا يدفع ضرائب
للسلطة الفلسطينية على العكس أنه في غزة كل إبرة
بتخش بتدفع ضرائب للسلطة الفلسطينية وهذا يعادل كافة
الميزان أن عدادهم أكبر ووسائلهم أكبر لكن جزء كبير
بتم تهريبه وبالتالي إحنا ممكن ندفع ضرائب جدًّا أو
أكثر لميزانية السلطة الفلسطينية أيضًا قصور في ..
بيقول لي من أسباب التذنيّ نسبة ضريبة الدخل قصور في
الجهاز الضريبي سواء من ناحية الكوادر البشرية أو
التقنية والموروث الثقافي لشريحة ليست ببسيطة من
أيام الاحتلال الإسرائيلي أيام الاحتلال الإسرائيلي
كان اللي بيدفع ضرائب أو التهرب من الضرب كان الوطني
وكانت المنظمات والفصائل الفلسطينية بتدعوا الناس
تهرب من الضريبة هذا تصرف في وجه الحكومة
الإسرائيلية وفي ناس لليوم بتعتبر تهرب من
ضريبة عام وطني وأخلاق وبالتالي، لا بد من ضرورة
تفعيل إجراءات السياسة الضريبية من خلال تبنيّ سياسات
الإصلاح الضريبي الشامل اللي بتوسع القاعدة الضريبية
وبتزيد متحصلاتها وبتعالج مشاكل العجز في موازنة
السلطة وبتحقق لها الاستدامة للخزينة الفلسطينية،
وبيقول إن السلطة عملت مجموعة من إصلاحات من 2010
و2017 زادت هذه الإصلاحات من حصيلة الضريبة، لكن في
المقابل فيه زيادة في النفقات بشكل موازٍ، زيادة في
الإيرادات، عشان ذلك لم يتم إنهاء العجز من أنواع
الضرائب أيضًا، ضريبة القيمة المضافة، المحصلة محليًا
وهي ضريبة، هنحكي عنها بتفصيل، هيجي لها إلى واحدة
مُستقلة اللي بتتم تحصيلها في كل مرحلة من مراحل
الإنتاج والبيع بين التجار محليًا، وهي بنسبي 16
% يعني أنا شريت سلعة من تاجر بألف شيكل، ثمنها
الأساسي، بدفع له كمان 160 شيكل قيمة مضافة، ولما
ببيع على واحد ثاني، بدفعه، باخد منه ربح، وبِدفَع له
الـ 160 شيكل اللي دفعته من التاجر اللي جاب له هيك ضريبة
قيمة مضافة هنجيها بشكل مفصل إلى واحدة كاملة أيضًا من
ضمن الضرائب الجمالية المحصلة محليًا اللي هي الجمارك
الداخلية بيسموها اللي مش على المعابر اللي بتاخدها
الحكومة المحلية في غزة وضريبة المقوسة على
المشروبات اللي هي طبعًا إحنا في غزة ما فيش منها في
الضفة الغربية فيه وفي ضريبة المقوسة على السيجارة
هذه في غزة موجودة إحنا الصحيح يعني بتنفرضها في
حكومة غزة حفاظًا على صحتكم كمواطنين ومواطنات وطلاب
وطالبات وأهاليكم أنتوا برضه طالبات كمان لما أبوكم
بيدخن فإنت صحتك بتكون كويسة وطالب برضه بيدخن صحته
بتكون كويسة الهدف الوحيد لحكومة غزة من عدم أو من
فرض ضرائب على السجائر هو الحفاظ على صحة المواطن
تذكر وركز دائمًا هذا بيجي في الامتحان ما هدف حكومة
غزة من فرض الضرائب على السجائر بدا فتكتب لي الحفاظ
على صحة المواطن بحط لك سفر ضريبة الأملاك ضريبة تفرض
على الأملاك على الأراضي والعقارات ضريبة سنوية لمرة
واحدة ضريبة المقاصة هي الضرائب المفروضة على السلع
الواردة للسوق الفلسطيني من إسرائيل أو من مصر
حاليًا كمان ممكن تكون وهي مقاصة بتكون على الجمارك
أو أنواع المقاصة يعني المقاصة اللي بيسموها الجمارك
اللي هو الضريبة المفروضة على السلع من الخارج وهي
بتجبيها إسرائيل اللي هي بتاع فلسطين وبتوردها
لخزينة السلطة الفلسطينية بشكل شهري اللي بنسمع أنه
مثلا نتنياهو أخد قرار بوقف توريد المقاصة للسلطة
الفلسطينية بجوم أبو مازن بحرط ستة أشهر وبعدين
باخدها مرة واحدة وبكون خاصة من الرواتب على
الموظفين ولما ياخد المقاصة برجعش الرواتب للموظفين
وها كذا ضريبة القيمة المضافة حكينا عنها هناخدها
بالتفصيل ضريبة الشراء هي نوع من أنواع الضرائب
للجمارك ولكن مدن ما نسميها جمارك نسميها شراء و
برضه هناخد عليها شغل عملي ضريبة المحروقات أو ضريبة
الدخل أو Revenue هذه كلها ضرائب من أنواع الضرائب كل
ضريبة من هذه الأنواع يعني أنا ما بدء أتفصل فيها
الآن و أفصل فيها لأن كل ضريبة من هذه الأنواع هناخد
عليها وحدة و هنشر عليها أسلوب عملية و حالات و
Cases وكل شيء تمام تمام Cases يعني حالات عملية
يعني بس عشان ندرس الضريبة بالإنجليزي هاليام في
الدكتوراه بتعلق بعض المصطلحات طيب، هذه أنواع
الضرائب، ضريبة الـ Revenue طبعا بقول الأعلى ضريبة
فيها بتحقيق إيراد للسلطة هي ضريبة الجمارك أو
المقاصة على الجمارك، وبعدين ضريبة الـ Revenue، وبعدين
ضريبة القيمة المضافة، وهذه ترتيب الضرائب نسبة
الحصيلة تبعتها، الجمارك على السلع المستوردة مقصدها
أعلى ضريبة، وبعدين ضريبة الـ Revenue، وضريبة القيم
المضافة على السلع المستوردة في المرحلة الثالثة، ثم
أقل شيء، اللي هي ضريبة القيمة المضافة المحلية
بتعطيني في المرحلة الرابعة.بعتقد هيك انتهى الفصل
أو الوحدة الثانية ننهي لغاية هنا ويعطيكم العافية
والسلام عليكم