tokens: Eine Garantie bestand nur , wenn man schon vorher einen positiven Bescheid einholte , indem man Einzelgesuche einreichte , die nicht vor Ablauf von sechs oder acht Monaten entschieden werden , was eine zu lange Frist ist und nur zusätzliche Probleme schafft , da es der den Reichtum und die Beschäftigung schaffenden Tätigkeit an Flexibilität mangelt .